Закон Пермского края от 09.11.2016 № 11-ПК

                              З А К О Н

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

            О профилактике правонарушений в Пермском крае

                                      Принят Законодательным Собранием

                                   Пермского края 27 октября 2016 года

     Статья 1. Основные понятия

     В  настоящем Законе применяются основные понятия, предусмотренные

статьей  2  Федерального  закона  от  23  июня  2016 года N 182-ФЗ "Об

основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

     Статья 2. Правовая основа профилактики правонарушений

     1.   Правовую   основу   профилактики  правонарушений  составляют

положения  Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и

нормы   международного   права,   международные   договоры  Российской

Федерации,  нормы  уголовного  законодательства  Российской Федерации,

законодательства     Российской    Федерации    об    административных

правонарушениях.  Правовое  регулирование  профилактики правонарушений

осуществляется   в   соответствии   с   федеральными  конституционными

законами,  Федеральным  законом  от  23  июня  2016  года N 182-ФЗ "Об

основах  системы  профилактики правонарушений в Российской Федерации",

другими  федеральными  законами,  а  также  принятыми в соответствии с

ними  нормативными  правовыми  актами Президента Российской Федерации,

Правительства     Российской     Федерации,     федеральных    органов

исполнительной   власти,   настоящим   Законом,   законами  и  другими

нормативными   правовыми   актами   Пермского   края,   муниципальными

правовыми актами.

     2.    Действие   настоящего   Закона   не   распространяется   на

правоотношения,    связанные    с   осуществлением   специальных   мер

профилактики  правонарушений, принимаемых правоохранительными органами

в   процессе   расследования   и   рассмотрения   уголовных  дел,  при

рассмотрении  дел  об  административных  правонарушениях,  а  также по

профилактике   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,

незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,

наркомании, алкоголизма и токсикомании.

     Статья 3. Основные направления профилактики правонарушений

     1.   Профилактика   правонарушений  осуществляется  по  следующим

основным направлениям:

     1)  защита  личности,  общества  и  государства от противоправных

посягательств;

     2) предупреждение правонарушений;

     3)  развитие  системы  профилактического  учета  лиц,  склонных к

совершению правонарушений;

     4)  охрана  общественного  порядка,  в  том  числе при проведении

спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;

     5)   обеспечение   общественной   безопасности,   в   том   числе

безопасности дорожного движения и транспортной безопасности;

     6)  противодействие  терроризму  и  экстремистской  деятельности,

защита  потенциальных  объектов  террористических посягательств, в том

числе   критически   важных  и  (или)  потенциально  опасных  объектов

инфраструктуры  и  жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания

людей;

     7)   обеспечение   защиты   и  охраны  частной,  государственной,

муниципальной и иных форм собственности;

     8) обеспечение экономической безопасности;

     9)    повышение    уровня   правовой   грамотности   и   развитие

правосознания граждан.

     2.  Реализация  основных  направлений профилактики правонарушений

осуществляется посредством:

     1)  выявления,  оценки  и  прогнозирования криминогенных факторов

социального характера;

     2) правового регулирования профилактики правонарушений;

     3)  разработки  государственных  программ  в  сфере  профилактики

правонарушений;

     4)   совершенствования   механизмов  эффективного  взаимодействия

субъектов   профилактики   правонарушений  с  лицами,  участвующими  в

профилактике правонарушений, по вопросам профилактики правонарушений;

     5)  выявления  и  устранения  причин  и  условий,  способствующих

антиобщественному  поведению  и совершению правонарушений, в том числе

на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

     6) выявления лиц, склонных к совершению правонарушений;

     7)    выявления   лиц,   пострадавших   от   правонарушений   или

подверженных  риску  стать  таковыми,  и  лиц,  находящихся  в трудной

жизненной ситуации;

     8)   использования   видов  профилактики  правонарушений  и  форм

профилактического      воздействия,      установленных     федеральным

законодательством;

     9) проведения мониторинга в сфере профилактики правонарушений;

     10)  применения  иных мер, предусмотренных федеральными законами,

законами Пермского края, муниципальными правовыми актами.

     3.  Лица,  участвующие  в  профилактике правонарушений, применяют

меры  профилактики  правонарушений, предусмотренные пунктами 5-8 части

2  настоящей  статьи,  в пределах прав, предоставленных им федеральным

законодательством.

     Статья 4. Принципы профилактики правонарушений

     Профилактика  правонарушений  в  Пермском  крае осуществляется на

основе  принципов,  установленных  статьей 4 Федерального закона от 23

июня   2016   года   N   182-ФЗ   "Об   основах  системы  профилактики

правонарушений в Российской Федерации".

     Статья 5.   Государственные   программы   Пермского    края    по

профилактике правонарушений

     1.   В   целях   реализации   государственной  политики  в  сфере

профилактики   правонарушений  принимаются  государственные  программы

Пермского  края,  содержащие  мероприятия  по формам профилактического

воздействия,  предусмотренным  пунктами  1,  7-10  части  1  статьи 17

Федерального  закона от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы

профилактики   правонарушений   в   Российской   Федерации",   которые

направлены  на  сокращение  количества правонарушений и снижение вреда

от них.

     2.  Государственные программы Пермского края в сфере профилактики

правонарушений  финансируются  за счет средств краевого бюджета и иных

источников, не запрещенных законодательством.

     3.  Государственные программы Пермского края в сфере профилактики

правонарушений  принимаются  Правительством  Пермского  края  с учетом

предложений субъектов профилактики правонарушений.

     Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Пермского края

     К  полномочиям  Законодательного  Собрания Пермского края в сфере

системы профилактики правонарушений относятся:

     1) законодательное регулирование отношений в  сфере  профилактики

правонарушений;

     2) утверждение и контроль исполнения  бюджета  Пермского  края  в

части  реализации  государственных  программ  Пермского  края  в сфере

профилактики правонарушений;

     3) иные     полномочия     по     профилактике    правонарушений,

предусмотренные  федеральным  законодательством  и   законодательством

Пермского края.

     Статья 7. Полномочия Правительства Пермского края

     К  полномочиям  Правительства  Пермского  края  в  сфере  системы

профилактики правонарушений относятся:

     1) осуществление государственной политики Пермского края в  сфере

профилактики правонарушений;

     2) издание   нормативных   правовых   актов,   направленных    на

профилактику правонарушений, и обеспечение их исполнения;

     3) разработка и утверждение  государственных  программ  Пермского

края  в  сфере  профилактики  правонарушений,  а  также обеспечение их

исполнения в пределах компетенции;

     4) обеспечение      взаимодействия     субъектов     профилактики

правонарушений и лиц,  участвующих в профилактике  правонарушений,  на

уровне Пермского края;

     5) создание  координационных   органов   в   сфере   профилактики

правонарушений;

     6) правовое  просвещение  и   правовое   информирование;

     7) иные     полномочия     по     профилактике    правонарушений,

предусмотренные  федеральным  законодательством  и   законодательством

Пермского края.

     Статья 8. Комиссия по профилактике правонарушений в Пермском крае

     1.  Комиссия  по  профилактике  правонарушений  в  Пермском  крае

является  органом, координирующим деятельность органов государственной

власти  и  иных органов по предупреждению правонарушений на территории

Пермского  края и обеспечивающим принятие обоснованных решений в сфере

профилактики правонарушений.

     2.   Порядок  создания  и  полномочия  комиссии  по  профилактике

правонарушений  в Пермском крае, а также ее состав определяются указом

губернатора Пермского края.

     3.   Решения,  принятые  комиссией  в  пределах  ее  компетенции,

являются  обязательными  для  исполнительных  органов  государственной

власти Пермского края.

     Статья 9. Права лиц, участвующих в профилактике правонарушений

     1.  Лица,  участвующие  в  профилактике правонарушений, реализуют

свои  права  в  сфере  профилактики  правонарушений в следующих формах

профилактического воздействия:

     1) правовое просвещение и правовое информирование;

     2) социальная адаптация;

     3) ресоциализация;

     4) социальная реабилитация;

     5)  помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным

риску  стать  таковыми,  а  также  посредством добровольного участия в

мероприятиях  по  охране  общественного  порядка  и  других  социально

значимых  мероприятиях,  содействия  правоохранительным органам и иным

субъектам     профилактики    правонарушений    в    соответствии    с

законодательством Российской Федерации.

     2.  Общественные  объединения  и  иные организации реализуют свои

права  в  сфере  профилактики  правонарушений  посредством  участия  в

формах  профилактического  воздействия,  предусмотренных  пунктами 1-5

части   1  настоящей  статьи,  участия  в  реализации  государственных

программ  в  сфере  профилактики  правонарушений,  выявления  причин и

условий,   способствующих   совершению  правонарушений,  разработки  и

проведения  мероприятий  по  их предупреждению, участия в мероприятиях

по   охране   общественного   порядка   и  других  социально  значимых

мероприятиях в соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 10.  Гарантии  прав  граждан  при  осуществлении  мер   по

профилактике правонарушений

     При   осуществлении   мер   по   профилактике  правонарушений  не

допускается  ограничение  прав  и  свобод человека и гражданина, в том

числе  жестокое  или  унижающее  человеческое  достоинство  обращение,

нарушение  права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,

телеграфных  и  иных  сообщений,  свободное передвижение и выбор места

пребывания  и жительства, а также неприкосновенность личности, жилища,

за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

     Статья 11.   Финансирование    деятельности    по    профилактике

правонарушений

     Финансирование   расходов   на   реализацию   настоящего   Закона

производится  за  счет  средств  бюджета  Пермского  края  и  иных  не

запрещенных   законом   источников   при   реализации  государственных

программ.

     Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий  Закон  вступает в силу через десять дней после дня его

официального опубликования.

     Губернатор

     Пермского края          В.Ф.Басаргин

     09.11.2016 N 11-ПК