Закон Курганской области от 29.12.2015 № 134

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Курганской областной Думой                     29 декабря 2015 года

Статья 1

Внести в пункт 1 статьи 4 Закона Курганской области от 1 декабря 2008 года № 415 «Об опеке и попечительстве на территории Курганской области» следующие изменения:

1. Подпункты 48, 49, 49¹, 54, 55 исключить.

2. В подпункте 50 слова «единовременного денежного пособия при усыновлении (удочерении) ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей,» исключить.

Статья 2

Внести в Закон Курганской области от 31 декабря 2004 года № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» следующие изменения:

1. В статье 6:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Курганской области, уполномоченным осуществлять управление государственным имуществом Курганской области, в порядке, установленном законодательством Курганской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.»;

2) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти Курганской области, уполномоченного осуществлять управление государственным имуществом Курганской области. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти Курганской области, уполномоченный осуществлять управление государственным имуществом Курганской области, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном действующим законодательством.».

2. В статье 6¹:

1) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1. Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляют заявление о включении указанных лиц в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Курганской области (далее - список), в орган исполнительной власти Курганской области, осуществляющий управление в сфере образования, либо в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области, в случае их наделения отдельными государственными полномочиями Курганской области по обеспечению  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (далее - уполномоченный орган), по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, со дня достижения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 14 лет или возникновения после достижения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 14 лет предусмотренных действующим законодательством оснований для предоставления указанным лицам жилых помещений.»;

2) в абзаце четвертом пункта 4 слова «уполномоченным органом в соответствующих уполномоченных органах» заменить словами «уполномоченным органом в соответствующих органах, уполномоченных на выдачу указанных документов,»;

3) в абзаце первом пункта 11 слова «орган местного самоуправления» заменить словами «уполномоченный орган»;

4) в пункте 12 слова «запрашивая в соответствующих уполномоченных органах документы, предусмотренные подпунктами 1, 3, 5 пункта 3 настоящей статьи» заменить словами «запрашивая документы, предусмотренные подпунктами 1, 3, 5 пункта 3 настоящей статьи, в органах, уполномоченных на выдачу указанных документов».

3. В абзаце первом пункта 1 статьи 6² слова «уполномоченного органа» заменить словами «органа исполнительной власти Курганской области, уполномоченного осуществлять управление государственным имуществом Курганской области,».

Статья 3

Внести в Закон Курганской области от 5 октября 2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» следующие изменения:

1. Название изложить в следующей редакции:

«О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ, А ТАКЖЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ».

2. Статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (далее – органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству (далее – полномочия по опеке и попечительству), а также отдельными государственными полномочиями Курганской области по обеспечению  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (далее – полномочия по обеспечению жилыми помещениями).».

3. Статью 2 после слов «полномочия по опеке и попечительству» дополнить словами «, полномочия по обеспечению жилыми помещениями».

4. В статье 3:

1) пункты 44, 49, 49¹, 52, 53 исключить;

2) в пункте 47 слова «единовременного денежного пособия при усыновлении (удочерении) ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей,» исключить;

3) в пункте 51 слова «собственниками которых они являются;» заменить словами «собственниками которых они являются.».

5. Дополнить статьей 3¹ следующего содержания:

«Статья 3¹. Полномочия по обеспечению жилыми помещениями, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются следующими полномочиями по обеспечению жилыми помещениями:

1) однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном законодательством Курганской области, по договорам найма специализированных жилых помещений благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда, приобретаемых за счет средств бюджета Курганской области и передаваемых в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством, а также принятие решения о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения;

2) принятие решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) формирование на территории соответствующего муниципального образования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения (далее – список);

4) принятие мер по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае непредставления законными представителями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявления о включении в список;

5) направление учетных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в уполномоченный орган по новому месту жительства указанных лиц в случае их переезда из одного муниципального района, городского округа Курганской области в другой муниципальный район, городской округ Курганской области, из Курганской области в другой субъект Российской Федерации;

6) принятие решения о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае их переезда из другого субъекта Российской Федерации в Курганскую область; направление вышеуказанным лицам или их законным представителям уведомления о включении в список;

7) обновление (актуализация) данных о лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список;

8) выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых договор найма специализированного жилого помещения с указанными лицами может быть заключен на новый срок.».

6. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями

1. Органы местного самоуправления при осуществлении полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями имеют право на:

1) финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями;

2) обеспечение материальными ресурсами при реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями;

3) получение разъяснений и рекомендаций от органов государственной власти Курганской области, обеспечивающих осуществление органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями, по вопросам осуществления соответствующих полномочий;

4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

5) принятие муниципальных правовых актов по вопросам опеки и попечительства, по вопросам обеспечения жилыми помещениями на основании и во исполнение положений, установленных настоящим законом;

6) обжалование, в соответствии с действующим законодательством, письменных предписаний органов государственной власти Курганской области, обеспечивающих осуществление органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями, по устранению нарушений, допущенных при осуществлении полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями обязаны:

1) осуществлять полномочия по опеке и попечительству, полномочия по обеспечению жилыми помещениями надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством и настоящим законом;

2) создавать необходимые условия для осуществления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями на территории соответствующего муниципального образования;

3) обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование финансовых средств, предоставленных для осуществления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями, и материальных ресурсов, предоставленных для осуществления полномочий по обеспечению жилыми помещениями;

4) предоставлять органам государственной власти Курганской области, обеспечивающим осуществление органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями, информацию и документы по осуществлению соответствующих полномочий, использованию выделенных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

5) исполнять письменные предписания органов государственной власти Курганской области, обеспечивающих осуществление органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями, по устранению нарушений требований действующего законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления соответствующих полномочий.

3. Органы местного самоуправления при осуществлении полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями могут иметь иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.».

7. Дополнить статьей 5¹ следующего содержания:

«Статья 5¹. Органы государственной власти Курганской области, обеспечивающие осуществление органами местного самоуправления полномочий по обеспечению жилыми помещениями

Осуществление органами местного самоуправления полномочий по обеспечению жилыми помещениями обеспечивают следующие органы государственной власти Курганской области:

1) орган исполнительной власти Курганской области, уполномоченный осуществлять управление государственным имуществом Курганской области;

2) орган исполнительной власти Курганской области, осуществляющий управление в сфере образования;

3) Финансовое управление Курганской области.».

8. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти Курганской области, обеспечивающих осуществление органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями

1. Органы государственной власти Курганской области, обеспечивающие осуществление органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями, имеют право:

1) издавать, в пределах своей компетенции, нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями и осуществлять контроль за их исполнением;

2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями;

3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления информацию и документы по осуществлению полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями, использованию выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы государственной власти Курганской области, обеспечивающие осуществление органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями, обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями;

2) обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий по обеспечению жилыми помещениями;

3) организовывать контроль за осуществлением органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

4) оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением ими полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями;

5) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями.

3. Органы государственной власти Курганской области, обеспечивающие осуществление органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями, могут иметь иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.».

9. Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Финансовые средства и материальные ресурсы, необходимые для осуществления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями

1. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области (далее также — субвенции).

2. Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области для осуществления полномочий по опеке и попечительству, определяется в соответствии с методикой согласно приложениям 2-11 к настоящему закону.

Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области на исполнение государственных полномочий по содержанию органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия по обеспечению жилыми помещениями, определяется в соответствии с методикой согласно приложению 12 к настоящему закону.

3. Материальные ресурсы в виде жилых помещений, необходимые для осуществления полномочий по обеспечению жилыми помещениями, приобретаются органом исполнительной власти Курганской области, уполномоченным осуществлять управление государственным имуществом Курганской области, и передаются в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством.

Порядок определения перечня материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий по обеспечению жилыми помещениями и подлежащих передаче в муниципальную собственность, определяется согласно приложению 13 к настоящему закону.

4. Органам местного самоуправления запрещается использование на другие цели финансовых средств и материальных ресурсов, полученных для осуществления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями.

5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.».

10. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями

1. Целью контроля за осуществлением органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении указанных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Курганской области.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству осуществляют:

1) орган опеки и попечительства Курганской области;

2) Финансовое управление Курганской области в рамках внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.

3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления полномочий по обеспечению жилыми помещениями осуществляют:

1) орган исполнительной власти Курганской области, уполномоченный осуществлять управление государственным имуществом Курганской области (в части осуществления полномочий, указанных в пунктах 1, 2 статьи 3¹ настоящего закона);

2) орган исполнительной власти Курганской области, осуществляющий управление в сфере образования (в части осуществления полномочий, указанных в пунктах 3-8 статьи 3¹ настоящего закона);

3) Финансовое управление Курганской области в рамках внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.

4. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

5. Плановые проверки по вопросам опеки и попечительства проводятся в соответствии с планом проверок органа опеки и попечительства Курганской области, не чаще одного раза в год в отношении одного органа местного самоуправления.

Плановые проверки по вопросам обеспечения жилыми помещениями проводятся в соответствии с планом проверок органа исполнительной власти Курганской области, уполномоченного осуществлять управление государственным имуществом Курганской области, органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего управление в сфере образования, не чаще одного раза в год в отношении одного органа местного самоуправления.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

6. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в орган государственной власти Курганской области, осуществляющий контроль, обращений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушениях требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

7. Выездные проверки проводятся по месту нахождения органа местного самоуправления.

Документарные проверки проводятся путем изучения документов, представленных органами местного самоуправления в орган государственной власти Курганской области, осуществляющий контроль.

8. В случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями орган государственной власти Курганской области, осуществляющий контроль, выдает обязательное для исполнения письменное предписание по устранению таких нарушений. Указанное предписание может быть обжаловано в судебном порядке.

В предписании устанавливается срок его исполнения, который составляет не более шести месяцев.».

11. Статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Порядок предоставления отчетности органами местного самоуправления об осуществлении переданных полномочий по опеке и попечительству, по обеспечению жилыми помещениями

1. Органы местного самоуправления представляют в орган опеки и попечительства Курганской области ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты об осуществлении полномочий по опеке и попечительству, информацию по использованию финансовых средств, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области для осуществления полномочий по опеке и попечительству, в порядке и по форме, устанавливаемыми органом опеки и попечительства Курганской области.

2. Органы местного самоуправления представляют в орган исполнительной власти Курганской области, осуществляющий управление в сфере образования, ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты об осуществлении полномочий, указанных в  пунктах 3-8 статьи 3¹  настоящего закона, информацию о лицах, включенных в список,  информацию по использованию финансовых средств, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области на исполнение государственных полномочий по содержанию органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия по обеспечению жилыми помещениям, в порядке и по форме, устанавливаемыми органом исполнительной власти Курганской области, осуществляющим управление в сфере образования.

3. Органы местного самоуправления представляют в орган исполнительной власти Курганской области, уполномоченный осуществлять управление государственным имуществом Курганской области, ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты об осуществлении полномочий, указанных в пунктах 1, 2 статьи 3¹ настоящего закона, использованию материальных ресурсов, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области для осуществления полномочий по обеспечению жилыми помещениями, в порядке и по форме, устанавливаемыми органом исполнительной власти Курганской области, уполномоченным осуществлять управление государственным имуществом Курганской области.».

12. Статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Содействие органам местного самоуправления в осуществлении ими полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями

1. Органы государственной власти Курганской области, обеспечивающие осуществление органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями, в пределах их компетенции содействуют осуществлению органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями посредством:

1) координации и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления по вопросам опеки и попечительства, по вопросам обеспечения жилыми помещениями;

2) изучения, обобщения, распространения опыта работы органов местного самоуправления по осуществлению полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями;

3) осуществления мер по подготовке кадров и повышению их квалификации;

4) внесения предложений органам местного самоуправления по вопросам эффективного осуществления ими полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями;

5) предоставления органам местного самоуправления по их запросам необходимых материалов и документов, связанных с осуществлением ими полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями.».

13. Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями

1. Осуществление органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Курганской области, в связи с которыми реализация переданных им полномочий становится невозможной.

2. Осуществление полномочий по опеке и попечительству, по обеспечению жилыми помещениями может быть прекращено или приостановлено законом Курганской области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:

1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями;

2) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.».

14. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Ответственность органов местного самоуправления за осуществление полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством.».

15. Статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются полномочиями по опеке и попечительству, полномочиями по обеспечению жилыми помещениями

Органы местного самоуправления наделяются полномочиями по опеке и попечительству, полномочиями по обеспечению жилыми помещениями на неограниченный срок.».

16. Приложение 2 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему закону.

17. Приложение 7 исключить.

18. Приложение 9 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему закону.

19. Приложение 10 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему закону.

20. Дополнить приложением 12 в редакции согласно приложению 4 к настоящему закону.

21. Дополнить приложением 13 в редакции согласно приложению 5 к настоящему закону.

Статья 4

1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Орган исполнительной власти Курганской области, осуществляющий управление в сфере образования, первоначально представляет сведения, указанные в пункте 2 приложения 13 к Закону Курганской области от 5 октября 2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» (в редакции настоящего закона), в срок до 20 января 2016 года.

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

город Курган

29 декабря 2015 года № 134

Приложение 1

к Закону Курганской области

от 29 декабря 2015 года № 134

«О внесении изменений в некоторые законы Курганской области»

«Приложение 2

к Закону Курганской области

от 5 октября 2007 года № 288

Методика

расчета для определения объема субвенций на исполнение государственных полномочий по содержанию органов опеки

и попечительства

Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области на исполнение государственных полномочий по содержанию органов опеки и попечительства, рассчитывается по формуле:

T = (Qд x p) + (Qдс x n) + (Qс x m), где:

T - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на исполнение государственных полномочий по содержанию органов опеки и попечительства;

Qд - численность детского населения на 1 января текущего года, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

p - норматив расходов на 1 ребенка:

100 рублей - городские округа;

120 рублей - муниципальные районы;

Qдс - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 1 января текущего года;

n - норматив расходов на 1 ребенка-сироту и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

1495 рублей - городские округа;

1794 рубля - муниципальные районы;

Qс - численность совершеннолетних граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно защищать свои права и исполнять обязанности, на 1 января текущего года;

m - норматив расходов на 1 совершеннолетнего гражданина, признанного в судебном порядке недееспособным, ограниченно дееспособным, совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно защищать свои права и исполнять обязанности:

1424 рубля - городские округа;

1709 рублей - муниципальные районы.

Нормативы расходов включают в себя расходы на оплату труда и начисления на оплату труда, расходы по содержанию имущества, расходы по приобретению основных средств, материальных запасов.».

Приложение 2

к Закону Курганской области

от 29 декабря 2015 года № 134

«О внесении изменений в некоторые законы Курганской области»

«Приложение 9

к Закону Курганской области

от 5 октября 2007 года № 288

Методика

расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области для осуществления полномочий по опеке и попечительству

Общий объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на осуществление полномочий по опеке и попечительству,  определяется по формуле:

Sioo = Т + Sio + Siпp + Sionp + Simc_o + Sie + Simc_в +Sir, где:

Sioo - общий объем субвенций, предоставляемых бюджету i-гo муниципального образования из бюджета Курганской области на осуществление полномочий по опеке и попечительству;

T - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на исполнение отдельных государственных полномочий по содержанию органов опеки и попечительства;

Sio - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на содержание детей в семьях опекунов (попечителей);

Siпp - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-гo муниципального образования на содержание детей в приемных семьях;

Sionp - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-гo муниципального образования на выплату вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям;

Simc_o - общий объем субвенций, предоставляемых бюджету i-гo муниципального образования на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Sie - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

Simc_в – общий объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на выплату единовременного денежного пособия по истечении трех лет после усыновления (удочерения) ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, единовременного денежного пособия при достижении усыновленным (удочеренным) ребенком 10-летнего возраста, единовременного денежного пособия при получении усыновленным (удочеренным) ребенком основного общего образования, единовременного денежного пособия при получении усыновленным (удочеренным) ребенком среднего общего образования, единовременного денежного пособия по окончании усыновленным (удочеренным) ребенком специальной (коррекционной) общеобразовательной школы (школы-интерната) VIII вида, специального (коррекционного) класса общеобразовательной организации;

Sir - общий объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на однократное обеспечение ремонта жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, при подготовке их к заселению.».

Приложение 3

к Закону Курганской области

от 29 декабря 2015 года № 134

«О внесении изменений в некоторые законы Курганской области»

«Приложение 10

к Закону Курганской области

от 5 октября 2007 года № 288

Методика

расчета объема субвенции на выплату единовременного денежного пособия по истечении трех лет после усыновления (удочерения) ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, единовременного денежного пособия при достижении усыновленным (удочеренным) ребенком             10-летнего возраста, единовременного денежного пособия при получении усыновленным (удочеренным) ребенком основного общего образования, единовременного денежного пособия при получении усыновленным (удочеренным) ребенком среднего общего образования, единовременного денежного пособия по окончании усыновленным (удочеренным) ребенком специальной (коррекционной) общеобразовательной школы (школы-интерната) VIII вида, специального (коррекционного) класса общеобразовательной организации

Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам на выплату единовременного денежного пособия по истечении трех лет после усыновления (удочерения) ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, единовременного денежного пособия при достижении усыновленным (удочеренным) ребенком 10-летнего возраста, единовременного денежного пособия при получении усыновленным (удочеренным) ребенком основного общего образования, единовременного денежного пособия при получении усыновленным (удочеренным) ребенком среднего общего образования, единовременного денежного пособия по окончании усыновленным (удочеренным) ребенком специальной (коррекционной) общеобразовательной школы (школы-интерната) VIII вида, специального (коррекционного) класса общеобразовательной организации, рассчитывается по формуле:

Simc_в = Simc_уз + Simc_ую + Simc_оо + Simc_со + Simc_к, где

Simc_в - общий объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на выплату единовременного денежного пособия по истечении трех лет после усыновления (удочерения) ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, единовременного денежного пособия при достижении усыновленным (удочеренным) ребенком 10-летнего возраста, единовременного денежного пособия при получении усыновленным (удочеренным) ребенком основного общего образования, единовременного денежного пособия при получении усыновленным (удочеренным) ребенком среднего общего образования, единовременного денежного пособия по окончании усыновленным (удочеренным) ребенком специальной (коррекционной) общеобразовательной школы (школы-интерната) VIII вида, специального (коррекционного) класса общеобразовательной организации;

Simc_уз - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на выплату единовременного денежного пособия по истечении трех лет после усыновления (удочерения) ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей;

Simc_ую - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на выплату единовременного денежного пособия при достижении усыновленным (удочеренным) ребенком 10-летнего возраста;

Simc_оо - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на выплату единовременного денежного пособия при получении усыновленным (удочеренным) ребенком основного общего образования;

Simc_со - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на выплату единовременного денежного пособия при получении усыновленным (удочеренным) ребенком среднего общего образования;

Simc_к - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на выплату единовременного денежного пособия по окончании усыновленным (удочеренным) ребенком специальной (коррекционной) общеобразовательной школы (школы-интерната) VIII вида, специального (коррекционного) класса общеобразовательной организации.

Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам на выплату единовременного денежного пособия по истечении трех лет после усыновления (удочерения) ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, определяется по формуле:

Simc_уз = 200 000 х к_ia , где

200 000 - размер единовременного денежного пособия по истечении трех лет после усыновления (удочерения) ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей;

к_ia - численность усыновленных (удочеренных) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, со дня усыновления (удочерения) которых прошло три года, в i-м муниципальном образовании.

Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам на выплату единовременного денежного пособия при достижении усыновленным (удочеренным) ребенком 10-летнего возраста, определяется по формуле:

Simc_ую = 100 000 х к_ib , где

100 000 - размер единовременного денежного пособия при достижении усыновленным (удочеренным) ребенком 10-летнего возраста;

к_ib - численность усыновленных (удочеренных) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 10 лет, в i-м муниципальном образовании.

Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам на выплату единовременного денежного пособия при получении усыновленным (удочеренным) ребенком основного общего образования, определяется по формуле:

Simc_оо = 150 000 х к_iс , где

150 000 - размер единовременного денежного пособия при получении усыновленным (удочеренным) ребенком основного общего образования;

к_iс - численность усыновленных (удочеренных) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших основное общее образование, в i-м муниципальном образовании.

Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам на выплату единовременного денежного пособия при получении усыновленным (удочеренным) ребенком среднего общего образования, определяется по формуле:

Simc_со = 250 000 х к_id , где

250 000 - размер единовременного денежного пособия при получении усыновленным (удочеренным) ребенком среднего общего образования;

к_id - численность усыновленных (удочеренных) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших среднее общее образование, в i-м муниципальном образовании.

Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам на выплату единовременного денежного пособия по окончании усыновленным (удочеренным) ребенком специальной (коррекционной) общеобразовательной школы (школы-интерната) VIII вида, специального (коррекционного) класса общеобразовательной организации, определяется по формуле:

Simc_к = 150 000 х к_ih , где

150 000 - размер единовременного денежного пособия по окончании усыновленным (удочеренным) ребенком специальной (коррекционной) общеобразовательной школы (школы-интерната) VIII вида, специального (коррекционного) класса общеобразовательной организации;

к_ih - численность усыновленных (удочеренных) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончивших специальную (коррекционную) общеобразовательную школу (школу-интернат) VIII вида, специальный (коррекционный) класс общеобразовательной организации, в i-м муниципальном образовании.».

Приложение 4

к Закону Курганской области

от 29 декабря  2015 года № 134

«О внесении изменений в некоторые законы Курганской области»

«Приложение 12

к Закону Курганской области

от 5 октября 2007 года № 288

Методика

расчета для определения объема субвенций, предоставляемых

местным бюджетам из бюджета Курганской области на исполнение государственных полномочий по содержанию органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия по обеспечению жилыми помещениями

Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области на исполнение государственных полномочий по содержанию органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия по обеспечению жилыми помещениями, рассчитывается по формуле:

С = Qдс x n, где:

С - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на исполнение отдельных государственных полномочий по содержанию органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия по обеспечению жилыми помещениями;

Qдс - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 1 января текущего года;

n - норматив расходов на 1 ребенка-сироту и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

499 рублей - городские округа;

598 рубля - муниципальные районы.

Нормативы расходов включают в себя расходы на оплату труда и начисления на оплату труда, расходы по содержанию имущества, расходы по приобретению основных средств, материальных запасов.».

Приложение 5

к Закону Курганской области

от 29 декабря 2015 года № 134

«О внесении изменений в некоторые законы Курганской области»

«Приложение 13

к Закону Курганской области

от 5 октября 2007 года № 288

Порядок

определения перечня материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий по обеспечению жилыми помещениями и подлежащих передаче

в муниципальную собственность

1. Материальными ресурсами, необходимыми для осуществления полномочий по обеспечению  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (далее – полномочия по обеспечению жилыми помещениями), являются приобретаемые органом исполнительной власти Курганской области, уполномоченным осуществлять управление государственным имуществом Курганской области, за счет средств бюджета Курганской области благоустроенные жилые помещения (далее – жилые помещения).

2. Орган исполнительной власти Курганской области, осуществляющий управление в сфере образования, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за окончанием квартала, представляет сведения, содержащиеся в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения (далее – список), в электронном виде органу исполнительной власти Курганской области, уполномоченному осуществлять управление государственным имуществом Курганской области.

3. Орган исполнительной власти Курганской области, уполномоченный осуществлять управление государственным имуществом Курганской области, основываясь на данных, содержащихся в списке, исходя из бюджетных ассигнований на приобретение жилых помещений в целях осуществления государственных полномочий Курганской области по обеспечению  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в течение 10 рабочих дней рассчитывает количество жилых помещений, планируемых к приобретению, по следующей формуле:

K x Mi

Si = ______________ , где:

M x (L x H)

Si - количество жилых помещений, приобретаемых на территории i-го муниципального района (городского округа), для осуществления государственных полномочий Курганской области по обеспечению  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (полученное число округляется в сторону ближайшего целого числа; если получается число, дробная часть которого составляет половину целого числа, то оно округляется в меньшую сторону);

K - объем средств, предусмотренных на однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, на очередной финансовый год в областном бюджете;

Mi - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в i-м муниципальном районе (городском округе);

M - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в муниципальных районах и городских округах Курганской области;

L - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей жилой площади жилья в Курганской области, утвержденная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии действующим федеральным законодательством на определение показателей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации;

H - социальная норма площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, принимаемая для расчета субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, в размере 33 кв. метров.

4. Жилые помещения приобретаются органом исполнительной власти Курганской области, уполномоченным осуществлять управление государственным имуществом Курганской области, и не позднее чем через 2 месяца с момента их регистрации в реестре государственного имущества Курганской области передаются в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством.».