Постановление Правительства Оренбургской области от 24.10.2016 № 740-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24.10.2016                                      г. Оренбург                                       № 740-п

Об утверждении порядка расчета нормативов для определения объема

субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на

получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в

муниципальных образовательных организациях, реализующих

образовательную программу дошкольного образования, и порядка

расчета нормативов для определения объема субвенции на обеспечение

государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного

и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего

образования в муниципальных общеобразовательных организациях,

обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных

общеобразовательных организациях

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 14.12.2016 № 935-п)

Во исполнение Закона Оренбургской области от 6 сентября 2013 года № 1698/506-V-ОЗ «Об образовании в Оренбургской области»:

1. Утвердить:

1.1. Порядок расчета нормативов для определения объема субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, согласно приложению № 1.

1.2. Порядок расчета нормативов для определения объема субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях согласно приложению № 2.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                  Ю.А.Берг

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 24.10.2016 № 740-п

Порядок

расчета нормативов для определения объема субвенции

на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей в

муниципальных образовательных организациях, реализующих

образовательную программу дошкольного образования

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 14.12.2016 № 935-п)

1. Настоящий Порядок определяет механизм расчета нормативов для определения объема субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на одного воспитанника, посещающего муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования Оренбургской области (далее – нормативы).

2. В нормативы включаются расходы на оплату труда (педагогических работников, административного и учебно-вспомогательного персонала), в том числе начисления на выплаты по оплате труда (далее – расходы на оплату труда), расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

3. В нормативах расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек составляют не более 1 процента, расходы на оплату труда составляют не более 99 процентов.

4. Нормативы рассчитываются на одного воспитанника, посещающего муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, по формуле:

N = З + P, где:

N – нормативы в расчете на одного воспитанника;

З – расходы на оплату труда в расчете на одного воспитанника;

P – расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, определяемые в равном объеме на каждого воспитанника.

5. Расходы на оплату труда в расчете на одного воспитанника определяются по формуле:

З = ((а х d) /с_п х b х (о+ r) ) х у х k х 1,302 х h) / m, где:

а – норма часов пребывания воспитанников в группах муниципальной образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования (согласно таблице № 1);

d – количество дней работы групп в неделю (5-дневная рабочая неделя);

с_п – норма часов за ставку заработной платы воспитателя в неделю (согласно таблице № 2);

b – размер оклада (ставки) воспитателя, соответствующий третьему квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы «Должности педагогических работников» общеобразовательных учреждений в Примерном положении об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных министерству образования Оренбургской области;

о – коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанный с обеспечением стимулирующих выплат за выслугу лет работникам, квалификационную категорию, других выплат стимулирующего характера, равный 1,5;

r – коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанный с дополнительными расходами на оплату труда лиц, заменяющих ушедших в очередной отпуск работников, равный 1,08;

у – коэффициент увеличения фонда оплаты труда административного и учебно-вспомогательного персонала (согласно таблице № 4);

k – коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину выплат компенсационного характера (уральский коэффициент), равный 1,15;

1,302 – коэффициент начислений на выплаты по оплате труда работников;

h – количество месяцев в году;

m – средняя наполняемость группы в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, воспитанниками (согласно таблице № 3).

6. При расчете норматива по детям-инвалидам применяется коэффициент удорожания (согласно таблице № 5). (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 14.12.2016 № 935-п)

Таблица № 1

Норма часов пребывания воспитанников в группах муниципальной

образовательной организации, реализующей основную

общеобразовательную программу дошкольного образования

№ п/п	Направленность групп	Количество часов пребывания воспитанников в группах в сутки
1.	Группы муниципальной образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенной в городской местности	12
2.	Группы муниципальной образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенной в сельской местности	10,5

Таблица № 2

Норма часов за ставку заработной платы воспитателя в неделю

Направленность групп	Норма часов за ставку заработной платы воспитателя в неделю
Группы общеразвивающей направленности	36

Таблица № 3

Средняя наполняемость группы в муниципальных образовательных

организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, воспитанниками

№ п/п	Направленность группы	Возраст воспитанников	Средняя наполняемость
1.	Группы общеразвивающей направленности в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенных в городской местности	от одного года до семи лет	20 детей
2.	Группы общеразвивающей направленности в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенных в сельской местности	от одного года до семи лет	15 детей

Таблица № 4

Коэффициент увеличения фонда оплаты труда административного

и учебно-вспомогательного персонала

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 14.12.2016 № 935-п)

№ п/п	Направленность групп	Коэффициент увеличения фонда оплаты труда административного и учебно-вспомогательного персонала
1	2	3
1.	Группы муниципальной образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенной в городской местности	1,455
2.	Группы муниципальной образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенной в сельской местности	1,18

Таблица № 5

Коэффициент удорожания норматива по детям-инвалидам

(Дополнена - Постановление Правительства Оренбургской области

от 14.12.2016 № 935-п)

Категория детей	Величина коэффициента удорожания
Дети-инвалиды	1,2

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 24.10.2016 № 740-п

Порядок

расчета нормативов для определения объема субвенции

на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,

среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных

организациях, обеспечение дополнительного образования детей в

муниципальных общеобразовательных организациях

1. Настоящий Порядок определяет механизм расчета нормативов для определения объема субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на одного обучающегося (далее – нормативы).

2. В нормативы включаются расходы на оплату труда работников (педагогических работников, административного и учебно-вспомогательного персонала), в том числе начисления на выплаты по оплате труда (далее – расходы на оплату труда), расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

3. Нормативы на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях рассчитываются в разрезе основных общеобразовательных программ по ступеням обучения:

1 ступень – с 1 по 4 классы – начальное общее образование;

2 ступень – с 5 по 9 классы – основное общее образование;

3 ступень – с 10 по 11 классы – среднее общее образование;

а также по программам коррекционных классов и вечерних (сменных) школ очной и заочной формы обучения.

Учет различий в размерах нормативов по указанным образовательным программам осуществляется при помощи коэффициентов удорожания (таблица № 1).

4. В нормативах расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек составляют не более 2 процентов, расходы на оплату труда составляют не более 98 процентов.

5. Расчет нормативов по основным общеобразовательным программам осуществляется исходя из показателей нормативной наполняемости классов обучающимися, числа часов по базисному учебному плану (таблицы № 2, № 3).

6. Нормативы на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях рассчитываются раздельно по муниципальным общеобразовательным организациям, расположенным в городской местности (Np_1г), и по муниципальным общеобразовательным организациям, расположенным в сельской местности (Np_1с).

Норматив на одного обучающегося на 1-й ступени обучения в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности, рассчитывается по формуле:

Np_1г = З + Р_уч, где:

Np_1г – норматив на одного обучающегося на 1-й ступени обучения в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности;

З – расходы на оплату труда в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности;

Р_уч – расходы на приобретение учебников и учебных пособий, а также средств обучения, игр и игрушек в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности.

7. Расходы на оплату труда в расчете на одного обучающегося по 1-й ступени обучения (начальное общее образование) в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности, определяются по формуле:

З = (а/18 х (b x k x o x 1,302) x h / М) x k_ауп x k_ct , где:

а – количество обязательных часов по базисному учебному плану по 1-й ступени обучения (начальное общее образование) (таблица № 3);

18 – количество часов на ставку в неделю;

b – размер оклада (ставки) педагогического работника, соответствующий четвертому квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы «Должности педагогических работников» общеобразовательных учреждений в Примерном положении об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных министерству образования Оренбургской области;

k – коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину выплат компенсационного характера (уральский коэффициент), равный 1,15;

o – коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанный с обеспечением стимулирующих выплат за выслугу лет работникам, квалификационную категорию, проверку тетрадей, классное руководство, других выплат стимулирующего характера, равный 2,17;

1,302 – коэффициент начислений на выплаты по оплате труда работников;

h – количество месяцев в году;

M – нормативная наполняемость классов в общеобразовательных организациях (таблица № 2);

k_ауп – коэффициент увеличения фонда оплаты труда административного и учебно-вспомогательного персонала, равный 1,3;

k_ct – коэффициент удорожания по 1-й ступени обучения (таблица № 1).

8. Норматив (Np_1с) на 1-й ступени обучения в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, рассчитывается по формуле:

Np_1с = Np_1г х М_г/М_{с ,} где:

Np_1г – норматив на одного обучающегося на 1-й ступени обучения в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности;

М_г – нормативная наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности;

М_с – нормативная наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности.

9. Норматив (Np_2г) на 2-й ступени обучения в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности, рассчитывается по формуле:

Np_2г = Np_1г х k _2u, где:

Np_1г – норматив на одного обучающегося на 1-й ступени обучения в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности;

k _2u – коэффициент удорожания на 2-й ступени обучения (таблица № 1).

10. Норматив (Np_2с) на 2-й ступени обучения в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, рассчитывается по формуле:

Np_2с = Np_1с х k _2u , где:

Np_1с – норматив на одного обучающегося на 1-й ступени обучения в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности.

11. Норматив (Np_3г) на 3-й ступени обучения в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности, рассчитывается по формуле:

Np_3г = Np_1г х k _3u , где:

Np_1г – норматив на одного обучающегося на 1-й ступени обучения в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности;

k _3u – коэффициент удорожания на 3-й ступени обучения (таблица № 1).

12. Норматив (Np_3с) на 3-й ступени обучения в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, рассчитывается по формуле:

Np_3с = Np_1с х k _3u , где:

Np_1с – норматив на одного обучающегося на 1-й ступени обучения в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности.

13. Норматив (Np _корр) на одного обучающегося в коррекционных классах муниципальных образовательных организаций, расположенных в городской и сельской местности, рассчитывается по формуле:

Np _корр = Np_1г х k _k , где:

Np_1г – норматив на одного обучающегося на 1-й ступени обучения в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности;

k _k – коэффициент удорожания обучения по коррекционной программе (таблица № 1).

14. Норматив (Np _v ) на одного обучающегося в классах муниципальных общеобразовательных вечерних (сменных) школ очной и заочной формы обучения, расположенных в городской и сельской местности, рассчитывается по формуле:

Np _v = Np_1г х k _v , где:

Np_1г – норматив на одного обучающегося на 1-й ступени обучения в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности;

k _v – коэффициент удорожания обучения по программе муниципальной общеобразовательной вечерней (сменной) школы очной и заочной формы обучения (таблица № 1).

Таблица № 1

Коэффициенты удорожания

№ п/п	Коэффициенты удорожания	Величина коэффициента удорожания
По ступеням обучения:
1.	1-я ступень (начальное общее образование)	1,0
2.	2-я ступень (основное общее образование)	1,55
3.	3-я ступень (среднее общее образование)	1,82
По видам классов (образовательных программ) и типам общеобразовательных организаций
4.	Обычные классы	1,0
5.	Классы коррекционного обучения	2,08
6.	Классы в муниципальных общеобразовательных вечерних (сменных) школах очной и заочной формы обучения	0,72

Таблица № 2

Нормативная наполняемость классов в общеобразовательных

организациях

№ п/п	Направленность общеобразовательных организаций (классов)	Наполняемость классов (человек)
1.	Муниципальные общеобразовательные организации, расположенные в городской местности	25
2.	Муниципальные общеобразовательные организации, расположенные в сельской местности	14
3.	Муниципальные общеобразовательные вечерние (сменные) школы очной и заочной формы обучения, расположенные в городской и сельской местности	19,5
4.	Коррекционные классы в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской и сельской местности	12

Таблица № 3

Количество обязательных часов по базисному учебному плану

№ п/п	Основные образовательные программы общего образования по ступеням обучения	Количество часов по базисному учебному плану
1.	1-я ступень (начальное общее образование)	25 часов
2.	2-я ступень (основное общее образование)	34 часа
3.	3-я ступень (среднее общее образование)	36 часов