Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 12.07.2016 № 1604

 



            МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     12 июля 2016 г.                                   № 1604


       Об утверждении порядка включения населенного пункта в
      перечень исторических поселений федерального значения,
       утверждения его предмета охраны, границ территории и
      требований к градостроительным регламентам в указанных
                             границах

         Зарегистрирован Минюстом России 4 августа 2016 г.
                      Регистрационный № 43117

     В соответствии с п. 6 ст. 59 Федерального закона от 25.06.2002
№ 73-ФЗ "Об объектах культурного  наследия  (памятниках  истории  и
культуры) народов Российской Федерации" (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2003, № 9,  ст. 805;  2004,  № 35,  ст. 3607;
2005, № 23, ст. 2203; 2006, № 1,  ст. 10;  № 52  (ч. 1),  ст. 5498;
2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; № 27,  ст. 3213;  № 43,  ст. 5084;  № 46,
ст. 5554; 2008, № 20, ст. 2251; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 2),
ст. 3616;  2009,  № 51,  ст. 6150;  2010,  № 43,  ст. 5450;   № 49,
ст. 6424; № 51 (ч. 3), ст. 6810; 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4563; № 45,
ст. 6331; № 47, ст. 6606; № 49 (ч. 1),  ст. 7015,  ст. 7026;  2012,
№ 31, ст. 4322; № 47, ст. 6390; № 50 (ч. 5), ст. 6960; 2013,  № 17,
ст. 2030;  № 19,  ст. 2331;  № 30  (ч. 1),  ст. 4078;  2014,  № 43,
ст. 5799; № 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, № 10, ст. 1420; № 29 (ч. 1),
ст. 4359; № 51 (ч. 3), ст. 7237; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 28,  ст. 79;
№ 11, ст. 1494) п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок включения населенного  пункта
в   перечень   исторических   поселений   федерального    значения,
утверждения его предмета охраны, границ территории и  требований  к
градостроительным регламентам в указанных границах.
     2. Признать  утратившим  силу  приказ  Министерства   культуры
Российской Федерации от 27.03.2014  № 534  "Об утверждении  порядка
включения населенного  пункта  в  перечень  исторических  поселений
федерального значения, утверждения его  предмета  охраны  и  границ
территории"  (зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции  Российской
Федерации от 27 мая 2014 г. № 32456).
     3. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя Министра культуры Российской Федерации Н.А.Малакова.


     Врио Министра                                   В.В.Аристархов


                        __________________


                                               УТВЕРЖДЕН
                                     Приказом Министерства культуры
                                          Российской Федерации
                                       от 12 июля 2016 г. № 1604


                              Порядок
       включения населенного пункта в перечень исторических
     поселений федерального значения, утверждения его предмета
             охраны, границ территории и требований к
        градостроительным регламентам в указанных границах

     1. Настоящий   Порядок    регулирует    процедуру    включения
населенного пункта в перечень исторических  поселений  федерального
значения, утверждения его  предмета  охраны,  границ  территории  и
требований к градостроительным регламентам в указанных границах.
     2. Населенный пункт включается Минкультуры России  в  перечень
исторических поселений федерального значения по предложению органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органов
местного самоуправления муниципального образования  (городское  или
сельское поселение, муниципальный район, городской округ), а  также
общественных  объединений,  осуществляющих  деятельность  в   сфере
сохранения, использования, популяризации и  государственной  охраны
объектов культурного наследия.
     3. Для включения населенного пункта  в  перечень  исторических
поселений  федерального  значения  орган   государственной   власти
субъекта  Российской  Федерации,  орган   местного   самоуправления
муниципального     образования,      общественное      объединение,
осуществляющее свою деятельность в сфере сохранения, использования,
популяризации  и  государственной   охраны   объектов   культурного
наследия, направляет в Минкультуры России обращение  с  приложением
следующих документов:
     3.1. Материалы                         историко-архитектурных,
историко-градостроительных, архивных и археологических исследований
территории населенного пункта.
     3.2. Проект   границ   территории   исторического    поселения
федерального значения.
     3.3. Проект   предмета    охраны    исторического    поселения
федерального значения.
     3.4. Проект  требований  к  градостроительным  регламентам   в
границах территории исторического поселения федерального значения.
     3.5. Историко-культурный опорный план исторического поселения.
     3.6. Перечень исторически ценных градоформирующих объектов.
     4. Общие принципы установления требований к  градостроительным
регламентам   в   границах   территории   исторического   поселения
федерального значения включают в себя:
     4.1. Общие положения об особом регулировании градостроительной
деятельности в историческом поселении федерального значения.
     4.2. Требования к видам разрешенного  использования  земельных
участков  применительно  к   территории   исторического   поселения
федерального значения: указываются виды разрешенного  использования
земельных  участков, необходимые   для   сохранения   исторического
поселения для включения в состав разрешенных видов использования, а
также виды разрешенного использования земельных  участков,  которые
не могут быть включены в перечень разрешенных видов использования в
градостроительном регламенте территориальной зоны, расположенной  в
границах территории исторического поселения федерального значения.
     4.3. Требования к предельным  параметрам  земельных  участков,
объектов капитального строительства применительно к территориальной
зоне, расположенной в границах территории  исторического  поселения
федерального   значения,   которые   устанавливаются    с    учетом
ограничений:
     а) размещения информационных стендов,  рекламных  конструкций,
вывесок, наружного освещения, автостоянок;
     б) использования цветовых решений;
     в) характера и  габаритов  оград,  заборов,  ворот,  дорожного
покрытия, малых форм;
     г) размещения инженерного оборудования.
     4.4. Требования к предельным  параметрам  земельных  участков,
объектов капитального строительства регламентных участков в составе
территориальной   зоны,   расположенной   в   границах   территории
исторического поселения федерального значения, в том числе:
     4.4.1. Основным параметрам:
     а) максимальная    этажность/высота     застройки     объектов
капитального строительства от существующего уровня земли до  конька
кровли (в том числе  для  хозяйственных,  технических  и  временных
сооружений);
     б) максимальный процент застройки земельного  участка  прочими
зданиями  и  сооружениями  (пристройки,  навесы,  хозяйственные   и
временные сооружения);
     в) максимальная  протяженность  фасада  по   уличному   фронту
застройки;
     г) отступ объекта капитального строительства  от  исторических
линий застройки.
     4.4.2. Дополнительным параметрам:
     а) сохраняемый      или      возобновляемый       исторический
композиционно-пространственный тип застройки;
     б) протяженность участка вдоль улицы;
     в) минимальный размер интервалов в уличном фронте застройки;
     г) максимальная площадь земельного участка;
     д) минимальный отступ от границ земельного участка;
     е) минимальный процент площади озеленения земельного участка;
     ж) основные отделочные материалы, заполнение оконных и дверных
проемов, козырьки;
     з) объемно-пространственные     и      композиционно-силуэтные
характеристики, в том числе конфигурация и  уклон  кровли,  наличие
мезонина, слуховых окон, эркеров,  балконов,  расположение  оконных
проемов по фасаду.
     4.5. Требования к архитектурным решениям объектов капитального
строительства и внешнему облику объектов индивидуального  жилищного
строительства.
     5. Минкультуры  России  в  целях  всестороннего   рассмотрения
обращений о включении населенного пункта  в  перечень  исторических
поселений федерального значения и утверждении его предмета  охраны,
границ территории и требований к  градостроительным  регламентам  в
указанных границах вправе направить  документы,  указанные  в  п. 3
Порядка, в экспертные организации,  осуществляющие  деятельность  в
сфере сохранения, использования,  популяризации  и  государственной
охраны  объектов  культурного   наследия,   а   также   в   области
градостроительства.
     6. По результатам рассмотрения документов,  указанных  в  п. 3
Порядка, Минкультуры России в срок не более шести месяцев со дня их
поступления принимает решение  о  включении  населенного  пункта  в
перечень исторических поселений федерального значения и утверждении
его   предмета   охраны,   границ   территории   и   требований   к
градостроительным регламентам в указанных границах либо  об  отказе
во включении такого населенного пункта в указанный перечень.
     7. Основанием для отказа во  включении  населенного  пункта  в
перечень исторических поселений федерального значения,  утверждении
его   предмета   охраны,   границ   территории   и   требований   к
градостроительным регламентам в указанных границах, являются:
     7.1. Отсутствие  в  границах   населенного   пункта   объектов
культурного наследия федерального  значения,  представляющих  собой
ценность с точки зрения архитектуры и градостроительства.
     7.2. Отрицательное    заключение    экспертных    организаций,
указанных в п. 5 Порядка.
     7.3. Отсутствие  составляющих  предмета  охраны  исторического
поселения, предусмотренных пунктом 2 статьи 59 Федерального  закона
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории  и  культуры)
народов Российской Федерации", либо наличие неполных, недостоверных
или неточных сведений.
     8. Информация  о  включении  населенного  пункта  в   перечень
исторических  поселений  федерального  значения,  утверждении   его
предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным
регламентам в указанных границах в течение 5 рабочих  дней  с  даты
вступления в силу соответствующего решения,  направляется  в  орган
исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в  области
сохранения, использования, популяризации и  государственной  охраны
объектов  культурного  наследия,  орган   местного   самоуправления
муниципального  образования,  а  также   подлежит   размещению   на
официальном        сайте        Минкультуры        России         в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


                         _________________