МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
27 июня 2016 г. № 341
Об утверждении Положения о Комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению федеральных
государственных гражданских служащих центрального
аппарата МВД России и урегулированию конфликта интересов
Зарегистрирован Минюстом России 20 июля 2016 г.
Регистрационный № 42915
(В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской
Федерации от 02.11.2018 г. N 736)
В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 г.
№ 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации"<1> и от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии
коррупции"<2>, указами Президента Российской Федерации от 1 июля
2010 г. № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному
поведению федеральных государственных служащих и урегулированию
конфликта интересов"<3>, от 21 июля 2010 г. № 925 "О мерах по
реализации отдельных положений Федерального закона
"О противодействии коррупции"<4> и от 2 апреля 2013 г. № 309
"О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона
"О противодействии коррупции"<5> -
П Р И К А 3 Ы В А Ю:
1. Утвердить Положение о Комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению федеральных государственных гражданских
служащих центрального аппарата МВД России и урегулированию
конфликта интересов (приложение № 1).
2. Признать утратившими силу нормативные правовые акты МВД
России и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД
России согласно Перечню (приложение № 2).
Министр
генерал полиции Российской Федерации В.Колокольцев
_________________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
№ 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16,
ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30, ст. 3616;
№ 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597. 3624; № 48, ст. 5719; № 51,
ст. 6150, 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413:
№ 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295;
№ 48, ст. 6730; № 49, ст. 7333, № 50, ст. 7337; 2012, № 48,
ст. 6744; № 50, ст. 6954; № 52, ст. 7571; № 53, ст. 7620, 7652;
2013, № 14, ст. 1665; № 19, ст. 2326, 2329; № 23, ст. 2874; № 27,
ст. 3441, 3462, 3477; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 49,
ст. 6351; № 52, ст. 6961; 2014, № 14, ст. 1545; № 52, ст. 6961,
7542; 2015, № 1, ст. 62, 63; № 14, ст. 2008; № 24, ст. 3374; № 29,
ст. 4388; № 41, ст. 5639; 2016, № 1, ст. 15, 38.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
№ 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6730; 2012, № 50,
ст. 6954; № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329; № 40, ст. 5031;
№ 52, ст. 6961; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 41, ст. 5639; № 45,
ст. 6204; № 48, ст. 6720; 2016, № 7, ст. 912.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,
№ 27, ст. 3446; 2012, № 12, ст. 1391; 2013, № 14, ст. 1670; № 49,
ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3518; 2015, № 10, ст. 1506; № 52,
ст. 7588.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,
№ 30, ст. 4070.
<5> "Собрание законодательства Российской Федерации, 2013,
№ 14, ст. 1670; № 23, ст. 2892; № 28, ст. 3813; № 49, ст. 6399;
2014, № 30, ст. 4286; 2015, № 10, ст. 1506.
________________
Приложение № 1
к приказу МВД России
от 27 июня 2016 г. № 341
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
федеральных государственных гражданских служащих центрального
аппарата МВД России и урегулированию конфликта интересов
(В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской
Федерации от 02.11.2018 г. N 736)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и
деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению федеральных государственных гражданских служащих
центрального аппарата МВД России и урегулированию конфликта
интересов<1>.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и МВД России, а также настоящим
Положением.
3. Основной задачей Комиссии является содействие МВД России:
а) в обеспечении соблюдения федеральными государственными
гражданскими служащими центрального аппарата МВД России<2>
ограничений и запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, а также исполнения ими
обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря
2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"<3>, другими
федеральными законами<4>;
б) в осуществлении в центральном аппарате МВД России мер по
предупреждению коррупции.
_________________
<1> Далее - "Комиссия".
<2> Далее - "гражданские служащие".
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
№ 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6730; 2012, № 50,
ст. 6954; № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329; № 40, ст. 5031;
№ 52, ст. 6961; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 41, ст. 5639; № 45,
ст. 6204; № 48, ст. 6720; 2016, № 7, ст. 912. Далее - "Федеральный
закон "О противодействии коррупции".
<4> Далее - "требования к служебному поведению и (или)
требования об урегулировании конфликта интересов".
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских
служащих, замещающих должности федеральной государственной
гражданской службы<1> (за исключением гражданских служащих,
замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляются Президентом Российской
Федерации).
5. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и
административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
______________
<1> Далее - "должности гражданской службы".
II. Состав Комиссии
6. В состав Комиссии:
а) по должности входят: заместитель Министра внутренних дел
Российской Федерации<2>, определяемый Министром (председатель
Комиссии), руководители Департамента государственной службы и
кадров МВД России<3>, Договорно-правового департамента МВД России,
начальник отдела организации профилактики коррупционных
правонарушений ДГСК МВД России (секретарь Комиссии), руководители
других подразделений центрального аппарата МВД России, определяемых
Министром;
б) по решению Министра входят (по согласованию):
представитель Управления Президента Российской Федерации по
вопросам противодействия коррупции;
представители научных организаций, образовательных организаций
высшего образования и организаций дополнительного профессионального
образования, деятельность которых связана с государственной
службой;
представитель общественного совета, образованного при МВД
России в соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от
4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской
Федерации"<4>;
представитель Российского совета ветеранов органов внутренних
дел и внутренних войск;
представитель первичной профсоюзной организации.
_______________
<2> Далее - "Министр".
<3> Далее - "ДГСК МВД России".
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 15,
ст. 1277; 2013, № 30, ст. 4068.
7. Персональный состав Комиссии утверждается правовым актом
МВД России.
8. Число членов Комиссии, не замещающих должности
государственной службы в МВД России, должно составлять не менее
одной четверти от общего числа членов Комиссии.
9. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить
возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы
повлиять на принимаемые Комиссией решения.
10. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными
правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности
исполняет заместитель председателя Комиссии.
11. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса
принимают участие:
а) непосредственный руководитель (начальник) гражданского
служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о
соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов, - на основании ходатайства,
направленного председателю Комиссии; определяемые председателем
Комиссии два гражданских служащих, замещающих в МВД России
должности гражданской службы и имеющих аналогичные должностные
обязанности с гражданским служащим, в отношении которого Комиссией
рассматривается этот вопрос;
б) по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом
конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания
Комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в
отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов, или любого члена Комиссии:
другие гражданские служащие, замещающие должности гражданской
службы в МВД России;
специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам
гражданской службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией;
должностные лица других федеральных органов исполнительной
власти, иных государственных органов<1>, органов местного
самоуправления; (В редакции Приказа Министерства внутренних дел
Российской Федерации от 02.11.2018 г. N 736)
представители заинтересованных организаций;
представитель гражданского служащего, в отношении которого
Комиссией рассматривается этот вопрос.
____________
<1> Далее - "государственные органы". (Сноска дополнена -
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации
от 02.11.2018 г. N 736)
12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих
должности государственной службы в МВД России, недопустимо.
13. При возникновении прямой или косвенной личной
заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к
конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в
повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания
заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не
принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
III. Порядок работы Комиссии
14. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
а) представление Министром или заместителем Министра в
соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей федеральной государственной службы, и федеральными
государственными служащими, и соблюдения федеральными
государственными служащими требований к служебному поведению,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября
2009 г. № 1065<1>, материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении гражданским служащим недостоверных или
неполных сведений, предусмотренных Положением о проверке;
о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее в ДГСК МВД России:
обращение гражданина, замещавшего должность гражданской службы
в центральном аппарате МВД России, включенную в перечень должностей
федеральной государственной службы, при замещении которых
федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения
о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, утвержденный Указом Президента Российской
Федерации от 18 мая 2009 г. № 557<2>, о даче согласия на замещение
должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на
выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в
коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции
по государственному управлению этой организацией входили в его
должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня
увольнения с государственной службы;
заявление гражданского служащего о невозможности по
объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;
заявление гражданского служащего о невозможности выполнить
требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ "О запрете
отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть
и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"<3> в
связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными
органами иностранного государства в соответствии с
законодательством данного иностранного государства, на территории
которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных
денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются
иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными
обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей;
уведомление гражданского служащего о возникновении личной
заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая
приводит или может привести к конфликту интересов;
_________________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009,
№ 39, ст. 4588; 2010, № 3, ст. 274; № 27, ст. 3446; № 30, ст. 4070;
2012, № 12, ст. 1391; 2013, № 14, ст. 1670; № 49, ст. 6399; 2014,
№ 15, ст. 1729; № 26, ст. 3518; 2015, № 10, ст. 1506; № 29,
ст. 4477. Далее - "Положение о проверке".
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009,
№ 21, ст. 2542; 2012, № 4, ст. 471; № 14, ст. 1616; 2014, № 27,
ст. 3754; 2015, № 10, ст. 1506.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013,
№ 19, ст. 2306; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 45, ст. 6204; № 48,
ст. 6720. Далее - "Федеральный закон "О запрете отдельным
категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
в) представление Министра или любого члена Комиссии,
касающееся обеспечения соблюдения требований к служебному поведению
и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо
осуществления в МВД России мер по предупреждению коррупции;
г) представление Министром материалов проверки,
свидетельствующих о представлении гражданским служащим
недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1
статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ
"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам"<1>;
д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12
Федерального закона "О противодействии коррупции" и статьей 64.1
Трудового кодекса Российской Федерации<2> в подразделение
центрального аппарата МВД России уведомление коммерческой или
некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим
должность гражданской службы в центральном аппарате МВД России,
трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ
(оказание услуг), если отдельные функции государственного
управления данной организацией входили в его должностные
(служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в
МВД России, при условии, что указанному гражданину Комиссией ранее
было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые
отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия
такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или
некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации Комиссией не рассматривался.
______________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,
№ 50, ст. 6953; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 45, ст. 6204. Далее -
"Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1,
ст. 3; 2008, № 52, ст. 6235; 2011, № 48, ст. 6730.
15. Обращения, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта
14 настоящего Положения, подаются гражданами в ДГСК МВД России.
В обращении указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии)
гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые
должности в течение последних двух лет до дня увольнения с
государственной службы в центральном аппарате МВД России,
наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой
организации, характер ее деятельности, должностные (служебные)
обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им
должности государственной службы, функции по государственному
управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации,
вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый
срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по
договору работ (услуг).
16. В ДГСК МВД России осуществляется рассмотрение обращения,
указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего
Положения, по результатам которого подготавливается мотивированное
заключение по существу обращений с учетом требований статьи 12
Федерального закона "О противодействии коррупции".
17. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта
14 настоящего Положения, может быть подано гражданским служащим,
планирующим свое увольнение с гражданской службы, и подлежит
рассмотрению Комиссией в соответствии с настоящим Положением.
18. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта "б" пункта
14 настоящего Положения, рассматривается ДГСК МВД России, который
осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам
рассмотрения уведомления.
19. Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 14
настоящего Положения, рассматривается ДГСК МВД России, который
осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении
гражданином, замещавшим должность гражданской службы в центральном
аппарате МВД России, требований статьи 12 Федерального закона
"О противодействии коррупции".
20. При подготовке мотивированного заключения по результатам
рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта "б"
пункта 14 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в абзаце
пятом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 14 настоящего Положения,
должностные лица, рассматривающие указанные обращение или
уведомления, имеют право проводить собеседование с гражданским
служащим, представившим обращение или уведомление, получать от него
письменные пояснения, а Министр или его заместитель, на то
уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в
государственные органы, органы местного самоуправления и
заинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также
заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня
поступления обращения или уведомления представляются председателю
Комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление,
а также заключение и другие материалы представляются председателю
Комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или
уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на
30 дней.
20-1. Мотивированные заключения, предусмотренные пунктами 16,
18 и 19 настоящего Положения, должны содержать:
а) информацию, изложенную в обращениях или уведомлениях,
указанных в абзацах втором и пятом подпункта "б" и подпункте "д"
пункта 14 настоящего Положения;
б) информацию, полученную от государственных органов, органов
местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании
запросов;
в) мотивированный вывод по результатам предварительного
рассмотрения обращений и уведомлений, указанных в абзацах втором и
пятом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 14 настоящего Положения,
а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии
с пунктами 30, 33 и 35 настоящего Положения или иного решения.
(Пункт дополнен - Приказ Министерства внутренних дел
Российской Федерации от 02.11.2018 г. N 736)
21. При поступлении информации, содержащей основания для
проведения заседания Комиссии, председатель Комиссии:
а) в десятидневный срок назначает дату заседания Комиссии. При
этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее
двадцати дней со дня поступления информации, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 22 и 23 настоящего Положения;
б) организует ознакомление государственного служащего, в
отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов
Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с
поступившей информацией и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание
Комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 11 настоящего
Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в
удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе
заседания Комиссии дополнительных материалов.
22. Заседание Комиссии по рассмотрению заявлений, указанных в
абзацах третьем и четвертом подпункта "б" пункта 14 настоящего
Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня
истечения срока, установленного для представления сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
23. Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 14
настоящего Положения, как правило, рассматривается на очередном
(плановом) заседании Комиссии, но не позднее трех месяцев со дня
поступления в ДГСК МВД России.
24. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии
гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос
о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований
об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего
должность гражданской службы в центральном аппарате МВД России. О
намерении лично присутствовать на заседании Комиссии гражданский
служащий или гражданин указывает в обращении, заявлении или
уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом "б" пункта
14 настоящего Положения.
25. Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие
гражданского служащего или гражданина в случае:
а) если в обращении, заявлении или уведомлении,
предусмотренных подпунктом "б" пункта 14 настоящего Положения, не
содержится указания о намерении гражданского служащего или
гражданина лично присутствовать на заседании Комиссии;
б) если гражданский служащий или гражданин, намеревающиеся
лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом
извещенные о времени и месте его проведения, не явились на
заседание Комиссии.
26. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданского
служащего или гражданина, замещавшего должность гражданской службы
в центральном аппарате МВД России (с их согласия), и иных лиц,
рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное
заседание вопросов, а также дополнительные материалы.
27. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не
вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы
Комиссии.
28. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает
одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные гражданским
служащим в соответствии с Положением о проверке, являются
достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные гражданским
служащим в соответствии с Положением о проверке, являются
недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия
рекомендует Министру применить к гражданскому служащему конкретную
меру ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
29. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце
третьем подпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия
принимает одно из следующих решений:
а) установить, что гражданский служащий требования к
служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта
интересов соблюдал;
б) установить, что гражданский служащий требования к
служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта
интересов не соблюдал. В этом случае Комиссия рекомендует Министру
указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения
требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов либо применить к гражданскому
служащему конкретную меру ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
30. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в абзаце втором
подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает
одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в
коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение
работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или
некоммерческой организации, если отдельные функции по
государственному управлению этой организацией входили в его
должностные (служебные) обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой
или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные)
обязанности, и мотивировать свой отказ.
31. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце
третьем подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия
принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления гражданским служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления гражданским служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
является неуважительной. В этом случае Комиссия рекомендует
гражданскому служащему представить указанные сведения;
в) признать, что причина непредставления гражданским служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
является необъективной, способом уклонения от представления
указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует Министру
применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце
четвертом подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия
принимает одно из следующих решений:
а) признать, что обстоятельства, препятствующие гражданскому
служащему выполнению требований Федерального закона "О запрете
отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть
и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами",
являются объективными и уважительными;
б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению
гражданским служащим требований Федерального закона "О запрете
отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть
и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не
являются объективными и уважительными. В этом случае Комиссия
рекомендует Министру применить к гражданскому служащему конкретную
меру ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
33. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом
подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает
одно из следующих решений:
а) установить, что при исполнении гражданским служащим
должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;
б) установить, что при исполнении гражданским служащим
должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или
может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия
рекомендует гражданскому служащему и (или) Министру принять меры по
урегулированию конфликта интересов или по недопущению его
возникновения;
в) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования
об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия
рекомендует Министру применить к гражданскому служащему конкретную
меру ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
34. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "г"
пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из
следующих решений:
а) признать, что сведения, представленные гражданским служащим
в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле
за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и полными;
б) признать, что сведения, представленные гражданским служащим
в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле
за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам", являются недостоверными и (или)
неполными. В этом случае Комиссия рекомендует Министру применить к
гражданскому служащему конкретную меру ответственности и (или)
направить материалы, полученные в результате осуществления контроля
за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные
органы в соответствии с их компетенцией.
35. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "д"
пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает в отношении
гражданина, замещавшего должность гражданской службы в центральном
аппарате МВД России, одно из следующих решений:
а) дать согласие на замещение им должности в коммерческой или
некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные)
обязанности;
б) установить, что замещение им на условиях трудового договора
должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или)
выполнение в коммерческой или некоммерческой организации работ
(оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона
"О противодействии коррупции". В этом случае Комиссия рекомендует
Министру проинформировать об указанных обстоятельствах органы
прокуратуры и уведомившую организацию.
36. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных
подпунктами "а", "б", "г" и "д" пункта 14 настоящего Положения, при
наличии к тому оснований Комиссия может принять иное, чем
предусмотрено пунктами 28-35 настоящего Положения, решение.
Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в
протоколе заседания Комиссии.
37. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного
подпунктом "в" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает
соответствующее решение.
38. Для исполнения решений Комиссии ее секретарем могут быть
подготовлены проекты актов, решений или поручений МВД России,
которые в установленном порядке представляются на рассмотрение
Министру.
39. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 14
настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если
Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии.
40. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые
подписывают председатель и члены Комиссии, принимавшие участие в ее
заседании. Решения Комиссии носят рекомендательный характер для
Министра, за исключением решения, принимаемого по итогам
рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б"
пункта 14 настоящего Положения, которое носит обязательный
характер.
41. В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества (при
наличии) членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании
Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества (при
наличии), должности гражданского служащего, в отношении которого
рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к гражданскому служащему претензии и
материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по
существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества (при наличии) выступивших на
заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения
заседания Комиссии, дата поступления информации в МВД России;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
42. Член Комиссии, не согласный с ее решением, вправе в
письменной форме изложить свое мнение, подлежащее обязательному
приобщению к протоколу заседания Комиссии, с которым должен быть
ознакомлен гражданский служащий.
43. Копии протокола заседания Комиссии в семидневный срок со
дня заседания направляются Министру, полностью или в виде выписок
из него - гражданскому служащему, а также по решению Комиссии -
иным заинтересованным лицам.
44. Министр при рассмотрении протокола заседания Комиссии
вправе учесть содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения
о применении к гражданскому служащему мер ответственности,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,
а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О
рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении Министр в
письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня
поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение Министра
оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению
без обсуждения.
45. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного
проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего
информация об этом представляется Министру для решения вопроса о
применении к гражданскому служащему мер ответственности,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
46. В случае установления Комиссией факта совершения
гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего
признаки административного правонарушения или состава преступления,
председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении
указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт
документы в правоприменительные органы в трехдневный срок, а при
необходимости - немедленно.
47. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него
приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении
которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
48. Выписка из решения Комиссии, заверенная подписью секретаря
Комиссии и печатью МВД России, вручается гражданину, замещавшему
должность гражданской службы в центральном аппарате МВД России, в
отношении которого рассматривался вопрос, указанный в абзаце втором
подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, под роспись или
направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в
обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем
проведения соответствующего заседания Комиссии.
49. Организационно-техническое и документационное обеспечение
деятельности Комиссии, информирование членов Комиссии о вопросах,
включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения
заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами,
представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии,
осуществляются ДГСК МВД России.
______________
Приложение № 2
к приказу МВД России
от 27 июня 2016 г. № 341
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов МВД России и отдельных
предписаний нормативных правовых актов МВД России,
которые признаются утратившими силу
1. Приказ МВД России от 8 сентября 2010 г. № 652 "О Комиссии
по соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных гражданских служащих центрального аппарата МВД
России и урегулированию конфликта интересов"<1>.
2. Приказ МВД России от 31 мая 2012 г. № 548 "О внесении
изменений в приказ МВД России от 8 сентября 2010 г. № 652
"О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
федеральных государственных гражданских служащих центрального
аппарата МВД России и урегулированию конфликта интересов"<2>.
3. Приказ МВД России от 12 августа 2013 г. № 621 "О внесении
изменений в Положение о Комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению федеральных государственных гражданских
служащих центрального аппарата МВД России и урегулированию
конфликта интересов, утвержденное приказом МВД России от 8 сентября
2010 г. № 652"<3>.
4. Пункт 2 приказа МВД России от 31 октября 2013 г. № 875
"О Перечне должностей федеральной государственной службы в
Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на
которые граждане и при замещении которых сотрудники органов
внутренних дел Российской Федерации, военнослужащие внутренних
войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны
представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"<4> и приложение
№ 2 к приказу.
__________________
<1> Зарегистрирован в Минюсте России 22 сентября 2010 года,
регистрационный № 18506, с изменениями, внесенными приказами МВД
России от 31 мая 2012 г. № 548 (зарегистрирован в Минюсте России
19 июня 2012 года, регистрационный № 24629), от 12 августа 2013 г.
№ 621 (зарегистрирован в Минюсте России 9 октября 2013 года,
регистрационный № 30132), от 31 октября 2013 г. № 875
(зарегистрирован в Минюсте России 16 декабря 2013 года,
регистрационный № 30613) и от 19 марта 2014 г. № 164
(зарегистрирован в Минюсте России 3 апреля 2014 года,
регистрационный № 31814).
<2> Зарегистрирован в Минюсте России 19 июня 2012 года,
регистрационный № 24629.
<3> Зарегистрирован в Минюсте России 9 октября 2013 года,
регистрационный № 30132.
<4> Зарегистрирован в Минюсте России 16 декабря 2013 года,
регистрационный № 30613, с изменениями, внесенными приказами МВД
России от 25 июня 2014 г. № 536 (зарегистрирован в Минюсте России
от 17 июля 2014 года, регистрационный № 33138) и от 31 июля 2015 г.
№ 804 (зарегистрирован в Минюсте России 26 августа 2015 года,
регистрационный № 38694).
5. Пункт 3 изменений, которые вносятся в нормативные правовые
акты МВД России, утвержденных приказом МВД России от 19 марта
2014 г. № 164<1>.
_______________
<1> Зарегистрирован в Минюсте России 3 апреля2014 года,
регистрационный № 31814, с изменениями, внесенными приказами МВД
России от 31 июля 2015 г. № 804 (зарегистрирован в Минюсте России
26 августа 2015 года, регистрационный № 38694) и от 5 апреля
2016 г. № 158 (зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2016 года,
регистрационный № 42035).
_________________
