Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 10.08.2016 № 182

 



             МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     10 августа 2016 г.                                 № 182


          Об утверждении примерных форм соглашения между
        федеральным органом исполнительной власти и высшим
      исполнительным органом государственной власти субъекта
      Российской Федерации о передаче высшему исполнительному
         органу государственной власти субъекта Российской
       Федерации осуществления части полномочий федерального
          органа исполнительной власти, соглашения между
        федеральным органом исполнительной власти и высшим
      исполнительным органом государственной власти субъекта
        Российской Федерации о передаче федеральному органу
       исполнительной власти осуществления части полномочий
       высшего исполнительного органа государственной власти
                   субъекта Российской Федерации

        Зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2016 г.
                      Регистрационный № 43226

     В соответствии с абзацем третьим пункта 2 Правил заключения  и
вступления  в   силу   соглашений   между   федеральными   органами
исполнительной власти и  исполнительными  органами  государственной
власти субъектов Российской Федерации о  передаче  ими  друг  другу
осуществления части своих полномочий,  утвержденных  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  8 декабря  2008 г.  № 924
"О порядке  заключения  и  вступления  в  силу   соглашений   между
федеральными  органами  исполнительной  власти  и   исполнительными
органами государственной власти субъектов  Российской  Федерации  о
передаче ими  друг  другу  осуществления  части  своих  полномочий"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2008,   № 50,
ст. 5953; 2015, № 1, ст. 229, № 18, ст. 2726; 2016, № 8,  ст. 1114)
п р и к а з ы в а ю:
     Утвердить примерные формы:
     соглашения между федеральным органом исполнительной  власти  и
высшим  исполнительным  органом  государственной  власти   субъекта
Российской Федерации  о  передаче  высшему  исполнительному  органу
государственной власти субъекта Российской Федерации  осуществления
части  полномочий   федерального   органа   исполнительной   власти
(приложение № 1);
     соглашения между федеральным органом исполнительной  власти  и
высшим  исполнительным  органом  государственной  власти   субъекта
Российской Федерации о передаче федеральному органу  исполнительной
власти  осуществления  части  полномочий  высшего   исполнительного
органа  государственной  власти   субъекта   Российской   Федерации
(приложение № 2).


     Министр                                          А.В.Коновалов


                           _____________



                                              ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
                                          к приказу Министерства
                                       юстиции Российской Федерации
                                       от 10 августа 2016 г. № 182


                                              Примерная форма

                            СОГЛАШЕНИЕ
     между федеральным органом исполнительной власти и высшим
      исполнительным органом государственной власти субъекта
      Российской Федерации о передаче высшему исполнительному
         органу государственной власти субъекта Российской
       Федерации осуществления части полномочий федерального
                   органа исполнительной власти

_____________________________________  "__" _____________ 20__ года
  (место заключения Соглашения)        (дата заключения Соглашения)

Федеральный орган исполнительной власти __________________________
                                             (наименование
__________________________________________________________________
            федерального органа исполнительной власти)
в лице __________________________________________________________,
        (фамилия, имя, отчество руководителя федерального органа
                         исполнительной власти)
действующего на основании _________________________________________
                         (наименование и реквизиты уполномочивающих
__________________________________________________________________,
                         документов)
и высший исполнительный орган государственной   власти     субъекта
Российской Федерации ______________________________________________
                         (наименование высшего исполнительного
___________________________________________________________________
   органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
в лице ___________________________________________________________,
       (фамилия, имя, отчество высшего должностного лица субъекта
       Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного
      органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
действующего на основании ________________________________________,
            (наименование и реквизиты уполномочивающих документов)
именуемые     в     дальнейшем   "Стороны",   в   соответствии    с
Конституцией Российской Федерации, статьей 26.8 Федерального закона
от  6 октября  1999 г.  № 184-ФЗ  "Об общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной   власти   субъектов    Российской   Федерации"<1>,
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  8 декабря
2008 г. № 924 "О порядке заключения и вступления в силу  соглашений
между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными
органами   государственной   власти  субъектов Российской Федерации
о передаче ими друг другу осуществления части своих  полномочий"  и
на основании конституции (устава) субъекта  Российской    Федерации
___________________________________________________________________
                (наименование конституции (устава)
_____________________________, исходя из принципов сотрудничества и
 субъекта Российской Федерации)
взаимной ответственности за  осуществление совместной деятельности,
и в целях повышения эффективности решения вопросов в сфере ________
___________________________________________________________________
    (наименование соответствующей сферы общественных отношений)
пришли к соглашению о нижеследующем.
     _____________
     <1> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1999,
№ 42, ст. 5005; 2016, № 27, ст. 4231.

                             Статья 1

     1. Со дня вступления в силу настоящего Соглашения  федеральный
орган исполнительной власти _______________________________________
           (наименование федерального органа исполнительной власти)
передает  высшему  исполнительному  органу  государственной  власти
субъекта Российской Федерации _____________________________________
                       (наименование высшего исполнительного органа
___________________________________________________________________
       государственной власти субъекта Российской Федерации)
осуществление части(ей) полномочия(ий) ____________________________
___________________________________________________________________
     (наименование(я) передаваемой(ых) части(ей) полномочиями)
(далее - полномочие(я).
     2. Стороны  несут   ответственность   за   неисполнение   либо
ненадлежащее   исполнение   условий   настоящего    Соглашения    в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

                             Статья 2

     1. В целях исполнения настоящего Соглашения федеральный орган
исполнительной власти ____________________________________________
          (наименование федерального органа исполнительной власти)
передает, а  высший  исполнительный  орган  государственной  власти
субъекта Российской Федерации _____________________________________
                       (наименование высшего исполнительного органа
___________________________________________________________________
       государственной власти субъекта Российской Федерации)
принимает следующее(ие) осуществляемое(ые) на территории __________
                                             (наименование субъекта
____________________________________________________ полномочие(я):
               Российской Федерации)
1.1. ______________________________________________________________
                  (наименование(я) полномочия(ий)
1.n. __________________________________________________________<2>.
                  (наименование(я) полномочия(ий)
     2. Реализацию передаваемого(ых)   полномочия(ий)  федерального
органа исполнительной власти ______________________________________
                               (наименование федерального органа
                                      исполнительной   власти)
осуществляет   уполномоченный   высшим    исполнительным    органом
государственной власти субъекта Российской Федерации ______________
                                              (наименование высшего
___________________________________________________________________
      исполнительного органа государственной власти субъекта
                       Российской Федерации)
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации _________
                                                      (наименование
__________________________________________________________________.
    органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
     3. Высший исполнительный   орган  государственной       власти
субъекта Российской Федерации _____________________________________
                       (наименование высшего исполнительного органа
___________________________________________________________________
       государственной власти субъекта Российской Федерации)
в соответствии с настоящим Соглашением:
     3.1. Осуществляет организационное,  кадровое,  финансовое<3> и
материально-техническое обеспечение полномочия(ий), переданного(ых)
в соответствии с настоящим Соглашением, через уполномоченный высшим
исполнительным органом государственной власти  субъекта  Российской
Федерации _________________________________________________________
       (наименование высшего исполнительного органа государственной
___________________________________________________________________
               власти субъекта Российской Федерации)
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации _________
                                                      (наименование
__________________________________________ в порядке, установленном
  органа исполнительной власти субъекта
            Российской Федерации)
высшим    исполнительным  органом  государственной власти  субъекта
Российской Федерации ______________________________________________
                      (наименование высшего исполнительного органа
__________________________________________________________________.
       государственной власти субъекта Российской Федерации)
     _____________
     <2> В  случае  делегирования  органам  государственной  власти
субъектов Российской Федерации  осуществления  контрольно-надзорных
функций необходимо в соответствии с  требованиями  статей  23.79.1,
23.79.2   Кодекса   Российской   Федерации   об    административных
правонарушениях (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2002,  № 1,  ст. 1;  2015,  № 1,  ст. 67;  2015,  № 29,   ст. 4359)
предусмотреть  в  статье  2  соглашения   положения   о   наделении
уполномоченного  высшим  исполнительным   органом   государственной
власти субъекта Российской Федерации органа  исполнительной  власти
субъекта   Российской   Федерации   полномочиями   по   составлению
протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях в
пределах передаваемых соответствующим соглашением полномочий.
     <3> За  исключением   случая,  предусмотренного   статьей  5.1
настоящего Соглашения.

     3.2. В    пределах     своей     компетенции,     определенной
законодательством  Российской  Федерации,  уставом   (конституцией)
субъекта Российской Федерации _____________________________________
                       (наименование субъекта Российской Федерации)
и законами субъекта Российской Федерации _________________________,
                       (наименование субъекта Российской Федерации)
осуществляет    нормативно-правовое     регулирование    отношений,
связанных   с   реализацией    полномочия(ий),    передаваемого(ых)
федеральным органом исполнительной власти _________________________
                                  (наименование федерального органа
                                        исполнительной власти)
в соответствии с настоящим Соглашением.
     3.3. Вправе принимать федеральное имущество,  необходимое  для
осуществления   переданного(ых)   в   соответствии   с    настоящим
Соглашением полномочия(ий), по договорам безвозмездного пользования
на срок, установленный статьей 7 настоящего Соглашения, в том числе
в  соответствии  с  целевыми  программами,  ежегодно  утверждаемыми
федеральным   законом   о   федеральном   бюджете   на    очередной
финансовый год и плановый период.
     Указанное имущество может передаваться  высшим  исполнительным
органом государственной    власти   субъекта  Российской  Федерации
___________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной власти
                  субъекта Российской Федерации)
уполномоченному исполнительному  органу  государственной     власти
субъекта Российской Федерации _____________________________________
                       (наименование субъекта Российской Федерации)
и (или)  определенным  им государственным предприятиям, учреждениям
субъекта Российской Федерации  ____________________________________
                       (наименование субъекта Российской Федерации)
по   договорам   безвозмездного  пользования на срок, установленный
статьей 7 настоящего Соглашения,  в  том  числе  в  соответствии  с
целевыми программами, ежегодно утверждаемыми федеральным законом  о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     4. В  случае  прекращения   действия   настоящего   Соглашения
договоры,  указанные  в  пункте  3.3  настоящей  статьи,   подлежат
расторжению.
     5. В целях реализации полномочия(ий), переданного(ых)  высшему
исполнительному органу государственной власти  субъекта  Российской
Федерации _________________________________________________________
               (наименование высшего исполнительного органа
            государственной власти субъекта Российской Федерации)
в    соответствии   с  настоящим Соглашением, уполномоченный высшим
исполнительным органом государственной власти  субъекта  Российской
Федерации _________________________________________________________
                  (наименование высшего исполнительного органа
            государственной власти субъекта Российской Федерации)
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации _________
                                                      (наименование
___________________________________________________________________
                субъекта Российской Федерации)
наделяется следующими правами:
     5.1. В пределах своей компетенции принимать правовые  акты  по
вопросам, связанным с реализацией переданного(ых) в соответствии  с
настоящим Соглашением полномочия(ий).
     5.2. Принимать  участие  в  подготовке  предложений  в  проект
бюджета субъекта Российской Федерации _____________________________
                                          (наименование субъекта
                                           Российской Федерации)
на     очередной     финансовый  год   в    части    финансирования
полномочия(ий),  переданного(ых)   в   соответствии   с   настоящим
Соглашением.
     5.3. Принимать во временное пользование движимое и  недвижимое
имущество,   необходимое    для    осуществления    полномочия(ий),
переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением.
     5.4. Осуществлять подготовку и представление проектов правовых
актов субъекта Российской Федерации ______________________________,
                      (наименование субъекта Российской Федерации)
направленных     на    регулирование    отношений,    связанных   с
реализацией переданного(ых) в соответствии с настоящим  Соглашением
полномочия(ий).
     5.5. Участвовать совместно с  органами  исполнительной  власти
субъекта Российской Федерации _____________________________________
                       (наименование субъекта Российской Федерации)
в разработке государственных программ субъекта Российской Федерации
__________________________________________________________________,
           (наименование субъекта Российской Федерации)
связанных   с   реализацией   переданного(ых)   в   соответствии  с
настоящим Соглашением полномочия(ий).
     5.6. Вносить  предложения  по  формированию   государственного
заказа субъекта Российской Федерации ______________________________
                       (наименование субъекта Российской Федерации)
на   поставку   товаров,   выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных нужд субъекта Российской Федерации ________________
                                             (наименование субъекта
                                              Российской Федерации)
в пределах передаваемого(ых) настоящим Соглашением полномочия(ий).

                             Статья 3

     1. Федеральный орган исполнительной власти ___________________
                                         (наименование федерального
__________________________________________________________________:
                   органа исполнительной власти)
     1.1. Осуществляет  методическое   руководство   по   вопросам,
связанным с  исполнением  переданного(ых)  высшему  исполнительному
органу государственной власти субъекта Российской Федерации _______
                                             (наименование высшего
___________________________________________________________________
      исполнительного органа государственной власти субъекта
                       Российской Федерации)
полномочия(ий).
     1.2. Запрашивает и получает информацию по вопросам,  связанным
с исполнением переданного(ых) полномочия(ий).
     1.3. Рассматривает в тридцатидневный срок предложения  высшего
исполнительного органа государственной власти  субъекта  Российской
Федерации _________________________________________________________
                 (наименование высшего исполнительного органа
            государственной власти субъекта Российской Федерации)
по  вопросам,   связанным  с   настоящим  Соглашением,  сообщает  о
результатах  их   рассмотрения   высшему   исполнительному   органу
государственной власти субъекта Российской Федерации ______________
                                              (наименование высшего
__________________________________________________________________.
      исполнительного органа государственной власти субъекта
                       Российской Федерации)
     1.4. Осуществляет    контроль    за     реализацией     высшим
исполнительным органом государственной власти  субъекта  Российской
Федерации _________________________________________________________
                 (наименование высшего исполнительного органа
            государственной власти субъекта Российской Федерации)
переданного(ых)  полномочия(ий),  в  том   числе  путем  проведения
проверок, в пределах настоящего Соглашения.
     2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации ______________________________________________
       (наименование высшего исполнительного органа государственной
________________________ принимает на себя следующие обязательства:
    власти субъекта
Российской Федерации)
     2.1. Ежеквартально  направлять  в  адрес  федерального  органа
исполнительной власти _____________________________________________
          (наименование федерального органа исполнительной власти)
всю  необходимую    информацию  (отчетность) в части  осуществления
полномочия(ий) в соответствии с настоящим Соглашением.
     2.2. Соблюдать федеральные законы, указы Президента Российской
Федерации,  постановления   Правительства   Российской   Федерации,
нормативные правовые акты и обязательные  для  исполнения  указания
федерального органа исполнительной власти _________________________
                                  (наименование федерального органа
                                        исполнительной власти)
и   нормативные    правовые   акты  иных  государственных  органов,
регулирующих  отношения   в   сфере   передаваемого(ых)   настоящим
Соглашением полномочия(ий).

                             Статья 4

     1. За  неисполнение  или   ненадлежащее   исполнение   условий
настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в  соответствии
с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
     За неисполнение или ненадлежащее исполнение переданного(ых) по
настоящему  Соглашению  полномочия(ий)  должностные  лица   высшего
исполнительного органа государственной власти  субъекта  Российской
Федерации, ________________________________________________________
               (наименование высшего исполнительного органа
            государственной власти субъекта Российской Федерации)
государственные гражданские служащие  субъекта Российской Федерации
______________________________ несут ответственность в соответствии
  (наименование субъекта
   Российской Федерации)
с законодательством Российской Федерации.
     2. В  случае  обнаружения  в  результате  проведения  проверок
фактов ненадлежащего исполнения, неисполнения высшим исполнительным
органом  государственной   власти  субъекта  Российской   Федерации
___________________________________________________________________
           (наименование высшего исполнительного органа
       государственной власти субъекта Российской Федерации)
переданного(ых)  полномочия(ий),  ненадлежащего  исполнения условий
настоящего  Соглашения  федеральный  орган  исполнительной   власти
__________________________________________________________________:
     (наименование федерального органа исполнительной власти)
     - вправе    направлять    высшему    исполнительному    органу
государственной власти субъекта Российской Федерации ______________
                                              (наименование высшего
___________________________________________________________________
      исполнительного органа государственной власти субъекта
                       Российской Федерации)
предписания (представления) об  устранении  выявленных   нарушений,
подлежащие исполнению в тридцатидневный срок;
     - вправе вносить высшему должностному лицу субъекта Российской
Федерации    (руководителю    высшего    исполнительного     органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) _____________
                                              (наименование высшего
___________________________________________________________________
      исполнительного органа государственной власти субъекта
                       Российской Федерации)
представления   об   освобождении  от   занимаемой  должности   его
заместителей и руководителей соответствующих органов исполнительной
власти   субъекта   Российской    Федерации,    ответственных    за
осуществление переданного(ых) полномочия(ий), в  случаях  его  (их)
ненадлежащего   исполнения   (неисполнения),    которые    подлежат
рассмотрению высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации
(руководителем  высшего  исполнительного   органа   государственной
власти        субъекта           Российской              Федерации)
___________________________________________________________________
          (наименование высшего исполнительного органа
___________________________________________________________________
         государственной власти субъекта Российской Федерации)
в десятидневный срок.

                             Статья 5

     Финансирование осуществления полномочия(ий), указанного(ых)  в
статье 2 настоящего Соглашения,  осуществляется  за  счет  средств,
предусмотренных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации
___________________________________________________________________
                      (наименование субъекта
___________________ на очередной финансовый год и  плановый период.
Российской Федерации)

                           Статья 5.1<4>

     Финансирование    осуществления    переданного(ых)     высшему
исполнительному органу государственной власти  субъекта  Российской
Федерации _________________________________________________________
       (наименование высшего исполнительного органа государственной
               власти субъекта Российской Федерации)
полномочия(ий)   осуществляется   за   счет   средств  федерального
бюджета в форме  субвенций  в  порядке,  предусмотренном  Бюджетным
кодексом Российской Федерации<5>, Федеральным законом от  6 октября
1999 г. № 184-ФЗ "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной  власти
субъектов Российской Федерации", федеральным законом о  федеральном
бюджете на очередной финансовый год,  принятыми  в  соответствии  с
ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации.

                             Статья 6

     1. Все споры и  разногласия,  возникающие  в  ходе  исполнения
настоящего Соглашения (в том числе конфликты  интересов  Российской
Федерации и субъекта Российской Федерации _______________________),
                                          (наименование субъекта
                                           Российской Федерации)
разрешаются Сторонами путем  переговоров  и  с использованием  иных
согласительных процедур.
     2. По   соглашению   Сторон   для   урегулирования   возникших
разногласий может создаваться согласительная  комиссия,  включающая
на   паритетных   началах   представителей   федерального    органа
исполнительной власти _____________________________________________
                                         (наименование
__________________________________________________________, высшего
          федерального органа исполнительной власти)
исполнительного  органа  государственной власти субъекта Российской
Федерации ________________________________________________________.
      (наименование высшего исполнительного органа государственной
                   власти субъекта Российской Федерации)
     _____________
     <4> Статья 5.1 предусматривается вместо  статьи  5  настоящего
Соглашения   в   случае,   если   финансирование    полномочия(ий),
указанного(ых) в статье 2 настоящего Соглашения, осуществляется  за
счет средств федерального бюджета в форме субвенций.
     <5> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1998,
№ 31, ст. 3823; 2016, № 27, ст. 4278.

     По   решению    федерального   органа   исполнительной  власти
___________________________________________________________________
     (наименование федерального органа исполнительной власти)
и (или) высшего  исполнительного   органа   государственной  власти
субъекта Российской Федерации _____________________________________
                       (наименование высшего исполнительного органа
________________________________ в состав комиссии могут включаться
государственной власти субъекта
     Российской Федерации)
и   иные    лица,  в том   числе представители Министерства юстиции
Российской Федерации.
     3. В  случае  если  возникший   спор   не   был   разрешен   с
использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное
решение), спор рассматривается  в  установленном  законодательством
Российской Федерации судебном порядке.

                             Статья 7

     1. Настоящее Соглашение заключается на срок до ______________.
                                               (число, месяц, год)
     2. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по
взаимному    согласию    Сторон    в     порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. Досрочное расторжение настоящего Соглашения, в том числе  в
связи с неисполнением или ненадлежащим  исполнением  Сторонами  или
одной из Сторон условий настоящего Соглашения,  возможно  с  начала
очередного финансового года.
     4. При досрочном расторжении  настоящего  Соглашения  Сторона,
инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить не  менее
чем за 6  месяцев  до  начала  очередного  финансового года  другую
Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего
Соглашения.
     В случае досрочного расторжения  Соглашения  федеральный орган
исполнительной власти _____________________________________________
                              (наименование федерального органа
___________________________ в недельный срок вносит в установленном
   исполнительной власти)
порядке     в     Правительство    Российской   Федерации    проект
распоряжения  Правительства  Российской  Федерации  о   прекращении
действия Соглашения.
     5. В  случае  досрочного  расторжения  настоящего   Соглашения
осуществление высшим исполнительным органом государственной  власти
субъекта Российской Федерации _____________________________________
     (наименование высшего исполнительного органа государственной
____________________________________ переданного(ых) в соответствии
власти субъекта Российской Федерации)
с настоящим  Соглашением  полномочия(ий)  прекращается  с   момента
вступления в силу   соответствующего   распоряжения   Правительства
Российской Федерации.
     6. В случае если за 6 месяцев до наступления срока прекращения
действия настоящего Соглашения, указанного  в  пункте  1  настоящей
статьи, ни одна из Сторон не  выразит  в  письменном  виде  желания
прекратить его действие, то Соглашение считается продленным  сроком
на ___ лет.
     7. Настоящее  Соглашение   составлено   на ____ листах  в трех
экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному  экземпляру
для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.
     8. Настоящее Соглашение вступает в силу с  даты  вступления  в
силу  распоряжения  Правительства  Российской   Федерации   о   его
утверждении.


Руководитель федерального        Высшее должностное лицо субъекта
органа исполнительной власти     Российской Федерации (руководитель
                                 высшего исполнительного органа
                                 государственной власти субъекта
______________________________   Российской Федерации) ____________
       (наименование                                 (наименование
______________________________  ___________________________________
     федерального органа        должности высшего должностного лица
______________________________  ___________________________________
     исполнительной власти)        субъекта Российской Федерации
______________________________  ___________________________________
                                      (руководителя высшего
                                      исполнительного органа
                                ___________________________________
                                   государственной власти субъекта
_________ _______________________  ________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)     Российской Федерации)

                                _________ _________________________
                                (подпись)  (фамилия, имя, отчество)

"__" _____________ 20__ года     "__" _____________ 20__ года

№ _________________              № _________________


                           _____________


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
                                     к приказу Министерства юстиции
                                          Российской Федерации
                                      от 10 августа 2016 г. № 182


                                            Примерная форма

                            СОГЛАШЕНИЕ
     между федеральным органом исполнительной власти и высшим
      исполнительным органом государственной власти субъекта
        Российской Федерации о передаче федеральному органу
       исполнительной власти осуществления части полномочий
       высшего исполнительного органа государственной власти
                   субъекта Российской Федерации

______________________________     "__" _________________ 20__ года
(место заключения  Соглашения)      (дата заключения Соглашения)

Федеральный орган исполнительной власти ___________________________
                                              (наименование
___________________________________________________________________
            федерального органа исполнительной власти)
в лице ___________________________________________________________,
         (фамилия, имя, отчество руководителя федерального органа
                    исполнительной власти)
действующего на основании ________________________________________,
             (наименование и реквизиты уполномочивающих документов)
и высший  исполнительный орган  государственной   власти   субъекта
Российской Федерации ______________________________________________
       (наименование высшего исполнительного органа государственной
___________________________________________________________________
               власти субъекта Российской Федерации)
в лице ___________________________________________________________,
            (фамилия, имя, отчество высшего должностного лица
           субъекта Российской Федерации (руководителя высшего
         исполнительного органа государственной власти субъекта
                           Российской Федерации)
действующего на основании ________________________________________,
             (наименование и реквизиты уполномочивающих документов)
именуемые     в     дальнейшем    "Стороны",   в   соответствии   с
Конституцией Российской Федерации, статьей 26.8 Федерального закона
от  6 октября  1999 г.  № 184-ФЗ  "Об общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной    власти    субъектов    Российской    Федерации",
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  8 декабря
2008 г. № 924 "О порядке заключения и вступления в силу  соглашений
между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными
органами государственной власти субъектов  Российской  Федерации  о
передаче ими  друг  другу  осуществления  части  своих  полномочий"
и на основании конституции (устава)  субъекта  Российской Федерации
______________________________________________, исходя из принципов
     (наименование конституции (устава)
сотрудничества   и   взаимной    ответственности за   осуществление
совместной деятельности, и в целях повышения эффективности  решения
вопросов в сфере __________________________________________________
                        (наименование соответствующей сферы
___________________________________________________________________
                    общественных отношений)
пришли к соглашению о нижеследующем.

                             Статья 1

     1. Со дня  вступления  в  силу  настоящего  Соглашения  высший
исполнительный орган  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации _________________________________________________________
                (наименование высшего исполнительного органа
            государственной власти субъекта Российской Федерации)
передает федеральному органу исполнительной власти ________________
                                                    (наименование
___________________________________________ осуществление части(ей)
 федерального органа исполнительной власти)
___________________________________________________________________
     (наименование(я) передаваемой(ых) части(ей) полномочия(ий)
полномочия(ий) (далее - полномочие(я).
     2. Стороны  несут   ответственность   за   неисполнение   либо
ненадлежащее   исполнение   условий   настоящего    Соглашения    в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

                             Статья 2

     1. В   целях   исполнения   настоящего    Соглашения    высший
исполнительный орган  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации _________________________________________________________
   (наименование высшего исполнительного органа государственной
___________________________________________________________________
               власти субъекта Российской Федерации)
передает, а федеральный орган исполнительной власти _______________
                                                     (наименование
________________________ принимает следующее(ие) осуществляемое(ые)
 федерального органа
исполнительной власти)
на территории субъекта Российской Федерации _______________________
                                            (наименование субъекта
____________________________ полномочие(я):
   Российской Федерации)
1.1. _____________________________________________________________.
                    (наименование полномочия(ий)
1.2. _____________________________________________________________.
                    (наименование полномочия(ий)
1.n. _____________________________________________________________.
                    (наименование полномочия(ий)
     2. Реализацию   передаваемого(ых)    полномочия(ий)    высшего
исполнительного органа государственной власти  субъекта  Российской
Федерации _________________________________________________________
                  (наименование высшего исполнительного органа
___________________________________________________________________
       государственной власти субъекта Российской Федерации)
на территории субъекта Российской Федерации _______________________
                                            (наименование субъекта
                                             Российской Федерации)
осуществляет    территориальный   орган    федерального      органа
исполнительной власти _____________________________________________
                          (наименование территориального органа
___________________________________________________________________
    федерального органа исполнительной власти в соответствующем
                  субъекте Российской Федерации)
или федеральный орган исполнительной власти _______________________
                                  (наименование федерального органа
_________________________.
 исполнительной власти)
     3. Федеральный орган исполнительной власти ___________________
                                                   (наименование
___________________________ в соответствии с настоящим Соглашением:
   федерального органа
  исполнительной власти)
     3.1. Осуществляет   организационное,   кадровое    обеспечение
полномочия(ий),  переданного(ых)   в   соответствии   с   настоящим
Соглашением.
     3.2. Предоставляет    информацию    по    запросам     высшего
исполнительного органа государственной власти  субъекта  Российской
Федерации _________________________________________________________
      (наименование высшего исполнительного органа государственной
__________________________________________________________________,
           власти субъекта Российской Федерации)
связанным с исполнением переданного(ых) полномочия(ий).
     3.3. Представляет  на  рассмотрение  высшего   исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации _______
                                                      (наименование
___________________________________________________________________
  высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
                       Российской Федерации)
предложения по вопросам, связанным с осуществлением полномочия(ий),
указанных в части 1 настоящей статьи.
     4. В целях реализации полномочия(ий), указанного(ых) в части 1
настоящей   статьи,   федеральный   орган   исполнительной   власти
___________________________________________________________ вправе:
  (наименование федерального органа исполнительной власти)
     4.1. В пределах своей компетенции принимать правовые  акты  по
вопросам, связанным с реализацией переданного(ых) в соответствии  с
настоящим Соглашением полномочия(ий).
     4.2. Участвовать в подготовке проектов правовых актов субъекта
Российской Федерации _____________________________________________,
                      (наименование субъекта Российской Федерации)
направленных     на     регулирование    отношений,   связанных   с
реализацией переданного(ых) в соответствии с настоящим  Соглашением
полномочия(ий).
     4.3. Направлять  предложения  высшему  исполнительному  органу
государственной власти субъекта Российской Федерации ______________
                                                      (наименование
___________________________________________________________________
  высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
                     Российской Федерации)
в рамках разработки государственных  программ   субъекта Российской
Федерации _______________________________ , связанных с реализацией
               (наименование субъекта
                Российской Федерации)
переданного(ых) в   соответствии       с настоящим      Соглашением
полномочия(ий).

                             Статья 3

     1. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации _____________________________________________:
       (наименование высшего исполнительного органа государственной
               власти субъекта Российской Федерации)
     1.1. Осуществляет   финансовое    и    материально-техническое
обеспечение   реализации    полномочия(ий),    переданного(ых)    в
соответствии с настоящим Соглашением.
     1.2. Передает  территориальному  органу  федерального   органа
исполнительной власти _____________________________________________
         (наименование  территориального органа федерального органа
________________________________________ имущество, необходимое для
исполнительной власти, указанного в пункте
     2 статьи 2 настоящего Соглашения)
реализации    переданного(ых)     в    соответствии   с   настоящим
Соглашением полномочия(ий).
     1.3. Запрашивает и получает информацию по вопросам,  связанным
с исполнением переданного(ых) полномочия(ий).
     1.4. Рассматривает   в   тридцатидневный   срок    предложения
территориального органа федерального органа  исполнительной  власти
___________________________________________________________________
       (наименование территориального органа федерального органа
___________________________________________________________________
        исполнительной власти, указанного в пункте 2 статьи 2
                      настоящего Соглашения)
по   вопросам,  связанным   с  настоящим   Соглашением,  сообщает о
результатах их  рассмотрения руководителю  территориального  органа
федерального органа исполнительной власти _________________________
                              (наименование территориального органа
___________________________________________________________________
   федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте
__________________________________________________________________.
                   2 статьи 2 настоящего Соглашения)
     1.5. Осуществляет  контроль  за  реализацией   территориальным
органом федерального органа исполнительной власти _________________
                                     (наименование территориального
___________________________________________________________________
      органа федерального органа исполнительной власти,
___________________________________________________ переданного(ых)
указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Соглашения)
полномочия(ий), в том числе путем проведения проверок осуществления
переданного(ых) полномочия(ий) в пределах настоящего Соглашения.
     2. Территориальный орган  федерального  органа  исполнительной
власти ____________________________________________________________
         (наименование территориального органа федерального органа
________________________________________________ (федеральный орган
   исполнительной власти, указанного в пункте
       2 статьи 2 настоящего Соглашения)
исполнительной власти) ____________________________________________
           (наименование федерального органа исполнительной власти,
_________________________________________________ принимает на себя
 указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Соглашения)
следующие обязательства:
     2.1. Ежеквартально направлять в адрес высшего  исполнительного
органа   государственной  власти субъекта    Российской   Федерации
___________________________________________________________________
           (наименование высшего исполнительного органа
___________________________________________________________________
       государственной власти субъекта Российской Федерации)
всю необходимую   информацию   (отчетность) в   части осуществления
полномочия(ий) в соответствии с настоящим Соглашением.
     2.2. Соблюдать федеральные законы, указы Президента Российской
Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и  иные
нормативные  правовые  акты  Российской   Федерации,   регулирующие
отношения  в  области   передаваемого(ых)   настоящим   Соглашением
полномочия(ий).

                             Статья 4

     1. За  неисполнение  или   ненадлежащее   исполнение   условий
настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в  соответствии
с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
     За неисполнение или ненадлежащее исполнение переданного(ых) по
настоящему    Соглашению    полномочия(ий)     должностные     лица
территориального  органа  федерального органа исполнительной власти
___________________________________________________________________
               (наименование территориального органа
___________________________________________________________________
      федерального органа исполнительной власти, указанного в
             пункте 2 статьи 2 настоящего Соглашения)
(федерального органа исполнительной власти) _______________________
                                  (наименование федерального органа
__________________________________________________________________,
 исполнительной власти, указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего
                            Соглашения)
федеральные     государственные    гражданские   служащие     несут
ответственность в соответствии  с  законодательством     Российской
Федерации.
     2. В  случае  обнаружения  в  результате  проведения  проверок
фактов    ненадлежащего    исполнения    территориальным    органом
федерального органа исполнительной власти _________________________
                                     (наименование территориального
___________________________________________________________________
         органа федерального органа исполнительной власти,
       указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Соглашения)
(федеральным органом исполнительной власти) _______________________
                                  (наименование федерального органа
___________________________________________________________________
       исполнительной власти, указанного в пункте 2 статьи 2
                      настоящего Соглашения)
переданного(ых)    полномочия(ий)    и   ненадлежащего   исполнения
условий   настоящего   Соглашения   высший   исполнительный   орган
государственной власти субъекта Российской Федерации ______________
                              (наименование высшего исполнительного
__________________________________________________________________:
   органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
     2.1. Направляет     руководителю      федерального      органа
исполнительной власти _____________________________________________
                          (наименование федерального органа
                                  исполнительной власти)
информацию о выявленных нарушениях.
     2.2. Вносит предложения о привлечении к ответственности, в том
числе дисциплинарной, лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем
исполнении  условий   настоящего   Соглашения,   неисполнении   или
ненадлежащем исполнении переданного(ых)  по  настоящему  Соглашению
полномочия(ий).

                             Статья 5

     1. Финансовое   обеспечение  осуществления федеральным органом
исполнительной власти _____________________________________________
                             (наименование федерального органа
____________________________ полномочия(ий) высшего исполнительного
   исполнительной власти)
органа  государственной   власти  субъекта   Российской   Федерации
___________________________________________________________________
   (наименование высшего исполнительного органа государственной
______________________________________________ передаваемого(ых) на
   власти субъекта, Российской Федерации)
основании настоящего  Соглашения, осуществляется за счет субвенции,
предоставляемой федеральному бюджету из бюджета субъекта Российской
Федерации ______________________________________ на соответствующий
       (наименование субъекта Российской Федерации)
финансовый год  в  соответствии со статьей 138.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
     2. Недвижимое имущество  и  материально-технические  средства,
необходимые для осуществления территориальным органом  федерального
органа исполнительной власти ______________________________________
                             (наименование территориального органа
___________________________________________________________________
  федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте
______________________ переданного(ых)   полномочия(ий),   могут по
2 статьи 2 настоящего
     Соглашения)
договорам    безвозмездного  пользования   передаваться  указанному
органу  высшим  исполнительным   органом   государственной   власти
субъекта Российской Федерации _____________________________________
                                    (наименование высшего
__________________________________________________________________,
      исполнительного органа государственной власти субъекта
                       Российской Федерации)
за     исключением     случаев,    когда    материально-техническое
обеспечение реализации соответствующего(их) полномочия(ий) является
расходным обязательством Российской Федерации.
     3. В  случае  прекращения   действия   настоящего   Соглашения
договоры,  указанные  в  пункте  2   настоящей   статьи,   подлежат
расторжению.

                             Статья 6

     1. Все  споры  и  разногласия,  возникшие  в  ходе  исполнения
настоящего Соглашения (в том числе конфликты  интересов  Российской
Федерации и субъекта Российской Федерации) _______________________,
                                           (наименование субъекта
                                            Российской Федерации)
разрешаются Сторонами  путем  переговоров  и  с использованием иных
согласительных процедур.
     2. По   соглашению   Сторон   для   урегулирования   возникших
разногласий может создаваться согласительная  комиссия,  включающая
на   паритетных   началах   представителей   федерального    органа
исполнительной власти _____________________________________________
                                        (наименование
__________________________________________________________, высшего
       федерального органа исполнительной власти)
исполнительного  органа  государственной власти субъекта Российской
Федерации ________________________________________________________.
      (наименование высшего исполнительного органа государственной
                 власти субъекта Российской Федерации)
     По решению   федерального    органа     исполнительной  власти
_________________________________________________________ и высшего
(наименование федерального органа исполнительной власти)
исполнительного органа государственной  власти  субъекта Российской
Федерации _________________________________________________________
              (наименование высшего исполнительного органа
_________________________________________________ в состав комиссии
государственной власти субъекта Российской Федерации)
могут   включаться   и   иные   лица, в  том  числе   представители
Министерства юстиции Российской Федерации.
     3. В  случае  если  возникший   спор   не   был   разрешен   с
использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное
решение), спор рассматривается  в  установленном  законодательством
Российской Федерации судебном порядке.

                             Статья 7

     1. Настоящее Соглашение заключается на срок до ______________.
                                               (число, месяц, год)
     2. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по
взаимному    согласию    Сторон    в     порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. Досрочное расторжение настоящего Соглашения, в том числе  в
связи с неисполнением или ненадлежащим  исполнением  Сторонами  или
одной  из  Сторон  условий  настоящего   Соглашения,   возможно   с
очередного финансового года.
     4. При досрочном расторжении  настоящего  Соглашения  Сторона,
инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить не  менее
чем за 6  месяцев  до  начала  очередного  финансового года  другую
Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего
Соглашения.
     В случае досрочного расторжения Соглашения  федеральный  орган
исполнительной власти _____________________________________________
                           (наименование федерального органа
________________________ в недельный  срок  вносит  в установленном
 исполнительной власти)
порядке     в    Правительство     Российской   Федерации    проект
распоряжения  Правительства  Российской  Федерации  о   прекращении
действия Соглашения.
     5. В  случае  досрочного  расторжения  настоящего   Соглашения
осуществление   территориальным   органом    федерального    органа
исполнительной власти _____________________________________________
                         (наименование территориального органа
___________________________________________________________________
            федерального органа исполнительной власти)
(федеральным органом исполнительной власти ________________________
                                 (наименование федерального органа
________________________ переданного(ых) в соответствии с настоящим
  исполнительной власти)
Соглашением   полномочия(ий)   прекращается  с момента вступления в
силу   соответствующего   распоряжения   Правительства   Российской
Федерации.
     6. В случае если за 6 месяцев до наступления срока прекращения
действия настоящего Соглашения, указанного  в  пункте  1  настоящей
статьи, ни одна из Сторон не  выразит  в  письменном  виде  желания
прекратить его действие, то Соглашение считается продленным  сроком
на ___ лет.
     7. Настоящее  Соглашение  составлено  на  ___  листах  в  трех
экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному  экземпляру
для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.
     8. Настоящее Соглашение вступает в силу с  даты  вступления  в
силу  распоряжения  Правительства  Российской   Федерации   о   его
утверждении.


Руководитель федерального        Высшее должностное лицо субъекта
органа исполнительной власти     Российской Федерации (руководитель
                                 высшего исполнительного органа
                                 государственной власти субъекта
______________________________   Российской Федерации) ____________
       (наименование                                 (наименование
______________________________  ___________________________________
     федерального органа        должности высшего должностного лица
______________________________  ___________________________________
     исполнительной власти)        субъекта Российской Федерации
______________________________  ___________________________________
                                      (руководителя высшего
                                      исполнительного органа
                                ___________________________________
                                   государственной власти субъекта
                                ________________________________
                                      Российской Федерации)
_________ _______________________ _________ _______________________
(подпись)(фамилия, имя, отчество) (подпись)(фамилия, имя, отчество)


"__" _____________ 20__ года     "__" _____________ 20__ года

№ _________________              № _________________


                           _____________