Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 14.11.2016 № 3796

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14.11.2016                                                                 № 3796

О проведении открытого конкурса на право заключения договора на создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьями 43, 52.1 Устава города Нижнего Новгорода и на основании постановления администрации города Нижнего Новгорода от 06.06.2013 № 2098 «О создании системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Провести открытый конкурс на право заключения договора на создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде (далее – открытый конкурс).

2. Утвердить документацию об открытом конкурсе согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

3. Утвердить состав конкурсной комиссии согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

4. Департаменту транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода (Голофастов А.В):

4.1. Выступить организатором проведения открытого конкурса.

4.2. Заключить от имени администрации города Нижнего Новгорода договор на создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде по результатам открытого конкурса на основании доверенности.

5. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Смирнов Д.Е.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации – газете «День города. Нижний Новгород».

6. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Евсикова Е.Н.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Миронова С.М.

Исполняющий обязанности главы администрации города

С.М.Миронов

Приложение № 1

к постановлению

 администрации

города

от 14.11.2016  № 3796

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

на проведение открытого конкурса на право заключения договора на создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения

в городе Нижнем Новгороде

г. Нижний Новгород

2016 г.

Перечень документов, входящих в состав конкурсной документации

1. Извещение о проведении открытого конкурса.

2. Положение о проведении открытого конкурса.

3. Приложения:

3.1. Технические требования к системе маршрутного ориентирования.

3.2. Схема установки знаков маршрутного ориентирования на территории города Нижнего Новгорода (приложения входят в состав конкурсной документации на бумажном и электронном носителях).

3.3. Маршруты следования клиентских групп FIFA 2018.

3.4. Образцы форм документов для заполнения претендентами:

Форма 1. Заявка на участие в открытом конкурсе.

Форма 2. Согласие на обработку персональных данных физического лица

Форма 3. Опись документов

Форма 4. Уведомление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе.

Форма 5. Проект договора.

1. ИЗВЕЩЕНИЕ

о проведении открытого конкурса на право заключения договора на создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде

№ п/п и наименование пункта	Текст пояснений
1. Организатор конкурса, контактная информация	Администрация города Нижнего Новгорода в лице департамента транспорта и связи Адрес места нахождения: 603002, г. Нижний Новгород, пл. Революции, д. 7. Почтовый адрес: 603002, г. Нижний Новгород, пл. Революции, д. 7. Контактный телефон: [phone] (81) Контактное лицо: Тюганов Андрей Васильевич Адрес электронной почты: [e-mail]
2. Наименование, вид и предмет конкурса	Открытый конкурс на право заключение договора на создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде. Предметом конкурса является право на заключение договора на создание системы маршрутного ориентирования в соответствии с условиями, изложенными в конкурсной документации.
3. Предмет договора. Место, сроки (периоды), и условия исполнения договора	Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде, а именно: изготовление, установка (замена), эксплуатация и содержание (обслуживание) конструкций ИЗИП в соответствии с конкурсным предложением. Максимальный срок установки конструкций информационных знаков индивидуального проектирования (далее – ИЗИП) не может превышать 12 месяцев с момента заключения договора.
4. Срок действия договора	Определяется по результатам оценки конкурсных предложений.
5. Источник финансирования	Финансирование осуществляется за счет средств Победителя конкурса без привлечения бюджетных средств.
6. Официальный источник публикации информации о проведении конкурса	Конкурсная документация доступна: на официальном сайте www.нижнийновгород.рф в газете «День города. Нижний Новгород»
7. Место и порядок предоставления конкурсной документации	Конкурсная документация предоставляется на основании запроса по адресу: Департамента транспорта и связи Адрес места нахождения: 603002, г. Нижний Новгород, пл. Революции, д. 7, 7 этаж, каб.700 с «___» _______ 2016 г. по «___» ___ 2016 г. в рабочие дни (с понедельника по четверг) с 10 часов 00 минут до 17 часов 00 минут по московскому времени (в пятницу с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по московскому времени). Перерыв на обед с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут по московскому времени. Запрос на предоставление конкурсной документации должен содержать наименование конкурса, реквизиты заинтересованного лица, запрашивающего конкурсную документацию (полное наименование, почтовый и юридический адреса, адрес электронной почты, телефон, факс).
8. Место (адрес) и время подачи заявок на участие в конкурсе	Прием и регистрация заявок осуществляется по адресу: Департамент транспорта и связи 603002, г. Нижний Новгород, пл. Революции, д. 7, каб.700. Контактный телефон: [phone](81) Факс: [phone] Ежедневно, кроме выходных (суббота, воскресенье) и праздничных дней, с 10 часов 00 минут до 17 часов 00 минут по московскому времени, в пятницу и предпраздничные дни с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут (перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут) по московскому времени.
9. Дата и время начала и окончания приема заявок	Дата и время начала приема заявок на участие в конкурсе: «____» ________ 2016 года 10 часов 00 минут московского времени. Дата и время окончания приема заявок на участие в конкурсе: «_______» _______ 2016 г. 10 часов 00 минут московского времени.
10. Требования к участникам конкурса, установленные Организатором	В конкурсе может принять участие любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на право заключения договора на создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде. Претендент не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях: наличия решения о ликвидации претендента - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении претендента; наличия решения о приостановлении деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе; наличия у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством РФ; подачи заявки, несоответствующей требованиям конкурсной документации, в том числе непредставление документов, перечень которых определен конкурсной документацией; непредставление банковской гарантии на условиях и в срок, определенный конкурсной документацией.
11. Требования к обязательству претендента по заключению и исполнению договора по результатам конкурса в виде банковской гарантии	Банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе в форме документа, подписанного подписью лица, имеющего право действовать от имени банка (далее – гарант). Все листы банковской гарантии должны быть пронумерованы, прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать: сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом администрации г. Н.Новгорода (далее – Администрация) в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в размере 10 000 000,00 (десять миллионов рублей); обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией; обязанность гаранта уплатить Администрации неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки; условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими Администрации; срок действия банковской гарантии, который должен превышать срок календарного плана выполнения работ (приложение № 4 к Договору) не менее чем на один месяц; отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из Договора (Форма № 5 к конкурсной документации) при его заключении; установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых Администрацией банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии. В банковской гарантии обязательно должно быть закреплено: право Администрации представлять письменное требование об уплате денежной суммы и (или) ее части по банковской гарантии в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения претендентом обязательств, обеспеченных банковской гарантией; право Администрации по передаче права требования по банковской гарантии при перемене бенефициара в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта; условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант. Не допускается включение в банковскую гарантию: положений о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования Администрации о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту Администрацией уведомления о нарушении претендентом условий Договора или расторжении Договора (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями Договора или законодательством Российской Федерации); требований о предоставлении Администрацией гаранту отчета об исполнении Договора; требований о предоставлении Администрацией гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, представляемых Администрацией банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении Администрацией гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией. Банковская гарантия должна включать условие о праве Администрации на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Администрации об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. Администрация рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.
12. Форма и состав заявки на участие в конкурсе, требования к ее оформлению	Для участия в конкурсе претенденты представляют организатору конкурса на право заключения договора на создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде: 1. Заявку на участие в открытом конкурсе (форма 1приложения № 4 к конкурсной документации); 2. Конкурсное предложение, включающее: технические характеристики элементов системы маршрутного ориентирования с перечнем мест установки элементов системы маршрутного ориентирования; описание предложения претендента по информационной модели, предоставляющее собой совокупность маршрутов следования участников движения от границ городского округа Нижнего Новгорода до градообразующих объектов (Нижегородский Кремль, аэропорт, железнодорожный вокзал, автовокзал, автостанции, стадион, Дворец спорта и др.) с приложением картографических материалов и пояснительной запиской; срок действия договора; календарный план выполнения работ по созданию системы маршрутного ориентирования, включая ежемесячные этапы работ. 3. Нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц), свидетельства о внесении сведений в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. 4. В установленном порядке оформленную доверенность лицу, подписавшему конкурсное предложение и иные документы (формы), представленные в составе конкурсной заявки, если конкурсное предложение и указанные документы не подписаны руководителем организации-претендента (не подписаны индивидуальным предпринимателем лично) в соответствии с действующим законодательством РФ. 5. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица. 6. Справка ИФНС России об отсутствии у претендентов задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которого превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации по форме МВ-7-12/22 от 21.01.2013 г. или нотариально заверенная копия такой справки. 7. Банковская гарантия, содержащая сумму, подлежащую уплате гарантом Администрации в случае ненадлежащего исполнения обязательств Победителем конкурса в размере 10 000 000,00 (десять миллионов рублей). Претендент подает заявку на участие в конкурсе в письменном, печатном виде по форме 1 к конкурсной документации. Сведения, которые содержатся в заявках претендентов, не должны допускать двусмысленных толкований. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, подаваемой в письменной форме, должна быть подтверждена печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица, если иная форма заверения не была установлена нормативными правовыми актами РФ. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке, в случае если указание на это содержится в конкурсной документации и извещении. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, и приложения к заявке, включая также опись документов (форма 3 к конкурсной документации), должны быть сшиты в единую книгу, которая должна содержать сквозную нумерацию листов, скреплены печатью (опечатаны) на обороте с указанием количества страниц, заверены подписью лица, уполномоченного на подписание заявки на участие в конкурсе. Концы прошивочной нити выводятся с тыльной стороны единой книги, связываются и заклеиваются листом бумаги, на котором делается надпись: «Прошито и пронумеровано ____ листов», при этом прошивка должна быть подписана лицом, уполномоченным на подписание заявки, и скреплена печатью (при наличии). Заявка передается Организатору в запечатанном конверте, при этом на таком конверте указывается наименование и адрес претендента, наименование конкурса, номер лота, на участие в котором подается данная заявка. При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, входящих в состав такой заявки, не допускается применение факсимильных подписей. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и приложения к ней, рекомендуется разложить в порядке, указанном в описи документов (форма 3 к конкурсной документации). Все документы заявки и приложения к ней должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица.
13. Порядок и сроки реализации прав победителя конкурса	Размещение информации о проведении конкурса в официальном источнике публикации является публичной офертой, предусмотренной статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации. В качестве награды Победителю конкурса предоставляется право размещать информацию об объектах притяжения участников дорожного движения на ИЗИП, установленных на объектах, находящихся в муниципальной собственности, в течение периода действия Договора в установленном действующим законодательством порядке.
14. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе	603000, город Нижний Новгород, Кремль, к 5, Администрация города Нижнего Новгорода, каб. ___ Дата «_____» ________ 2016 Время: с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут московского времени
15. Место и срок подведения итогов – определения победителя конкурса	603000, город Нижний Новгород, Кремль, к 5, Администрация города Нижнего Новгорода, каб. ___ Дата «_____» ________ 2016 Время: с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут московского времени
16. Критерии оценки заявок	Критерий № 1 – Применение опор, рассчитанных на размещение дополнительного оборудования весом не менее 200 кг (за каждую опору). Критерий № 2 – Коэффициент насыщенности информационной модели (модель представляет собой совокупность маршрутов следования участников движения от границ городского округа Нижнего Новгорода до градообразующих объектов (Нижегородский Кремль, аэропорт, железнодорожный вокзал, автовокзал, автостанции, стадион, Дворец спорта и др.)). Описание предложения претендента с приложением картографических материалов с пояснительной запиской. Критерий № 3 – Срок действия договора. Критерий № 4 – Срок реализации календарного плана выполнения работ по созданию системы маршрутного ориентирования, включающий ежемесячные этапы работ. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора на системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде, то есть заявка на участие в конкурсе которого оценена наибольшим количеством баллов и заявке на участие в конкурсе которого, присвоен первый номер.
17. Срок, в течение которого Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса	Организатор, официально разместивший на сайте www.нижнийновгород.рф и в газете «День города. Нижний Новгород» извещение о проведении конкурса, вправе внести предложение на утверждение главы администрации города Нижнего Новгорода об отмене конкурса. Глава администрации города Нижнего Новгорода принимает решение об отмене конкурса не позднее чем за пятнаддцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается Организатором, в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса

Организатор конкурса настоящим извещением приглашает заинтересованных лиц представлять заявки по форме и в сроки, установленные конкурсной документацией.

Все заявки, поданные после указанного срока, не регистрируются.

Дополнительную информацию заинтересованные лица могут получить у Организатора конкурса.

Конкурсная документация может быть получена у Организатора конкурса при предоставлении электронного носителя. На бумажном носителе конкурсная документация не предоставляется.

Конкурсную документацию может получить уполномоченный представитель юридического лица/индивидуального предпринимателя, имеющий при себе оформленную в установленном порядке доверенность на получение конкурсной документации.

Договор на создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде заключается не ранее чем через 10 (десять) дней со дня размещения протокола о результатах конкурса на официальном сайте www.нижнийновгород.рф в газете «День города. Нижний Новгород».

2. ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА.

1. Общие положения

1.1. Настоящая конкурсная документация о проведении открытого конкурса на право заключения договора на создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде (далее – конкурсная документация) разработана в соответствии с главой 57 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 06.06.2013 № 2098 «О создании системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде».

1.2. Настоящая конкурсная документация определяет порядок проведения открытого конкурса на право заключения договора на создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде.

1.3. Основание проведения конкурса: постановление администрации города Нижнего Новгорода от 06.06.2013 № 2098 «О создании системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде».

1.4. Цель проведения конкурса: выявление лиц, способных создать систему маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде надлежащего качества в соответствии с утвержденной постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 06.06.2013 № 2098 «О создании системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде» Концепцией  системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде и техническими требованиями к системе маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде (приложение №1 к конкурсной документации).

1.5. Форма проведения конкурса: конкурс, открытый по составу участников. Предложения о конкурсных условиях подаются в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи заявок).

1.6. Претендент, которому требуются разъяснения аспектов конкурсной документации, вправе обратиться к Организатору конкурса путем направления запроса в письменной форме.

Организатор конкурса должен ответить на такие запросы в течении 3-х рабочих дней при условии получения их не позднее, чем за 5 (пять) дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

1.7. Изменение конкурсной документации и отказ от проведения конкурса.

1.7.1. Организатор конкурса вправе внести поправки в конкурсную документацию не позднее, чем за 15 дней до дня окончания подачи конкурсных заявок. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Организатором на сайте www.нижнийновгород.рф, в очередном выпуске газеты «День города. Нижний Новгород». При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения изменений на официальном сайте и в газете «День города. Нижний Новгород», внесенных в конкурсную документацию, до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

1.7.2. Организатор, официально разместивший на сайте www.нижнийновгород.рф и в газете «День города. Нижний Новгород» ИЗВЕЩЕНИЕ о проведении конкурса, вправе внести на утверждение главы администрации города Нижнего Новгорода предложение об отмене торгов. Глава администрации города Нижнего Новгорода принимает решение об отмене торгов не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Извещение об отказе от проведения конкурса размещается Организатором в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Организатором вскрываются (в случае, если на конверте не указан почтовый адрес претендента) конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе.

2. Конкурсная комиссия.

2.1. Конкурсная комиссия – коллегиальный орган, в состав которого входят представители структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода и подведомственных предприятий и учреждений.

2.2. Функции конкурсной комиссии:

вскрытие конвертов с конкурсными заявками;

проведение квалификационного отбора участников конкурса;

рассмотрение и оценка конкурсных предложений участников конкурса на основании установленных критериев;

определение Победителя конкурса;

признание конкурса несостоявшимся.

2.3. Конкурсная комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов и вправе принимать такие решения, если на ее заседании присутствуют не менее двух третей общего числа ее членов. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос.

3. Требования к претендентам и условия участия в открытом конкурсе

3.1. В конкурсе может принять участие любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на право заключения договора на создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде.

3.2. Претендент – лицо, подавшее заявку на участие в открытом конкурсе, до момента признания его Участником конкурса.

3.3. Претендент не должен находиться в процессе ликвидации, быть признан несостоятельным (банкротом).

3.4. На имущество Претендента не должен быть наложен арест и (или) экономическая деятельность Претендента не должна быть приостановлена.

3.5. Лица, входящие в одну группу лиц, рассматриваются как одно лицо и один Претендент на участие в конкурсе.

3.6. Участник конкурса – Претендент, признанный Конкурсной комиссией соответствующим предъявляемым требованиям и допущенный к участию в конкурсе.

3.7. Претендент не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

наличия решения о ликвидации претендента - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении претендента;

наличия решения о приостановлении деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

наличия у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством РФ;

подачи заявки, несоответствующей требованиям конкурсной документации, в том числе непредставление документов, перечень которых определен конкурсной документацией;

непредставление банковской гарантии на условиях и в срок, определенный конкурсной документацией.

3.8. Участник конкурса несет ответственность за достоверность представляемых им сведений. Конкурсная комиссия имеет право отстранить Участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае обнаружения недостоверности сведений, представленных Участником в составе его конкурсной заявки.

4. Содержание конкурсной заявки.

4.1. Для участия в конкурсе претенденты представляют организатору конкурса на право заключения договора на создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения в городе Нижнем Новгороде:

4.1.1. Заявку на участие в открытом конкурсе (форма 1приложения № 4 к конкурсной документации);

4.1.2. Конкурсное предложение, включающее:

технические характеристики элементов системы маршрутного ориентирования с перечнем мест установки элементов системы маршрутного ориентирования;

описание предложения претендента по информационной модели, предоставляющее собой совокупность маршрутов следования участников движения от границ городского округа Нижнего Новгорода до градообразующих объектов (Нижегородский Кремль, аэропорт, железнодорожный вокзал, автовокзал, автостанции, стадион, Дворец спорта и др.) с приложением картографических материалов и пояснительной запиской;

срок действия договора;

календарный план выполнения работ по созданию системы маршрутного ориентирования, включая ежемесячные этапы работ.

4.1.3. Нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц), свидетельства о внесении сведений в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

4.1.4. В установленном порядке оформленную доверенность лицу, подписавшему конкурсное предложение и иные документы (формы), представленные в составе конкурсной заявки, если конкурсное предложение и указанные документы не подписаны руководителем организации-претендента (не подписаны индивидуальным предпринимателем лично) в соответствии с действующим законодательством РФ.

4.1.5. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица.

4.1.6. Справку ИФНС России об отсутствии у претендентов задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которого превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации по форме МВ-7-12/22 от 21.01.2013 г. или нотариально заверенная копия такой справки.

4.1.7. Банковскую гарантию, содержащую сумму, подлежащую уплате гарантом Администрации в случае ненадлежащего исполнения обязательств Победителем конкурса в размере 10 000 000,00 (десять миллионов рублей).

5. Требования к оформлению конкурсной заявки.

5.1. Претендент подает заявку на участие в конкурсе в письменном, печатном виде по форме, установленной п.4 конкурсной документации.

5.2. Если в документах, входящих в состав конкурсной заявки на участие в конкурсе, имеются расхождения между обозначениями прописью и цифрами, то конкурсной комиссией принимается к рассмотрению значение, указанное прописью.

5.3. Сведения, которые содержатся в заявках претендентов, не должны допускать двусмысленных толкований.

5.4. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, подаваемой в письменной форме, должна быть подтверждена печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица, если иная форма заверения не была установлена нормативными правовыми актами РФ. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке.

5.5.              Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, и приложения к заявке, включая также опись документов (форма 3 приложения № 4 к конкурсной документации), должны быть сшиты в единую книгу, которая должна содержать сквозную нумерацию листов, скреплены печатью (опечатаны) на обороте с указанием количества страниц, заверены подписью лица, уполномоченного на подписание заявки на участие в конкурсе. Концы прошивочной нити выводятся с тыльной стороны единой книги, связываются и заклеиваются листом бумаги, на котором делается надпись: «Прошито и пронумеровано ____ листов», при этом прошивка должна быть подписана лицом, уполномоченным на подписание заявки, и скреплена печатью (при наличии). Заявка передается Организатору в запечатанном конверте, при этом на таком конверте указывается наименование и адрес претендента, наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка.

5.6.              При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, входящих в состав такой заявки, не допускается применение факсимильных подписей.

5.7.              Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и приложения к ней, рекомендуется подшивать в порядке, указанном в описи документов (форма 3 приложения № 4 к конкурсной документации).

5.8.              Все документы заявки и приложения к ней должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица.

5.9.              Все заявки на участие в конкурсе, приложения к ним, а также отдельные документы, входящие в состав заявок на участие в конкурсе, не возвращаются, кроме отозванных претендентами заявок на участие в конкурсе.

5.10. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе.

5.10.1.          Заявка на участие в конкурсе, подготовленная претендентом, а также вся корреспонденция и документация, связанная с заявкой на участие в конкурсе, которыми обмениваются участники конкурса и Организатор, должны быть написаны на русском языке или иметь заверенный в установленном законодательством порядке перевод на русский язык.

5.10.2. Использование других языков для подготовки заявки на участие в конкурсе расценивается конкурсной комиссией как несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией.

6. Требования к обязательству претендента по заключению и исполнению договора по результатам конкурса в виде банковской гарантии.

6.1. Банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе в форме документа, подписанного подписью лица, имеющего право действовать от имени банка (далее – гарант).

6.2. Все листы банковской гарантии должны быть пронумерованы, прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта.

6.3. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом администрации города Нижнего Новгорода (далее – Администрация) в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в размере 10 000 000,00 (десять миллионов рублей);

обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

обязанность гаранта уплатить Администрации неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими Администрации;

срок действия банковской гарантии, который должен превышать срок календарного плана выполнения работ (приложение № 4 к Договору) не менее чем на один месяц;

отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из Договора (форма 5 приложения № 4 к конкурсной документации) при его заключении;

установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых Администрацией банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

6.4. В банковской гарантии обязательно должно быть закреплено:

право Администрации представлять письменное требование об уплате денежной суммы и (или) ее части по банковской гарантии в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения претендентом обязательств, обеспеченных банковской гарантией;

право Администрации по передаче права требования по банковской гарантии при перемене бенефициара в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта;

условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант.

6.5. Не допускается включение в банковскую гарантию:

положений о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования Администрации о платеже по банковской гарантии в случае непредставления гаранту Администрацией уведомления о нарушении претендентом условий Договора или расторжении Договора (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями Договора или законодательством Российской Федерации);

требований о предоставлении Администрацией гаранту отчета об исполнении Договора;

требований о предоставлении Администрацией гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, представляемых Администрацией банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

6.6. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении Администрацией гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.

6.7. Банковская гарантия должна включать условие о праве Администрации на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Администрации об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

6.8. Администрация рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.

7. Затраты на подготовку конкурсной заявки и конкурсного предложения

7.1. Претендент самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой конкурсной заявки и конкурсного предложения, участием в открытом конкурсе. Указанные расходы возмещению не подлежат.

8. Порядок подачи и регистрации конкурсной заявки и конкурсного предложения. Порядок отзыва конкурсной заявки и конкурсного предложения

8.1. Срок подачи конкурсных заявок с ___ часов по московскому времени __.__.2016 г. до ___ часов по московскому времени  __.__.2016 г.

Конкурсные заявки, поступившие после установленного срока, не принимаются и не рассматриваются.

8.2. Конкурсная заявка подается Организатору конкурса в запечатанном конверте.

8.3. Конкурсная заявка Претендента регистрируется Организатором конкурса в журнале регистрации заявок, с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.

8.4. Организатор выдает расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.

8.5. Организатор конкурса принимает меры по обеспечению сохранности представленных конкурсных заявок, а также конфиденциальности сведений о содержании представленных документов.

8.6. По окончании срока приема заявок Организатор конкурса передает поступившие конкурсные заявки в Конкурсную комиссию.

8.7. Претендент или участник конкурса имеет право отозвать поданную заявку в любое время до установленных даты и времени вскрытия конвертов, письменно уведомив об этом Организатора конкурса.

Претендент или участник подает в письменном виде уведомление об отзыве заявки (форма 4 приложения № 4 к конкурсной документации), содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку на участие в конкурсе. При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование участника конкурса, наименование конкурса, регистрационный номер заявки на участие в конкурсе, дата, время подачи заявки на участие в конкурсе.

Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть скреплено печатью (при наличии) и заверено подписью уполномоченного лица.

Отзывы заявок на участие в конкурсе регистрируются в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.

Организатор возвращает претенденту или участнику, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, внесенный задаток и пакет поданных им документов в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления Организатору уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе.

9. Изменение заявок на участие в конкурсе.

9.1. Претендент вправе изменить заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конверта с заявкой на участие в конкурсе.

10.  Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

10.1. В срок, установленный в извещении о проведении конкурса, конкурсная комиссия вскрывает все конверты с заявками на участие в конкурсе в присутствии претендентов или их представителей, которые пожелают принять в этом участие.

10.2. Если претендент намерен направить своего представителя к Организатору конкурса, то уполномоченный представитель должен представить доверенность или ее нотариально заверенную копию, подтверждающую полномочия представителя претендента на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, и документ, удостоверяющий личность.

10.3. Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с поступившими Организатору заявками на участие в конкурсе. Перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия проверяет целостность указанных конвертов. В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе, при условии, что поданные ранее заявки этим претендентом не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого претендента, не рассматриваются и возвращаются такому претенденту.

10.4. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов.

10.5. В протокол вскрытия конвертов заносятся:

наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) претендента;

почтовый адрес претендента;

количество листов и целостность заявки, находящейся в конверте;

10.6. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся.

10.7. После вскрытия конвертов и оглашения заявок на участие в конкурсе Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствия заявителей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

11. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

11.1. Общие условия рассмотрения и оценки заявок.

Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и оценивает их соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также проверяет соответствие претендентов требованиям, установленным настоящей конкурсной документацией.

11.2. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе.

11.2.1. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе проводится в сроки, установленные извещением о проведении конкурса.

11.2.2. Конкурсная комиссия в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе и претендентов на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией.

11.2.3. Заявка на участие в конкурсе должна полностью соответствовать каждому из установленных настоящей конкурсной документацией требований.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендентов к участию в конкурсе и о признании претендентов участниками конкурса, либо об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе, по основаниям, предусмотренным законодательством и настоящей конкурсной документацией.

11.2.4. Решение конкурсной комиссии по итогам рассмотрения заявок вносится в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе должен содержать:

сведения о претендентах;

соответствие заявок требованиям конкурсной документации;

решение о допуске претендентов к участию в конкурсе и о признании их участниками конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует претендент и (или) не соответствует его заявка на участие в конкурсе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации.

11.2.5. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного претендента, конкурс признается несостоявшимся.

11.2.6. Каждый претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, извещается об итогах рассмотрения заявок посредством направления уведомления на почтовый адрес и адрес электронной почты, указанные им в заявке в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

11.2.7. Протокол рассмотрения заявок на участие к конкурсе в день, следующий за днем подписания протокола членами конкурсной комиссии, размещается в официальном источнике публикации в газете «День города. Нижний Новгород» и на официальном сайте www.нижнийновгород.рф

11.3. Проведение оценки предложений.

11.3.1. В срок, указанный в извещении о проведении конкурса, конкурсная комиссия оценивает конкурсные предложения участников.

11.3.2. Оценка заявок участников конкурса проводится на основании ранжирования по сумме баллов.

11.4. Критерии оценки:

11.4.1. Критерий № 1 – Применение опор, рассчитанных на размещение дополнительного оборудования весом не менее 200 кг (за каждую опору).

11.4.2. Критерий № 2 – Коэффициент насыщенности информационной модели (модель представляет собой совокупность маршрутов следования участников движения от границ городского округа Нижнего Новгорода до градообразующих объектов (Нижегородский Кремль, аэропорт, железнодорожный вокзал, автовокзал, автостанции, стадион, Дворец спорта и др.)). Описание предложения претендента с приложением картографических материалов с пояснительной запиской.

11.4.3. Критерий № 3 – Срок действия договора.

11.4.4. Критерий № 4 – Срок реализации календарного плана выполнения работ по созданию системы маршрутного ориентирования, включающий ежемесячные этапы работ.

11.5. Определение рейтинга участников конкурса осуществляется на основании ранжирования.

В соответствии с ранжированием участники распределяются, начиная от первого, заканчивая последним, в зависимости от степени выгодности их предложений, и им присваивается рейтинговое значение, соответствующее месту в ранжире.

11.6. Порядок выставления баллов по критериям.

Система баллов для оценки конкурсных предложений:

№	Критерии	Баллы
1	Применение опор, рассчитанных на размещение дополнительного оборудования весом не менее 200 кг (за каждую опору)	5
2	Коэффициент насыщенности информационной модели	0-20
3	Срок действия договора (с обоснованием)	0-25
4	Срок реализации календарного плана выполнения работ по созданию системы маршрутного ориентирования в городе Нижнем Новгороде	0-20

При отсутствии предложений участников по какому-либо из критериев, по данному критерию выставляется рейтинг в 0 (ноль) баллов.

Порядок выставления баллов по критерию 1:

За каждую опору, допускающую на размещение дополнительного оборудования весом не менее 200 кг Участнику присваивается 5 баллов, баллы суммируются.

Порядок выставления баллов по критерию 2:

Коэффициент насыщенности информационной модели Участника рассчитывается как отношение количества указанных направлений к количеству устанавливаемых информационных знаков. Заявки Участников ранжируются по убыванию значения коэффициента. Каждой заявке присваиваются баллы в соответствии с шкалой:

Место	Баллы
1	20
2	16
3	12
4	10
5	9
6	8
7	7
8	6
9	5
10	4

Заявкам, занявшим места ниже 10, баллы не присваиваются.

Порядок выставления баллов по критерию 3:

Максимальный срок действия договора не может превышать 8 (восемь) лет. Заявки Участников ранжируются по убыванию срока действия договора. Каждой заявке присваиваются баллы в соответствии с шкалой:

Место	Баллы
1	25
2	20
3	15
4	12
5	9
6	8
7	7
8	6
9	5
10	4