Расширенный поиск
Федеральный закон от 03.07.2016 № 369-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


          О внесении изменений в Градостроительный кодекс
     Российской Федерации и статьи 11 и 14 Федерального закона
      "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,
           осуществляемой в форме капитальных вложений"

     Принят Государственной Думой                 22 июня 2016 года
     Одобрен Советом Федерации                    29 июня 2016 года

     Статья 1

     Внести  в  Градостроительный   кодекс   Российской   Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16;
№ 30, ст. 3128;  2006,  № 1,  ст. 10,  21;  № 23,  ст. 2380;  № 31,
ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21;  № 21,
ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45,  ст. 5417;  № 46,  ст. 5553;  № 50,
ст. 6237;  2008,  № 20,  ст. 2251,  2260;  № 29,  ст. 3418;   № 30,
ст. 3604, 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 29,  ст. 3601;
№ 48, ст. 5711; № 52, ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4195,  4209;  № 48,
ст. 6246; № 49, ст. 6410; 2011,  № 13,  ст. 1688;  № 17,  ст. 2310;
№ 27, ст. 3880; № 29, ст. 4281, 4291; № 30, ст. 4563,  4572,  4590,
4591, 4594, 4605; № 49, ст. 7015, 7042; № 50, ст. 7343; 2012, № 26,
ст. 3446; № 30, ст. 4171; № 31,  ст. 4322;  № 47,  ст. 6390;  № 53,
ст. 7614, 7619, 7643; 2013,  № 9,  ст. 873,  874;  № 14,  ст. 1651;
№ 23, ст. 2871; № 27, ст. 3477, 3480; № 30, ст. 4040,  4080;  № 43,
ст. 5452;  № 52,  ст. 6961,  6983;  2014,  № 14,  ст. 1557;   № 16,
ст. 1837;  № 19,  ст. 2336;  № 26,  ст. 3377,  3386,  3387;   № 30,
ст. 4218, 4220, 4225; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799,  5804;  № 48,
ст. 6640; 2015, № 1, ст. 9, 11, 38, 52,  72,  86;  № 17,  ст. 2477;
№ 27, ст. 3967; № 29,  ст. 4339,  4342,  4350,  4378,  4389;  № 48,
ст. 6705; 2016, № 1, ст. 22, 79) следующие изменения:
     1) статью 1 дополнить пунктами 30-33 следующего содержания:
     "30) сметная    стоимость    строительства,     реконструкции,
капитального ремонта (далее -  сметная  стоимость  строительства) -
сумма   денежных   средств,    необходимая    для    строительства,
реконструкции,   капитального   ремонта    объектов    капитального
строительства;
     31) сметные нормы  - совокупность  количественных  показателей
материалов,  изделий,  конструкций  и  оборудования,  затрат  труда
работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов
(далее - строительные ресурсы), установленных на  принятую  единицу
измерения, и  иных  затрат,  применяемых  при  определении  сметной
стоимости строительства;
     32) сметные    цены    строительных     ресурсов   -   сводная
агрегированная   в   территориальном   разрезе    документированная
информация  о  стоимости   строительных   ресурсов,   установленная
расчетным путем на  принятую  единицу  измерения  и  размещаемая  в
федеральной государственной информационной системе  ценообразования
в строительстве;
     33) сметные нормативы - сметные нормы  и  методики  применения
сметных норм и сметных цен строительных ресурсов, используемые  при
определении сметной стоимости строительства.";
     2) статью 4 дополнить частью 6 следующего содержания:
     "6. К отношениям, связанным со сбором и обработкой информации,
необходимой  для  определения  сметной   стоимости   строительства,
законодательство  Российской  Федерации  о  коммерческой   и   иной
охраняемой  законом  тайне  применяется  с   учетом   особенностей,
установленных    законодательством    Российской    Федерации     о
градостроительной деятельности.";
     3) часть 1 статьи 6  дополнить пунктами 7-5 - 7-10  следующего
содержания:
     "7-5) утверждение сметных норм и  методик  применения  сметных
норм и сметных цен строительных ресурсов;
     7-6) утверждение методик определения сметных цен  строительных
ресурсов;
     7-7) установление   порядка   мониторинга   цен   строительных
ресурсов, включая виды  информации,  необходимой  для  формирования
сметных цен строительных ресурсов,  порядок  ее  предоставления,  а
также порядок определения лиц,  обязанных  предоставлять  указанную
информацию;
     7-8) установление порядка ведения федеральной  государственной
информационной системы ценообразования в строительстве;
     7-9) ведение федерального реестра сметных нормативов;
     7-10) ведение   федеральной   государственной   информационной
системы ценообразования в строительстве;";
     4) дополнить главой 2-1 следующего содержания:

     "Глава 2-1. Ценообразование и сметное нормирование в области
                 градостроительной деятельности, федеральный реестр
                 сметных нормативов

     Статья 8-3. Ценообразование и сметное нормирование в области
                 градостроительной деятельности

     1. Сметная  стоимость  строительства   объектов   капитального
строительства,  финансируемых  с  привлечением   средств   бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации,  средств  юридических  лиц,
созданных Российской Федерацией, субъектами  Российской  Федерации,
муниципальными образованиями,  юридических  лиц,  доля  в  уставных
(складочных)  капиталах  которых  Российской  Федерации,  субъектов
Российской  Федерации,  муниципальных  образований составляет более
50 процентов,  а  также   сметная  стоимость  капитального  ремонта
многоквартирного дома, осуществляемого полностью  или  частично  за
счет средств регионального  оператора,  товарищества  собственников
жилья,  жилищного,  жилищно-строительного  кооператива  или   иного
специализированного  потребительского  кооператива   либо   средств
собственников помещений  в  многоквартирном  доме,  определяется  с
обязательным   применением   сметных   нормативов,   внесенных    в
федеральный реестр сметных нормативов, и сметных  цен  строительных
ресурсов. В иных случаях сметная стоимость  строительства  объектов
капитального  строительства  определяется  с  применением   сметных
нормативов, внесенных в федеральный реестр  сметных  нормативов,  и
сметных  цен  строительных   ресурсов,   если   это   предусмотрено
федеральным законом или договором.
     2. Сметная  стоимость  строительства   объектов   капитального
строительства,  финансируемого  с  привлечением  средств   бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации,  средств  юридических  лиц,
созданных Российской Федерацией, субъектами  Российской  Федерации,
муниципальными образованиями,  юридических  лиц,  доля  в  уставных
(складочных)  капиталах  которых  Российской  Федерации,  субъектов
Российской  Федерации,  муниципальных  образований составляет более
50 процентов,  подлежит   проверке   на  предмет  достоверности  ее
определения  в  порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации.
     3. Сметные   нормативы   утверждаются   федеральным    органом
исполнительной  власти,  осуществляющим  функции  по  выработке   и
реализации   государственной   политики   и    нормативно-правовому
регулированию  в   сфере   нормирования   и   ценообразования   при
проектировании и строительстве, в установленном им порядке.
     4. Утвержденные сметные  нормативы  включаются  в  федеральный
реестр сметных нормативов.
     5. Сметные цены строительных ресурсов определяются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по  выработке
и  реализации  государственной  политики   и   нормативно-правовому
регулированию  в   сфере   нормирования   и   ценообразования   при
проектировании и  строительстве,  по  результатам  мониторинга  цен
строительных ресурсов.
     6. Методики  определения  сметных  цен  строительных  ресурсов
утверждаются    федеральным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим функции по выработке  и  реализации  государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере  нормирования
и ценообразования при проектировании и строительстве.
     7. Порядок мониторинга цен строительных ресурсов, включая виды
информации, необходимой для формирования сметных  цен  строительных
ресурсов, порядок ее предоставления, а  также  порядок  определения
лиц, обязанных предоставлять указанную информацию,  устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     8. Сбор,  обработка  и  хранение  информации,  предусмотренной
частью 9 настоящей статьи, осуществляются  с  учетом  требований  о
защите   информации    ограниченного    доступа,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     9. Сметные цены строительных ресурсов  являются  общедоступной
информацией   и   размещаются   в    федеральной    государственной
информационной системе ценообразования в строительстве.

     Статья 8-4. Федеральный реестр сметных нормативов

     1. Федеральный    реестр    сметных    нормативов     является
государственным информационным ресурсом. Указанный реестр  является
общедоступным,    за     исключением     сведений,     составляющих
государственную тайну.
     2. Сметные  нормативы,  содержащиеся  в  федеральном   реестре
сметных   нормативов,    подлежат    размещению    в    федеральной
государственной   информационной    системе    ценообразования    в
строительстве.";
     5) пункт 11 части 12 статьи 48 изложить в следующей редакции:
     "11) смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
объектов капитального строительства, финансируемые  с  привлечением
средств бюджетов бюджетной системы  Российской  Федерации,  средств
юридических  лиц,  созданных  Российской   Федерацией,   субъектами
Российской  Федерации,  муниципальными  образованиями,  юридических
лиц, доля в  уставных  (складочных)  капиталах  которых  Российской
Федерации,   субъектов    Российской    Федерации,    муниципальных
образований составляет более 50 процентов;";
     6) главу 7 дополнить статьей 57-2 следующего содержания:

     "Статья 57-2. Федеральная государственная информационная
                   система ценообразования в строительстве

     1. Федеральная    государственная    информационная    система
ценообразования в  строительстве  (далее -  информационная  система
ценообразования) является государственной информационной  системой,
функционирующей  на  основе  программных,  технических  средств   и
информационных   технологий,   обеспечивающих   сбор,    обработку,
хранение, размещение и использование  информации,  необходимой  для
определения сметной стоимости строительства.
     2. В   информационной   системе    ценообразования    подлежит
размещению следующая информация:
     1) сметные нормативы, включенные в федеральный реестр  сметных
нормативов;
     2) методики определения сметных цен строительных ресурсов;
     3) сметные цены строительных ресурсов;
     4) перечень лиц,  которые  обязаны  предоставлять  информацию,
предусмотренную частью 7 статьи 8-3 настоящего Кодекса;
     5) иная  информация,   необходимость   включения   которой   в
информационную  систему  ценообразования  установлена  нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     3. Лица,    которые    обязаны    предоставлять    информацию,
предусмотренную частью 7 статьи 8-3  настоящего  Кодекса,  получают
санкционированный доступ к информационной системе ценообразования в
целях размещения в ней  указанной  информации  путем  использования
соответствующими юридическими лицами единой системы идентификации и
аутентификации.
     4. Доступ органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  физических  и  юридических   лиц   к   информации,
размещенной    в    информационной     системе     ценообразования,
осуществляется  с  использованием   официального   сайта   в   сети
"Интернет",  определенного   федеральным   органом   исполнительной
власти,  осуществляющим   функции   по   выработке   и   реализации
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере  нормирования  и   ценообразования   при   проектировании   и
строительстве (далее в целях настоящей статьи - официальный  сайт).
Доступ   указанных  лиц  к  информации,  предусмотренной  частью  7
статьи 8-3  настоящего Кодекса, осуществляется с учетом  требований
законодательства   Российской    Федерации    о    государственной,
коммерческой и иной охраняемой законом тайне.
     5. Правительством Российской Федерации утверждается  положение
об информационной системе ценообразования, в том числе:
     1) требования к программным и  техническим  средствам  ведения
информационной системы ценообразования  с  учетом  законодательства
Российской Федерации о техническом регулировании;
     2) требования  к   информации,   доступ   к   которой   должен
обеспечиваться посредством информационной системы  ценообразования,
и способам ее отображения;
     3) порядок  предоставления  органам  государственной   власти,
органам местного самоуправления,  физическим  и  юридическим  лицам
доступа к информации, указанной  в  части  2  настоящей  статьи,  с
использованием официального сайта в сети "Интернет",  определенного
федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим  функции
по   выработке   и   реализации    государственной    политики    и
нормативно-правовому   регулированию   в   сфере   нормирования   и
ценообразования при проектировании и строительстве.
     6. Создание    и    эксплуатация    информационной     системы
ценообразования обеспечиваются федеральным  органом  исполнительной
власти,  осуществляющим   функции   по   выработке   и   реализации
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере  нормирования  и   ценообразования   при   проектировании   и
строительстве,    или    подведомственным     указанному     органу
государственным (бюджетным или автономным) учреждением.
     7. Доступ к информации, размещенной в  информационной  системе
ценообразования, осуществляется без взимания платы.
     8. Правомочия    обладателя    информации,    размещенной    в
информационной  системе  ценообразования,  и  обладателя  прав   на
результаты интеллектуальной  деятельности,  связанные  с  созданием
информационной системы ценообразования, в том числе на  программные
средства   информационной   системы   ценообразования,   от   имени
Российской Федерации осуществляет федеральный орган  исполнительной
власти,  осуществляющий   функции   по   выработке   и   реализации
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере  нормирования  и   ценообразования   при   проектировании   и
строительстве.
     9. Информация,   содержащаяся   в    информационной    системе
ценообразования, подлежит защите в соответствии с законодательством
Российской Федерации об информации, информационных технологиях и  о
защите информации, а также законодательством Российской Федерации о
государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.".

     Статья 2

     Внести в Федеральный закон  от  25 февраля  1999 года  № 39-ФЗ
"Об инвестиционной    деятельности    в    Российской    Федерации,
осуществляемой   в   форме    капитальных    вложений"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, № 9,  ст. 1096;  2004,
№ 35, ст. 3607; 2006, № 6, ст. 636;  № 52,  ст. 5498;  2007,  № 31,
ст. 4012; 2010, № 30, ст. 4015; 2011, № 30, ст. 4596;  2013,  № 52,
ст. 6961) следующие изменения:
     1) подпункт 1 пункта 2 статьи 11 дополнить абзацем  следующего
содержания:
     "выработки   и   реализации   государственной    политики    и
нормативно-правового   регулирования   в   сфере   нормирования   и
ценообразования при проектировании и строительстве;";
     2) пункт 3 статьи 14 признать утратившим силу.

     Статья 3

     Абзац пятый пункта 2 статьи 2 Федерального закона  от  24 июля
2007 года № 215-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2007,
№ 31, ст. 4012) признать утратившим силу.

     Статья 4

     1. Сметные   нормативы,   утвержденные   федеральным   органом
исполнительной  власти,   осуществляющим   функции   по   выработке
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере строительства, архитектуры,  градостроительства,  и  органами
исполнительной власти субъектов  Российской  Федерации  в  порядке,
установленном до дня  вступления  в  силу  настоящего  Федерального
закона, применяются в целях определения сметной стоимости  объектов
капитального строительства,  строительство,  реконструкция  которых
осуществляются с привлечением средств  бюджетов  бюджетной  системы
Российской  Федерации,   до   даты,   по   состоянию   на   которую
обеспечивается одновременное выполнение следующих условий:
     1) включение соответствующих сметных нормативов,  утвержденных
в соответствии со статьей 8-3 Градостроительного кодекса Российской
Федерации  (в   редакции   настоящего   Федерального   закона),   в
установленном порядке в федеральный реестр сметных нормативов;
     2) введение в действие указанных сметных нормативов;
     3) размещение  в  федеральной  государственной  информационной
системе ценообразования в строительстве  сметных  цен  строительных
ресурсов,  определенных  в  соответствии  с  частью  5  статьи  8-3
Градостроительного  кодекса  Российской   Федерации   (в   редакции
настоящего Федерального закона).
     2. Положения части 1  статьи  8-3  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона)  в
отношении  объектов  капитального   строительства,   строительство,
реконструкция  которых  осуществляются  без   привлечения   средств
бюджетов бюджетной  системы  Российской  Федерации,  применяются  с
даты,  по  состоянию  на   которую   обеспечивается   одновременное
выполнение следующих условий:
     1) включение сметных нормативов, утвержденных  в  соответствии
со  статьей  8-3  Градостроительного  кодекса Российской  Федерации
(в  редакции  настоящего  Федерального  закона),  в   установленном
порядке в федеральный реестр сметных нормативов;
     2) введение в действие указанных сметных нормативов;
     3) размещение  в  федеральной  государственной  информационной
системе ценообразования в строительстве  сметных  цен  строительных
ресурсов,  определенных  в  соответствии  с  частью  5  статьи  8-3
Градостроительного  кодекса  Российской   Федерации   (в   редакции
настоящего Федерального закона).

     Статья 5

     1. Настоящий Федеральный закон вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования,  за  исключением  статьи  2  настоящего
Федерального закона.
     2. Статья 2 настоящего Федерального закона вступает в  силу  с
1 января 2017 года.
     3. Положения  части  2  статьи  8-4  и  части  2  статьи  57-2
Градостроительного  кодекса  Российской   Федерации   (в   редакции
настоящего Федерального закона) применяются с 1 марта 2017 года.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     3 июля 2016 года
     № 369-ФЗ