Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 26.10.2016 № 3554

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26.10.2016                                                                 № 3554

О регистрации Устава территориального общественного самоуправления «Деревня Ольгино»

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 19 Устава города Нижнего Новгорода, постановлением  городской Думы города Нижнего Новгорода от 24.05.2006 № 41 «О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде», решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.09.2016 № 178 «Об установлении границ территориального общественного самоуправления «Деревня Ольгино» и о внесении изменений в границы территориального общественного самоуправления Приокского района, установленные постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 22.12.1999 № 73 «Об установлении границ территориального общественного самоуправления» и протоколом № 1 от  05.07.2016 учредительной конференции жителей территориального общественного самоуправления «Деревня Ольгино» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

зарегистрировать Устав территориального общественного самоуправления «Деревня Ольгино» согласно приложению к настоящему постановлению.

Глава администрации города

С.В.Белов

Принят  на  учредительной конференции жителей территориального общественного самоуправления  «Деревня Ольгино» протокол от 05.07.2016 № 1

Приложение к постановлению администрации города от 26.10.2016  № 3554 Зарегистрирован постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 26.10.2016  № 3554 Начальник управления по развитию ТОС ________________________ Л.В.Комякова

УСТАВ

территориального общественного

самоуправления

«Деревня Ольгино»

г. Нижний Новгород

2016 год

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.         Территориальное общественное самоуправление является формой осуществления населением местного самоуправления, выражает интересы жителей, осуществляет свои полномочия в пределах территории, утвержденной Постановлением городской Думы г. Нижнего Новгорода от 22.12.1999 № 73 «Об установлении границ Советов общественного самоуправления».

1.2 Территориальное общественное самоуправление «Деревня Ольгино» включает в себя территорию всей деревни Ольгино.

1.3.      Организационно-правовая форма - некоммерческая организация.

1.4 Полное официальное наименование: Территориальное общественное самоуправление «Деревня Ольгино».

Сокращенное наименование: ТОС «Деревня Ольгино».

1.5.                              ТОС «Деревня Ольгино» действует в соответствии с настоящим Уставом, приобретает права и обязанности юридического лица с момента государственной регистрации в установленном порядке, имеет свою печать.

1.6.       Место нахождения ТОС «Деревня Ольгино»: 603136 г. Нижний Новгород, д.Ольгино, д 56а.

1.7       Правовую основу деятельности ТОС «Деревня Ольгино» составляют: Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав Нижегородской области, правовые акты Нижегородской области, Устав города Нижнего Новгорода, правовые акты органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде, а также настоящий Устав.

1.8        В осуществлении территориального общественного самоуправления «Деревня Ольгино»  могут принимать участие граждане, постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) на данной территории, достигшие 16 летнего возраста.

2. 3АДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

2.1.         Основной задачей ТОС «Деревня Ольгино» является самоорганизация жителей микрорайона на основе коллективных и личных интересов, взаимной помощи и поддержки, для развития инфраструктуры деревни и улучшения условий проживания.

2.2.        В целях реализации поставленной задачи, ТОС «Деревня Ольгино» выполняет следующие полномочия:

2.2.1.      Представляет интересы жителей, проживающих на территории ТОС «Деревня Ольгино», защищает их права и интересы.

2.2.2.       Участвует в подготовке и реализации планов социально- экономического развития территории ТОС «Деревня Ольгино», социальных программ, затрагивающих интересы жителей.

2.2.3.       Осуществляет общественный контроль за исполнением планов и программ.

2.2.4.         Содействует проведению благотворительных акций, проводимых на территории ТОС «Деревня Ольгино».

2.2.5.        Участвует в поддержании общественного порядка, вносит предложения по организации охраны общественного порядка.

2.2.6.        Изучает общественное мнение по вопросам строительства, реконструкции и ремонта объектов социально - культурного и бытового назначения, жилых домов, объектов благоустройства, производственной и социальной сферы, временных сооружений, парковок, автостоянок, рынков и торговых площадок, доводит полученную информацию до сведения органов местного самоуправления.

2.2.7.       Вносит предложения по использованию свободных земельных участков под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, и для других общественно- полезных целей.

2.2.8.          Осуществляет общественный контроль за содержанием жилищного фонда, подготовкой жилищного фонда к работе в осеннее - зимний период, содержанием и благоустройством территории, содержанием зеленых насаждений и водоемов.

2.2.9.       Совместно с уполномоченными органами осуществляет общественный контроль за соблюдением правил торговли, чистоты и порядка, санитарно- гигиенических норм в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения на территории ТОС «Деревня Ольгино».

2.2.10.         Осуществляет общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью на территории ТОС «Деревня Ольгино».

2.2.11.      Организует отдых населения, проводит культурно-массовые и спортивные мероприятия и праздники, создает клубы по интересам, центры досуга, места отдыха, физкультурно-спортивные комплексы, сооружения, содействует внедрению в быт новых обрядов и традиций, развитию народного творчества.

2.2.12.       Организует работу с детьми и подростками, содействует организации отдыха детей в каникулярное время, содействует работе детских клубов, детских площадок.

2.2.13.      Организует и участвует в общественных работах, мероприятиях по благоустройству и озеленению.

2.2.14.       Привлекает на добровольной основе средства жителей, организаций для развития социальной инфраструктуры территории.

2.2.15.         Вносит в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, информирует население о решениях органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления.

2.2.16.         Осуществляет деятельность по благоустройству территории, иную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС «Деревня Ольгино».

2.3.        ТОС «Деревня Ольгино» осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом города Нижнего Новгорода, договорами с органами местного самоуправления.

3. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО               ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

3.1.           Территориальное общественное самоуправление включает в себя конференции граждан и органы территориального общественного самоуправления.

3.2.       Проведение конференций граждан является обязательным. Периодичность не реже 1 раза в год.

3.3.            Для организации и осуществления территориального общественного самоуправления, исполнения решений конференций избираются подотчетные органы территориального общественного самоуправления. Органами территориального общественного самоуправления являются исполнительный и контрольный органы.

3.4.       Исполнительным органом ТОС «Деревня Ольгино» является Совет общественного самоуправления (далее - Совет).

3.5.         Контрольным органом ТОС «Деревня Ольгино» является Контрольно-ревизионная комиссия (далее - Комиссия).

4.  КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

4.1.    Для осуществления ТОС проводятся конференции граждан. Конференция граждан проводится не реже одного раза в год.

4.2.    К полномочиям конференции граждан относится решение следующих вопросов:

4.2.1. Принятие решения об учреждении или прекращении деятельности ТОС  «Деревня Ольгино», принятие предложений по установлению границ ТОС «Деревня Ольгино», в том числе при его разделении или объединении с другим ТОС, образовании нового ТОС в границах действующего.

4.2.2. Установление структуры органов ТОС «Деревня Ольгино».

4.2.3. Принятие устава ТОС «Деревня Ольгино», внесение в него изменений.

4.2.4. Принятие решения о регистрации ТОС «Деревня Ольгино» в качестве юридического лица.

4.2.5. Избрание органов ТОС «Деревня Ольгино», досрочное прекращение их деятельности, отзыв отдельных членов органов ТОС.

4.2.6. Определение основных направлений деятельности ТОС «Деревня Ольгино», утверждение планов и программ работы органов ТОС и отчетов по их исполнению.

4.2.7. Утверждение сметы доходов и расходов ТОС «Деревня Ольгино» и отчета по ее исполнении.

4.2.8. Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС «Деревня Ольгино».

4.2.9. Решение иных вопросов, отнесенных к компетенции конференции настоящим Уставом.

5.  ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

5.1.       В работе конференций принимают участие делегаты, избранные собранием граждан, депутаты, избранные жителями данной территории, представители органов государственной власти и местного самоуправления.

Граждане, не проживающие постоянно на территории ТОС «Деревня Ольгино», могут участвовать в работе конференций с правом совещательного голоса.

5.2.         Подготовка проведения конференции осуществляется Советом.

5.3.         Конференция назначается Советом. На собраниях жителей избираются делегаты на конференцию.

Собрание правомочно, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей,  достигших 16-летнего возраста. Делегаты на конференцию избираются большинством голосов от числа присутствующих.

5.4.       Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей делегатов, избранных на собраниях граждан, достигших 16-летнего возраста, представляющих не менее одной трети жителей территории ТОС «Деревня Ольгино».

5.5.      Перед началом конференции проводится регистрация участников с правом решающего голоса и участников с правом совещательного голоса.

5.6.         Решения конференций граждан принимаются большинством голосов присутствующих при открытом голосовании.

5.7.      На конференции избирается председатель и секретарь.

5.8.        На конференции ведется протокол, в котором указываются дата, место проведения, общее число делегатов, имеющих право принимать участие в конференции, число жителей которых они представляют, число присутствующих, рассматриваемые вопросы и принятые решения.

5.9.      Решения конференций в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления, а также заинтересованных лиц и организаций.

6.  СОВЕТ ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

6.1.           Совет является коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления, осуществляющим организационно - распорядительные функции по реализации собственных инициатив граждан по решению вопросов местного значения.

6.2.       Совет подотчетен конференции граждан, избирается и действует в соответствии с настоящим Уставом.

6.3.      Полномочия Совета:

6.3.1.       Представляет интересы населения, проживающего на территории ТОС «Деревня Ольгино».

6.3.2.        Обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан.

6.3.3.       Осуществляет хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС «Деревня Ольгино», как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления.

6.3.4.        Вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

6.4.      Срок полномочий Совета составляет пять лет.

6.5.      Численный состав Совета составляет 8 человек.

6.6.       Избранными в состав Совета считаются граждане, за которых проголосовало более половины делегатов, присутствующих на конференции.

6.7.      Полномочия Совета досрочно прекращаются:

6.7.1.     По решению конференции граждан.

6.7.2.      По решению Совета, принятому двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом числа членов Совета, в случае его самороспуска.

6.7.3.     По решению суда.

6.7.4.      В случае прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

6.8.       Руководителем Совета является председатель Совета, избранный членами Совета из своего состава на срок полномочий Совета двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом числа членов Совета.

6.9.        Председатель Совета:

6.9.1.     Проводит заседания Совета.

6.9.2.      Представляет Совет в отношениях с органами государственной власти органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности и гражданами.

6.9.3.     Организует деятельность Совета.

6.9.4.      Организует подготовку и проведение конференций (собраний) граждан, осуществляет контроль за реализацией принятых на них решений.

6.9.5.      Представляет ежегодный отчет о деятельности Совета на конференции граждан.

6.9.6.         Проводит прием граждан, проживающих на территории ТОС «Деревня Ольгино».

6.9.7.      Подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета.

6.9.8.       Решает иные вопросы, порученные ему конференцией граждан, Советом.

6.10.      Совет из своего состава избирает заместителя председателя Совета, образует рабочие комиссии по направлениям своей деятельности, утверждает их состав, полномочия и порядок работы.

6.11.      Полномочия председателя Совета, его заместителя могут быть досрочно прекращены:

6.11.1.       На основании личного заявления.

6.11.2.       При выезде на новое место жительства.

6.11.3.           По инициативе членов Совета, принятой двумя третями голосов от числа избранных членов Совета.

6.11.4.       В случае смерти.

6.11.5.       При прекращении полномочий Совета.

6.12.       В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета, заместитель председателя Совета или один из членов Совета исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя Совета.

Во время исполнения заместителем председателя Совета или члена Совета обязанностей председателя, на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя Совета.

Избрание председателя Совета производится не позднее двух месяцев с момента досрочного прекращения полномочий предыдущего председателя Совета.

6.13.        Полномочия членов Совета прекращаются досрочно в случаях:

6.13.1.       Личного заявления о прекращении полномочий.

6.13.2.       Выезда на новое место жительства.

6.13.3.       Смерти.

6.13.4.       При прекращении полномочий Совета.

6.14.       При досрочном прекращении полномочий членов Совета при наличии более половины установленного настоящим Уставом числа членов Совета, выборы членов Совета вместо выбывших производятся на очередной конференции граждан.

6.15.       Совет общественного самоуправления проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в открытой для жителей форме.

6.16.      Заседания Совета считаются правомочными при участии в них более половины членов Совета.

6.17.       Вопросы, находящиеся в компетенции Совета, за исключением

предусмотренных пунктами 6.7.2, 6.11.3 настоящего Устава, решаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета и оформляются протоколом.

7. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

7.1. Комиссия является органом территориального общественного самоуправления, созданным для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета.

7.2. Комиссия избирается конференцией граждан и подотчетна только конференции.

7.3. Численный состав Комиссии составляет три человека.

7.4. Комиссия осуществляет текущую проверку финансово-хозяйственной деятельности Совета по поручению конференции граждан и по собственной инициативе.

Ревизия финансово-хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления проводится Комиссией не реже одного раза в год.

7.5. Результаты ревизии, проверок и отчеты Комиссии рассматриваются на конференциях граждан и доводятся до населения, проживающего на данной территории.

7.6. Для проверки финансовой деятельности Совета Комиссией могут привлекаться аудиторские организации.

7.8. Члены Комиссии не могут являться членами Совета.

8.ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

8.1. ТОС «Деревня Ольгино» может осуществляться за счет добровольных взносов и пожертвований организаций, граждан, средств, выделяемых органами государственной власти и местного самоуправления, средств, полученных от осуществления хозяйственной деятельности.

8.2. В собственности ТОС «Деревня Ольгино», являющегося юридическим лицом, может находиться:

8.2.1. Имущество и финансовые средства, приобретенные в результате хозяйственной деятельности.

8.2.2.      Имущество и финансовые средства, переданные ТОС «Деревня Ольгино» органами государственной власти, местного самоуправления, гражданами и организациями.

8.3.      Правом владения, пользования и распоряжения собственностью ТОС «Деревня Ольгино» от имени населения обладает Совет.

8.4.       ТОС «Деревня Ольгино» может кооперировать финансовые средства организаций и жителей территории для финансирования мероприятий, направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС «Деревня Ольгино».

8.5.      По окончанию финансового года органы территориального общественного самоуправления отчитываются о финансовых результатах деятельности перед конференцией граждан.

8.6.      В случае использования имущества, средств, предоставленных органами государственной власти и местного самоуправления, представляется отчет в соответствующие органы в порядке и сроки, установленные правовыми актами этих органов.

9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

9.1.      Деятельность ТОС «Деревня Ольгино» прекращается на основании решения конференции граждан либо на основании решения суда.

9.2.      При ликвидации ТОС «Деревня Ольгино» финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются цели, определяемые решением конференции граждан о ликвидации территориального общественного самоуправления, а в спорных случаях - в порядке, определенном решением суда.