КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(В редакции Законов Курганской области от 07.06.2002 г. N 191;
от 03.09.2002 г. N 208; от 31.12.2004 г. N 16; от 07.06.2005 г. N 54;
от 03.04.2007 г. N 239; от 02.07.2007 г. N 269;
от 30.11.2007 г. N 310; от 29.12.2008 г. N 433;
от 31.03.2009 г. N 449; от 29.06.2009 г. N 473;
от 25.12.2009 г. N 523; от 29.06.2010 г. N 45; от 05.04.2011 г. N 5;
от 07.11.2012 г. N 62; от 26.04.2013 г. N 29; от 27.12.2013 г. N 111)
(В редакции Закона Курганской области от 05.05.2015 № 32)
(В редакции Закона Курганской области от 02.07.2015 № 67)
(В редакции Закона Курганской области от 06.06.2016 № 46)
Действие настоящего Закона распространяется на отношения,
возникающие в области защиты населения и территорий Курганской
области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера. (В редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе.
Понятия, используемые в настоящем законе, применяются в
значениях, определенных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года
N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера").
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 27.12.2013 г. N 111)
Статья 2. Законодательство в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
В области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций (далее - ЧС) применяется законодательство Российской
Федерации, принимаемые в соответствии с ним законы и иные
нормативные правовые акты Курганской области, муниципальные
правовые акты.
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 27.12.2013 г. N 111)
Статья 3. Цели настоящего Закона.
Целями настоящего Закона являются:
а) предупреждение возникновения и развития ЧС межмуниципального
и регионального характера;
б) снижение размеров ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и
регионального характера;
в) ликвидация ЧС межмуниципального и регионального характера.
Не связанные с перечисленными в настоящей статье целями
отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате ЧС,
настоящим Законом не регулируются.
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Статья 4. Областная подсистема единой государственной системы
предупреждения и ликвидации ЧС.
Организация, состав сил и средств, порядок деятельности
областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации ЧС определяются Положением о Курганской областной
подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации
ЧС, утверждаемым Постановлением Правительства Курганской области. (В
редакции Закона Курганской области от 30.11.2007 г. N 310)
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Статья 5. (Исключена - Закон Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
Статья 6. Определение границ зон ЧС. (В редакции Закона
Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
Абзац. (Исключен - Закон Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
Абзац. (Исключен - Закон Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
Порядок и условия установления границ зон ЧС определяются
действующим законодательством. (В редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Статьи 7-10. (Исключены - Закон Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
Статья 11. Основные принципы защиты населения и территорий от
ЧС. (В редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также на
максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их
возникновения, проводятся заблаговременно. Неисполнение таких
мероприятий влечет за собой установленную действующим
законодательством ответственность. (В редакции Закона Курганской
области от 07.06.2005 г. N 54)
Абзац. (Исключен - Закон Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и
территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных
характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности
возникновения ЧС. (В редакции Закона Курганской области
от 29.06.2010 г. N 45)
Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий
от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных
объектах, определяются исходя из принципа необходимой достаточности и
максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая
силы и средства гражданской обороны. (Дополнен - Закон Курганской
области от 29.06.2010 г. N 45)
Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций,
органов местного самоуправления, на территории которых сложилась
чрезвычайная ситуация, органов исполнительной власти Курганской
области. (В редакции Законов Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16; от 07.06.2005 г. N 54)
Абзац. (Исключен - Закон Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС. (В редакции
Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
Статья 12. Полномочия Курганской областной Думы в области
защиты населения и территорий от ЧС. (В
редакции Законов Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54; от 30.11.2007 г. N 310)
Курганская областная Дума: (В редакции Закона Курганской
области от 30.11.2007 г. N 310)
а) обеспечивает законодательное регулирование в области защиты
населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального
характера; (В редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
б) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование
мероприятий и деятельности по предупреждению ЧС межмуниципального и
регионального характера и ликвидации их последствий; (В редакции
Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
в) проводит депутатские слушания по вопросам защиты населения и
территорий от ЧС; (В редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
г) осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим
законодательством. (Дополнен - Закон Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Статья 12-1. Полномочия Губернатора Курганской области в
области защиты населения и территорий от ЧС
Губернатор Курганской области:
а) издает на основании Устава Курганской области и настоящего
закона указы в области защиты населения и территорий от ЧС
межмуниципального и регионального характера;
б) вводит режим повышенной готовности или ЧС для
соответствующих органов управления и сил областной подсистемы
единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;
в) устанавливает региональный (межмуниципальный) уровень
реагирования на ЧС (далее - уровень реагирования) в порядке,
установленном подпунктом «в» пункта 8 статьи 4-1 Федерального закона
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера"; (В редакции Закона Курганской области
от 27.12.2013 г. N 111) (В редакции Закона Курганской области
от 02.07.2015 № 67)
г) определяет при введении режима повышенной готовности или
ЧС, а также при установлении уровня реагирования для
соответствующих органов управления и сил единой государственной
системы предупреждения и ликвидации ЧС руководителя ликвидации ЧС,
который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии
с действующим законодательством, и принимает дополнительные меры по
защите населения и территорий от ЧС в соответствии с пунктом 10
статьи 4-1 Федерального закона "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". (В
редакции Закона Курганской области от 02.07.2015 № 67)
(Статья дополнена - Закон Курганской области
от 07.11.2012 г. N 62)
Статья 13. Полномочия Правительства Курганской области в
области защиты населения и территорий от ЧС.
(В редакции Законов Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16; от 07.06.2005 г. N 54;
от 30.11.2007 г. N 310)
Правительство Курганской области: (В редакции Законов
Курганской области от 31.12.2004 г. N 16; от 30.11.2007 г. N 310)
а) издает на основании Устава Курганской области и настоящего
Закона постановления в области защиты населения и территорий от ЧС
межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их
выполнение; (В редакции Закона Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
б) формирует комиссию Правительства Курганской области по
предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
(В редакции Законов Курганской области от 31.12.2004 г. N 16; от
07.06.2005 г. N 54; от 30.11.2007 г. N 310)
в) утверждает государственные программы Курганской области по
защите населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального
характера; (В редакции Законов Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54; от 29.12.2008 г. N 433;
от 27.12.2013 г. N 111)
г) (Исключен - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
д) (Исключен - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
е) (Исключен - Закон Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
ж) (Исключен - Закон Курганской области от 07.11.2012 г. N 62)
з) (Исключен - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
з) организует создание системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру «112»; (Дополнен - Закон
Курганской области от 26.04.2013 г. N 29) (В редакции Закона
Курганской области от 06.06.2016 № 46)
и) организует проведение мероприятий по поддержанию
общественного порядка в ходе проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ при ЧС межмуниципального и регионального
характера в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
(В редакции Законов Курганской области от 31.12.2004 г. N 16; от
07.06.2005 г. N 54)
к) принимает решения об использовании транспорта,
продовольствия и другого необходимого имущества, мобилизации
организаций и населения, эвакуации населения в случаях,
предусмотренных действующим законодательством; (В редакции
Законов Курганской области от 31.12.2004 г. N 16;
от 07.11.2012 г. N 62)
л) обеспечивает финансирование мероприятий по предотвращению и
ликвидации последствий ЧС межмуниципального и регионального
характера; (В редакции Законов Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16; от 07.06.2005 г. N 54)
л-1) определяет границы зон экстренного оповещения населения в
порядке, установленном частью 2 статьи 5 Федерального закона "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера"; (Дополнен - Закон Курганской области
от 27.12.2013 г. N 111)
м) принимает решение об отнесении ЧС к ЧС межмуниципального или
регионального характера; (В редакции Закона Курганской области
от 25.12.2009 г. N 523)
н) производит расчет ущерба от ЧС и потребностей в ресурсах для
ликвидации последствий ЧС и полного восстановления объектов; (В
редакции Законов Курганской области от 31.12.2004 г. N 16; от
07.06.2005 г. N 54)
о) содействует федеральному органу исполнительной власти,
уполномоченному на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для
установки и (или) в установке специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения продукции средств массовой информации, выделении
эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования
населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Курганской
области от 25.12.2009 г. N 523)
о-1) принимает решение об осуществлении единовременных денежных
выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения ЧС
природного и техногенного характера, включая определение случаев
осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц,
которым указанные выплаты будут осуществлены; (Дополнен - Закон
Курганской области от 05.04.2011 г. N 5)
о-2) (Исключен - Закон Курганской области от 06.06.2016 № 46)
о-3) (Исключен - Закон Курганской области от 06.06.2016 № 46)
о-4) (Исключен - Закон Курганской области от 06.06.2016 № 46)
о-5) устанавливает порядок организации регионального
государственного надзора в области защиты населения и территорий от
ЧС регионального, межмуниципального и муниципального характера с
учетом порядка осуществления государственного надзора в области
защиты населения и территорий от ЧС, установленного законодательством
Российской Федерации; (В редакции Закона Курганской области
от 06.06.2016 № 46) (Дополнен - Закон Курганской области
от 05.05.2015 № 32)
п) осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим
законодательством. (В редакции Закона Курганской области
от 25.12.2009 г. N 523)
Абзац. (Исключен - Закон Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
Статья 13-1. Полномочия органа исполнительной власти Курганской
области, специально уполномоченного на решение
задач в области защиты населения и территорий
от ЧС
Орган исполнительной власти Курганской области, специально
уполномоченный на решение задач в области защиты населения и
территорий от ЧС:
а) обеспечивает эксплуатацию и развитие системы обеспечения
вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
б) организует и проводит аварийно-спасательные и другие
неотложные работы при ЧС межмуниципального и регионального характера;
в) осуществляет информирование населения о ЧС;
г) создает и поддерживает в постоянной готовности системы
оповещения и информирования населения о ЧС;
д) осуществляет сбор информации в области защиты населения и
территорий от ЧС и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе
с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения
об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, своевременное
оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС
межмуниципального и регионального характера;
е) обеспечивает осуществление регионального государственного
надзора в области защиты населения и территорий от ЧС регионального,
межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка
осуществления государственного надзора в области защиты населения и
территорий от ЧС, установленного законодательством Российской
Федерации;
ж) обеспечивает проведение эвакуационных мероприятий в ЧС
межмуниципального и регионального характера;
з) осуществляет подготовку и содержание в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС, а
также подготовку населения в области защиты от ЧС;
и) содействует устойчивому функционированию организаций в ЧС
межмуниципального и регионального характера;
к) осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим
законодательством.
(Статья дополнена – Закон Курганской области
от 06.06.2016 № 46)
Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления
Курганской области в области защиты населения и
территорий от ЧС. (В редакции Закона Курганской
области от 07.06.2005 г. N 54)
Органы местного самоуправления Курганской области:
а) осуществляют подготовку и содержание в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС, а
также подготовку населения в области защиты от ЧС; (В редакции Закона
Курганской области от 06.06.2016 № 46)
б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в
ЧС и организуют их проведение; (В редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
в) осуществляют информирование населения о ЧС; (В редакции
Закона Курганской области от 27.12.2013 г. N 111)
г) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие
неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их
проведении;
д) содействуют устойчивому функционированию организаций в ЧС;
(В редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
е) создают при органах местного самоуправления постоянно
действующие органы управления, специально уполномоченные на решение
задач в области защиты населения и территорий от ЧС; (В редакции
Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
е-1) вводят режим повышенной готовности или ЧС для
соответствующих органов управления и сил единой государственной
системы предупреждения и ликвидации ЧС; (Дополнен - Закон Курганской
области от 07.11.2012 г. N 62)
е-2) устанавливают местный уровень реагирования в порядке,
установленном Федеральным законом "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Дополнен -
Закон Курганской области от 07.11.2012 г. N 62)
е-3) создают и поддерживают в постоянной готовности
муниципальные системы оповещения и информирования населения о ЧС;
(Дополнен - Закон Курганской области от 27.12.2013 г. N 111)
е-4) осуществляют сбор информации в области защиты населения и
территорий от ЧС и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе
с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения
об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, своевременное
оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;
(Дополнен - Закон Курганской области от 27.12.2013 г. N 111)
ж) осуществляют другие полномочия, предусмотренные действующим
законодательством.
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
ГЛАВА III. (Исключена - Закон Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
ГЛАВА IV. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ЧС
НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 26. Социальная защита граждан, пострадавших от ЧС на
территории Курганской области.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных
гарантий, предоставляемых гражданам, пострадавшим от ЧС на территории
Курганской области, устанавливаются законодательством Российской
Федерации и нормативными правовыми актами Администрации
(Правительства) Курганской области.
(Глава в редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС.
(В редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
Статья 27. (Исключена - Закон Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
Статья 28. Пропаганда знаний в области защиты населения и
территорий от ЧС.
Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от
ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах,
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 29.06.2010 г. N 45)
ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС.
(В редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
Статья 29. Финансирование государственных программ Курганской
области по защите населения и территорий от ЧС.
Финансирование государственных программ Курганской области по
защите населения и территорий от ЧС осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 27.12.2013 г. N 111)
Статья 30. Финансовое обеспечение деятельности органа
управления, специально уполномоченного на решение
задач в области защиты населения и территорий от ЧС.
(В редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной
власти Курганской области, специально уполномоченного на решение
задач в области защиты населения и территорий от ЧС, является
расходным обязательством Курганской области. (В редакции Законов
Курганской области от 31.12.2004 г. N 16; от 07.06.2005 г. N 54)
Статья 31. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации
последствий ЧС. (В редакции Закона Курганской
области от 07.06.2005 г. N 54)
Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации
последствий ЧС регионального и межмуниципального характера (за
исключением ЧС в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является
расходным обязательством Курганской области. (В редакции Законов
Курганской области от 31.12.2004 г. N 16; от 07.06.2005 г. N 54;
от 05.04.2011 г. N 5)
Статья 32. Создание и использование резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации ЧС
регионального и межмуниципального характера. (В
редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС
регионального и межмуниципального характера создаются заблаговременно
в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае
возникновения ЧС регионального и межмуниципального характера.
Указанные резервы создаются органами исполнительной власти Курганской
области. (В редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
Порядок создания и использования резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации ЧС регионального и
межмуниципального характера и порядок восполнения использованных
средств этих резервов определяются органами исполнительной власти
Курганской области. (В редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС.
(В редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
(В редакции Закона Курганской области от 05.05.2015 № 32)
Статья 33. Государственная экспертиза проектной документации
особо опасных, технически сложных, уникальных
объектов, объектов обороны и безопасности.
Проектная документация особо опасных, технически сложных,
уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежит
государственной экспертизе в соответствии с законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности.
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 03.04.2007 г. N 239)
Статья 34. Государственный надзор в области защиты населения и
территорий от ЧС.
Государственный надзор в области защиты населения и территорий
от ЧС осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 05.05.2015 № 32)
ГЛАВА VIII. (Исключена - Закон Курганской области
от 07.06.2002 г. N 191)
ГЛАВА IX. (Исключена - Закон Курганской области
от 07.06.2002 г. N 191)
ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 37. Вступление настоящего Закона в силу.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации области А.Н.Соболев
Принят Курганской областной Думой
N 109 от 12.11.96г.
