Постановление Администрации г.Ижевска Удмуртской Республики от 25.10.2016 № 361

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.ИЖЕВСК

от 25 октября 2016 года N 361

О внесении изменения в постановление Администрации города Ижевска от 15.04.2015г. N 325

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016г. N 887, руководствуясь Уставом города Ижевска, ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести в постановление Администрации города Ижевска от 15.04.2015г. N 325 «Об утверждении Порядка предоставления организациям водопроводно-канализационного хозяйства субсидий на финансирование недополученных доходов» (далее - постановление)  следующее изменение:

Порядок предоставления организациям водопроводно-канализационного хозяйства субсидий в целях финансового обеспечения недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров и оказанием услуг в сфере водоснабжения и водоотведения по регулируемым тарифам (ценам) на территории муниципального образования «Город Ижевск», утвержденный постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

Глава муниципального образования

«Город Ижевск»          Ю.А.Тюрин

Приложение

к постановлению

Администрации города Ижевска

   от  25.10.2016г. N 361

Порядок

предоставления организациям водопроводно-канализационного хозяйства субсидий в целях финансового обеспечения недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров и оказанием услуг в сфере водоснабжения и водоотведения по регулируемым тарифам (ценам) на территории муниципального образования «Город Ижевск»

I.     Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Ижевск» организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения (далее - организация водопроводно-канализационного хозяйства), в целях  возмещения недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров и оказанием услуг в сфере водоснабжения и водоотведения по регулируемым тарифам (ценам) на территории  муниципального образования «Город Ижевск» (далее - недополученные доходы).

1.2. Субсидии предоставляются за счет и в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования «Город Ижевск» на очередной  финансовый год и плановый период, на реализацию муниципальной программы муниципального образования «Город Ижевск» «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» на 2015-2020 годы» подпрограмма «Содержание коммунальной инфраструктуры», утвержденной постановлением Администрации города Ижевска от 05.12.2014г. N 1337, и цели, предусмотренные пунктом 1.3. настоящего Порядка.

Главным распорядителем бюджетных средств при реализации настоящего Порядка является Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска (далее – ГРБС).

1.3. Целью предоставления организации водопроводно-канализационного хозяйства субсидий является возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров и оказанием услуг в сфере водоснабжения и водоотведения по регулируемым тарифам (ценам) на территории муниципального образования «Город Ижевск».

Критерием отбора организаций водопроводно-канализационного хозяйства, имеющих право на получение субсидии, является осуществление последней всего комплекса мероприятий по холодному водоснабжению (включая водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой и технической воды абонентам) и водоотведению (включая прием, транспортировку и очистку сточных вод).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Размер предоставляемых субсидий не должен превышать сумму недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере водоснабжения и водоотведения по регулируемым тарифам (ценам) за три отчетных года, предшествующих текущему году, не включенных в тариф.

2.2. Субсидии предоставляются организациям водопроводно-канализационного хозяйства при условии направления ГРБС следующих документов:

- заявление организации водопроводно-канализационного хозяйства на получение субсидии с приложением бухгалтерской отчетности по итогам отчетного периода, в течение которого возникли  недополученные доходы;

- расчет суммы недополученных доходов, подлежащий возмещению из бюджета муниципального образования «Город Ижевск»;

- экспертное заключение независимой аудиторской организации, подтверждающее расчет суммы недополученных доходов, произведенный организацией водопроводно-канализационного хозяйства;

- заключение по тарифам органа регулирования.

2.3. ГРБС рассматривает заявление организации водопроводно-канализационного хозяйства на получение субсидий и представленные документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней с момента их поступления.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

а) не подтверждение организацией водопроводно-канализационного хозяйства представленными документами наличия недополученных доходов;

б) представление организацией водопроводно-канализационного хозяйства документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком, или предоставление организацией водопроводно-канализационного хозяйства не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка;

в) недостоверность представленной организацией водопроводно-канализационного хозяйства информации;

г) несоответствие организации водопроводно-канализационного хозяйства критерию, установленному в пункте 1.3. настоящего Порядка;

д) установление факта несоответствия организации водопроводно-канализационного хозяйства требованиям, установленным в п.  2.8. настоящего Порядка.

е) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

В случае отказа в предоставлении субсидий ГРБС в течение 3 рабочих дней после принятия решения об отказе в предоставлении субсидий направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства, подавшей заявление на получение субсидий, соответствующий ответ с обоснованием причин отказа.

2.5. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий, соответствия цели предоставления субсидий, ГРБС направляет Главе муниципального образования «Город Ижевск» положительное письменное заключение о целесообразности предоставления субсидий и их размере.

На основании письменного заключения о целесообразности предоставления субсидий издается муниципальный правовой акт Администрации города Ижевска о предоставлении субсидий, в котором определяются размер, порядок и сроки перечисления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Ижевск».

2.6. Предоставление субсидий осуществляется ГРБС в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании муниципального правового акта Администрации города  Ижевска о предоставлении субсидий и соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и ГРБС (далее - соглашение о предоставлении субсидий), путем перечисления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

2.7. Соглашение о предоставлении субсидий  заключается в следующем порядке:

2.7.1. ГРБС в течение 5 рабочих дней с даты принятия муниципального правового акта Администрации города  Ижевска о предоставлении субсидий  готовит проект соглашения о предоставлении  субсидий в двух экземплярах и направляет подписанные  руководителем  ГРБС либо в случае его отсутствия - лицом его замещающим, проекты соглашения о предоставлении субсидий организации водопроводно-канализационного хозяйства для подписания.

2.7.2. Организация  водопроводно-канализационного хозяйства подписывает проекты соглашений о предоставлении субсидий в течение 5 рабочих дней и направляет один экземпляр ГРБС.

2.7.3. Проект соглашения о предоставлении субсидий  должен предусматривать следующие условия:

а) цель и сроки предоставления субсидий;

б) размер субсидий;

в) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидий и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;

г) согласие организации водопроводно-канализационного хозяйства, за исключением получателей субсидий, указанных в п. 5 ст. 78 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, на осуществление ГРБС и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения организацией  водопроводно-канализационного хозяйства условий, целей и порядка предоставления субсидий;

д) форма, порядок и сроки предоставления организацией  водопроводно-канализационного хозяйства отчетности об использовании субсидий;

е) сроки перечисления субсидий;

ж) положения, устанавливающие право ГРБС и органа муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения организацией  водопроводно-канализационного хозяйства условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидий;

з) порядок и сроки возврата в текущем финансовом году организацией  водопроводно-канализационного хозяйства  остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий;

и) порядок возврата субсидий организацией  водопроводно-канализационного хозяйства в случае установления по результатам проверок фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, определенных соглашением о предоставлении субсидий;

к) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидий, в том числе в случае уменьшения ГРБС ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, а также случаи и порядок досрочного расторжения соглашения о предоставлении субсидий;

л) указание счета организации  водопроводно-канализационного хозяйства, на который будут перечисляться субсидии.

2.8. Требования, которым должна соответствовать организация водопроводно-канализационного хозяйства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий:

у организации водопроводно-канализационного хозяйства должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет  муниципального образования «Город Ижевск» субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом  муниципального образования «Город Ижевск»;

организация водопроводно-канализационного хозяйства не должна получать средства из бюджета муниципального образования «Город Ижевск» в соответствии с иными  муниципальными правовыми актами Администрации города Ижевска на цели, указанные в п. 1.3. настоящего Порядка;

организация водопроводно-канализационного хозяйства не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

III. Требования к отчетности

3.1. Организация водопроводно-канализационного хозяйства направляет ГРБС отчет об использовании субсидий с приложением копий подтверждающих документов  о расходовании субсидий.

Порядок, сроки и формы представления организацией водопроводно-канализационного хозяйства отчетности устанавливаются ГРБС  в соглашении о предоставлении субсидий.

IV.             Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за использованием субсидий осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

4.2. ГРБС и орган муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организацией водопроводно-канализационного хозяйства, при этом организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана  в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения запроса об использовании субсидий представить запрашиваемую информацию ГРБС и органу муниципального финансового контроля.

По результатам проверки составляется акт проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

4.3. В случае установления ГРБС и органом муниципального финансового контроля нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий, полученная сумма субсидий подлежит возврату в следующем порядке:

- ГРБС в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушения направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства письменное уведомление об обнаруженном нарушении с требованием о возврате суммы полученной субсидии;

- организация водопроводно-канализационного хозяйства течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязана возвратить ГРБС сумму предоставленной субсидии, использованной или полученной с нарушением целей, условий и порядка предоставления субсидий.

 Если организацией водопроводно-канализационного хозяйства требование о возврате субсидий не исполнено, то возврат субсидий осуществляется в судебном порядке.

4.4. По окончании текущего финансового года остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет муниципального образования «Город Ижевск». Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществить возврат субсидий в течение 10 рабочих дней с момента получения требования ГРБС.

Если организацией водопроводно-канализационного хозяйства требование о возврате субсидий не исполнено, то возврат субсидий осуществляется в судебном порядке.

4.5. Организация водопроводно-канализационного хозяйства несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ей для получения субсидий и нецелевое использование бюджетных средств.