Федеральный закон от 03.07.2016 № 297-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


   О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом
           административно-территориальном образовании"

     Принят Государственной Думой                 15 июня 2016 года
     Одобрен Советом Федерации                    29 июня 2016 года

     Статья 1

     Внести в  Закон  Российской  Федерации  от  14 июля  1992 года
№ 3297-I "О закрытом  административно-территориальном  образовании"
(Ведомости  Съезда  народных  депутатов  Российской   Федерации   и
Верховного  Совета  Российской  Федерации,  1992,  № 33,  ст. 1915;
Собрание  законодательства  Российской   Федерации,   1996,   № 49,
ст. 5503; 2004, № 35, ст. 3607;  2006,  № 3,  ст. 282;  2007,  № 7,
ст. 834; № 27, ст. 3213; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6079; 2011, № 7,
ст. 901;  № 48,  ст. 6734;  2015,  № 1,  ст. 7;   № 29,   ст. 4342)
следующие изменения:
     1) пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "2. Решение  об  установлении   особого   режима   безопасного
функционирования  организаций   и   (или)   объектов   в   закрытом
административно-территориальном       образовании       принимается
Правительством Российской Федерации.
     Порядок     обеспечения     особого     режима     безопасного
функционирования  организаций   и   (или)   объектов   в   закрытых
административно-территориальных    образованиях     устанавливается
Правительством   Российской   Федерации   отдельно   для    каждого
федерального  органа  исполнительной  власти,  в  ведении  которого
находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых
созданы   закрытые   административно-территориальные   образования,
Государственной   корпорации   по   атомной   энергии    "Росатом",
Государственной    корпорации    по    космической     деятельности
"Роскосмос".";
     2) в статье 4:
     а) в  абзаце   третьем   пункта   2   слова   "глава   местной
администрации"     заменить      словами      "глава      закрытого
административно-территориального образования";
     б) пункт 2-1 изложить в следующей редакции:
     "2-1. В   случае   передачи   в   установленном   порядке    в
муниципальную  собственность   жилых   помещений   государственного
жилищного  фонда,  в   том   числе   построенных   или   капитально
отремонтированных за  счет  средств  федерального  бюджета,  органы
местного самоуправления закрытого  административно-территориального
образования после отнесения таких помещений  к  специализированному
жилищному фонду в порядке, установленном Правительством  Российской
Федерации, имеют право  предоставлять  такие  помещения  гражданам,
проходящим  службу  или   состоящим   в   трудовых   отношениях   с
организациями и (или) объектами.
     Порядок  предоставления  жилых  помещений  специализированного
жилищного  фонда  гражданам,  проходящим  службу  или  состоящим  в
трудовых отношениях с организациями и (или) объектами, в части,  не
урегулированной   жилищным    законодательством,    устанавливается
представительным органом закрытого административно-территориального
образования по согласованию соответственно  с  федеральным  органом
исполнительной власти, в ведении которого находятся  организации  и
(или)  объекты,  по  роду  деятельности  которых  созданы  закрытые
административно-территориальные    образования,     Государственной
корпорацией   по   атомной   энергии   "Росатом",   Государственной
корпорацией по космической деятельности "Роскосмос".
     Органы        местного        самоуправления         закрытого
административно-территориального     образования      согласовывают
соответственно  с  федеральным  органом  исполнительной  власти,  в
ведении которого находятся организации и  (или)  объекты,  по  роду
деятельности           которых           созданы           закрытые
административно-территориальные    образования,     Государственной
корпорацией   по   атомной   энергии   "Росатом",   Государственной
корпорацией по космической деятельности "Роскосмос":
     стратегию    социально-экономического    развития    закрытого
административно-территориального образования и план мероприятий  по
реализации стратегии  социально-экономического  развития  закрытого
административно-территориального образования;
     генеральный  план  закрытого  административно-территориального
образования;
     проекты  планировки  территории,  подготовленные   на   основе
генерального   плана   закрытого   административно-территориального
образования;
     резервирование      земель      в      границах      закрытого
административно-территориального  образования   для   муниципальных
нужд.
     Порядок и сроки согласования органами местного  самоуправления
закрытого  административно-территориального  образования   проектов
муниципальных  правовых  актов,  указанных  в  абзацах  четвертом -
седьмом настоящего пункта,  соответственно  с  федеральным  органом
исполнительной власти, в ведении которого находятся  организации  и
(или)  объекты,  по  роду  деятельности  которых  созданы  закрытые
административно-территориальные    образования,     Государственной
корпорацией   по   атомной   энергии   "Росатом",   Государственной
корпорацией по  космической  деятельности  "Роскосмос",  порядок  и
случаи   участия   федерального   органа   исполнительной   власти,
уполномоченного   на   осуществление    координации    деятельности
федеральных   органов   исполнительной   власти   по    обеспечению
стабильного   развития   закрытых   административно-территориальных
образований,  в  проведении  такого  согласования   устанавливаются
Правительством Российской Федерации.";
     в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Глава      закрытого      административно-территориального
образования   избирается   представительным    органом    закрытого
административно-территориального образования из  числа  кандидатов,
представленных конкурсной  комиссией  по  результатам  конкурса,  и
возглавляет местную администрацию.
     Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на  должность
главы   закрытого   административно-территориального    образования
устанавливается      представительным       органом       закрытого
административно-территориального  образования.  Порядок  проведения
конкурса должен  предусматривать  опубликование  условий  конкурса,
сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее  чем  за
двадцать дней до дня проведения конкурса.
     Общее   число   членов   конкурсной   комиссии   в    закрытом
административно-территориальном     образовании     устанавливается
представительным органом закрытого административно-территориального
образования.
     При    формировании    конкурсной    комиссии    в    закрытом
административно-территориальном образовании одна треть  ее  состава
назначается        представительным        органом        закрытого
административно-территориального образования, одна  треть -  высшим
должностным  лицом  субъекта  Российской  Федерации  (руководителем
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти  субъекта
Российской  Федерации),  одна  треть -  руководителем  федерального
органа  исполнительной  власти,  в   ведении   которого   находятся
организации и (или) объекты, по роду деятельности  которых  созданы
закрытые административно-территориальные образования, руководителем
Государственной  корпорации  по  атомной  энергии   "Росатом"   или
руководителем    Государственной    корпорации    по    космической
деятельности "Роскосмос".
     Полномочия  главы  закрытого  административно-территориального
образования  прекращаются   досрочно   в   случаях,   установленных
законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении,  а
также   в   случае   преобразования   или   упразднения   закрытого
административно-территориального образования.
     Местная                администрация                 закрытого
административно-территориального образования  выступает  заказчиком
строительства  и  ремонта  жилых  помещений,  объектов   социальной
инфраструктуры,  в   том   числе   на   основе   долевого   участия
организаций.";
     3) в статье 8:
     а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Участие граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1
настоящей  статьи,  в  совершении  сделок,   предусмотренных   этим
пунктом, допускается по  решению  органов  местного  самоуправления
закрытого       административно-территориального       образования,
согласованному в соответствии с абзацами третьим и пятым настоящего
пункта.
     Указанное согласование решения органов местного самоуправления
осуществляется в  течение  восемнадцати  календарных  дней  со  дня
поступления    соответствующего    обращения    органов    местного
самоуправления.  Срок   согласования   решения   органов   местного
самоуправления может быть продлен, но не более чем на  восемнадцать
календарных дней.
     В отношении  объектов  недвижимого  имущества,  находящихся  в
государственной  или  муниципальной   собственности,   согласование
решения     органов     местного      самоуправления      закрытого
административно-территориального образования об участии  граждан  и
юридических лиц, не  указанных  в  пункте  1  настоящей  статьи,  в
совершении сделок,  предусмотренных  пунктом  1  настоящей  статьи,
осуществляется   федеральными   органами   исполнительной   власти,
Государственной   корпорацией   по   атомной   энергии   "Росатом",
Государственной    корпорацией    по    космической    деятельности
"Роскосмос",  в  ведении  которых  находятся  организации  и  (или)
объекты,   по   роду   деятельности   которых   создано    закрытое
административно-территориальное    образование,     совместно     с
Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
     Порядок   такого   согласования   устанавливается   указанными
федеральными  органами   исполнительной   власти,   Государственной
корпорацией   по   атомной   энергии   "Росатом",   Государственной
корпорацией по космической деятельности "Роскосмос".
     В отношении объектов недвижимого имущества, не  находящихся  в
государственной  или  муниципальной   собственности,   согласование
указанного  в  абзаце  первом  настоящего  пункта  решения  органов
местного самоуправления осуществляется Государственной  корпорацией
по  атомной  энергии  "Росатом",  Государственной  корпорацией   по
космической деятельности "Роскосмос", в ведении  которых  находятся
организации и (или) объекты, по роду деятельности  которых  создано
закрытое    административно-территориальное    образование,     или
подведомственными организациями соответственно федеральных  органов
исполнительной  власти,  Государственной  корпорации   по   атомной
энергии  "Росатом",  Государственной  корпорации   по   космической
деятельности "Роскосмос", в ведении которых находятся организации и
(или)  объекты,  по  роду  деятельности  которых  создано  закрытое
административно-территориальное образование, совместно  с  органами
федеральной службы безопасности.
     Порядок   такого   согласования   устанавливается   указанными
федеральными  органами   исполнительной   власти,   Государственной
корпорацией   по   атомной   энергии   "Росатом",   Государственной
корпорацией по  космической  деятельности  "Роскосмос",  в  ведении
которых находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности
которых    создано     закрытое     административно-территориальное
образование.";
     б) дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
     "2-1. Наличие для граждан ограничений во въезде на  территорию
закрытого административно-территориального образования  и  (или)  в
постоянном проживании на такой территории в соответствии с перечнем
оснований  для  отказа  во  въезде  или  в  постоянном  проживании,
указанным  в  пункте  1  статьи  3  настоящего  Закона,   а   также
несоответствие   юридических   лиц   требованиям   особого   режима
безопасного  функционирования  организаций  и  (или)   объектов   в
закрытом        административно-территориальном        образовании,
предусмотренным статьей 3 настоящего  Закона,  является  основанием
для  отказа  в  совершении  сделок  с  недвижимым   имуществом   на
территории        закрытого        административно-территориального
образования.".

     Статья 2

     1. Настоящий Федеральный закон вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования, за исключением положений,  для  которых
настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
     2. Абзац третий пункта 1, абзац девятый подпункта "б" пункта 2
статьи  1  настоящего  Федерального  закона  вступают  в  силу   по
истечении   ста   восьмидесяти   дней   после   дня    официального
опубликования настоящего Федерального закона.
     3. Глава      закрытого       административно-территориального
образования, избранный на  муниципальных  выборах  или  из  состава
представительного органа закрытого административно-территориального
образования  до  дня  вступления  в  силу  настоящего  Федерального
закона, продолжает осуществлять  деятельность  до  истечения  срока
своих полномочий.
     4. Со дня вступления в  силу  настоящего  Федерального  закона
выборы     главы     закрытого     административно-территориального
образования,  возглавляющего   представительный   орган   закрытого
административно-территориального образования, не назначаются  и  не
проводятся, если настоящий Федеральный  закон  вступил  в  силу  до
наступления  даты,  начиная  с   которой   представительный   орган
закрытого  административно-территориального  образования   был   бы
вправе  принять  решение  о  назначении  выборов  главы   закрытого
административно-территориального  образования  в   соответствии   с
Федеральным  законом  от  12 июня  2002 года  № 67-ФЗ  "Об основных
гарантиях избирательных прав  и  права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации".
     5. Со   дня   вступления   в   должность    главы    закрытого
административно-территориального     образования,      исполняющего
полномочия главы местной администрации, в соответствии с пунктом 14
части 10 статьи  37  Федерального  закона  от  6 октября  2003 года
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления  в
Российской  Федерации"  полномочия  главы   местной   администрации
закрытого       административно-территориального       образования,
назначенного на должность главы местной администрации по контракту,
заключаемому  по  результатам  конкурса  на   замещение   указанной
должности, прекращаются досрочно.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     3 июля 2016 года
     № 297-ФЗ