Федеральный закон от 03.07.2016 № 358-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


       О внесении изменений в отдельные законодательные акты
  Российской Федерации в части совершенствования государственного
       регулирования в области генно-инженерной деятельности

     Принят Государственной Думой                 24 июня 2016 года
     Одобрен Советом Федерации                    29 июня 2016 года

     Статья 1

     Внести  в  Федеральный  закон  от  5 июля  1996 года   № 86-ФЗ
"О государственном   регулировании   в   области   генно-инженерной
деятельности"  (Собрание  законодательства  Российской   Федерации,
1996, № 28, ст. 3348; 2000,  № 29,  ст. 3005;  2009,  № 1,  ст. 21;
2010, № 41, ст. 5191) следующие изменения:
     1) в статье 1 слова "и обеспечения экологической безопасности"
заменить словами ", обеспечения экологической безопасности и охраны
здоровья человека";
     2) в статье 2:
     а) дополнить  новыми  абзацами  одиннадцатым   и   двенадцатым
следующего содержания:
     "контроль   за    выпуском    генно-инженерно-модифицированных
организмов  в  окружающую   среду  -  деятельность   уполномоченных
федеральных  органов   исполнительной   власти,   направленная   на
выявление и пресечение нарушений при действии  или  бездействии,  в
результате           которых           произошло           внесение
генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую  среду,  а
также на устранение последствий выявленных нарушений;
     мониторинг  воздействия  на  человека   и   окружающую   среду
генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной
с применением таких организмов или  содержащей  такие  организмы, -
совокупность мероприятий по сбору, обработке, анализу  и  доведению
до     всеобщего     сведения     информации     о      воздействии
генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной
с применением таких организмов или содержащей такие  организмы,  на
здоровье человека и состояние окружающей среды;";
     б) абзацы одиннадцатый -  тринадцатый  считать  соответственно
абзацами тринадцатым - пятнадцатым;
     3) в статье 5:
     а) часть первую дополнить абзацами следующего содержания:
     "мониторинг  воздействия  на  человека  и   окружающую   среду
генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной
с применением таких организмов или содержащей такие организмы;
     контроль    за    выпуском    генно-инженерно-модифицированных
организмов в окружающую среду.";
     б) абзац шестой части  второй  дополнить  словами  ",  включая
указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации";
     4) в статье 7:
     а) часть  девятую  после  слов  "такие  организмы,"  дополнить
словами  "включая  указанную  продукцию,  ввозимую  на   территорию
Российской Федерации,";
     б) дополнить   частями   десятой  -  тринадцатой    следующего
содержания:
     "Мониторинг  воздействия  на  человека  и   окружающую   среду
генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной
с применением таких организмов или содержащей  такие  организмы,  и
контроль  за  выпуском  таких   организмов   в   окружающую   среду
осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной
власти   в   порядке,   установленном   Правительством   Российской
Федерации.
     К отношениям, связанным с осуществлением контроля за  выпуском
генно-инженерно-модифицированных  организмов  в  окружающую  среду,
организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, а также с осуществлением мониторинга  воздействия
на человека  и  окружающую  среду  генно-инженерно-модифицированных
организмов и продукции, полученной с применением  таких  организмов
или содержащей такие организмы, применяются положения  Федерального
закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав  юридических
лиц   и   индивидуальных   предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     По  результатам  мониторинга   воздействия   на   человека   и
окружающую  среду  генно-инженерно-модифицированных  организмов   и
продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей
такие  организмы,   Правительство   Российской   Федерации   вправе
установить  запрет  на  ввоз  на  территорию  Российской  Федерации
генно-инженерно-модифицированных  организмов,  предназначенных  для
выпуска  в  окружающую  среду,  и  (или)  продукции,  полученной  с
применением таких организмов или содержащей такие организмы.
     Контроль  за  ввозом  на   территорию   Российской   Федерации
генно-инженерно-модифицированных  организмов  и  семян  в   пунктах
пропуска  через  Государственную   границу   Российской   Федерации
осуществляется уполномоченным Правительством  Российской  Федерации
федеральным органом исполнительной власти.";
     5) статью 12 дополнить частью второй следующего содержания:
     "Нарушение юридическими лицами, осуществляющими на  территории
Российской Федерации генно-инженерную деятельность, производство  и
(или)    поставку    продукции,    полученной     с     применением
генно-инженерно-модифицированных организмов  или  содержащей  такие
организмы,  законодательства   Российской   Федерации   в   области
генно-инженерной   деятельности,   выразившееся   в   использовании
генно-инженерно-модифицированных организмов  не  в  соответствии  с
разрешенным  видом  (видами)  целевого   использования,   нарушении
специальных условий использования  генно-инженерно-модифицированных
организмов,  в  том  числе  при   производстве   конкретного   вида
продукции, либо  в  использовании  генно-инженерно-модифицированных
организмов и (или) продукции, не зарегистрированных в установленном
порядке,  влечет  за  собой  ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.".

     Статья 2

     Статью 21 Федерального закона от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ
"О семеноводстве" (Собрание законодательства Российской  Федерации,
1997,  № 51,  ст. 5715;  2011,  № 30,  ст. 4596)  дополнить  частью
четвертой следующего содержания:
     "Запрещается ввозить  на  территорию  Российской  Федерации  и
использовать для посева  (посадки)  семена  растений,  генетическая
программа  которых  изменена  с   использованием   методов   генной
инженерии и которые содержат  генно-инженерный  материал,  внесение
которого не может  являться  результатом  природных  (естественных)
процессов,  за  исключением  посева  (посадки)  таких   семян   при
проведении экспертиз и научно-исследовательских работ.".

     Статья 3

     Внести  в  Кодекс  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029;  № 44,  ст. 4295;
2003, № 27, ст. 2700,  2708,  2717;  № 46,  ст. 4434,  4440;  № 50,
ст. 4847,  4855;  2004,  № 30,  ст. 3095;  № 31,  ст. 3229;   № 34,
ст. 3533; 2005, № 1,  ст. 9,  13,  40,  45;  № 10,  ст. 763;  № 13,
ст. 1075,  1077;  № 19,  ст. 1752;  № 27,  ст. 2719,  2721;   № 30,
ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5596; 2006, № 1,  ст. 10;
№ 2, ст. 172; № 6, ст. 636; № 12, ст. 1234; № 17,  ст. 1776;  № 18,
ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23,  ст. 2380;  № 28,  ст. 2975;  № 30,
ст. 3287;  № 31,  ст. 3420,  3432,  3438;  № 45,  ст. 4641;   № 50,
ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21,  29;  № 16,  ст. 1825;
№ 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008,  4009,  4015;
№ 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084;  № 46,  ст. 5553;  № 50,  ст. 6246;
2008,  № 20,  ст. 2251;  № 29,  ст. 3418;  № 30,  ст. 3604;   № 49,
ст. 5745; № 52, ст. 6227,  6235,  6236;  2009,  № 1,  ст. 17;  № 7,
ст. 777; № 23, ст. 2759, 2776; № 26, ст. 3120,  3122,  3132;  № 29,
ст. 3597, 3635, 3642; № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5711,  5724;  № 52,
ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1176;  № 15,  ст. 1751;
№ 19, ст. 2291; № 21, ст. 2525;  № 23,  ст. 2790;  № 27,  ст. 3416;
№ 28, ст. 3553; № 30, ст. 4002, 4006, 4007; № 31,  ст. 4158,  4164,
4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; № 32, ст. 4298; № 41, ст. 5192;
№ 50, ст. 6605; № 52, ст. 6995; 2011, № 1,  ст. 10,  23,  29;  № 7,
ст. 901; № 15, ст. 2039,  2041;  № 17,  ст. 2310;  № 19,  ст. 2715;
№ 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873, 3881; № 29, ст. 4290,  4298;  № 30,
ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; № 46, ст. 6406; № 48,
ст. 6728; № 49, ст. 7025, 7042, 7061; № 50, ст. 7342,  7345,  7346,
7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621;  № 10,  ст. 1166;
№ 15, ст. 1723; № 18, ст. 2126, 2128; № 19, ст. 2278,  2281;  № 24,
ст. 3068,  3069,  3082;  № 25,  ст. 3268;  № 29,  ст. 3996;   № 31,
ст. 4320, 4322, 4330; № 41, ст. 5523; № 47, ст. 6402,  6403;  № 49,
ст. 6757; № 53, ст. 7577, 7602; 2013, № 8, ст. 720; № 14, ст. 1651,
1658, 1666; № 19, ст. 2319, 2323, 2325; № 23, ст. 2871, 2875; № 26,
ст. 3207, 3208; № 27, ст. 3454, 3470, 3478; № 30,  ст. 4025,  4029,
4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040,  4044,  4082;  № 31,  ст. 4191;
№ 40, ст. 5032; № 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5452;  № 44,  ст. 5624,
5643; № 48, ст. 6161, 6165; № 49, ст. 6327, 6342;  № 51,  ст. 6683,
6685, 6695, 6696; № 52, ст. 6961, 6980,  6986,  6999,  7002;  2014,
№ 6, ст. 557, 566; № 11,  ст. 1092,  1096;  № 14,  ст. 1562;  № 19,
ст. 2302, 2306, 2310, 2324, 2326, 2327, 2335; № 23, ст. 2927; № 26,
ст. 3366, 3368, 3379, 3395; № 30, ст. 4211, 4214, 4218, 4220, 4224,
4228, 4244, 4256, 4259, 4264, 4278; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799,
5801; № 48, ст. 6636, 6638, 6642; № 52, ст. 7547, 7549, 7550, 7557;
2015, № 1, ст. 29, 37, 67, 74,  83,  84,  85;  № 6,  ст. 885; № 10,
ст. 1405,  1416;  № 13,  ст. 1804,  1811;  № 14,  ст. 2011;   № 18,
ст. 2620; № 21, ст. 2981; № 27,  ст. 3945,  3950;  № 29,  ст. 4346,
4356, 4359, 4362, 4374, 4376, 4391; № 41, ст. 5629; № 44, ст. 6046;
№ 45, ст. 6205, 6208; № 48, ст. 6706, 6710, 6711;  № 51,  ст. 7249,
7250; 2016, № 1, ст. 11, 59, 63; № 10,  ст. 1323;  № 11,  ст. 1481,
1491; № 14, ст. 1911; № 15, ст. 2066; № 18, ст. 2509,  2514;  № 23,
ст. 3285) следующие изменения:
     1) дополнить статьей 6.3-1 следующего содержания:

     "Статья 6.3-1. Нарушение законодательства Российской Федерации
                    в области генно-инженерной деятельности

     Нарушение  законодательства  Российской  Федерации  в  области
генно-инженерной   деятельности,   выразившееся   в   использовании
генно-инженерно-модифицированных  организмов  и  (или)   продукции,
полученной с применением  таких  организмов  или  содержащей  такие
организмы, которые не прошли государственную регистрацию в  случае,
если   государственная    регистрация    предусмотрена    указанным
законодательством,    или    срок    действия    свидетельства    о
государственной регистрации которых  истек,  либо  в  использовании
генно-инженерно-модифицированных организмов  не  в  соответствии  с
целями,  для  которых  они  зарегистрированы,  либо   в   нарушении
специальных условий использования  генно-инженерно-модифицированных
организмов,  в  том  числе  при   производстве   конкретного   вида
продукции, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на  юридических
лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.";
     2) в части 2 статьи  23.1  цифры  "6.3 - 6.6" заменить цифрами
"6.3, 6.4 - 6.6";
     3) в части 1 статьи 23.13 цифры "6.3 - 6.7"  заменить  цифрами
"6.3, 6.4 - 6.7";
     4) дополнить статьей 23.13-1 следующего содержания:

     "Статья 23.13-1. Органы, осуществляющие контроль за
                      выпуском генно-инженерно-модифицированных
                      организмов в окружающую среду

     1. Органы,     осуществляющие     контроль     за     выпуском
генно-инженерно-модифицированных  организмов  в  окружающую  среду,
рассматривают    дела    об    административных    правонарушениях,
предусмотренных статьей 6.3-1 настоящего Кодекса.
     2. Рассматривать дела об административных  правонарушениях  от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
     1) руководитель  федерального  органа  исполнительной  власти,
осуществляющего           контроль           за            выпуском
генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду, его
заместители;
     2) руководители структурных подразделений федерального  органа
исполнительной  власти,  осуществляющего   контроль   за   выпуском
генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду,  их
заместители;
     3) руководители территориальных  органов  федерального  органа
исполнительной  власти,  осуществляющего   контроль   за   выпуском
генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду,  их
заместители.".

     Статья 4

     Пункт 1 статьи 50 Федерального закона от  10 января  2002 года
№ 7-ФЗ  "Об охране  окружающей  среды"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2002, № 2,  ст. 133;  2011,  № 30,  ст. 4596)
дополнить абзацем следующего содержания:
     "Запрещаются выращивание и  разведение  растений  и  животных,
генетическая программа которых изменена  с  использованием  методов
генной инженерии  и  которые  содержат  генно-инженерный  материал,
внесение  которого  не   может   являться   результатом   природных
(естественных) процессов, за исключением выращивания  и  разведения
таких   растений   и   животных   при   проведении   экспертиз    и
научно-исследовательских работ.".

     Статья 5

     1. Настоящий Федеральный закон вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования,  за  исключением  статьи  3  настоящего
Федерального закона.
     2. Статья 3 настоящего Федерального закона вступает в  силу  с
1 июля 2017 года.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     3 июля 2016 года
     № 358-ФЗ