Закон Курганской области от 04.07.2016 № 56

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ «О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принят Курганской областной Думой                       28 июня 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Курганской области от 27 июня 2012 года № 32 «О выборах Губернатора Курганской области» следующие изменения:

1. В пункте 1 статьи 2:

1) в подпункте 30:

в абзаце втором слова «оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации» заменить словами «выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации на их функционирование (в том числе в форме субсидий)»;

в абзаце третьем слова «оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета» заменить словами «выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий)»;

в абзаце четвертом слова «(теле-, радиопрограммы)» заменить словами «(телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы)», слова «(теле-, радиопрограмм)» заменить словами «(телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм)»;

2) подпункт 34 после слов «с указанием номера (номеров) и» дополнить словами «части (частей), пункта (пунктов), а также».

2. В статье 4:

1) в пункте 1 слова «достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении возраста» заменить словами «достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении на день голосования возраста»;

2) в пункте 3 после слов «быть избранными» дополнить словами «, осуществлять другие избирательные действия».

3. В статье 9:

1) в пункте 3:

в первом предложении слова «факт временного пребывания» заменить словами «факт пребывания (временного пребывания)»;

во втором предложении слова «либо временного пребывания» заменить словами «либо пребывания (временного пребывания)»;

2) пункт 4 дополнить третьим предложением следующего содержания: «Сведения об избирателях, находящихся в местах временного пребывания, представляет в избирательную комиссию руководитель организации, в которой избиратель временно пребывает.»;

3) в третьем предложении пункта 16 слова «в графе «Особые отметки» списка» заменить словами «в соответствующей строке списка».

4. В статье 12:

1) в пункте 2:

абзацы второй, третий, четвертый изложить в следующей редакции:

«Вместе с заявлением, предусмотренным настоящим пунктом, представляются:

- копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных в соответствии с федеральным законом) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения;

- заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;»;

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«- если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов.»;

2) в пункте 4:

в абзаце первом слова «указанным в пункте 2» заменить словами «предусмотренным пунктом 2»;

в абзаце втором слова «указанным в пункте 2» заменить словами «предусмотренным пунктом 2».

5. В статье 14:

1) в первом предложении абзаца второго пункта 3 слова «на ее сайте» заменить словами «на ее официальном сайте»;

2) во втором предложении абзаца второго пункта 10 слова «на своем сайте» заменить словами «на своем официальном сайте».

6. В пункте 2³ статьи 15:

1) в подпункте 3 слова «, а также сведения об адресе места жительства в течение пяти лет, предшествующих дате составления заявления» исключить;

2) в подпункте 6 слова «, а также сведения о государственных должностях или должностях государственной гражданской службы Курганской области, замещаемых в совокупности в течение пяти лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации» исключить;

3) дополнить подпунктом 6¹ следующего содержания:

«6¹) сведения, подтверждающие, что данное лицо отвечает предусмотренным частью 1 статьи 2 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» требованиям о постоянном проживании на территории Курганской области либо требованиям, содержащимся в части 3 указанной статьи;».

7. В статье 19:

1) в пункте 3 слова «трех дней» заменить словами «пяти дней»;

2) во втором предложении пункта 4 слова «на ее сайте» заменить словами «на ее официальном сайте».

8. Пункт 2 статьи 21 после слов «осуществляющих выпуск средств массовой информации,» дополнить словами «и представителями редакций сетевых изданий».

9. Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Агитационный период

1. Агитационный период для кандидата начинается со дня представления кандидатом в Избирательную комиссию Курганской области заявления о согласии баллотироваться. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

3. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения Избирательной комиссией Курганской области дня повторного голосования и прекращается в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.».

10. В статье 23:

1) в названии слова «телерадиовещания и в периодических печатных изданиях» заменить словами «телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях»;

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. При проведении выборов сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию Курганской области.»;

3) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в Избирательную комиссию Курганской области уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки:

1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

4) редакций сетевых изданий;

5) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.»;

4) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены Избирательной комиссией Курганской области, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.»;

5) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в пунктах 6 и 8 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.»;

6) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.»;

7) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий публикуется Избирательной комиссией Курганской области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.»;

8) в пункте 11 слова «телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий» заменить словами «телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий».

11. В статье 24:

1) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Зарегистрированный кандидат обязан участвовать в совместных агитационных мероприятиях.»;

2) дополнить пунктом 4¹ следующего содержания:

«4¹. В совместных агитационных мероприятиях зарегистрированный кандидат может участвовать только лично.»;

3) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. В случае невыполнения зарегистрированным кандидатом требований пункта 4 настоящей статьи доля эфирного времени, отведенная зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник.»;

4) пункт 9 дополнить пятым предложением следующего содержания: «Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.».

12. Пункт 7 статьи 25 дополнить четвертым предложением следующего содержания: «Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.».

13. В статье 27:

1) в пункте 2:

в первом предложении слово «зарегистрированным» исключить;

третье предложение изложить в следующей редакции: «Вместе с указанными сведениями в Избирательную комиссию Курганской области должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).»;

2) в пункте 4:

первое предложение после слова «фотографии» дополнить словами «или экземпляры»;

второе предложение дополнить словами «, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда, а также должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде»;

3) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7, 8² и 9¹ статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 3 настоящей статьи.»;

4) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, федеральным законодательством.»;

5) в первом предложении пункта 8 слова «вывешиваться (расклеиваться, размещаться)» заменить словом «размещаться»;

6) пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:

«9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям равные условия оплаты своих работ (услуг).

10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.».

14. Абзац первый пункта 5 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«5. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации, иных отправлений избирательных комиссий, используемых при проведении выборов, осуществляются Избирательной комиссией Курганской области или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями в порядке, определенном федеральным законом.».

15. В статье 29:

1) во втором предложении абзаца второго пункта 2 слова «филиал Сберегательного банка Российской Федерации.» заменить словами «филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России».»;

2) абзац первый пункта 12 после слов «на своем» дополнить словом «официальном».

16. В статье 32:

1) пункт 5 дополнить предложением следующего содержания: «В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению Избирательной комиссии Курганской области в этих целях используются конверты.»;

2) в пункте 6:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) фамилия, имя, отчество. Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате), при этом если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, в бюллетене также указываются прежние фамилия, имя, отчество кандидата;»;

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) слово «выдвинут» с указанием наименования соответствующего избирательного объединения в соответствии с пунктом 10 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

3) в пункте 7 слова «краткое наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения и статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении» заменить словами «наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения в соответствии с пунктом 10 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении»;

4) в пункте 19 слова «эти изменения по решению» заменить словами «либо в случае, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, соответствующие изменения по решению»;

5) в пункте 20:

слова «или его доверенное лицо» заменить словами «либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо»;

слова «представители средств массовой информации,» заменить словами «представители средств массовой информации, определенные в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,».

17. В статье 33:

1) в пункте 9 слова «в графе «Особые отметки» списка» заменить словами «в соответствующей графе списка»;

2) в пункте 10 слова «в графе «Особые отметки» списка» заменить словами «в соответствующей графе списка»;

3) в пункте 14 слова «в графе «Особые отметки» списка» заменить словами «в соответствующей графе списка»;

4) пункт 15 дополнить четвертым предложением следующего содержания: «Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительными Избирательной комиссией Курганской области в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение избирательных прав граждан.».

18. В статье 34:

1) в пункте 2 слова «О времени» заменить словами «О дне, времени»;

2) дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹. На избирательных участках, образованных в воинских частях, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.»;

3) пункт 10 после слов «зарегистрированным кандидатом,» дополнить словами «уполномоченным представителем по финансовым вопросам,»;

4) пункт 11 дополнить предложением следующего содержания: «Если Избирательной комиссией Курганской области в соответствии с пунктом 5 статьи 32 настоящего закона принято решение об использовании конвертов, избиратель вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.»;

5) дополнить пунктами 11¹ и 11² следующего содержания:

«11¹. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии - секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

11². При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться установленные лица. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.»;

6) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке.».

19. В статье 35:

1) в пункте 1:

в первом предложении слова «которые внесены» заменить словами «которые имеют право быть включенными или включены»;

во втором предложении слово «внесены» заменить словом «включены»;

2) второе предложение пункта 2 после слов «(устные обращения)» дополнить словами «непосредственно в день подачи заявления (устного обращения)»;

3) в пункте 10:

в первом предложении слова «, выезжающие по заявлениям (устным обращениям)» заменить словами «с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования»;

второе предложение после слов «к моменту выезда» дополнить словами «(выхода) членов комиссии»;

дополнить четвертым предложением следующего содержания: «В список избирателей вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой комиссии.».

20. В статье 37:

1) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: «Установленным лицам должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.»;

2) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.»;

3) первое предложение пункта 20 дополнить словами: «(за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования»;

4) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также упакованные открепительные удостоверения, список избирателей помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии установленных лиц, которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.»;

5) пункт 27 дополнить предложением следующего содержания: «В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.»;

6) пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30. Данные протокола участковой комиссии об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в вышестоящую комиссию с использованием ГАС «Выборы».».

21. В статье 38:

1) первое предложение пункта 3 после слов «сводную таблицу» дополнить словами «, которую подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии,»;

2) в первом предложении пункта 8 слова «вправе на своем заседании» заменить словами «обязана на своем заседании».

22. В пункте 3 статьи 45 слова «утраты им» заменить словами «отсутствия у него».

23. Пункт 1 статьи 47 дополнить предложениями следующего содержания: «Жалоба на решение, действие (бездействие) избирательной комиссии по иным (кроме заверения, регистрации, отказа в заверении, регистрации списка кандидатов, кандидата) вопросам в период избирательной кампании может быть подана в соответствующую избирательную комиссию в течение 15 дней, а после завершения избирательной кампании - в течение 30 дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», может быть подана в период избирательной кампании в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения, а после завершения избирательной кампании - в течение 15 дней со дня принятия обжалуемого решения.».

24. В приложении 2:

1) название изложить в следующей редакции:

«ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ СООТНОШЕНИЙ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ»;

2) слова «1 больше или равно 3 + 4

2 равно 3 + 4 + 5

6 + 7 равно 8 + 9

9 равно 10 + последующие строки протокола

9а равно 9б + 9г» заменить словами

«1 больше или равно 3 + 4

2 равно 3 + 4 + 5+9ж-9з

6 + 7 равно 8 + 9

9 равно 10 + последующие строки протокола

9а равно 9б + 9г+9е».

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

город Курган

4 июля 2016 года № 56