Постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2016 № 779

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 10 августа 2016 г. № 779

                              МОСКВА


            Об утверждении Правил возмещения реального
        ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского
          продукта из денежных средств фонда персональной
      ответственности туроператора в сфере выездного туризма

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 01.09.2018 г. N 1044; от 30.11.2018 г. N 1450)

     В соответствии с частью одиннадцатой статьи 11-6  Федерального
закона "Об основах туристской деятельности в Российской  Федерации"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые Правила возмещения  реального  ущерба
туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта  из  денежных
средств фонда персональной  ответственности  туроператора  в  сфере
выездного туризма.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 10 августа 2016 г. № 779


                              ПРАВИЛА
   возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам
    туристского продукта из денежных средств фонда персональной
      ответственности туроператора в сфере выездного туризма

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 01.09.2018 г. N 1044; от 30.11.2018 г. N 1450)

     1. Настоящие   Правила   устанавливают   порядок   и   условия
возмещения  реального  ущерба  туристам  и (или)  иным   заказчикам
туристского  продукта,   возникшего   в   результате   неисполнения
туроператором обязательств по  договору  о  реализации  туристского
продукта в сфере выездного туризма (далее -  договор  о  реализации
туристского  продукта),  из  денежных  средств  фонда  персональной
ответственности  туроператора  в  сфере  выездного  туризма  (далее
соответственно - фонд, туроператор).
     2. Лицами, имеющими право предъявить письменное  требование  о
возмещении реального ущерба  из  денежных  средств  фонда  (далее -
требование о возмещении денежных средств), являются  туристы,  иные
заказчики туристского продукта  (далее -  иные  заказчики)  или  их
представители.
     Под представителями указанных лиц понимаются лица, действующие
на основании надлежащим образом удостоверенной доверенности.
     Под  реальным  ущербом,  подлежащим  возмещению  из   денежных
средств фонда, понимаются расходы туриста и (или) иного заказчика в
соответствии с договором о реализации туристского продукта.
     3. Объединение  туроператоров  в   сфере   выездного   туризма
(далее -  объединение  туроператоров)  обязано  выплатить  денежные
средства, причитающиеся туристу и (или) иному  заказчику,  в  целях
возмещения реального ущерба исключительно из денежных средств фонда
по  требованию  о  возмещении  денежных   средств,   предъявляемому
туристом и (или) иным заказчиком, при наличии основания, указанного
в пункте 4 настоящих Правил.
     4.  Основанием  для  выплаты  денежных  средств, причитающихся
туристу  и  (или)  иному  заказчику,  в  целях возмещения реального
ущерба из денежных средств фонда является факт причинения туристу и
(или)  иному  заказчику  реального  ущерба, возникшего в результате
неисполнения   туроператором   своих  обязательств  по  договору  о
реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в связи с
прекращением  туроператорской деятельности по причине невозможности
исполнения  всех обязательств по договорам о реализации туристского
продукта (далее - основание для возмещения реального ущерба).
     Датой установления факта  причинения  туристу  и  (или)  иному
заказчику  реального  ущерба  считается  день,  когда   туроператор
публично заявляет о  прекращении  туроператорской  деятельности  по
причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по
договорам о реализации туристского продукта в соответствии с частью
девятой  статьи  4-1  Федерального  закона  "Об основах  туристской
деятельности в Российской Федерации" (далее -  Федеральный  закон),
или день принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти решения об исключении туроператора из реестра  на  основании
абзаца  шестнадцатого  части  пятнадцатой  статьи 4-2  Федерального
закона.
     (С   2   сентября  2018  г.  пункт  в  редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 01.09.2018 г. N 1044)
     4-1.  Из  денежных  средств  фонда  возмещается  разница между
денежной  суммой  реального  ущерба  и  денежной суммой, полученной
туристом   и   (или)   иным   заказчиком  по  договору  страхования
гражданской    ответственности    туроператора    за   неисполнение
обязательств   по   договору   о  реализации  туристского  продукта
(страховому  возмещению) и (или) банковской гарантии в соответствии
со статьей 17-5 Федерального закона в следующих случаях:
     до  достижения  максимального  размера  фонда,  указанного   в
статье 11-6 Федерального закона;
     если при достижении максимального размера  фонда  и  получении
туроператором    освобождения    от     финансового     обеспечения
ответственности туроператора в сфере  выездного  туризма  и  уплаты
взносов в фонд персональной ответственности туроператора на  момент
возникновения основания для  возмещения  реального  ущерба  у  него
имелись   договор   или   договоры   страхования    ответственности
туроператора  и (или)  договор  или   договоры   о   предоставлении
банковской  гарантии,  заключенные  до   достижения   максимального
размера фонда с  организацией  или  организациями,  предоставившими
финансовое  обеспечение  ответственности   туроператора   в   сфере
выездного туризма.
     (Пункт   дополнен   с  2  сентября  2018  г.  -  Постановление
Правительства Российской Федерации от 01.09.2018 г. N 1044)
     5.  Если  основание для возмещения реального ущерба возникло в
случаях,  указанных  в  пункте  4-1  настоящих Правил, требование о
возмещении  денежных  средств  может быть предъявлено в объединение
туроператоров  с учетом сроков, установленных подпунктом "б" пункта
10   настоящих   Правил,   но   не   ранее  принятия  организацией,
предоставившей  туроператору  финансовое  обеспечение,  решения  об
осуществлении   (отказе   в   осуществлении)   выплаты   страхового
возмещения или уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
     Турист  и (или)  иной  заказчик  (их   представитель)   вправе
требовать, в том числе до наступления  фактической  даты  выезда  в
страну временного пребывания, указанной  в  договоре  о  реализации
туристского продукта, возмещения реального ущерба, в том числе если
реальный ущерб был причинен до  даты,  указанной  в  абзаце  втором
пункта 4 настоящих Правил.
     (С   2  сентября  2018  г.   пункт  в  редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 01.09.2018 г. N 1044)
     6. В требовании о возмещении денежных средств указывается:
     а) фамилия,  имя  и  отчество   туриста,   адрес   его   места
жительства, фамилия, имя и отчество иного  заказчика  и  (или)  его
представителя, адрес их места жительства (в случае если  требование
о возмещении денежных средств подается одним из них);
     б) номер договора о реализации туристского продукта и дата его
заключения;
     в) общая цена туристского продукта;
     г) наименование и реестровый номер туроператора;
     д) информация об обстоятельствах (фактах), свидетельствующих о
неисполнении туроператором обязательств по  договору  о  реализации
туристского продукта;
     е) размер реального ущерба;
     ж) реквизиты банковского счета туриста и (или) иного заказчика
для перечисления денежных средств,  причитающихся  туристу  и (или)
иному заказчику в целях возмещения реального ущерба;
     з)  информация  о  размере  выплаченного туристу и (или) иному
заказчику  страхового  возмещения  и  (или) уплаченной ему денежной
суммы   по  банковской  гарантии  (если  основание  для  возмещения
реального  ущерба  возникло  в  случаях,  указанных  в  пункте  4-1
настоящих Правил). (С 2 сентября 2018 г.   в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 01.09.2018 г. N 1044)
     7. Форма требования о возмещении денежных средств утверждается
объединением туроператоров и  подлежит  размещению  на  официальном
сайте     объединения      туроператоров      в      информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".
     8. К требованию о возмещении денежных средств прилагаются:
     а) копия  паспорта  или   иного   документа,   удостоверяющего
личность  туриста  и (или)  иного  заказчика   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации, с  предъявлением  оригинала
указанных документов;
     б) копия  договора  о  реализации   туристского   продукта   с
предъявлением  его  оригинала  в  случае  заключения   договора   о
реализации туристского продукта на бумажном носителе;
     в) договор  о  реализации   туристского   продукта   в   форме
электронного документа на электронном носителе информации в  случае
заключения договора  о  реализации  туристского  продукта  в  форме
электронного документа;
     г) документы, подтверждающие реальный  ущерб,  или  надлежащим
образом удостоверенные копии таких документов;
     д)   документы   о   выплате  (отказе  в  выплате)  страхового
возмещения и (или) уплаченной денежной сумме по банковской гарантии
или  надлежащим образом удостоверенные копии таких документов (если
основание  для  возмещения  реального  ущерба  возникло  в случаях,
указанных в пункте 4-1 настоящих Правил); (С 2 сентября 2018 г.   в
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 01.09.2018 г. N 1044)
     е) документы, подтверждающие полномочия представителя  туриста
или иного заказчика.
     9.  При  получении  в соответствии с частью девятой статьи 4-1
Федерального   закона   информации   о   прекращении  туроператором
туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения им
всех  обязательств  по  договорам о реализации туристского продукта
объединение  туроператоров  размещает  на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  уведомление о
начале  сбора  требований  о  возмещении  денежных средств из фонда
туроператора (далее - уведомление). В уведомлении указываются:
     а) сведения о туроператоре (наименование туроператора,  адрес,
место нахождения, реестровый номер);
     б) дата  публичного  заявления  туроператора   о   прекращении
туроператорской деятельности по  причине  невозможности  исполнения
туроператором  всех  обязательств   по   договорам   о   реализации
туристского продукта в соответствии с  частью  девятой  статьи  4-1
Федерального закона или дата  принятия  уполномоченным  федеральным
органом исполнительной власти решения об исключении туроператора из
реестра  на  основании  абзаца  шестнадцатого   части   пятнадцатой
статьи 4-2 Федерального закона;
     в) размер денежных средств, накопленных в фонде  по  состоянию
на дату размещения уведомления;
     г) сведения  о  достижении  либо  недостижении   максимального
размера фонда, указанного в статье  11-6  Федерального  закона,  об
освобождении    от    финансового    обеспечения    ответственности
туроператора в сфере выездного туризма  и  уплаты  взносов  в  фонд
персональной ответственности туроператора, о наличии у туроператора
договора или  договоров  страхования  ответственности  туроператора
и (или)  договора  или  договоров   о   предоставлении   банковской
гарантии, заключенных до достижения максимального размера  фонда  с
организацией   или   организациями,   предоставившими    финансовое
обеспечение ответственности туроператора в сфере выездного туризма,
на момент возникновения основания для возмещения реального ущерба;
     д) дата начала сбора требований о возмещении денежных средств.
     (С   2  сентября  2018  г.   пункт  в  редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 01.09.2018 г. N 1044)
     10. Дата начала сбора требований о возмещении денежных средств
устанавливается  объединением  туроператоров  с  учетом   следующих
положений:
     а) дата не может быть позднее 3 рабочих дней с даты публичного
заявления туроператора о прекращении  туроператорской  деятельности
по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств
по договорам о реализации туристского продукта или с даты  принятия
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения об
исключении   туроператора   из   реестра   на   основании    абзаца
шестнадцатого части пятнадцатой статьи 4-2 Федерального  закона  (в
случае,   если   размер   фонда   достиг   максимального   размера,
туроператором  получено  освобождение  от  финансового  обеспечения
ответственности туроператора в сфере  выездного  туризма  и  уплаты
взносов в  фонд  персональной  ответственности  туроператора  и  на
момент возникновения основания для возмещения  реального  ущерба  у
него отсутствовали договор или договоры страхования ответственности
туроператора  и  (или)  договор  или  договоры   о   предоставлении
банковской  гарантии,  заключенные  до   достижения   максимального
размера фонда с  организацией  или  организациями,  предоставившими
финансовое  обеспечение  ответственности   туроператора   в   сфере
выездного туризма);
     б) дата не может быть ранее 60 рабочих дней с даты  публичного
заявления туроператора о прекращении  туроператорской  деятельности
по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств
по договорам о реализации туристского продукта или с даты  принятия
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения об
исключении   туроператора   из   реестра   на   основании    абзаца
шестнадцатого  части  пятнадцатой  статьи 4-2  Федерального  закона
(если основание для возмещения реального ущерба возникло в случаях,
указанных в пункте 4-1 настоящих Правил).
     (С   2  сентября  2018  г.   пункт  в  редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 01.09.2018 г. N 1044)
     11. Объединение туроператоров в течение 90 рабочих дней с даты
начала сбора требований о возмещении денежных средств, указанной  в
уведомлении, формирует реестр  туристов  и (или)  иных  заказчиков,
которым  был  причинен  реальный  ущерб,  на   основе   информации,
содержащейся в  предъявляемых  требованиях  о  возмещении  денежных
средств, а также проверяет достоверность такой информации.
     12. По  истечении  срока,  указанного  в  пункте 11  настоящих
Правил,  объединение  туроператоров  в  течение   10 рабочих   дней
осуществляет рассмотрение  предъявленных  требований  о  возмещении
денежных средств и прилагаемых к ним документов и принимает решение
о возмещении туристу и (или) иному заказчику реального  ущерба  или
об отказе в таком возмещении. Основаниями для отказа  в  возмещении
туристу и (или) иному заказчику реального ущерба являются:
     а) наличие  в  документах,  указанных  в  пункте 8   настоящих
Правил, неполных и (или) недостоверных сведений;
     б) наличие факта причинения реального ущерба  туристу  и (или)
иному  заказчику,  не  обусловленного  неисполнением  туроператором
своих обязательств по договору о реализации туристского продукта;
     в) отсутствие денежных средств  в  фонде  после  произведенных
выплат в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами.
     13. В случае если в  течение  срока,  указанного  в  пункте 11
настоящих  Правил,  требования  о   возмещении   денежных   средств
предъявили более одного туриста и (или)  иного  заказчика  и  общая
сумма  денежных  средств,  подлежащих  выплате,  превышает   размер
денежных  средств,  накопленных  в  фонде  по  состоянию  на   дату
размещения  уведомления,  удовлетворение  требований  о  возмещении
денежных средств  осуществляется  пропорционально  суммам  денежных
средств, указанным в требованиях о возмещении денежных  средств,  к
размеру денежных средств, накопленных в фонде.
     Объединение туроператоров в  течение  3 рабочих  дней  с  даты
принятия решения  о  возмещении  туристу  и (или)  иному  заказчику
реального ущерба направляет им письменное  уведомление  о  принятом
решении с указанием суммы денежных средств, подлежащих выплате.
     Объединение туроператоров в  течение  3 рабочих  дней  с  даты
принятия решения об  отказе  в  возмещении  туристу  и (или)  иному
заказчику реального ущерба направляет  им  уведомление  о  принятом
решении с указанием причин отказа.
     Решение о возмещении туристу и (или) иному заказчику реального
ущерба или об отказе в таком возмещении может быть обжаловано путем
направления соответствующего заявления в объединение  туроператоров
в течение 30 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Срок рассмотрения такого заявления  не  может  превышать  5 рабочих
дней.
     14. Объединение туроператоров в течение 10 рабочих дней с даты
принятия решения  о  возмещении  туристу  и (или)  иному  заказчику
реального ущерба перечисляет на  банковский  счет  туриста  и (или)
иного заказчика денежные  средства  в  соответствии  с  банковскими
реквизитами, указанными в  предъявленном  требовании  о  возмещении
денежных средств.
     15. Выплата денежных  средств  в  целях  возмещения  реального
ущерба туристу и (или) иному заказчику из  денежных  средств  фонда
осуществляется в рублях.
     16. Объединение туроператоров не позднее  15 рабочих  дней  со
дня выплаты денежных средств в целях  возмещения  реального  ущерба
туристу и (или) иному заказчику из денежных средств  фонда  обязано
представить  сведения  о  произведенных  выплатах   в   Федеральное
агентство  по  туризму  в  порядке,   установленном   Министерством
экономического развития Российской Федерации. (В           редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 30.11.2018 г. N 1450)


                           ____________