Закон Курганской области от 04.07.2016 № 54

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ

В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Закона Курганской области от 02.12.2016 № 93)

Принят Курганской областной Думой                       28 июня 2016 года

Настоящий закон закрепляет основные принципы инвестиционной политики в Курганской области, устанавливает формы и виды государственной поддержки инвестиционной деятельности в Курганской области, определяет полномочия органов государственной власти Курганской области в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области.

Настоящий закон направлен на привлечение инвестиций и создание на территории Курганской области благоприятного инвестиционного климата.

Статья 1. Правовая основа инвестиционной политики в Курганской области

Правовую основу инвестиционной политики в Курганской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее – Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»), другие федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Курганской области, настоящий закон, иные законы и нормативные правовые акты Курганской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

1. Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

1) инвестиционная политика в Курганской области – система мер государственного регулирования по созданию благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности в Курганской области, направленная на обеспечение стабильности условий деятельности субъектов инвестиционной деятельности, осуществление капитальных вложений на территории Курганской области и привлечение инвестиций для решения задач социально-экономического развития Курганской области;

2) государственная поддержка инвестиционной деятельности в Курганской области (далее – государственная поддержка инвестиционной деятельности) – совокупность мер поддержки, предоставляемых органами государственной власти Курганской области инвесторам в целях развития инвестиционной деятельности на территории Курганской области;

3) инвестиционный проект – обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

4) инвестиционная площадка – часть территории Курганской области, на которой реализуется инвестиционный проект или планируется реализация инвестиционного проекта;

5) сводный реестр инвестиционных площадок на территории Курганской области – перечень инвестиционных площадок на территории Курганской области, утверждаемый Губернатором Курганской области.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 3. Принципы инвестиционной политики в Курганской области

Инвестиционная политика в Курганской области основывается на следующих принципах:

1) законности;

2) открытости и доступности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

3) гласности процедур предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности;

4) обеспечения стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности;

5) эффективности использования инвесторами государственной поддержки инвестиционной деятельности;

6) ответственности инвесторов за эффективное использование государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Статья 4. Приоритетные направления инвестиционной деятельности в Курганской области

На территории Курганской области приоритетными направлениями инвестиционной деятельности являются:

1) обрабатывающие производства, включая машиностроение, а также легкая промышленность;

2) сельскохозяйственное производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство продуктов питания;

3) добыча и переработка полезных ископаемых;

4) производство и распределение электроэнергии, развитие  малой энергетики;

5) развитие транспортной инфраструктуры;

6) развитие коммунальной инфраструктуры (создание и (или) реконструкция объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов);

7) реконструкция существующего или организация нового производства строительных материалов;

8) производство лекарственных средств, развитие и оказание медицинских услуг;

9) проведение мероприятий, повышающих научный и кадровый потенциал;

10) туристско-рекреационная деятельность.

Статья 5. Полномочия Курганской областной Думы в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области

К полномочиям Курганской областной Думы в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области относятся:

1) принятие законов Курганской области, регулирующих отношения в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области;

2) контроль за соблюдением и исполнением законов Курганской области, регулирующих отношения в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Полномочия Правительства Курганской области в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области

К полномочиям Правительства Курганской области в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области относятся:

1) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области;

2) утверждение инвестиционной стратегии Курганской области;

3) утверждение государственных программ Курганской области в сфере инвестиционной деятельности;

4) определение порядка предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности, в том числе порядка финансирования инвестиционных проектов за счет средств бюджета Курганской области;

5) установление случаев и порядка проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Курганской области, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета Курганской области;

6) (Исключен - Закон Курганской области от 02.12.2016 № 93)

7) организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по вопросам развития инвестиционной деятельности, поддержки инвесторов в соответствии с действующим законодательством;

8) утверждение порядка формирования и ведения сводного реестра инвестиционных площадок на территории Курганской области;

9) выпуск облигационных займов Курганской области и гарантированных целевых займов;

10) вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности Курганской области;

11) определение уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области;

12) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Полномочия уполномоченного органа в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области

К полномочиям уполномоченного органа в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области (далее – уполномоченный орган в сфере реализации инвестиционной политики) относятся:

1) участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Курганской области в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области;

2) участие в разработке государственных программ Курганской области в сфере инвестиционной деятельности;

3) участие в разработке и реализации ведомственных целевых программ в сфере инвестиционной деятельности;

4) разработка проекта инвестиционной стратегии Курганской области;

5) обеспечение реализации мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;

6) осуществление межведомственного взаимодействия по вопросам осуществления инвестиционной деятельности на территории Курганской области;

7) осуществление мониторинга инвестиционной деятельности в Курганской области;

8) оказание в пределах своих полномочий содействия муниципальным образованиям Курганской области в создании благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности;

9) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Курганской области

1. На территории Курганской области осуществляются следующие формы государственной поддержки инвестиционной деятельности:

1) финансовая поддержка инвестиционной деятельности;

2) имущественная поддержка инвестиционной деятельности;

3) организационная поддержка инвестиционной деятельности.

2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в соответствии с приоритетными направлениями инвестиционной деятельности в Курганской области, определенными статьей 4 настоящего закона, приоритетами и направлениями социально-экономической политики Курганской области, определенными в стратегии социально-экономического развития Курганской области.

Статья 9. Финансовая поддержка инвестиционной деятельности

Финансовая поддержка инвестиционной деятельности в Курганской области может осуществляться в виде:

1) предоставления налоговых льгот;

2) предоставления инвестиционного налогового кредита;

3) установления пониженной ставки арендной платы за аренду земельных участков, находящихся в собственности Курганской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

4) предоставления субсидий;

5) осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Курганской области;

6) предоставления бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Курганской области;

7) иной финансовой поддержки в соответствии с действующим законодательством.

Статья 10. Имущественная поддержка инвестиционной деятельности

Имущественная поддержка инвестиционной деятельности в Курганской области может осуществляться в виде:

1) имущественного участия Курганской области в инвестиционных проектах, реализуемых на территории Курганской области на принципах государственно-частного партнерства;

2) предоставления в аренду земельных участков, находящихся в собственности Курганской области, без проведения торгов юридическим лицам для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законом Курганской области.

Статья 11. Организационная поддержка инвестиционной деятельности

Организационная поддержка инвестиционной деятельности в Курганской области может осуществляться в виде:

1) оказания методической и консультационной помощи инвесторам, в том числе по правовым вопросам;

2) распространения информации об инвестиционных проектах, реализуемых на территории Курганской области;

3) содействия инвесторам в размещении производства на территории индустриального (промышленного) парка в соответствии с действующим законодательством;

4) формирования и мониторинга базы данных об инвестиционных площадках, на которых реализуются или планируются к реализации инвестиционные проекты;

5) размещения сведений о земельных участках, распоряжение которыми отнесено к полномочиям Курганской области и которые могут быть использованы для реализации инвестиционных проектов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

6) публикации информационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности, в том числе направленных на повышение инвестиционной привлекательности Курганской области;

7) иной организационной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Ограничения на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности

Государственная поддержка инвестиционной деятельности, предусмотренная настоящим законом, не может быть оказана лицам:

1) находящимся в стадии ликвидации, в отношении которых возбуждено производство по делу о банкротстве;

2) на имущество которых в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;

3) имеющим просроченную задолженность по бюджетным кредитам;

4) имеющим просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и (или) внебюджетные фонды.

Статья 13. Сводный реестр инвестиционных площадок на территории Курганской области

1. Сводный реестр инвестиционных площадок на территории Курганской области (далее - реестр) формируется и ведется уполномоченным органом в сфере реализации инвестиционной политики.

2. Инвестиционная площадка включается в реестр при условии соответствия инвестиционного проекта, планируемого к реализации или реализуемого на ее территории, следующим критериям:

1) экономическая и социальная значимость инвестиционного проекта (создание новых рабочих мест, увеличение объемов производства продукции (работ, услуг));

2) бюджетная эффективность инвестиционного проекта (поступление обязательных платежей в бюджет Курганской области в результате реализации инвестиционного проекта);

3) соответствие проекта приоритетным направлениям инвестиционной деятельности в Курганской области, определенным статьей 4 настоящего закона, приоритетам и направлениям социально-экономической политики Курганской области, определенным стратегией социально-экономического развития Курганской области.

3. Порядок формирования и ведения реестра утверждается Правительством Курганской области.

Статья 14. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности, в том числе инвесторов, и защита капитальных вложений

1. В Курганской области гарантируются всем субъектам инвестиционной деятельности, в том числе инвесторам, независимо от форм собственности:

1) обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

2) гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

3) право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;

4) защита капитальных вложений.

2. На территории Курганской области не могут быть ограничены права инвесторов, предусмотренные Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», в том числе право на самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений.

Статья 15. Совет по улучшению инвестиционного климата в Курганской области

1. В целях совершенствования инвестиционной политики в Курганской области, активизации инвестиционной деятельности, создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курганской области и реализации инвестиционных проектов Губернатором Курганской области создается Совет по улучшению инвестиционного климата в Курганской области.

2. Положение о Совете по улучшению инвестиционного климата в Курганской области, включая порядок его формирования, утверждается Губернатором Курганской области.

Статья 16. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Статья 17. Признание утратившими силу некоторых законов (положений законов) Курганской области

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу следующие законы (положения законов) Курганской области:

1) Закон Курганской области от 28 октября 1997 года № 79 «Об инвестиционной деятельности в Курганской области, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

2) Закон Курганской области от 4 декабря 1998 года № 174 «О внесении изменения в Закон Курганской области «Об инвестиционной деятельности на территории Курганской области»;

3) Закон Курганской области от 11 октября 2000 года № 384 «О внесении изменений в Закон Курганской области «Об инвестиционной деятельности на территории Курганской области»;

4) Закон Курганской области от 8 мая 2003 года № 308 «О внесении изменений в статью 20 Закона Курганской области  «Об инвестиционной деятельности на территории Курганской области»;

5) Закон Курганской области от 4 декабря 2003 года № 355 «О внесении изменений и дополнений в Закон Курганской области «Об инвестиционной деятельности на территории Курганской области»;

6) Закон Курганской области от 31 декабря 2004 года № 14 «О внесении изменений и дополнений в Закон Курганской области «Об инвестиционной деятельности в Курганской области, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

7) статью 4 Закона Курганской области от 3 апреля 2007 года № 239 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Курганской области»;

8) статью 4 Закона Курганской области от 30 ноября 2007 года № 306 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Курганской области и о признании утратившими силу некоторых законов Курганской области»;

9) статью 18 Закона Курганской области от 30 ноября 2007 года № 310 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области»;

10) статью 1 Закона Курганской области от 25 декабря 2009 года № 523 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области»;

11) статью 1 Закона Курганской области от 2 мая 2012 года № 24 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области»;

12) Закон Курганской области от 27 декабря 2013 года № 109 «О внесении изменений в Закон Курганской области «Об инвестиционной деятельности в Курганской области, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

13) статью 4 Закона Курганской области от 1 апреля 2014 года № 15 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области».

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

город Курган 

4 июля 2016 года № 54