Распоряжение Правительства Пензенской области от 28.10.2016 № 457-рП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

 

от	28 октября 2016 года	№	457-рП
г. Пенза

О создании Совета по развитию

предпринимательства и конкуренции

при Правительстве Пензенской области

В целях реализации государственной политики, направленной на поддержку и развитие предпринимательства в Пензенской области, обеспечения эффективного взаимодействия органов исполнительной власти и субъектов предпринимательства на территории Пензенской области, в соответствии со Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р, а также в целях внедрения в Пензенской области Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), распоряжением Губернатора Пензенской области от 18.08.2016 № 323-р «О внедрении в Пензенской области Стандарта развития конкуренции»:

1. Образовать Совет по развитию предпринимательства и конкуренции при Правительстве Пензенской области и утвердить его состав согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.

2. Утвердить Положение о Совете по развитию предпринимательства и конкуренции при Правительстве Пензенской области согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.

3. Признать утратившими силу:

3.1. распоряжение Правительства Пензенской области от 25.06.2012 № 348-рП «О создании Совета по предпринимательству при Правительстве Пензенской области»;

3.2. распоряжение Правительства Пензенской области от 25.12.2012 № 659-рП «О внесении изменений в состав Совета по предпринимательству при Правительстве Пензенской области, утвержденный распоряжением Правительства Пензенской области от 25.06.2012 № 348-рП;

3.3. распоряжение Правительства Пензенской области от 11.03.2013 № 102-рП «О внесении изменений в состав Совета по предпринимательству при Правительстве Пензенской области, утвержденный распоряжением Правительства Пензенской области от 25.06.2012 № 348-рП (с последующими изменениями)»;

3.4. пункт 1 распоряжения Правительства Пензенской области от 03.07.2013 № 337-рП «О внесении изменений в отдельные распоряжения Правительства Пензенской области»;

3.5. распоряжение Правительства Пензенской области от 04.10.2013 № 503-рП «О внесении изменений в состав Совета по предпринимательству при Правительстве Пензенской области, утвержденный распоряжением Правительства Пензенской области от 25.06.2012 № 348-рП (с последующими изменениями)»;

3.6. распоряжение Правительства Пензенской области от 30.12.2013 № 704-рП «О внесении изменений в состав Совета по предпринимательству при Правительстве Пензенской области, утвержденный распоряжением Правительства Пензенской области от 25.06.2012 № 348-рП (с последующими изменениями)»;

3.7. распоряжение Правительства Пензенской области от 13.11.2014 № 590-рП «О внесении изменений в состав Совета по предпринимательству при Правительстве Пензенской области, утвержденный распоряжением Правительства Пензенской области от 25.06.2012 № 348-рП (с последующими изменениями)»;

3.8. распоряжение Правительства Пензенской области от 11.05.2016 № 177-рП «О внесении изменений в состав Совета по предпринимательству при Правительстве Пензенской области, утвержденный распоряжением Правительства Пензенской области от 25.06.2012 № 348-рП (с последующими изменениями)».

4. Настоящее распоряжение опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социально-экономического развития территории.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства Пензенской области

от 28.10.2016 № 457-рП

С О С Т А В

Совета по развитию предпринимательства и

конкуренции при Правительстве Пензенской области

Белозерцев Иван Александрович	-				Губернатор Пензенской области (председатель Совета)
Лузгин Андрей Вячеславович	-				заместитель Председателя Правительства Пензенской области (заместитель председателя Совета)
Капралов Сергей Викторович	-				Министр экономики Пензенской области (секретарь Совета)
Абдрашитов Тагир Равильевич	-	индивидуальный предприниматель, заместитель председателя Совета по инвестиционному развитию и предпринимательству Каменского района Пензенской области (по согласованию)
Аверкиев Андрей Григорьевич	-	генеральный директор ООО «ПЦКНТ» (по согласованию)
Буданов Михаил Юрьевич	-	управляющий ГУ – Отделением Пенсионного фонда России по Пензенской области (по согласованию)
Бурлаков Андрей Вячеславович	-		Министр сельского хозяйства Пензенской области
Валетов Александр Сергеевич	-		директор ГАУ Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», член комиссии по реализации на территории Пензенской области Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Пензенской области (по согласованию)
Васин Алексей Михайлович	-		региональный директор операционного офиса «Пензенский» Приволжского филиала ПАО «Промсвязьбанк» (по согласованию)
Волков Николай Семенович	-	индивидуальный предприниматель, член Совета по инвестиционному развитию и предпринимательству при главе администрации г. Пензы (по согласованию)
Воронков Александр Геннадьевич	-		Министр образования Пензенской области
Гришаев Александр Георгиевич	-		Министр строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области
Дралин Михаил Александрович	-		председатель Правления ПАО Банк «Кузнецкий» (по согласованию)
Ильдейкина Вера Егоровна	-	индивидуальный предприниматель, член Совета по инвестициям и предпринимательству при главе администрации города Кузнецка Пензенской области (по согласованию)
Иссаков Илья Игоревич	-		президент региональной общественной организации Пензенский «Бизнес-клуб» (по согласованию)
Калабин Юрий Викторович	-		руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Пензенской области (по согласованию)
Клак Наталья Владимировна	-		начальник Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области
Кочергин Сергей Юрьевич	-		директор Пензенского регионального филиала АО «Российский сельскохозяйственный банк» (по согласованию)
Кочетков Олег Александрович	-		генеральный директор ООО «Станкомашстрой» (по согласованию)
Кузахметов Карим Фаридович	-		уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пензенской области (по согласованию)
Кузнецова Оксана Николаевна	-		руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области (по согласованию)
Курдова Татьяна Владимировна	-		начальник Управления культуры и архива Пензенской области
Лаврентьев Дмитрий Анатольевич	-		депутат Законодательного Собрания Пензенской области (по согласованию)
Лисин Михаил Николаевич	-		председатель Пензенского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (по согласованию)
Панюхин Михаил Анатольевич	-		начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области
Подобед Владимир Николаевич	-		председатель Пензенской областной торгово-промышленной палаты (по согласованию)
Резниченко Владимир Георгиевич	-		первый заместитель генерального директора ООО УК «Русмолоко» (по согласованию)
Розен Андрей Андреевич	-		генеральный директор ООО «Ромет» (резидент Фонда «Сколково») (по согласованию)
Савинова Ольга Викторовна	-		кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и финансы» факультета экономики и управления ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» (по согласованию)
Седов Сергей Николаевич	-		генеральный директор ООО «Строительные материалы» (по согласованию)
Стрючков Владимир Викторович	-		Министр здравоохранения Пензенской области
Торгашин Михаил Николаевич	-		Министр промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области
Трошин Евгений Александрович	-		Министр труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
Федосеева Ольга Федоровна	-		ректор ГАОУ ДПО «Институт регионального развития Пензенской области» (по согласованию)
Цыганов Сергей Владимирович	-	директор некоммерческого партнерства по поддержке пчеловодства Пензенской области «Пензенский мед» (по согласованию)
Чакаев Рауф Раисович	-		первый заместитель Министра экономики Пензенской области			d>
Шаповал Олег Леонидович	-			президент регионального объединения работодателей «Ассоциация промышленников Пензенской области» (по согласованию)
Шнайдер Иван Кондратович	-			председатель некоммерческого партнерства «Пензрыбхоз» (по согласованию).

С О С Т А В

Президиума Совета по развитию предпринимательства и

конкуренции при Правительстве Пензенской области

Лузгин Андрей Вячеславович	-	заместитель Председателя Правительства Пензенской области (председатель Президиума Совета)
Капралов Сергей Викторович	-	Министр экономики Пензенской области (заместитель председателя Президиума Совета)
Чакаев Рауф Раисович	-	первый заместитель Министра экономики Пензенской области (секретарь Президиума Совета)
Абдрашитов Тагир Равильевич	-	индивидуальный предприниматель, заместитель председателя Совета по инвестиционному развитию и предпринимательству Каменского района Пензенской области (по согласованию)
Аверкиев Андрей Григорьевич	-	генеральный директор ООО «ПЦКНТ» (по согласованию)
Бурлаков Андрей Вячеславович	-	Министр сельского хозяйства Пензенской области
Валетов Александр Сергеевич	-	директор ГАУ Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», член комиссии по реализации на территории Пензенской области Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Пензенской области (по согласованию)
Воронков Александр Геннадьевич	-	Министр образования Пензенской области
Гришаев Александр Георгиевич	-	Министр строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области
Клак Наталья Владимировна	-	начальник Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области
Кузахметов Карим Фаридович	-	уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пензенской области (по согласованию)
Кузнецова Оксана Николаевна	-	руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области (по согласованию)
Подобед Владимир Николаевич	-	Председатель Пензенской областной торгово-промышленной палаты (по согласованию)
Савинова Ольга Викторовна	-	кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и финансы» факультета экономики и управления ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» (по согласованию)
Стрючков Владимир Викторович	-	Министр здравоохранения Пензенской области
Торгашин Михаил Николаевич	-	Министр промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области
Трошин Евгений Александрович	-	Министр труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
Шаповал Олег Леонидович	-	президент регионального объединения работодателей «Ассоциация промышленников Пензенской области» (по согласованию)

______________

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Правительства

Пензенской области

от 28.10.2016 № 457-рП

П О Л О Ж Е Н И Е

о Совете по развитию предпринимательства и

конкуренции при Правительстве Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Совета по развитию предпринимательства и конкуренции при Правительстве Пензенской области (далее – Совет).

1.2. Совет образуется распоряжением Правительства Пензенской области.

1.3. Совет является коллегиальным, совещательным и консультативным органом при Правительстве Пензенской области, не является юридическим лицом и определяет свою деятельность на общественных началах.

1.4. Решения, принимаемые Советом, носят рекомендательный характер.

1.5. Совет осуществляет свою деятельность на территории Пензенской области в соответствии с действующим законодательством, а также настоящим Положением.

1.6. Совет создается в целях улучшения благоприятной предпринимательской среды в Пензенской области, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, распространения опыта их организации и работы в условиях рыночной экономики, развития конкуренции.

2. Основные задачи и функции Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

2.1.1. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства Пензенской области к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства Пензенской области;

2.1.2. Участие в разработке проектов федеральных, областных и других нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в области малого и среднего предпринимательства;

2.1.3. Участие в разработке программ государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.1.4. Выработка рекомендаций органам исполнительной и законодательной власти, органам местного самоуправления Пензенской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

2.1.5. Содействие развитию конкуренции в Пензенской области;

2.1.6. Рассмотрение предложений по вопросам совершенствования конкурентной политики Пензенской области.

2.2. Основными функциями Совета являются:

2.2.1. Взаимодействие с Министерством экономики Пензенской области (далее – Министерство), иными исполнительными органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями в целях выработки согласованных решений по вопросам реализации государственной политики в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

2.2.2. Разработка предложений по реализации и совершенствованию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции в Пензенской области;

2.2.3. Мониторинг условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории области, защита их законных прав и интересов, подготовка предложений по устранению избыточных административных барьеров;

2.2.4. Обсуждение проектов нормативных правовых актов Пензенской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции в Пензенской области;

2.2.5. Обсуждение проектов программ по развитию малого и среднего предпринимательства в Пензенской области;

2.2.6. Выявление, обобщение и прогнозирование проблем, препятствующих динамичному развитию бизнеса, выработка оптимальных путей их решения;

2.2.7. Анализ деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории области, разработка мер по ее развитию;

2.2.8. Обобщение и распространение отечественного и зарубежного опыта осуществления предпринимательской деятельности и развития конкуренции.

3. Полномочия Совета

3.1. В целях реализации задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, Совет для осуществления возложенных на него функций имеет право:

3.1.1. Направлять предложения и решения Совета органам исполнительной власти Пензенской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления Пензенской области и иным организациям с целью выработки согласованных решений по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;

3.1.2. Приглашать в установленном порядке на свои заседания представителей органов исполнительной власти Пензенской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Пензенской области и иных организаций, а также ученых и специалистов;

3.1.3. Рассматривать подготавливаемые в целях стимулирования развития конкуренции:

- проект перечня с аргументированным обоснованием выбора каждого рынка;

- проект «дорожной карты», включая информацию о разработке и выполнении мероприятий, предусмотренных «дорожной картой»;

- иную информацию и проекты правовых актов Пензенской области в части их потенциального воздействия на состояние и развитие конкуренции;

- результаты и анализ результатов мониторинга;

3.1.4. Рассматривать и утверждать ежегодный доклад, а в случае необходимости представлять замечания, предложения и особые мнения членов Совета для включения их в доклад.

4. Порядок формирования Совета

4.1. Совет формируется из представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих в интересах предпринимателей и потребителей товаров, работ и услуг, организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, и некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов предпринимательства и потребителей товаров, работ, услуг, общественных объединений предпринимателей, представителей региональной комиссии по проведению административной реформы, представителей научных, исследовательских, проектных, аналитических организаций и технологических платформ, представителей потребителей товаров, работ и услуг, задействованных в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, а также представителей некоммерческих объединений, действующих в интересах технологических и ценовых аудиторов, представителей объединений сельскохозяйственных товаропроизводителей, переработчиков сельскохозяйственной продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов.

4.2. Состав Совета утверждается распоряжением Правительства Пензенской области.

4.3. В состав Совета входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Совета.

5. Президиум Совета

5.1. Президиум Совета – постоянно действующий коллегиальный орган Совета, осуществляющий свою деятельность в целях оперативного решения текущих вопросов и подготовки заседаний Совета.

5.2. В компетенцию Президиума Совета входят:

5.2.1. Вопросы подготовки заседаний Совета, предварительное рассмотрение докладов, рекомендаций и резолюций, вносимых на рассмотрение Совета, подготовки планов работы Совета на очередной год, контроль за их исполнением;

5.2.2. Рассмотрение и одобрение (утверждение) проектов документов, касающихся внедрения Стандарта развития конкуренции в Пензенской области.

6. Регламент деятельности Совета и Президиума Совета

6.1. Деятельность Совета осуществляется на основании его полномочий, изложенных в разделе 3 настоящего Положения.

6.2. Председателем Совета является Губернатор Пензенской области. В случае отсутствия председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета. Председатель Совета руководит его работой, несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и председательствует на заседаниях Совета.

6.3. Председателем Президиума Совета является заместитель Председателя Правительства Пензенской области. В случае отсутствия председателя Президиума Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Президиума Совета.

6.4. Совет и Президиум Совета осуществляют свою деятельность в виде заседаний. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, Президиума Совета – не реже одного раза в квартал.

6.4.1. Дату, место, время, повестку дня заседания Совета определяет председатель Совета, о чем секретарь Совета сообщает членам Совета не позднее чем за 10 рабочих дней до даты заседания с одновременным направлением им материалов к заседанию;

6.4.2. Материалы направляются членам Совета по электронной почте. В случае если материалы не могут быть направлены в электронном виде, членам Совета сообщается о возможности ознакомиться с материалами к заседанию Совета с указанием места, даты и времени для ознакомления.

6.5. Решения Совета и Президиума Совета оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании Совета/Президиума.

6.6. Деятельность Совета и Президиума Совета, организация их заседаний обеспечивается Министерством экономики Пензенской области.

6.7. Решения Совета, а также Президиума Совета носят рекомендательный характер.

7. Права членов Совета

7.1. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

7.2. Члены Совета принимают участие в заседаниях Совета и создаваемых им комиссий, рабочих групп и иных внутриструктурных образований лично без права замены.

7.3. Члены Совета вправе:

участвовать в заседаниях Совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;

вносить предложения в повестку дня заседания Совета и по порядку его ведения;

выступать на заседаниях Совета, предлагать для постановки на голосование вопросы, не входящие в повестку дня заседания Совета;

излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях Совета;

вносить на рассмотрение Совета в инициативном порядке проекты подготовленных ими документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов;

вносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного разрешения;

получать информацию о деятельности Совета, в том числе о ходе выполнения его решений;

получать и знакомиться с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых Советом вопросов и выполнения данных поручений;

представлять в письменном виде особое мнение по решениям Совета;

реализовывать иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

8. Порядок прекращения деятельности Совета

8.1. Деятельность Совета прекращается на основании распоряжения Правительства Пензенской области.

_______________