Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.09.2016 № 1853-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                  от 1 сентября 2016 г. № 1853-р

                              МОСКВА


     1. Утвердить прилагаемый план мероприятий  ("дорожную  карту")
по  повышению  энергетической  эффективности  зданий,  строений   и
сооружений (далее - план).
     2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за
реализацию плана, ежеквартально, до 10-го числа месяца,  следующего
за отчетным кварталом, представлять в Минстрой России информацию  о
ходе реализации плана.
     3. Минстрою  России   осуществлять   мониторинг   и   контроль
реализации плана и ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего
за отчетным  кварталом,  представлять  в  Правительство  Российской
Федерации доклад о ходе реализации плана.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                               УТВЕРЖДЕН
                                      распоряжением Правительства
                                          Российской Федерации
                                     от 1 сентября 2016 г. № 1853-р


                               ПЛАН
    мероприятий ("дорожная карта") по повышению энергетической
            эффективности зданий, строений и сооружений

                I. Общее описание "дорожной карты"

     План   мероприятий    ("дорожная    карта")    по    повышению
энергетической эффективности зданий, строений и сооружений (далее -
"дорожная карта") направлен на  снятие  технических,  регуляторных,
информационных   и   иных   барьеров    повышения    энергетической
эффективности   и    установление    соответствующих    показателей
энергетической  эффективности  при  проектировании,  строительстве,
эксплуатации и проведении капитального ремонта зданий,  строений  и
сооружений.
     Целями реализации "дорожной карты" являются:
     обеспечение   рационального    использования    энергетических
ресурсов при эксплуатации объектов  капитального  строительства  за
счет установления требований энергетической  эффективности  зданий,
строений и сооружений;
     снижение  платежной  нагрузки  на  население  за  коммунальные
услуги за счет повышения энергетической  эффективности  в  жилищном
фонде,  в  том  числе   путем   проведения   капитальных   ремонтов
многоквартирных домов и развития энергосервисных услуг  в  жилищном
фонде;
     увеличение  объема  проектирования  и  строительства   зданий,
строений и сооружений высокой энергетической эффективности;
     обеспечение энергетической эффективности при закупках услуг по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий, строений
и сооружений;
     привлечение   частных    инвестиций    в    целях    повышения
энергетической эффективности зданий, строений и сооружений,  в  том
числе на условиях энергосервисных договоров (контрактов);
     создание   системы   стимулирования    в    целях    повышения
энергетической эффективности зданий, строений и сооружений;
     совершенствование системы контроля за соблюдением требований и
показателей  энергетической  эффективности   зданий,   строений   и
сооружений;
     развитие технического регулирования и стандартизации в области
энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, включая
развитие инфраструктуры подтверждения соответствия зданий, строений
и сооружений установленным требованиям;
     развитие методологии, информационного обеспечения,  пропаганды
и обучения в области повышения энергетической эффективности зданий,
строений и сооружений.

            II. Контрольные показатели "дорожной карты"

--------------------------|----------|----------|------------------
  Контрольный показатель  |  Единица | Значение |  Плановый период
                          | измерения| базового |-----|------|-----
                          |          | 2015 года| 2018| 2020 | 2025
                          |          |          | год |  год | год
--------------------------|----------|----------|-----|------|-----
Уменьшение удельного       процентов  100        95    85     75
годового расхода
тепловой и
электрической энергии
на 1 кв. метр всех
площадей в
многоквартирных домах
на территории
Российской Федерации

Уменьшение удельного       процентов  100        95    85     75
годового расхода
тепловой энергии и
электрической энергии в
административных и
общественных зданиях
на территории
Российской Федерации

Доля многоквартирных       процентов  -          10    20     30
домов наивысшего
класса энергетической
эффективности в общем
числе вводимых в
эксплуатацию
многоквартирных домов
на территории
Российской Федерации

Доля административных      процентов  -          10    20     30
и общественных зданий
наивысшего класса
энергетической
эффективности в общем
числе вводимых в
эксплуатацию
административных и
общественных зданий на
территории Российской
Федерации

                          III. План мероприятий

-----------------------------------|------------|--------------|----------
        Наименование мероприятия   |     Вид    | Ответственный|   Срок
                                   |  документа |  исполнитель |реализации
-----------------------------------|------------|--------------|----------
1.  Формирование и обеспечение      приказ       Минстрой       октябрь
    деятельности                    Минстроя     России,        2016 г.
    межведомственной рабочей        России       заинтере-
    группы при Минстрое России                   сованные
    по анализу и мониторингу                     федеральные
    реализации государственной                   органы
    политики в области                           исполнитель-
    энергосбережения и                           ной власти
    повышения энергетической
    эффективности зданий,
    строений и сооружений в
    целях выявления
    административных барьеров,
    препятствующих
    продвижению мероприятий
    по энергетической
    эффективности в
    строительстве, выработка мер
    по их устранению

2.  Внесение изменений в            акт Прави-   Минстрой       январь
    Правила установления            тельства     России,        2017 г.
    требований энергетической       Российской   Минэнерго
    эффективности для зданий,       Федерации    России,
    строений, сооружений,                        Минэконом-
    утвержденные                                 развития
    постановлением                               России,
    Правительства Российской                     Ростехнадзор
    Федерации от 25 января
    2011 г. № 18 "Об утверждении
    Правил установления
    требований энергетической
    эффективности для зданий,
    строений, сооружений и
    требований к правилам
    определения класса
    энергетической
    эффективности
    многоквартирных домов",
    в части учета результатов
    инструментального контроля
    и энергетической
    эффективности элементов
    конструкций зданий,
    строений и сооружений,
    оборудования и технологий,
    выполнения мероприятий
    по энергосбережению
    и повышения энергетической
    эффективности при
    определении энергетической
    эффективности
    многоквартирных домов

3.  Разработка первоочередных       акт          Минэнерго      ноябрь
    требований энергетической       Правитель-   России,        2016 г.
    эффективности зданий,           ства         Минстрой
    строений, сооружений,           Российской   России,
    предусматривающих               Федерации    Минэконом-
    обязательное использование                   развития
    энергетически эффективного                   России,
    освещения и индивидуальных                   ФАС России,
    тепловых пунктов с                           Ростехнадзор
    автоматическим погодным
    регулированием

4.  Разработка состава работ по     ведомствен-  Минстрой       III
    повышению энергетической        ный акт      России,        квартал
    эффективности                                Минэнерго      2016 г.
    многоквартирных домов при                    России,
    проведении капитального                      Минэконом-
    ремонта                                      развития
                                                 России

5.  Актуализация перечня            ведомствен-  Минстрой       сентябрь
    рекомендуемых мероприятий       ный акт      России,        2016 г.
    по энергосбережению и                        Минэнерго
    повышению энергетической                     России,
    эффективности в отношении                    Минэконом-
    объектов инфраструктуры и                    развития
    другого имущества общего                     России
    пользования садоводческих,
    огороднических и дачных
    некоммерческих объединений
    граждан, утвержденного
    приказом Минрегиона России
    от 29 июля 2010 г. № 338
    "Об утверждении перечня
    рекомендуемых мероприятий
    по энергосбережению и
    повышению энергетической
    эффективности в отношении
    объектов инфраструктуры и
    другого имущества общего
    пользования садоводческих,
    огороднических и дачных
    некоммерческих объединений
    граждан", в части приведения
    перечня мероприятий в
    соответствие с наилучшими
    доступными технологиями в
    области жилищно-
    коммунального хозяйства

6.  Внесение изменений в            ведомствен-  Минстрой       апрель
    примерную форму перечня         ный акт      России,        2017 г.
    мероприятий для                              Минэнерго
    многоквартирного дома                        России,
    (группы многоквартирных                      Минэконом-
    домов) как в отношении                       развития
    общего имущества                             России
    собственников помещений в
    многоквартирном доме, так и в
    отношении помещений в
    многоквартирном доме,
    проведение которых в
    большей степени способствует
    энергосбережению и
    повышению эффективности
    использования энергетических
    ресурсов, утвержденную
    приказом Минрегиона России
    от 2 сентября 2010 г. № 394
    "Об утверждении примерной
    формы перечня мероприятий
    для многоквартирного дома
    (группы многоквартирных
    домов) как в отношении
    общего имущества
    собственников помещений в
    многоквартирном доме, так и в
    отношении помещений в
    многоквартирном доме,
    проведение которых в
    большей степени способствует
    энергосбережению и
    повышению эффективности
    использования энергетических
    ресурсов", в части
    совершенствования формы и
    учета финансирования части
    соответствующих мероприятий
    с использованием механизма
    энергосервисных договоров

7.  Внесение изменений в            акт          Минстрой       февраль
    Положение о составе разделов    Правитель-   России,        2017 г.
    проектной документации и        ства         Минэнерго
    требованиях к их                Российской   России
    содержанию, утвержденное        Федерации
    постановлением
    Правительства Российской
    Федерации от 16 февраля
    2008 г. № 87 "О составе
    разделов проектной
    документации и требованиях
    к их содержанию", в части
    совершенствования
    требований к мероприятиям
    по обеспечению соблюдения
    требований энергетической
    эффективности и требований
    оснащенности зданий,
    строений и сооружений
    приборами учета используемых
    энергетических  ресурсов,
    в том числе в части
    обеспечения разработки схем
    оснащения приборами учета
    используемых энергетических
    ресурсов с устройствами
    сбора и передачи данных

8.  Разработка типовых              доклад в     Минстрой       август
    проектных решений высокой       Правитель-   России         2017 г.
    энергетической                  ство
    эффективности зданий,           Российской
    строений, сооружений            Федерации

9.  Внесение изменений              акт          Минэконом-     март
    в Правила установления          Правитель-   развития       2017 г.
    требований энергетической       ства         России,
    эффективности товаров,          Российской   Минэнерго
    работ, услуг при                Федерации    России,
    осуществлении закупок для                    Минпромторг
    обеспечения государственных                  России,
    и муниципальных нужд,                        ФАС России
    утвержденные постановлением
    Правительства Российской
    Федерации от 31 декабря
    2009 г. № 1221
    "Об утверждении Правил
    установления требований
    энергетической
    эффективности товаров,
    работ, услуг при
    осуществлении закупок для
    обеспечения государственных
    и муниципальных нужд",
    в части установления
    первоочередных требований
    энергетической
    эффективности при закупках
    проектно-изыскательских
    работ, услуг по строительству,
    реконструкции и капитальному
    ремонту зданий, закупках
    инженерного оборудования
    зданий с учетом класса их
    энергетической эффективности,
    в том числе определенных
    национальными стандартами

10. Внесение изменений в            ведомствен-  Минэконом-     март
    методику оценки                 ный акт      развития       2017 г.
    эффективности использования                  России,
    средств федерального                         Минфин
    бюджета, направляемых на                     России,
    капитальные вложения,                        Минстрой
    утвержденную приказом                        России
    Минэкономразвития России
    от 24 февраля 2009 г. № 58
    "Об утверждении методики
    оценки эффективности
    использования средств
    федерального бюджета,
    направляемых на капитальные
    вложения", в части учета
    класса энергетической
    эффективности объектов
    капитального строительства

11. Разработка изменений в          проект       Минстрой       III
    Кодекс Российской Федерации     федераль-    России,        квартал
    об административных             ного закона  Минэнерго      2017 г.
    правонарушениях в части                      России,
    уточнения составов                           Минэконом-
    административных                             развития
    правонарушений и                             России,
    административных наказаний                   Ростехнадзор
    за нарушение требований
    энергетической
    эффективности зданий,
    строений и сооружений,
    требований в области
    обеспечения энергетической
    эффективности в жилищном
    фонде

12. Проведение анализа              доклад в     Минстрой       I
    нормативно-технической базы,    Правитель-   России,        квартал
    подготовка предложений по       ство         Минэнерго      2017 г.
    совершенствованию               Российской   России,
    технических требований          Федерации    Минпромторг
    в области строительства                      России
    и эксплуатации в части
    повышения энергетической
    эффективности
    многоквартирных домов,
    административных
    и общественных зданий

13. Внесение изменений в            акт          Минстрой       III
    постановление Правительства     Правитель-   России,        квартал
    Российской Федерации            ства         Минэнерго      2017 г.
    от 20 сентября 2014 г. № 961    Российской   России,
    "Об организации работы по       Федерации    Минпромторг
    созданию общедоступного                      России,
    банка данных о наиболее                      Минкомсвязь
    эффективных технологиях,                     России
    применяемых при
    модернизации (строительстве,
    создании) объектов
    коммунальной инфраструк-
    туры" в части включения в
    него справочников наиболее
    эффективных технологий по
    энергосбережению и
    повышению энергетической
    эффективности
    многоквартирных домов,
    административных и
    общественных зданий с
    последующим включением в
    государственную
    информационную систему
    жилищно-коммунального
    хозяйства


                               ____________