Закон Курганской области от 06.06.2016 № 45

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Закона Курганской области от 02.12.2016 № 93)

Принят Курганской областной Думой                         31 мая 2016 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

Настоящим законом регулируются отношения в сфере государственно-частного партнерства в Курганской области, в том числе определяются цели, задачи и принципы государственно-частного партнерства, а также полномочия органов государственной власти Курганской области в сфере государственно-частного партнерства.

Статья 2. Правовое регулирование государственно-частного партнерства в Курганской области

Государственно-частное партнерство в Курганской области (далее также - государственно-частное партнерство) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курганской области, настоящим законом, иными законами и нормативными правовыми актами Курганской области.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе

Основные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статья 4. Цели и задачи государственно-частного партнерства в Курганской области

1. Целями государственно-частного партнерства в Курганской области являются привлечение в экономику Курганской области частных инвестиций, обеспечение органами государственной власти Курганской области доступности товаров, работ, услуг и повышение их качества.

2. Задачами государственно-частного партнерства являются:

1) повышение эффективности использования государственного имущества Курганской области;

2) реализация проектов, направленных на развитие образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, физической культуры, спорта, культуры, туризма, транспортной и инженерной инфраструктур, инфраструктуры связи и телекоммуникаций;

3) эффективное использование бюджетных средств;

4) повышение уровня занятости населения.

Статья 5. Принципы государственно-частного партнерства в Курганской области

Государственно-частное партнерство в Курганской области основывается на следующих принципах:

1) открытость и доступность информации о государственно-частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;

2) обеспечение конкуренции;

3) отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения о государственно-частном партнерстве (далее также – соглашение) и равенство их перед законом;

4) добросовестное исполнение сторонами соглашения обязательств по соглашению;

5) справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения;

6) свобода заключения соглашения.

Статья 6. Полномочия Курганской областной Думы в сфере государственно-частного партнерства

Курганская областная Дума в сфере государственно-частного партнерства:

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере государственно-частного партнерства;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением  законов Курганской области, регулирующих отношения в сфере государственно-частного партнерства;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Полномочия Правительства Курганской области в сфере государственно-частного партнерства

Правительство Курганской области в сфере государственно-частного партнерства:

1) издает правовые акты, регулирующие отношения в сфере участия Курганской области в государственно-частном партнерстве;

2) принимает решение о реализации проекта государственно-частного партнерства, если публичным партнером является Курганская область либо планируется проведение совместного конкурса с участием Курганской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации);

3) принимает решение о внесении изменений в соглашение о государственно-частном партнерстве в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

4) определяет орган исполнительной власти Курганской области в целях осуществления полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - уполномоченный орган);

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Принятие решения о реализации проекта государственно-частного партнерства

1. Решение о реализации проекта государственно-частного партнерства принимается Правительством Курганской области в связи с разработкой и рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, осуществляемыми в соответствии с главой 2 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. При принятии решения о реализации проекта государственно-частного партнерства Правительство Курганской области определяет форму государственно-частного партнерства посредством включения в соглашение обязательных элементов соглашения, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и определения последовательности их реализации.

В соглашение в целях определения формы государственно-частного партнерства могут быть также включены иные элементы, предусмотренные в части 3 статьи 6 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Решением о реализации проекта государственно-частного партнерства утверждаются, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3-1 настоящей статьи: (В редакции Закона Курганской области от 02.12.2016 № 93)

1) цели и задачи реализации такого проекта;

2) публичный партнер, а также перечень органов и юридических лиц, выступающих на стороне публичного партнера, в случае если предполагается передача отдельных прав и обязанностей публичного партнера таким органам и юридическим лицам;

3) существенные условия соглашения;

4) значения критериев эффективности проекта и значения показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа;

5) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс), а также перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе (в случае проведения закрытого конкурса);

6) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;

7) конкурсная документация или порядок и сроки ее утверждения;

8) сроки проведения конкурса на право заключения соглашения или в случае проведения совместного конкурса - соглашений;

9) срок и порядок размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации, сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведения закрытого конкурса срок направления определенным решением о реализации проекта лицам уведомления о проведении закрытого конкурса и приглашения принять участие в закрытом конкурсе;

10) порядок и сроки заключения соглашения (в случае проведения совместного конкурса - соглашений);

11) состав конкурсной комиссии и порядок его утверждения.

3-1. В случае, если решение о реализации проекта принято на основании предложения о реализации проекта, подготовленного лицом, которое в соответствии с Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» может быть частным партнером, данным решением утверждаются:

1) цели и задачи реализации такого проекта;

2) публичный партнер, а также перечень органов и юридических лиц, выступающих на стороне публичного партнера, в случае, если предполагается передача отдельных прав и обязанностей публичного партнера таким органам и юридическим лицам;

3) существенные условия соглашения.

(Пункт дополнен - Закон Курганской области от 02.12.2016 № 93)

4. В случае если при реализации проекта планируется использование средств областного бюджета, решение о реализации проекта может быть принято только при условии, что использование таких средств предусмотрено законами и (или) иными нормативными правовыми актами Курганской области.

Статья 9. Соглашение о государственно-частном партнерстве

1. Соглашение заключается по итогам проведения конкурса на право заключения соглашения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 19 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Проведение конкурса, а также определение победителя конкурса осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Соглашение заключается в письменной форме с победителем конкурса или иным лицом, указанным в пунктах 1 - 4 части 2 и части 24 статьи 19 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при условии представления ими документов, предусмотренных конкурсной документацией и подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по соглашению, в случае если такое обеспечение исполнения обязательств предусмотрено конкурсной документацией.

4. Изменение, прекращение соглашения о государственно-частном партнерстве, переход прав и обязанностей по соглашению, замена частного партнера осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статья 10. Контроль исполнения соглашения

Контроль исполнения соглашения, в том числе соблюдения частным партнером условий соглашения, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Статья 12. Признание утратившими силу некоторых законов (положений законов) Курганской области

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу следующие законы (положения законов) Курганской области:

1) Закон Курганской области от 2 ноября 2009 года № 495 «О государственно-частном партнерстве в Курганской области»;

2) Закон Курганской области от 1 ноября 2011 года № 72 «О внесении изменения в статью 10 Закона Курганской области «О государственно-частном партнерстве в Курганской области»;

3) статью 2 Закона Курганской области от 2 мая 2012 года № 24 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области»;

4) статью 21 Закона Курганской области от 1 апреля 2014 года № 15 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области»;

5) статью 3 Закона Курганской области от 1 апреля 2015 года № 14 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области».

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

город Курган 

6 июня 2016 года № 45