Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.06.2016 № 1144-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                    от 8 июня 2016 г. № 1144-р

                              МОСКВА


     1. Утвердить прилагаемый план мероприятий  ("дорожную  карту")
"Поддержка доступа негосударственных организаций  к  предоставлению
услуг в социальной сфере" (далее - план).
     2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за
реализацию плана:
     обеспечить реализацию плана;
     представлять ежеквартально, до 5-го числа  месяца,  следующего
за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России информацию о ходе
реализации плана. Информацию в отношении IV  квартала  представлять
до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
     3. Минэкономразвития России:
     обобщать представленную федеральными  органами  исполнительной
власти обобщенную информацию  и  не  позднее  10-го  числа  месяца,
следующего  за  отчетным  кварталом,  направлять  ее  в  автономную
некоммерческую организацию "Агентство стратегических  инициатив  по
продвижению новых проектов". Информацию  в  отношении  IV  квартала
представлять до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
     с учетом результатов анализа информации, проводимого указанной
автономной некоммерческой организацией, раз в полгода, до 20  числа
месяца, следующего за каждым отчетным полугодием, подготавливать  и
представлять в Правительство Российской Федерации  доклады  о  ходе
реализации  плана  и  степени  достижения  контрольных  показателей
реализации плана.
     4. Федеральным органам  исполнительной  власти  при  доработке
государственных   программ   Российской   Федерации   учитывать   в
установленном порядке мероприятия, предусмотренные планом.
     5. Минобрнауки России, Минздраву России, Минкультуры России  и
Минспорту  России  включить  показатели,  характеризующие   уровень
участия негосударственных организаций в оказании услуг в социальной
сфере, в том числе финансируемых из бюджетных источников,  а  также
отражающие объем  негосударственных  инвестиций,  осуществляемых  в
целях  оказания  услуг  в  социальной  сфере,  в  перечень  целевых
показателей государственных программ Российской Федерации.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                 УТВЕРЖДЕН
                                        распоряжением Правительства
                                           Российской Федерации
                                        от 8 июня 2016 г. № 1144-р


                         ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
                        ("дорожная карта")
         "Поддержка доступа негосударственных организаций
            к предоставлению услуг в социальной сфере"

             I. Общее описание и цели "дорожной карты"

     Реализация  плана  мероприятий  "дорожной  карты"   "Поддержка
доступа негосударственных  организаций  к  предоставлению  услуг  в
социальной   сфере"    (далее -    "дорожная    карта")    призвана
способствовать увеличению количества  негосударственных  участников
рынка в социальной сфере в целях повышения доступности  и  качества
оказываемых услуг и оптимизации бюджетных расходов.
     Цель  реализации   "дорожной   карты" -   расширение   участия
негосударственного сектора экономики в оказании услуг в  социальной
сфере.
     Задачи реализации "дорожной карты":
     увеличение доли негосударственных организаций (коммерческих  и
некоммерческих) при оказании услуг в социальной сфере;
     создание условий для повышения  качества  услуг  в  социальной
сфере вследствие возможности проведения  сравнительного  анализа  с
применением независимой оценки качества услуг в  социальной  сфере,
оказываемых организациями различных форм собственности;
     сокращение дефицита в части предоставления обязательных  услуг
населению в социальной сфере;
     развитие   системы   поддержки    социально    ориентированных
некоммерческих    организаций     и     организаций     социального
предпринимательства;
     развитие  механизмов  государственно-частного  партнерства   в
социальной сфере.

                                    II. Контрольные показатели реализации "дорожной карты"

-------------------------------------------------------------------------------|----------|--------|--------------------------
                      Наименование контрольного показателя                     |  Единица |Текущее |      Плановый период
                                                                               | измерения|значение|--------|--------|--------
                                                                               |          |        |2016 год|2017 год|2018 год
-------------------------------------------------------------------------------|----------|--------|--------|--------|--------
1.  Количество субъектов Российской Федерации, в которых в течение года         единиц     21       30       50       70
    заключены концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном
    партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в социальной
    сфере (объекты здравоохранения, социального обслуживания, образования,
    культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и
    туризма, иные объекты социально-культурного назначения)

2.  Количество субъектов Российской Федерации, в которых реализуются            единиц     75       76       78       80
    региональные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих
    организаций

3.  Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных           процентов  1,4      1,7      1,8      1,9
    организаций в общей численности детей дошкольных образовательных
    организаций

4.  Количество негосударственных организаций, участвующих в реализации          единиц     1435     1505     1580     1660
    территориальных программ обязательного медицинского страхования

5.  Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных        процентов  4,4      6,6      8,8      10
    (негосударственных) формах собственности, от общего количества учреждений
    социального обслуживания всех форм собственности

                                                           III. План мероприятий

----------------------------------------------------------|----------------|---------------------------|------------|-----------------------
                 Наименование мероприятия                 |  Вид документа |     Ожидаемый результат   |    Срок    |     Ответственные
                                                          |                |                           | реализаци  |      исполнители
----------------------------------------------------------|----------------|---------------------------|------------|-----------------------

                 I. Реализация межсекторальных мер, направленных на расширение участия негосударственного сектора экономики
                                                        в оказании социальных услуг

     Формирование условий для расширения доступа негосударственных организаций к бюджетному финансированию оказания социальных услуг и
      совершенствование механизмов государственного регулирования, направленных на расширение участия негосударственных организаций в
                                                  предоставлении услуг в социальной сфере

1.  Рассмотрение вопросов участия негосударственных        доклад в         подготовка предложений      декабрь      Минтруд России,
    организаций в оказании услуг в социальной сфере на     Минэконом-       по обеспечению участия      2016 г.,     Минздрав России,
    заседаниях общественных советов при федеральных        развития         некоммерческих организаций  далее        Минобрнауки России,
    органах исполнительной власти совместно с              России           в оказании услуг в          ежегодно     Минкультуры России,
    Общественной палатой Российской Федерации,                              социальной сфере                         Минспорт России
    заинтересованными объединениями предпринимателей и                                                               в соответствии со
    организациями                                                                                                    сферой ведения
                                                                                                                     при участии
                                                                                                                     Общественной палаты
                                                                                                                     Российской Федерации,
                                                                                                                     заинтересованных
                                                                                                                     объединений
                                                                                                                     предпринимателей
                                                                                                                     и организаций

                                                           доклад в                                     январь       Минэкономразвития
                                                           Правительство                                2017 г.,     России
                                                           Российской                                   далее
                                                           Федерации                                    ежегодно

2.  Изучение опыта реализации механизмов организации       информационное   реализация конкурентных     декабрь      Минтруд России,
    конкурентного оказания услуг и допуска организаций к   письмо в         (конкурсных или по факту    2016 г.,     Минздрав России,
    оказанию услуг в социальной сфере (на равных условиях  субъекты         потребления услуг)          далее        Минобрнауки России,
    для государственных (муниципальных) учреждений и       Российской       механизмов бюджетного       ежегодно     Минкультуры России,
    негосударственных организаций) за счет бюджетного      Федерации        финансирования оказания                  Минспорт России
    финансирования субъектами Российской Федерации и                        услуг в социальной сфере                 в соответствии со
    муниципальными образованиями по различным                               субъектами Российской                    сферой ведения
    направлениям социальной сферы                                           Федерации и муниципальными               при участии
                                                                            образованиями                            Минэкономразвития
                                                                                                                     России,
                                                                                                                     Минфина России,
                                                                                                                     органов государственной
                                                                                                                     власти
                                                                                                                     субъектов
                                                                                                                     Российской Федерации,
                                                                                                                     автономной
                                                                                                                     некоммерческой
                                                                                                                     организации
                                                                                                                     "Аналитический центр
                                                                                                                     при Правительстве
                                                                                                                     Российской Федерации"

3.  Совершенствование механизмов проведения независимой    отчет в          повышение эффективности     ноябрь       Минтруд России,
    оценки качества услуг в организациях социальной сферы  Правительство    механизмов проведения       2016 г.      Минздрав России,
                                                           Российской       независимой оценки                       Минобрнауки России,
                                                           Федерации        качества услуг в                         Минкультуры России,
                                                                            социальной сфере                         Минспорт России,
                                                                                                                     Минэкономразвития
                                                                                                                     России,
                                                                                                                     Минфин России

4.  Проведение анализа обеспечения равных принципов        доклад в         повышение качества услуг в  сентябрь     Минэкономразвития
    исчисления стажа работы для работников                 Правительство    социальной сфере за счет    2016 г.      России,
    государственных, муниципальных и негосударственных     Российской       совершенствования                        Минобрнауки России,
    учреждений и организаций, в том числе для работников,  Федерации и      правоприменительной                      Минздрав России
    трудоустроенных у индивидуальных предпринимателей,     автономную       практики исчисления стажа
    при присвоении званий                                  некоммерческую   работы при определении
                                                           организацию      пенсий и присвоении званий
                                                           "Агентство       персонала в
                                                           стратегических   государственных,
                                                           инициатив по     муниципальных и
                                                           продвижению      негосударственных
                                                           новых            учреждениях и
                                                           проектов"        организациях, а также у
                                                                            индивидуальных
                                                                            предпринимателей

5.  Подготовка предложений по обеспечению равных           доклад в         устранение неравенства при  октябрь      автономная
    принципов исчисления стажа работы для применения       Правительство    исчислении стажа работы     2016 г.      некоммерческая
    льгот при присвоении званий для педагогических,        Российской       для применения льгот при                 организация "Агентство
    медицинских, социальных работников (основной           Федерации        определении пенсий и                     стратегических
    персонал) государственных, муниципальных и                              присвоении званий в                      инициатив по
    негосударственных учреждений и организаций, в том                       отношении работников                     продвижению новых
    числе для работников, трудоустроенных у                                 организаций социальной                   проектов",
    индивидуальных предпринимателей                                         сферы, работающих в                      автономная
                                                                            учреждениях и организациях               некоммерческая
                                                                            различной                                организация
                                                                            организационно-правовой                  "Аналитический центр
                                                                            формы, включая                           при Правительстве
                                                                            трудоустроенных у                        Российской Федерации",
                                                                            индивидуальных                           заинтересованные
                                                                            предпринимателей                         федеральные органы
                                                                                                                     исполнительной власти

6.  Подготовка ежегодных докладов об обеспечении доступа   доклады в        анализ результативности     август       Минтруд России,
    негосударственных организаций к предоставлению услуг   Минэконом-       государственной политики    2016 г.,     Минздрав России,
    в социальной сфере и развитию государственно-частного  развития         по обеспечению доступа      далее        Минобрнауки России,
    партнерства в социальной сфере                         России           негосударственных           ежегодно     Минкультуры России,
                                                                            организаций к                            Минфин России,
                                                                            предоставлению услуг в                   Минспорт России,
                                                                            социальной сфере и                       Росстат,
                                                                            развитию                                 автономная
                                                                            государственно-частного                  некоммерческая
                                                                            партнерства в социальной                 организация
                                                                            сфере, включающий анализ и               "Аналитический центр
                                                                            оценку изменения доли                    при Правительстве
                                                                            негосударственных                        Российской Федерации",
                                                                            организаций в общем объеме               заинтересованные
                                                                            организаций,                             федеральные органы
                                                                            предоставляющих услуги в                 исполнительной власти
                                                                            социальной сфере,
                                                                            результатов проделанных
                                                                            мероприятий, реализации
                                                                            проектов
                                                                            государственно-частного
                                                                            партнерства

                                                           доклад в                                     октябрь      Минэкономразвития
                                                           Правительство                                2016 г.,     России
                                                           Российской                                   далее
                                                           Федерации                                    ежегодно

7.  Формирование межведомственной рабочей группы по        приказ           организация мониторинга и   июнь         Минэкономразвития
    реализации "дорожной карты", обеспечивающей в том      Минэконом-       организационного            2016 г.      России,
    числе проведение ее мониторинга                        развития         сопровождения реализации                 автономная
                                                           России           "дорожной карты"                         некоммерческая
                                                                                                                     организация "Агентство
                                                                                                                     стратегических
                                                                                                                     инициатив по
                                                                                                                     продвижению новых
                                                                                                                     проектов",
                                                                                                                     Минфин России,
                                                                                                                     Росстат,
                                                                                                                     Минтруд России,
                                                                                                                     Минздрав России,
                                                                                                                     Минобрнауки России,
                                                                                                                     Минкультуры России,
                                                                                                                     Минспорт России,
                                                                                                                     Роспотребнадзор,
                                                                                                                     автономная
                                                                                                                     некоммерческая
                                                                                                                     организация
                                                                                                                     "Аналитический центр
                                                                                                                     при Правительстве
                                                                                                                     Российской Федерации",
                                                                                                                     заинтересованные
                                                                                                                     федеральные органы
                                                                                                                     исполнительной власти

           Мероприятия по развитию механизмов поддержки негосударственных организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере

8.  Введение в федеральное законодательство понятия        федеральный      развитие социального        декабрь      Минэкономразвития
    "социальное предпринимательство"                       закон            предпринимательства и       2016 г.      России,
                                                                            расширение его масштабов                 Минфин России

9.  Утверждение концепции развития публичной нефинансовой  распоряжение     развитие публичной          ноябрь       Минэкономразвития
    отчетности                                             Правительства    нефинансовой отчетности     2016 г.      России,
                                                           Российской                                                заинтересованные
                                                           Федерации                                                 федеральные органы
                                                                                                                     исполнительной власти

10. Утверждение плана мероприятий по реализации концепции  распоряжение     реализация системы мер,     декабрь      Минэкономразвития
    развития публичной нефинансовой отчетности             Правительства    обеспечивающих реализацию   2016 г.      России,
                                                           Российской       концепции публичной                      автономная
                                                           Федерации        нефинансовой отчетности, в               некоммерческая
                                                                            том числе расширение круга               организация "Агентство
                                                                            субъектов и введение                     стратегических
                                                                            института независимого                   инициатив по
                                                                            заверения публичной                      продвижению новых
                                                                            нефинансовой отчетности, в               проектов",
                                                                            целях повышения                          заинтересованные
                                                                            корпоративной социальной                 федеральные органы
                                                                            ответственности российских               исполнительной власти и
                                                                            предприятий                              организации

11. Подготовка предложений по созданию механизмов оценки   доклад в         формирование                декабрь      Минэкономразвития
    корпоративной публичной нефинансовой отчетности        Правительство    дополнительных стимулов     2016 г.      России
                                                           Российской       для повышения качества                   с участием
                                                           Федерации        нефинансовой отчетности                  Общероссийской
                                                                                                                     общественной
                                                                                                                     организации "Российский
                                                                                                                     союз промышленников и
                                                                                                                     предпринимателей" и
                                                                                                                     заинтересованных
                                                                                                                     организаций

12. Формирование системы сбора и распространения лучшей    доклад в         распространение лучшей      октябрь      Минэкономразвития
    практики деятельности социально ориентированных        Правительство    практики деятельности       2016 г.      России,
    некоммерческих организаций, а также организаций        Российской       социально ориентированных                заинтересованные
    социального предпринимательства и механизмов их        Федерации        некоммерческих организаций               федеральные органы
    государственной поддержки в субъектах Российской                        и организаций социального                исполнительной власти,
    Федерации                                                               предпринимательства, а                   Общественная палата
                                                                            также механизмов их                      Российской Федерации,
                                                                            государственной поддержки                автономная
                                                                            в субъектах Российской                   некоммерческая
                                                                            Федерации                                организация "Агентство
                                                                            (в том числе в рамках                    стратегических
                                                                            деятельности                             инициатив по
                                                                            специализированных                       продвижению новых
                                                                            интернет-ресурсов)                       проектов",
                                                                                                                     заинтересованные
                                                                                                                     организации

13. Подготовка предложений по развитию практики            доклад в         расширение масштабов        февраль      Минэкономразвития
    саморегулирования социально ориентированных            Правительство    практики саморегулирования  2017 г.      России,
    некоммерческих организаций                             Российской       социально ориентированных                автономная
                                                           Федерации        некоммерческих организаций               некоммерческая
                                                                                                                     организация "Агентство
                                                                                                                     стратегических
                                                                                                                     инициатив по
                                                                                                                     продвижению новых
                                                                                                                     проектов",
                                                                                                                     Общественная
                                                                                                                     палата Российской
                                                                                                                     Федерации,
                                                                                                                     заинтересованные
                                                                                                                     организации

14. Разработка предложений по механизмам обеспечения       доклад в         обеспечение участия         октябрь      Минэкономразвития
    доступа специалистов негосударственных организаций к   Правительство    специалистов                2016 г.      России,
    прохождению программ непрерывного образования в        Российской       негосударственных                        Минобрнауки России,
    государственных учреждениях                            Федерации        организаций в программах                 Минтруд России,
                                                                            повышения квалификации,                  Минздрав России,
                                                                            поддерживаемых                           Минкультуры России,
                                                                            государством                             Минспорт России,
                                                                                                                     автономная
                                                                                                                     некоммерческая
                                                                                                                     организация "Агентство
                                                                                                                     стратегических
                                                                                                                     инициатив по
                                                                                                                     продвижению новых
                                                                                                                     проектов"

15. Формирование рабочей группы, включающей                ведомственный    создание рабочей группы,    июль         Минэкономразвития
    представителей ведущих средств массовой информации,    нормативный      координирующей              2016 г.      России,
    органов государственной власти, бизнеса и              правовой акт     деятельность органов                     Минкомсвязь России,
    некоммерческих организаций, по вопросам подготовки и                    государственной власти,                  Общественная палата
    реализации информационной кампании по поддержке                         бизнеса, средств массовой                Российской Федерации,
    деятельности социально ориентированных некоммерческих                   информации и                             заинтересованные
    организаций, благотворительности, добровольчества и                     негосударственных                        федеральные органы
    социального предпринимательства                                         организаций по вопросам                  исполнительной власти и
                                                                            поддержки деятельности                   организации
                                                                            социально ориентированных
                                                                            некоммерческих
                                                                            организаций,
                                                                            благотворительности,
                                                                            добровольчества и
                                                                            социального
                                                                            предпринимательства

16. Разработка плана мероприятий по информационной         план             реализация плана            октябрь      Минэкономразвития
    поддержке деятельности социально ориентированных       мероприятий      мероприятий по              2016 г.      России,
    некоммерческих организаций в сферах                                     информационной поддержке                 Минкомсвязь России,
    благотворительности, добровольчества и социального                      деятельности социально                   Общественная палата
    предпринимательства                                                     ориентированных                          Российской Федерации,
                                                                            некоммерческих организаций               заинтересованные
                                                                            в сферах                                 федеральные органы
                                                                            благотворительности,                     исполнительной власти и
                                                                            добровольчества и                        организации
                                                                            социального
                                                                            предпринимательства

17. Подготовка предложений по совершенствованию            доклад в         формирование условий для    декабрь      Минэкономразвития
    законодательства и правоприменительной практики        Правительство    увеличения объемов          2016 г.      России,
    публикации социальной рекламы (в том числе средствами  Российской       размещения социальной                    Минкомсвязь России,
    массовой информации, получающими поддержку органов     Федерации с      рекламы в средствах                      заинтересованные
    государственной власти и местного самоуправления)      проектом         массовой информации и                    федеральные органы
                                                           плана мер        повышения ее эффективности               исполнительной власти

                         Мероприятия по развитию механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере

18. Разработка рекомендаций органам исполнительной власти  информационное   анализ и обобщение          ноябрь       Минэкономразвития
    субъектов Российской Федерации и органам местного      письмо в         практики реализации         2016 г.      России,
    самоуправления о лучших практиках реализации проектов  субъекты         проектов                                 автономная
    по развитию социальной сферы на основе                 Российской       государственно-частного                  некоммерческая
    государственно-частного партнерства                    Федерации        партнерства в социальной                 организация "Агентство
                                                                            сфере и рекомендации                     стратегических
                                                                            субъектам Российской                     инициатив по
                                                                            Федерации и муниципальным                продвижению новых
                                                                            образованиям по их                       проектов",
                                                                            тиражированию                            Минздрав России,
                                                                                                                     Минтруд России,
                                                                                                                     Минобрнауки России,
                                                                                                                     Минкультуры России,
                                                                                                                     Минспорт России

19. Разработка рекомендаций по обеспечению учета при       рекомендации     формирование механизмов,    ноябрь       Минэкономразвития
    планировании на региональном и местном уровнях         органам          обеспечивающих              2016 г.      России,
    строительства новых объектов социальной                государственной  рассмотрение возможности                 Минфин России,
    инфраструктуры и закупок дорогостоящего оборудования   власти           привлечения к оказанию                   Минздрав России,
    за счет бюджетного финансирования возможностей         субъектов        услуг в социальной сфере,                Минтруд России,
    оказания соответствующих услуг в социальной сфере      Российской       оплачиваемых за счет                     Минобрнауки России,
    негосударственными организациями на основе             Федерации и      бюджетного финансирования,               Минкультуры России,
    собственных мощностей                                  органам          негосударственных                        Минспорт России,
                                                           местного         организаций в качестве                   автономная
                                                           самоуправления   альтернативы бюджетным                   некоммерческая
                                                                            инвестициям в объекты                    организация "Агентство
                                                                            капитального строительства               стратегических
                                                                            и закупку дорогостоящего                 инициатив по
                                                                            оборудования                             продвижению новых
                                                                                                                     проектов",
                                                                                                                     автономная
                                                                                                                     некоммерческая
                                                                                                                     организация
                                                                                                                     "Аналитический центр
                                                                                                                     при Правительстве
                                                                                                                     Российской Федерации",
                                                                                                                     заинтересованные
                                                                                                                     федеральные органы
                                                                                                                     исполнительной власти

                Создание условий для передачи объектов социальной инфраструктуры в управление негосударственных организаций

20. Обобщение лучшего опыта передачи негосударственным     информационное   рекомендации по внедрению   октябрь      Минэкономразвития
    организациям части услуг, оказываемых                  письмо в         лучших практик передачи     2016 г.      России,
    государственными и муниципальными учреждениями в       субъекты         негосударственным                        Минздрав России,
    социальной сфере                                       Российской       организациям части услуг,                Минобрнауки России,
                                                           Федерации        оказываемых                              Минтруд России,
                                                                            государственными и                       Минкультуры России,
                                                                            муниципальными                           Минспорт России,
                                                                            учреждениями в социальной                автономная
                                                                            сфере, для их последующего               некоммерческая
                                                                            тиражирования                            организация "Агентство
                                                                                                                     стратегических
                                                                                                                     инициатив по
                                                                                                                     продвижению новых
                                                                                                                     проектов"

21. Формирование перечня видов услуг, которые              ведомственные    утверждение перечня видов   октябрь      Минздрав России,
    рекомендованы к исполнению негосударственным           нормативные      услуг, передаваемых         2016 г.      Минобрнауки России,
    организациям                                           правовые акты,   государственными                         Минкультуры России,
                                                           нормативные      организациями социальной                 Минспорт России
                                                           правовые акты    сферы на исполнение                      при участии
                                                           субъектов        негосударственным                        заинтересованных
                                                           Российской       организациям                             федеральных органов
                                                           Федерации                                                 исполнительной власти,
                                                                                                                     заинтересованных
                                                                                                                     органов исполнительной
                                                                                                                     власти субъектов
                                                                                                                     Российской Федерации

22. Описание лучших практик привлечения добровольцев и     методические     создание условий для        ноябрь       Минэкономразвития
    добровольческих организаций государственными и         материалы        тиражирования лучшей        2016 г.      России,
    муниципальными учреждениями и подготовка методических                   практики привлечения                     Минздрав России,
    рекомендаций для их тиражирования                                       добровольческих                          Минобрнауки России,
                                                                            организаций                              Минтруд России,
                                                                            государственными и                       Минспорт России,
                                                                            муниципальными                           автономная
                                                                            учреждениями в социальной                некоммерческая
                                                                            сфере                                    организация "Агентство
                                                                                                                     стратегических
                                                                                                                     инициатив по
                                                                                                                     продвижению новых
                                                                                                                     проектов"

23. Направление рекомендаций государственным и             методические     расширение масштабов        декабрь      Минздрав России,
    муниципальным учреждениям в социальной сфере по        материалы        привлечения                 2016 г.      Минобрнауки России,
    использованию механизмов привлечения добровольческих                    государственными и                       Минтруд России,
    организаций в целях повышения результативности их                       муниципальными                           Минкультуры России,
    деятельности                                                            учреждениями социальной                  Минспорт России
                                                                            сферы добровольческих
                                                                            организаций

24. Разработка и утверждение концепции развития            распоряжение     формирование необходимых    июнь         Минэкономразвития
    добровольчества в социальной сфере до 2020 года и      Правительства    условий для расширения      2017 г.      России,
    плана действий по ее реализации                        Российской       масштабов добровольчества                Минздрав России,
                                                           Федерации                                                 Минобрнауки России,
                                                                                                                     Минтруд России,
                                                                                                                     Минкультуры России,
                                                                                                                     Минспорт России,
                                                                                                                     заинтересованные
                                                                                                                     федеральные органы
                                                                                                                     исполнительной власти,
                                                                                                                     автономная
                                                                                                                     некоммерческая
                                                                                                                     организация "Агентство
                                                                                                                     стратегических
                                                                                                                     инициатив по
                                                                                                                     продвижению новых
                                                                                                                     проектов",
                                                                                                                     автономная
                                                                                                                     некоммерческая
                                                                                                                     организация
                                                                                                                     "Аналитический центр
                                                                                                                     при Правительстве
                                                                                                                     Российской Федерации"
                                                                                                                     при участии
                                                                                                                     заинтересованных
                                                                                                                     органов исполнительной
                                                                                                                     власти субъектов
                                                                                                                     Российской Федерации

              Формирование условий для обеспечения доступа негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере,
                                                    включая проведение пилотных проектов

25. Разработка методических материалов по организации      информационное   обеспечение доступа         июль         Минэкономразвития
    пилотных проектов по обеспечению доступа               письмо в         негосударственных           2016 г.      России,
    негосударственных организаций к предоставлению услуг   субъекты         организаций к                            Минтруд России,
    в социальной сфере                                     Российской       предоставлению услуг в                   Минздрав России,
                                                           Федерации        социальной сфере, включая                Минобрнауки России,
                                                                            развитие конкурентных                    Минкультуры России,
                                                                            механизмов предоставления                Минспорт России,
                                                                            услуг в социальной сфере,                Минфин России
                                                                            механизмов поддержки
                                                                            негосударственных
                                                                            организаций,
                                                                            предоставляющих услуги в
                                                                            социальной сфере, и
                                                                            механизмов
                                                                            государственно-частного
                                                                            партнерства в социальной
                                                                            сфере

26. Обеспечение использования конкурентных механизмов      акты субъектов   нормативные правовые акты   октябрь      органы государственной
    оказания услуг в социальной сфере в пилотных           Российской       субъектов Российской        2016 г.      власти субъектов
    регионах, формирование комплексных механизмов          Федерации и      Федерации и муниципальных                Российской Федерации,
    поддержки негосударственных организаций,               органов          образований,                             органы местного
    предоставляющих услуги в социальной сфере              местного         обеспечивающие реализацию                самоуправления
                                                           самоуправления   конкурентных механизмов
                                                                            бюджетного финансирования
                                                                            оказания услуг
                                                                            установленного набора

27. Проведение анализа результатов реализации пилотных     доклад в         предложения по расширению   декабрь      автономная
    проектов и подготовка предложений по распространению   Правительство    перечня услуг в социальной  2017 г.      некоммерческая
    их результатов                                         Российской       сфере, финансируемых в                   организация "Агентство
                                                           Федерации        рамках конкурентных                      стратегических
                                                                            механизмов, по развитию                  инициатив по
                                                                            механизмов поддержки                     продвижению новых
                                                                            негосударственных                        проектов",
                                                                            организаций,                             автономная
                                                                            предоставляющих услуги в                 некоммерческая
                                                                            социальной сфере, в том                  организация
                                                                            числе через реализацию                   "Аналитический центр
                                                                            механизмов                               при Правительстве
                                                                            государственно-частного                  Российской Федерации"
                                                                            партнерства в социальной
                                                                            сфере

28. Содействие субъектам Российской Федерации и            информационное   распространение лучшего     декабрь      Минтруд России,
    муниципальным образованиям в переходе к конкурентным   письмо в         опыта по организации        2016 г.      Минздрав России,
    механизмам бюджетного финансирования оказания услуг в  субъекты         консультационной поддержки               Минобрнауки России,
    социальной сфере в том числе с использованием          Российской       субъектов Российской                     Минкультуры России,
    механизмов государственно-частного партнерства и       Федерации        Федерации и муниципальных                Минспорт России
    поддержки деятельности негосударственных организаций,                   образований                              в соответствии со
    предоставляющих услуги в социальной сфере                                                                        сферами ведения
    (через распространение опыта пилотных регионов)                                                                  при участии
                                                                                                                     Минэкономразвития
                                                                                                                     России,
                                                                                                                     Минфина России

29. Разработка методических материалов по дополнению       письмо в         методические материалы по   ноябрь       Минтруд России,
    государственных программ субъектов Российской          Минэконом-       дополнению государственных  2016 г.      Минздрав России,
    Федерации в области образования, здравоохранения,      развития         программ субъектов                       Минобрнауки России,
    социальной поддержки населения, культуры, спорта и     России           Российской Федерации                     Минкультуры России,
    туризма мероприятиями по поддержке деятельности                         мероприятиями по поддержке               Минспорт России
    негосударственных организаций, оказывающих услуги в                     деятельности                             в соответствии со
    социальной сфере, и развитию государственно-частного                    негосударственных                        сферой ведения
    партнерства                                                             организаций и развитию                   при участии
                                                                            государственно-частного                  Минэкономразвития
                                                                            партнерства                              России,
                                                                                                                     Минфина России,

30. Дополнение государственных программ субъектов          письмо           включение в                 декабрь      Минэкономразвития
    Российской Федерации в области образования,            Минэконом-       государственные программы   2016 г.      России
    здравоохранения, социальной поддержки населения,       развития         субъектов Российской
    культуры, спорта и туризма на период до 2020 года      России в         Федерации мероприятий по
    мероприятиями по поддержке деятельности                субъекты         развитию
    негосударственных организаций, оказывающих услуги в    Российской       негосударственного сектора
    социальной сфере, и развитию государственно-частного   Федерации        и реализации механизмов
    партнерства                                                             государственно-частного
                                                                            партнерства в
                                                                            соответствующих отраслях
                                                                            социальной
                                                                            сферы

                        II. Реализация мер, направленных на расширение участия негосударственного сектора экономики
                                    в оказании социальных услуг в приоритетных секторах социальной сферы

                                         Дошкольное образование и дополнительное образование детей

31. Обобщение лучших практик механизмов бюджетного         информационное   обеспечение доступности     декабрь      Минобрнауки России,
    финансирования частных дошкольных образовательных      письмо в         дошкольного образования.    2016 г.      заинтересованные
    организаций, реализующих образовательную программу     субъекты         Обеспечение равного                      федеральные органы
    дошкольного образования, в том числе созданных         Российской       доступа частных дошкольных               исполнительной власти
    учреждениями профессионального и дополнительного       Федерации        образовательных
    образования, а также учреждениями культуры и спорта                     организаций к бюджетному
                                                                            финансированию

                                                         Отдых и оздоровление детей

32. Внесение изменений в законодательство, снимающих       федеральный      повышение доступности форм  в соот-      заинтересованные
    ограничения для детей, находящихся в трудной           закон            и видов социальных услуг в  ветствии     федеральные органы
    жизненной ситуации, по получению услуг отдыха только                    каникулярное время по       с планом     исполнительной власти
    в организациях отдыха и оздоровления,                                   оздоровлению и отдыху для   реализации   (в соответствии с
    предусматривающих расширение видов и форм социальных                    детей, находящихся в        I этапа      планом реализации
    услуг в каникулярное время для детей указанной                          трудной жизненной ситуации  Концепции    I этапа Концепции
    категории                                                                                           государст-   государственной
                                                                                                        венной       семейной политики в
                                                                                                        семейной     Российской Федерации на
                                                                                                        политики в   период до 2025 года)
                                                                                                        Российской
                                                                                                        Федерации
                                                                                                        на период
                                                                                                        до
                                                                                                        2025 года,
                                                                                                        утвержден-
                                                                                                        ной рас-
                                                                                                        поряжением
                                                                                                        Правитель-
                                                                                                        ства
                                                                                                        Российской
                                                                                                        Федерации
                                                                                                        от 25 ав-
                                                                                                        густа
                                                                                                        2014 г.
                                                                                                        № 1618-р


33. Определение порядка субсидирования процентной ставки   постановление    увеличение численности      июль         Минфин России,
    и предоставления государственных гарантий по           Правительства    детей, в отношении которых  2016 г.      Минэкономразвития
    кредитам, привлекаемым для реализации проектов по      Российской       реализуются программы                    России,
    строительству, реновации объектов отдыха и             Федерации,       отдыха и оздоровления, за                Минобрнауки России,
    оздоровления детей                                     ведомственный    счет реализации проектов                 Минтруд России,
                                                           нормативный      по строительству,                        Минспорт России,
                                                           правовой акт     реновации объектов                       Ростуризм
                                                                            социальной инфраструктуры,               с участием
                                                                            в том числе детских                      государственной
                                                                            лагерей (рекреационных                   корпорации "Банк
                                                                            комплексов)                              развития и
                                                                                                                     внешнеэкономической
                                                                                                                     деятельности
                                                                                                                     (Внешэкономбанк)"

                                                        Профессиональное образование

34. Подготовка пилотных проектов по строительству          доклад в         реализация пилотных         декабрь      Минобрнауки России,
    современных кампусов организаций высшего образования   Правительство    проектов, предполагающих    2016 г.      Минэкономразвития
    на основе принципов государственно-частного            Российской       предоставление в концессию               России,
    партнерства                                            Федерации        объектов недвижимости                    заинтересованные
                                                                            органами государственной                 федеральные органы
                                                                            власти или органами                      исполнительной власти,
                                                                            местного самоуправления;                 органы государственной
                                                                            привлечение средств                      власти субъектов
                                                                            частных инвесторов                       Российской Федерации,
                                                                            (кредитных организаций) и                органы местного
                                                                            девелоперов в целях                      самоуправления
                                                                            строительства объектов
                                                                            кампусов организаций
                                                                            высшего образования,
                                                                            в том числе общежитий и
                                                                            иных объектов;
                                                                            разработка схемы возврата
                                                                            инвестиций при условии
                                                                            льготной оплаты
                                                                            стоимости проживания для
                                                                            студентов

                                                              Здравоохранение

35. Подготовка предложений по совершенствованию            доклад в         обеспечение учета           декабрь      Роспотребнадзор,
    санитарно-эпидемиологических и гигиенических правил,   Правительство    современных возможностей    2016 г.      Минздрав России,
    нормативов и требований к содержанию объектов          Российской       для использования зданий и               автономная
    здравоохранения и осуществлению медицинской            Федерации        помещений в целях                        некоммерческая
    деятельности в части, касающейся актуализации, отмены                   осуществления медицинской                организация "Агентство
    избыточных норм и правил                                                деятельности и устранение                стратегических
                                                                            избыточных ограничений                   инициатив по
                                                                                                                     продвижению новых
                                                                                                                     проектов",
                                                                                                                     заинтересованные
                                                                                                                     федеральные органы
                                                                                                                     исполнительной власти

36. Подготовка предложений по совершенствованию            доклад в         обеспечение учета           декабрь      Минстрой России,
    строительных норм и правил в отношении строительства   Правительство    современных возможностей    2016 г.      Минздрав России,
    объектов здравоохранения в части, касающейся           Российской       для строительства зданий и               автономная
    актуализации и отмены избыточных норм и правил         Федерации        помещений в целях                        некоммерческая
                                                                            осуществления медицинской                организация "Агентство
                                                                            деятельности и устранение                стратегических
                                                                            избыточных ограничений                   инициатив по
                                                                                                                     продвижению новых
                                                                                                                     проектов",
                                                                                                                     заинтересованные
                                                                                                                     федеральные органы
                                                                                                                     исполнительной власти

37. Проведение анализа правоприменительной практики        доклад в         подготовка предложений о    март         автономная
    участия негосударственных медицинских организаций в    Правительство    мерах, обеспечивающих       2017 г.      некоммерческая
    системе обязательного медицинского страхования и       Российской       расширение участия                       организация "Агентство
    разработка предложений о мерах по устранению           Федерации        негосударственных                        стратегических
    сохраняющихся препятствий к расширению такого участия                   медицинских организаций в                инициатив по
                                                                            системе обязательного                    продвижению новых
                                                                            медицинского страхования                 проектов",
                                                                                                                     Минздрав России,
                                                                                                                     Федеральный фонд
                                                                                                                     обязательного
                                                                                                                     медицинского
                                                                                                                     страхования,
                                                                                                                     автономная
                                                                                                                     некоммерческая
                                                                                                                     организация
                                                                                                                     "Аналитический центр
                                                                                                                     при Правительстве
                                                                                                                     Российской Федерации",
                                                                                                                     заинтересованные
                                                                                                                     организации

38. Проработка вопроса о выравнивании условий              проект           внесение изменений в        декабрь      Минфин России,
    налогообложения по налогу на добавленную стоимость     федерального     часть 1 статьи 149          2016 г.      Минэкономразвития
    лизинговых платежей по медицинскому оборудованию и     закона           Налогового кодекса                       России,
    доходов от продажи медицинского оборудования                            Российской Федерации,                    Минздрав России,
                                                                            предусматривающих                        Минпромторг России
                                                                            освобождение от обложения
                                                                            налогом на добавленную
                                                                            стоимость лизинговых
                                                                            платежей по важнейшей и
                                                                            жизненно необходимой
                                                                            медицинской технике

                                            Социальная защита и социальное обслуживание граждан

39. Приведение строительных норм и правил в отношении      нормативные      актуализированные           декабрь      Минстрой России,
    строительства зданий организаций социальной защиты,    правовые акты    строительные нормы и        2016 г.      Минтруд России
    оказывающих стационарные услуги, в соответствие с                       правила в отношении зданий
    современными строительными условиями для возведения                     организаций социальной
    эффективных с точки зрения эргономики и удобных для                     защиты, оказывающих
    потребителя услуг зданий                                                стационарные услуги

40. Подготовка предложений по совершенствованию            доклад в         формирование условий для    декабрь      Роспотребнадзор,
    требований санитарно-эпидемиологических и              Правительство    организации ведения         2016 г.      Минтруд России,
    гигиенических правил, нормативов и требований к        Российской       предпринимательской                      автономная
    содержанию объектов социального обслуживания и         Федерации        деятельности при оказании                некоммерческая
    осуществлению социального обслуживания с целью их                       услуг по уходу,                          организация "Агентство
    актуализации, отмены избыточных норм и правил,                          реабилитации, социальной                 стратегических
    адаптации к стандартам учреждений малой вместимости,                    адаптации и других услуг                 инициатив по
    распространения на все адресные группы получения                        социального обслуживания                 продвижению новых
    социальных услуг и нестационарные учреждения                                                                     проектов",
                                                                                                                     заинтересованные
                                                                                                                     федеральные органы
                                                                                                                     исполнительной власти

41. Обобщение лучшей практики и разработка методических    методические     расширение рынка услуг по   декабрь      Минтруд России,
    материалов по поддержке создания и деятельности        материалы        социальному                 2016 г.      Минэкономразвития
    негосударственных организаций, оказывающих услуги в                     обслуживанию                             России,
    области социальной защиты и социального обслуживания                                                             заинтересованные
    граждан                                                                                                          федеральные органы
                                                                                                                     исполнительной власти и
                                                                                                                     организации,
                                                                                                                     Фонд поддержки детей,
                                                                                                                     находящихся в трудной
                                                                                                                     жизненной ситуации,
                                                                                                                     автономная
                                                                                                                     некоммерческая
                                                                                                                     организация "Агентство
                                                                                                                     стратегических
                                                                                                                     инициатив по
                                                                                                                     продвижению новых
                                                                                                                     проектов"

                                                          Услуги в сфере культуры

42. Разработка комплекса мер по стимулированию инвестиций  план             создание стимулов для       октябрь      Минкультуры России,
    в реконструкцию и строительство объектов культуры, а   мероприятий      привлечения частных         2016 г.      Минэкономразвития
    также в мероприятия по сохранению объектов                              инвестиций в сферу                       России,
    культурного наследия                                                    культуры                                 Минфин России,
                                                                                                                     автономная
                                                                                                                     некоммерческая
                                                                                                                     организация
                                                                                                                     "Аналитический центр
                                                                                                                     при Правительстве
                                                                                                                     Российской Федерации"

43. Разработка комплекса мер по поддержке развития         распоряжение     создание условий для        ноябрь       Минкомсвязь России,
    негосударственных организаций в сфере книготорговли    Правительства    развития услуг в сфере      2016 г.      Минэкономразвития
    (книгораспространения) и распространения печатных      Российской       книгоиздания и издания                   России
    средств массовой информации (в том числе через         Федерации        печатных средств массовой                совместно с
    обеспечение условий для развития розничной сети                         информации (в том числе                  заинтересованными
    распространения)                                                        через снятие барьеров для                федеральными органами
                                                                            развития розничной сети                  исполнительной власти и
                                                                            распространения)                         организациями,
                                                                                                                     автономная
                                                                                                                     некоммерческая
                                                                                                                     организация
                                                                                                                     "Аналитический центр
                                                                                                                     при Правительстве
                                                                                                                     Российской Федерации"

44. Разработка рекомендаций по предоставлению органами     методические     создание предпосылок для    октябрь      Минкультуры России
    исполнительной власти субъектов Российской Федерации   материалы        улучшения доступа к         2016 г.      совместно с
    и органами местного самоуправления помещений для                        выставочным площадям,                    заинтересованными
    осуществления негосударственными организациями                          активизация развития                     федеральными органами
    музейно-выставочной деятельности                                        частных музеев                           исполнительной власти и
                                                                                                                     организациями


                                                                ____________

Информация по документу
Читайте также