Федеральный закон от 03.07.2016 № 264-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


             О внесении изменений в Федеральный закон
      "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты
                       Российской Федерации

     Принят Государственной Думой                 14 июня 2016 года
     Одобрен Советом Федерации                    29 июня 2016 года

     Статья 1

     Внести в  Федеральный  закон  от  26 июля  2006 года  № 135-ФЗ
"О защите  конкуренции"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2006, № 31, ст. 3434; 2008, № 45, ст. 5141; 2009,  № 29,
ст. 3601;  2011,  № 30,  ст. 4590;  № 50,  ст. 7343;  2013,   № 30,
ст. 4084; № 44, ст. 5633; № 52,  ст. 6961;  2015,  № 41,  ст. 5629)
следующие изменения:
     1) статью 5 дополнить частями 2-1 и 2-2 следующего содержания:
     "2-1. Не   может   быть   признано   доминирующим    положение
хозяйствующего   субъекта -    юридического    лица,    учредителем
(участником) которого являются одно физическое лицо  (в  том  числе
зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя)  или
несколько физических лиц, если выручка  от  реализации  товаров  за
последний  календарный год  такого   хозяйствующего   субъекта   не
превышает четыреста миллионов рублей, за исключением:
     1) хозяйствующего субъекта, входящего в группу  лиц  с  другим
хозяйствующим субъектом или другими  хозяйствующими  субъектами  по
основаниям,  предусмотренным   частью   1   статьи   9   настоящего
Федерального   закона.   Данное   исключение   не   применяется   к
хозяйствующим  субъектам,  входящим  в  группу  лиц  по  основанию,
предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 9 настоящего Федерального
закона;  к  хозяйствующим  субъектам,  входящим   в   группу   лиц,
участниками которых являются только лица, входящие в группу лиц  по
основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи  9  настоящего
Федерального закона; к хозяйствующему субъекту, участником которого
является индивидуальный предприниматель;
     2) финансовой организации;
     3) субъекта  естественной   монополии   на   товарном   рынке,
находящемся в состоянии естественной монополии;
     4) хозяйствующего субъекта, имеющего  в  качестве  учредителей
или участников хозяйствующих субъектов - юридических лиц;
     5) хозяйственного  общества,  в  уставном  капитале   которого
имеется доля  участия  Российской  Федерации,  субъекта  Российской
Федерации, муниципального образования.
     2-2. Не   может   быть   признано    доминирующим    положение
хозяйствующего  субъекта -  индивидуального   предпринимателя,   не
входящего в группу лиц с другим хозяйствующим субъектом или другими
хозяйствующими субъектами по основаниям, предусмотренным  частью  1
статьи 9 настоящего Федерального закона, если выручка от реализации
товаров   такого    хозяйствующего    субъекта -    индивидуального
предпринимателя за последний календарный год не превышает четыреста
миллионов рублей, а также хозяйствующего субъекта - индивидуального
предпринимателя, входящего в  группу  лиц  с  другим  хозяйствующим
субъектом по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 9
настоящего Федерального закона,  либо  входящего  в  группу  лиц  с
хозяйствующим субъектом или хозяйствующими субъектами, единственным
участником которого  или  каждого  из  которых  являются  одно  или
несколько лиц, входящих в  группу  с  хозяйствующим  субъектом  или
хозяйствующими субъектами по основанию, предусмотренному пунктом  7
части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, при  условии,  что
суммарная  выручка  от  реализации  товаров   таких   хозяйствующих
субъектов  за  последний  календарный год  не  превышает  четыреста
миллионов рублей.";
     2) в статье 12:
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     "Статья 12. Допустимость соглашений";
     б) дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3. Допускаются соглашения, предусмотренные частью 4 статьи 11
настоящего Федерального закона,  между  хозяйствующими  субъектами,
доминирующее  положение  которых   не   может   быть   признано   в
соответствии с частями 2-1  и 2-2 статьи 5  настоящего Федерального
закона, если суммарная выручка  таких  хозяйствующих  субъектов  от
реализации  товаров  за  последний  календарный год  не   превышает
четыреста миллионов рублей.";
     3) часть  4  статьи  17  дополнить   предложением   следующего
содержания:  "Антимонопольный  орган  в  соответствии  с  настоящей
частью вправе обратиться в суд с иском о признании торгов,  запроса
котировок, запроса предложений и заключенных по  результатам  таких
торгов,   запроса    котировок,    запроса    предложений    сделок
недействительными при условии, что проведение таких торгов, запроса
котировок, запроса предложений является обязательным в соответствии
с законодательством Российской Федерации.";
     4) статью 25-1 дополнить частью 5-1 следующего содержания:
     "5-1. По основаниям,  указанным  в  пунктах  2  и  5  части  4
настоящей  статьи,  внеплановая  выездная  проверка   в   отношении
субъекта малого предпринимательства проводится после согласования с
органом прокуратуры  по  месту  осуществления  деятельности  такого
субъекта в порядке, установленном приказом  Генерального  прокурора
Российской Федерации, за исключением внеплановой выездной  проверки
субъекта естественной монополии  и  внеплановой  выездной  проверки
соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 11  настоящего
Федерального закона.";
     5) в абзаце первом части 1 статьи 28 слова  "двести  пятьдесят
миллионов рублей" заменить словами "четыреста миллионов рублей".

     Статья 2

     Внести  в  Кодекс  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2002, № 1, ст. 1;  № 30,  ст. 3029;  № 44,  ст. 4295;  2003,  № 27,
ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847,  4855;  2004,
№ 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13, 40, 45;
№ 10,  ст. 763;  № 13,  ст. 1075,  1077;  № 19,   ст. 1752;   № 27,
ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50,  ст. 5247;  2006,  № 1,
ст. 4, 10; № 6, ст. 636;  № 10,  ст. 1067;  № 12,  ст. 1234;  № 17,
ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19,  ст. 2066;  № 23,  ст. 2380;  № 31,
ст. 3420,  3438,  3452;  № 45,  ст. 4641;  № 50,  ст. 5279;   № 52,
ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 25, 29; № 7, ст. 840; № 16,  ст. 1825;
№ 30,  ст. 3755;  № 31,  ст. 4007,  4008;  № 41,  ст. 4845;   № 43,
ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008,  № 18,  ст. 1941;  № 20,  ст. 2251;
№ 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6235,  6236;  2009,  № 1,
ст. 17; № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759; № 26, ст. 3120,  3122;  № 29,
ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3739;  № 45,  ст. 5267;  № 48,  ст. 5711,
5724; № 52, ст. 6412;  2010,  № 1,  ст. 1;  № 18,  ст. 2145;  № 21,
ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 27,  ст. 3416;  № 30,  ст. 4002,  4006,
4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195,  4206,  4207,  4208;  № 41,
ст. 5192; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10, 23, 54; № 7,  ст. 901;
№ 15,  ст. 2039;  № 17,  ст. 2310;  № 19,  ст. 2714,  2715;   № 23,
ст. 3260; № 27, ст. 3873; № 29,  ст. 4290,  4298;  № 30,  ст. 4573,
4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; № 46, ст. 6406; № 48, ст. 6728;
№ 49, ст. 7025, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355,
7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621;  № 10,  ст. 1166;  № 19,  ст. 2278,
2281; № 24, ст. 3068, 3069, 3082; № 29, ст. 3996;  № 31,  ст. 4320,
4322, 4330; № 47, ст. 6402, 6403; № 49, ст. 6757;  № 53,  ст. 7577,
7602, 7640, 7641; 2013, № 14, ст. 1651, 1657, 1666; № 19, ст. 2323,
2325; № 23, ст. 2871; № 26, ст. 3207, 3208; № 27,  ст. 3454,  3470,
3478; № 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031,  4032,  4034,  4035,  4036,
4040, 4044, 4078, 4082; № 31, ст. 4191; № 43, ст. 5443, 5444, 5445,
5452; № 44, ст. 5624,  5643;  № 48,  ст. 6159,  6161,  6165;  № 49,
ст. 6327, 6341; № 51, ст. 6683, 6685, 6695; № 52,  ст. 6961,  6980,
6986, 7002; 2014, № 6, ст. 559, 566; № 11,  ст. 1092,  1096;  № 14,
ст. 1561, 1562; № 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326,
2327, 2330, 2335; № 26, ст. 3366, 3379, 3395; № 30, ст. 4211, 4218,
4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264,  4278;  № 42,  ст. 5615;  № 43,
ст. 5799; № 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6651; № 52,  ст. 7541,  7545,
7549, 7550,  7557;  2015,  № 1,  ст. 29,  67,  74,  83,  85;  № 10,
ст. 1405,  1416;  № 13,  ст. 1811;  № 18,  ст. 2614,  2620;   № 21,
ст. 2981; № 24, ст. 3370; № 27,  ст. 3945,  3950;  № 29,  ст. 4359,
4374, 4376, 4391;  № 41,  ст. 5629,  5637;  № 44,  ст. 6046;  № 45,
ст. 6205, 6208; № 48, ст. 6706, 6710; № 51,  ст. 7250;  2016,  № 1,
ст. 11, 28, 59, 63, 84; № 10, ст. 1323; № 11, ст. 1481, 1491, 1493;
№ 14, ст. 1907; № 15, ст. 2051; № 18, ст. 2514; Российская  газета,
2016, 6 июня) следующие изменения:
     1) статью 4.5 дополнить частью 6-1 следующего содержания:
     "6-1. Срок    давности    привлечения    к    административной
ответственности за административные правонарушения, предусмотренные
статьей 14.55-2 настоящего Кодекса,  начинает  исчисляться  со  дня
вступления   в   силу   решения   комиссии   федерального    органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по  государственному
контролю (надзору)  в  сфере  государственного  оборонного  заказа,
которым  установлен  факт  нарушения  законодательства   Российской
Федерации в сфере государственного оборонного заказа.";
     2) в статье 23.1:
     а) часть 1 после слов "частями 3 и 4 статьи 14.4-1," дополнить
словами "частью 2 статьи 14.9,";
     б) в части 2 слова "частью 2 статьи 14.9," исключить;
     в) в абзаце пятом части  3  слова  "статьями  14.9,"  заменить
словами "частью 2 статьи 14.9, статьями";
     3) в пункте 2 части  2  статьи  23.48  слова  "статьями  14.3,
14.9," заменить  словами  "статьей  14.3,  частью  1  статьи  14.9,
статьей";
     4) статью 28.1 дополнить частью 1-2-2 следующего содержания:
     "1-2-2. Поводом  к   возбуждению   дел   об   административных
правонарушениях,   предусмотренных   статьей   14.55-2   настоящего
Кодекса,   является   принятие   комиссией   федерального    органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по  государственному
контролю (надзору)  в  сфере  государственного  оборонного  заказа,
решения,  которым  установлен   факт   нарушения   законодательства
Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа.";
     5) пункт 62 части 2 статьи 28.3 после слов  "частью  7  статьи
7.32," дополнить словами "частью 2 статьи 14.9,".

     Статья 3

     Статью 1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года  № 381-ФЗ
"Об основах государственного регулирования торговой деятельности  в
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2010, № 1, ст. 2; 2011, № 48, ст. 6728) дополнить частью
4-1 следующего содержания:
     "4-1. Положения статей 13 и 14 настоящего Федерального  закона
не  распространяются  на  хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих
торговую  деятельность,  хозяйствующих  субъектов,   осуществляющих
поставки продовольственных товаров, выручка которых (их группы лиц,
определяемой в соответствии с антимонопольным законодательством) от
реализации  товаров  за  последний  календарный год  не   превышает
четыреста  миллионов  рублей,  а  также  хозяйствующих   субъектов,
осуществляющих  торговую   деятельность   посредством   организации
торговой сети, совокупная выручка от реализации товаров  которых  в
рамках  одной  торговой  сети  за  последний   календарный год   не
превышает четыреста миллионов рублей.".

     Статья 4

     Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     3 июля 2016 года
     № 264-ФЗ