Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 10.10.2016 № 1363-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 10 октября 2016 года N 1363-р

Об утверждении Генерального плана муниципального образования «Зямбайгуртское» Вавожского района Удмуртской Республики

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики от 28 ноября 2014 года N 69-РЗ  «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, и органами государственной власти Удмуртской Республики», рассмотрев обращение Администрации муниципального образования «Зямбайгуртское» Вавожского района Удмуртской Республики от 4 июля  2016 года N 49:

утвердить прилагаемый Генеральный план муниципального образования «Зямбайгуртское» Вавожского района Удмуртской Республики.

Председатель Правительства

Удмуртской Республики          В.А. Савельев

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

 Удмуртской Республики

от 10 октября 2016 года N 1363-р

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

муниципального образования «Зямбайгуртское» Вавожского района Удмуртской Республики

I. Положение о территориальном планировании

1. Общие положения

Настоящее Положение о территориальном планировании муниципального образования «Зямбайгуртское» Вавожского района Удмуртской Республики (далее – муниципальное образование «Зямбайгуртское») подготовлено  на основании постановления Главы муниципального образования «Зямбайгуртское» Вавожского района Удмуртской Республики  от 15 октября 2014 года N 4-1 «О подготовке генерального плана муниципального образования «Зямбайгуртское» в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В качестве текстовой части материалов в составе Генерального плана муниципального образования «Зямбайгуртское» содержит цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию с указанием последовательности их выполнения.

Территориальное планирование территории муниципального образования  «Зямбайгуртское» осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Вавожский район» Удмуртской Республики и муниципального образования «Зямбайгуртское», направлено на комплексное решение задач развития территории муниципального образования «Зямбайгуртское» и вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Генеральным планом муниципального образования «Зямбайгуртское» определены основные направления и параметры пространственного развития муниципального образования, обеспечивающие его устойчивое развитие, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для обеспечения комфортных условий проживания населения, обеспечение учета согласованности документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования Удмуртской Республики, документов территориального планирования Вавожского района Удмуртской Республики, а также документов территориального планирования муниципальных образований, имеющих общую границу с муниципальным образованием «Зямбайгуртское».

         Генеральный план муниципального образования «Зямбайгуртское» устанавливает:

границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Зямбайгуртское»;

функциональное  зонирование территории муниципального образования «Зямбайгуртское»;

характер развития территории муниципального образования «Зямбайгуртское», в том числе  размещение объектов местного значения;

развитие различных функциональных зон за счет эффективного использования  внутренних территориальных ресурсов, а также путем освоения незастроенных территорий, обладающих высокой градостроительной ценностью;

характер развития транспортной, инженерной, социальной и производственной инфраструктур;

характер развития средозащитной и рекреационной инфраструктур.

Генеральный план муниципального образования «Зямбайгуртское» разработан на расчетный срок до 2034 года:

первая очередь с 2014 года по 2019 год;

расчетный срок с 2020 года по 2034 год.

Этапы реализации Генерального плана муниципального образования «Зямбайгуртское», их сроки уточняются органами местного самоуправления муниципального образования «Зямбайгуртское» исходя из складывающейся социально-экономической обстановки, финансовых возможностей местного бюджета, сроков и этапов реализации соответствующих федеральных, республиканских и муниципальных целевых программ в части, затрагивающей территорию муниципального образования «Зямбайгуртское».

Прогнозируемая численность населения муниципального образования «Зямбайгуртское» на первую очередь до 2020 года и расчетный срок до  2034 года составит:

723 человека к 2020 году;

763 человека  к 2034 году.

В основу проектного решения Генерального плана муниципального образования «Зямбайгуртское» положены градостроительные принципы, значимые для устойчивого функционирования территории муниципального образования:

формирование максимально компактных населенных пунктов;

усиление взаимосвязи между отдельными населенными пунктами;

создание современной комфортной среды путем повышения уровня благоустройства и нового жилищного строительства;

строительство нового жилья на свободной от застройки территории;

озеленение и благоустройство застроенных территорий населенных пунктов, а также организация и благоустройство рекреационных зон;

организация общественных центров обслуживания населения;

размещение новых сельскохозяйственных объектов в соответствии с санитарно-эпидемиологическим законодательством Российской Федерации.

Интенсификация использования существующих сельскохозяйственных площадок за счёт сокращения санитарно-защитных зон, перепрофилирования отдельных объектов.

Площадь  земель населенных пунктов в муниципальном образовании  «Зямбайгуртское» на расчетный срок составит 252,54 га, перечень земельных участков, включаемых в границы населенных пунктов, представлен таблице 1.

Таблица 1

Перечень земельных участков, включаемых в границы населенных пунктов

(планируемые объекты местного значения)

N п/п	Место-нахождение	Назначение	Площадь, га	Функциональная зона
1	2	3	4	5
1	д. Зямбайгурт	Проектируемая индивидуальная жилая застройка	7,2	За счет земель сельскохозяйственного назначения
2	д. Зямбайгурт	Включение существующей жилой застройки в границы населенного пункта, проектируемая индивидуальная жилая застройка	15,1	За счет земель сельскохозяйственного назначения
3	д. Старая Бия	Проектируемая индивидуальная жилая застройка	0,5	За счет земель сельскохозяйственного назначения
	Итого		22,8

         Жилой  фонд муниципального образования «Зямбайгуртское» на начало 2014 года составил 11,97 тыс. кв. м общей площади. Основным направлением развития индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования «Зямбайгуртское» до 2034 года будет являться строительство новых индивидуальных домов на новых территориях.       

         На первую очередь жилищный фонд муниципального образования увеличится до 13,4 тыс. кв. м с обеспеченностью 18,5 кв. м на человека. На расчетный срок жилой фонд составит 16,1 тыс. кв. м с обеспеченностью            21 кв. м на человека.

Перечень планируемых к размещению  производственных объектов представлен в таблице  2.

         Таблица  2

Перечень объектов производственной сферы

N п/п	Наименование	Количество	Район размещения
1	2	3	4
1	Строительство фермы крупного рогатого скота	До  1200 голов	К северо-востоку от д. Зямбайгурт

В соответствии с требованиями действующего экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации  размещение сельскохозяйственных и иных вспомогательных объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, должно осуществляться с учетом утвержденных санитарно-защитных зон.

В Генеральном плане муниципального образования «Зямбайгуртское» предусмотрены мероприятия по развитию системы общественных центров на территории поселения. 

В таблице 3 представлен перечень объектов культурно-бытового назначения, предлагаемых Генеральным планом муниципального образования «Зямбайгуртское» к реконструкции и размещению на расчетный срок.

Таблица  3

Перечень объектов культурно-бытового назначения

N п/п	Наименование	Количество	Район размещения
1	2	3	4
На расчетный срок
1	Реконструкция клуба	Увеличение на 100 мест	д. Зямбайгурт
2	Устройство спортивной площадки	0,3 га	д. Зямбайгурт

2. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов федерального, республиканского и местного значения муниципального образования «Зямбайгуртское»

2.1. Размещение объектов республиканского значения

         Размещение объектов республиканского значения на территории муниципального образования не планируется.

2.2. Размещение объектов местного значения

     Генеральным планом муниципального образования «Зямбайгуртское» установлены  планируемые для размещения (строительство или реконструкция) объекты местного значения поселения, относящиеся к следующим областям:

     автомобильные дороги  местного значения;

электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение;

благоустройство территории поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Местоположение отдельных объектов обусловлено различными функциональными зонами.

2.2.1. Размещение объектов транспортной инфраструктуры

Проектные предложения Генерального плана муниципального образования «Зямбайгуртское» направлены на решение существующих транспортных проблем, поддержания устойчивости, совершенствования имеющихся объектов и сетей внешнего транспорта, улучшения экологического состояния сельской среды.

Основными мероприятиями по совершенствованию транспортной  инфраструктуры являются:

реконструкция и модернизация сети улиц и дорог;

ремонт дорожных покрытий с реконструкцией и развитием водоотводящих систем.

2.2.1.1. Улично-дорожная сеть

Рекомендуемая ширина новых улиц и дорог в красных линиях в соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

улицы и дороги местного значения – 20 – 25 м.

Конкретные параметры красных линий улиц должны быть установлены путем составления поперечных профилей на дальнейших стадиях проектирования.

Ширина проезжей  части улично-дорожной сети должна составлять:

магистральные улицы и дороги – 7 – 10,5 м;

улицы и дороги местного значения – 6 м.

Проектные предложения по развитию улично-дорожной сети муниципального образования «Зямбайгуртское» представлены в таблице 4.

Таблица 4

Проектные предложения по развитию улично-дорожной сети муниципального образования «Зямбайгуртское»

N п/п	Наименование  населенного пункта	Протяжен-ность, км	Мероприятие
1	2	3	4
Первая очередь с 2014 года по 2019 год
1	д. Зямбайгурт	5,3	Приведение в нормативное состояние существующих улиц и дорог, замена грунтового покрытия  дорог на асфальт
2	д. Старая Бия	1,2	Приведение в нормативное состояние существующих улиц и дорог, замена грунтового покрытия  дорог на асфальт
3	Всего в течение первой очереди	6,5
Расчетный срок с 2020 года по 2034 год
4	д. Квашур	1,6	Приведение в нормативное состояние существующих улиц и дорог
5	Всего за расчетный срок	1,6

Генеральным планом муниципального образования «Зямбайгуртское» предусматривается строительство новых участков дорог на первую очередь:

         д. Зямбайгурт, ул. Центральная – 0,05 км;

         д. Зямбайгурт, ул. Заречная – 0,15 км.

На расчетный срок:

         д. Зямбайгурт – 0,62 км;

         д. Старая Бия – 0,13 км.

Всего к концу расчетного срока планируется построить  0,95 км дорог.

2.2.2. Размещение объектов инженерной инфраструктуры

Генеральным планом муниципального образования «Зямбайгуртское» предусматривается перечень мероприятий, направленных на повышение уровня инженерного обеспечения территории по основным видам инженерного обслуживания.

Развитие объектов коммунальной инфраструктуры будет определено в соответствии со схемами  тепло-, водоснабжения и водоотведения, программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционными программами субъектов естественных монополий.

2.2.2.1. Водоснабжение

Источником питьевого водоснабжения существующей и проектируемой застройки являются артезианские скважины.

Для обеспечения надежного водоснабжения и пожаротушения данной территории предусмотрено устройство внутриплощадочных водопроводов Д – 50 мм от существующих водопроводов.

Первоочередные мероприятия по строительству сетей водоснабжения определяются согласно плану-графику строительства объектов.

Предусмотрены  внутриплощадочные сети водоснабжения Д – 63 мм из полиэтиленовых  труб по ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена», к которым предусмотрено подключение объектов. Присоединение 3 – 4 объектов выполняется от одного колодца.

Для обеспечения наружного и внутреннего пожаротушения объектов общественно-деловой застройки при рабочем проектировании при необходимости предусматриваются пожарные резервуары.

Расход воды на наружное пожаротушение индивидуальной застройки –  10 л/с.

Расход воды на внутреннее и наружное пожаротушение объектов общественно-деловой застройки необходимо уточнить при рабочем проектировании.

В соответствии с принятым источником водоснабжения, требованиями к качеству и количеству расходуемой воды предусмотрена объединенная хозяйственно-противопожарная система водоснабжения.

Ввод индивидуальных жилых домов возможен только после устройства локальных очистных сооружений.

Расходы воды на расчетный срок:

среднесуточный расход воды согласно СП 31.13330.2012 «Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» равен 122,08 куб. м/сут;

расход воды на полив – 45,78 куб. м/сут.

2.2.2.2. Водоотведение

         Проектируемое канализование застройки предусмотрено в выгребы с последующей откачкой ассенизационной машиной в места, согласованные с Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  по Удмуртской Республике.

         Поверхностные, дренажные, условно-чистые и агрессивные стоки в хозяйственно-бытовую канализацию не принимаются.

         Проектом предусмотрено строительство системы водоотведения поверхностного стока в населенных пунктах в виде лотков вдоль улиц с выводом в очистные сооружения, состоящие из емкостей-прудов: приемник-регулятор, камера гравитационной очистки, фильтрационная часть. При расположении прудов возможно использовать складки местности: русла существующих водотоков, балки, овраги, естественные и искусственные откосы.

2.2.2.3. Теплоснабжение

Ожидаемые потребности тепла для нового строительства (на первую очередь с 2014  года по 2019 год  и на расчетный срок с 2020 года по 2034 год) подсчитаны по укрупненным показателям и удельным характеристикам с учетом применения строительных конструкций с улучшенными теплофизическими свойствами и энергосберегающими мероприятиями с использованием показателей типовых проектов на объекты строительства и приведены в таблице 5.

 Таблица 5

Перечень планируемых объектов теплоснабжения

N п/п	Район строительства	Объект строительства	Характеристика объекта, этап строительства	Расходы тепла, МВт	Источник
1	2	3	4	5	6
1	д. Зямбайгурт	Ферма крупного рогатого скота	Первая очередь	0,300	Новая модульная котельная мощностью 0,3 МВт
2	д. Зямбайгурт	Реконструкция сельского дома культуры	Расчетный срок	0,200	Новая модульная котельная мощностью 0,2 МВт

Теплоснабжение районов индивидуальной застройки  предусматривается от индивидуальных источников на газовом топливе.

Для объектов жилищно-коммунального сектора целесообразно применение децентрализованного теплоснабжения – встроенные и пристроенные к зданиям котельные, автоматизированные модульные котельные полной заводской готовности. Необходимость использования таких теплоисточников обосновывается на следующих стадиях проектирования  в каждом конкретном случае.

2.2.2.4. Газоснабжение

С учетом существующих сетей газоснабжения предлагаются следующие мероприятия по газификации населенных пунктов муниципального образования «Зямбайгуртское»:

строительство газопроводов высокого давления II категории и низкого давления, установка блочных газорегуляторных пунктов (д. Зямбайгурт);

строительство распределительных газопроводов низкого давления до потребителей от существующих газорегуляторных пунктов типа ША-Б            (д. Зямбайгурт и д. Старая Бия);

поэтапное осуществление перевода на природный газ объектов, потребляющих в настоящее время другие виды топлива (сжиженный газ, уголь, дрова).

Ввиду малочисленности  населения д. Квашур газификации не подлежит.

Перечень планируемых объектов теплоснабжения приведен в таблице 6.

Таблица 6    

Проектируемые котельные

N  п/п	Местонахождение и наименование котельной	Мощность котельной, МВт (Гкал/ч)	Вид топлива	Расход газа, куб. м/ч		Расход газа, тыс. куб. м/год
1	2	3	4	5		6
Первая  очередь строительства с 2014 года по 2019 год
1	д. Зямбайгурт  (для фермы крупного рогатого скота)	0,3 (0,26)	природный газ		32,2	86,2
2	Итого:	0,3 (0,26)			32,2	86,2
Расчетный срок строительства  с 2020 года по 2034 год
3	д. Зямбайгурт (реконструкция сельского дома культуры)	0,2 (0,18)	природный газ		22,3	59,7
4	Итого	0,2 (0,18)			22,3	59,7
5	ВСЕГО	0,5 (0,44)			54,5	145,9

Часовые расходы природного газа на индивидуальную жилую застройку – 120,4 нм3/час.

Годовые расходы природного газа на индивидуальную жилую застройку – 0,31 млн. нм3/год.

Ориентировочные объемы строительства газопроводов:

газопроводы высокого давления II категории – 0,6 км;

газопроводы низкого давления – 2,0 км.

Длины перспективных газопроводов, точки подключения к существующим сетям ориентировочные и будут уточняться при рабочем проектировании газоснабжения  населенных пунктов.

2.2.2.5. Электроснабжение

При предоставлении земельных участков в д. Старая Бия по ул. Верхняя  необходимо согласование с владельцем ВЛ 10 кВ ф.1 ПС Зямбай – филиалом «Удмуртэнерго» ОАО «МРСК  Центра и Приволжья».

Территория на северо-западе д. Зямбайгурт будет застраиваться за пределами охранных зон ВЛ 10 кВ.

В соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Зямбайгуртское» до 2020 года перенос линий электропередач в районе  д. Старая Бия будет выполнен органом местного самоуправления муниципального  образования «Зямбайгуртское» за счет собственных средств.     Электрические  нагрузки нового жилищного строительства – 183 кВт.

Электрические нагрузки новых производственных объектов – 300 кВт.

Перечень планируемых объектов и мероприятия по развитию сетей электроснабжения приведен в таблице 7.

Таблица   7

Перечень планируемых объектов  и мероприятия по развитию сетей электроснабжения

N п/п	Наименование		Ед. изм.	Кол-во	Примечание
1	2		3	4	5
Первая очередь с 2014 года по 2019 год
Усадебная застройка
1	д. Зямбайгурт; Рр= 45 кВт ВЛ-0,4 кВ (распределительная ВЛ от сущ. ВЛ-0,4)		км	0,4	для индивидуальной застройки источник – фидер N 7 ПС «Зямбай»
2	д. Старая Бия 40 кВт ВЛ-0,4 кВ (распределительная ВЛ от сущ. ВЛ-0,4)		км	0,2	для индивидуальной застройки источник – фидер N 1 ПС «Зямбай»
Расчетный срок с 2020 года по 2034 год
Индивидуальная жилая застройка
3		д. Зямбайгурт; Рр= 52 кВт Реконструкция КТП-326 на 160 кВт ВЛ-0,4 кВ (распределительная ВЛ от сущ. ВЛ-0,4)	шт. км	1 0,4	для индивидуальной застройки источник – фидер N 7 ПС «Зямбай»
4		д. Старая Бия; Рр= 56 кВт КТП 1х100 кВА ВЛ-10 кВ (от распределительной ВЛ-10 кВ до КТП) ВЛ-0,4 кВ (распределительная ВЛ от КТП)	шт. км км	1 0,2 1,2	для индивидуальной застройки источник – фидер N 1 ПС «Зямбай»
Производственные объекты
5		д. Зямбайгурт; Рр= 300 кВт КТП 1х400 кВА ВЛ-10 кВ (от распределительной ВЛ-10 кВ до КТП) ВЛ-0,4 кВ (распределительная ВЛ от КТП)	шт. км км	1 0,2 0,3	для капитальной застройки источник – фидер N 1 ПС «Зямбай»

При численности населения муниципального образования «Зямбайгуртское» на конец  2019 года – 723 человека средний удельный расход на 1 человека при годовом числе часов 2170 использования максимума электрической энергии по новой застройке составит 3562 кВт·ч/чел. в год.

При численности населения на конец 2034 года – 763 человека средний удельный расход на 1 человека  при годовом числе часов 2170 использования максимума электрической энергии по новой застройке составит –  3683 кВт·ч/чел.в год.

Таким образом, покрытие электрических нагрузок потребителей муниципального образования «Зямбайгуртское» на перспективу будет осуществляться от энергетической системы «Удмуртэнерго». Опорной подстанцией энергосистемы для объектов нового строительства будет существующая ПС 35/10 кВ «Зямбай».

2.3. Мероприятия по благоустройству территории поселения