МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
10 мая 2016 г. № 231
О комиссиях организаций, созданных для выполнения задач,
поставленных перед МВД России, по соблюдению требований к
служебному поведению работников и урегулированию
конфликта интересов
Зарегистрирован Минюстом России 6 июня 2016 г.
Регистрационный № 42427
(В редакции приказов Министерства внутренних дел Российской
Федерации от 01.02.2017 г. N 37; от 02.11.2018 г. N 736)
В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 г.
№ 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации"<1> и от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии
коррупции"<2>, указами Президента Российской Федерации от 1 июля
2010 г. № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному
поведению федеральных государственных служащих и урегулированию
конфликта интересов"<3>, от 21 июля 2010 г. № 925 "О мерах по
реализации отдельных положений Федерального закона
"О противодействии коррупции"<4> и от 2 апреля 2013 г. № 309
"О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона
"О противодействии коррупции"<5> -
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссиях организаций,
созданных для выполнения задач, поставленных перед МВД России, по
соблюдению требований к служебному поведению работников и
урегулированию конфликта интересов.
2. Руководителям организаций, созданных для выполнения задач,
поставленных перед МВД России (за исключением организаций,
подчиненных территориальным органам МВД России), сформировать
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению работников
и урегулированию конфликта интересов.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителей Министра, ответственных за деятельность
соответствующих подразделений.
Министр
генерал полиции Российской Федерации В.Колокольцев
__________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
№ 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16,
ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30, ст. 3616;
№ 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, 3624; № 48, ст. 5719; № 51,
ст. 6150, 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413;
№ 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295;
№ 48, ст. 6730; № 49, ст. 7333, № 50, ст. 7337; 2012, № 48,
ст. 6744; № 50, ст. 6954; № 52, ст. 7571; № 53, ст. 7620, 7652;
2013, № 14, ст. 1665; № 19, ст. 2326, 2329; № 23, ст. 2874; № 27,
ст. 3441, 3462, 3477; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 49,
ст. 6351; № 52, ст. 6961; 2014, № 14, ст. 1545; № 52, ст. 6961,
7542; 2015, № 1, ст. 62, 63; № 14, ст. 2008; № 24, ст. 3374; № 29,
ст. 4388; № 41, ст. 5639; 2016, № 1, ст. 15, 38.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
№ 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6730; 2012, № 50,
ст. 6954; № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329; № 40, ст. 5031;
№ 52, ст. 6961; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 41, ст. 5639; № 45,
ст. 6204; № 48, ст. 6720; 2016, № 7, ст. 912.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,
№ 27, ст. 3446; 2012, № 12, ст. 1391; 2013, № 14, ст. 1670; № 49,
ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3518; 2015, № 10, ст. 1506; № 52,
ст. 7588.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,
№ 30, ст. 4070.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013,
№ 14, ст. 1670; № 23, ст. 2892; № 28, ст. 3813; № 49, ст. 6399;
2014, № 30, ст. 4286; 2015, № 10, ст. 1506.
__________________
Приложение
к приказу МВД России
от 10 мая 2016 г. № 231
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссиях организаций, созданных для выполнения задач,
поставленных перед МВД России, по соблюдению требований к
служебному поведению работников и урегулированию
конфликта интересов
(В редакции приказов Министерства внутренних дел Российской
Федерации от 01.02.2017 г. N 37; от 02.11.2018 г. N 736)
I. Общие положения
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и
деятельности комиссии организаций, созданных для выполнения задач,
поставленных перед МВД России (за исключением организаций,
подчиненных территориальным органам МВД России)<1>, по соблюдению
требований к служебному поведению работников и урегулированию
конфликта интересов<2>.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и МВД России, а также настоящим
Положением.
3. Основной задачей комиссии является содействие МВД России и
организации:
а) в обеспечении соблюдения работниками организации
ограничений и запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, а также исполнения ими
обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря
2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"<3>, другими
федеральными законами<4>;
б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции.
__________
<1> Далее - "организация".
<2> Далее - "комиссия".
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
№ 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6730; 2012, № 50,
ст. 6954; № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329; № 40, ст. 5031;
№ 52, ст. 6961; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 41, ст. 5639; № 45,
ст. 6204; № 48, ст. 6720; 2016, № 7, ст. 912. Далее - "Федеральный
закон "О противодействии коррупции".
<4> Далее - "требования к служебному поведению и (или)
требования об урегулировании конфликта интересов".
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов, в отношении работников
организаций.
5. Комиссия не рассматривает сообщения (заявления) о
преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные
обращения, не проводит проверки по фактам нарушения трудовой
дисциплины.
II. Состав комиссии
6. Численный и персональный состав комиссии утверждается
приказом руководителя организации.
7. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,
назначаемого из числа членов комиссии, секретаря и других членов
комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными
правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности
исполняет заместитель председателя комиссии.
8. В состав комиссии входят:
а) заместитель руководителя организации (председатель
комиссии), начальник подразделения по работе с личным составом
организации либо должностное лицо организации, ответственное за
работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
(секретарь комиссии), представители подразделения по работе с
личным составом, правового подразделения, других подразделений
организации, определяемые ее руководителем;
б) представитель (представители) научных организаций,
профессиональных образовательных организаций, образовательных
организаций высшего образования и (или) организаций дополнительного
профессионального образования, деятельность которых связана с
государственной службой.
9. По решению руководителя организации в состав комиссии могут
быть включены представители общественного совета, образованного в
соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля
2005 г. № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации"<1>,
общественной организации ветеранов органов внутренних дел
Российской Федерации и внутренних войск МВД России, первичной
профсоюзной организации (по согласованию).
_________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005,
№ 15, ст. 1277; 2013, № 30, ст. 4068.
10. Число членов комиссии, не замещающих должности в
организации, должно составлять не менее одной четверти от общего
числа членов комиссии.
11. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить
возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы
повлиять на принимаемые комиссией решения.
12. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса
принимают участие:
а) непосредственный руководитель работника организации, в
отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов, - на основании ходатайства,
направленного председателю комиссии; определяемые председателем
комиссии два работника организации, замещающие должности и имеющие
аналогичные должностные обязанности с работником, в отношении
которого комиссией рассматривается этот вопрос;
б) по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом
конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания
комиссии на основании ходатайства работника организации, в
отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или
любого члена комиссии:
другие работники организации;
специалисты, которые могут дать пояснения по рассматриваемым
комиссией вопросам;
должностные лица других федеральных органов исполнительной
власти, иных государственных органов<1>, органов местного
самоуправления; (В редакции Приказа Министерства внутренних дел
Российской Федерации от 02.11.2018 г. N 736)
представители заинтересованных организаций;
представитель работника организации, в отношении которого
комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к
служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов.
____________
<1> Далее - "государственные органы". (Сноска дополнена -
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации
от 02.11.2018 г. N 736)
13. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих
должности в организации, не допускается.
14. При возникновении прямой или косвенной личной
заинтересованности члена комиссии, которая может привести к
возникновению конфликта интересов при рассмотрении вопроса,
включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала
заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член
комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
III. Порядок работы комиссии
15. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление Министром внутренних дел Российской
Федерации, его заместителями, начальниками подразделений
центрального аппарата МВД России или руководителем организации в
соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей федеральной государственной службы, и федеральными
государственными служащими, и соблюдения федеральными
государственными служащими требований к служебному поведению,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября
2009 г. № 1065<1>, и Положением об осуществлении в системе
Министерства внутренних дел Российской Федерации проверки
достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей в организациях, создаваемых
для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних
дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при
замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, и работниками, замещающими указанные
должности, утвержденным приказом МВД России от 26 июня 2013 г.
№ 472<2>, материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении работником организации недостоверных или
неполных сведений, предусмотренных Положениями о проверке;
о несоблюдении работником организации требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее в организацию:
обращение гражданина, замещавшего должность на основании
трудового договора в организации, включенную в Перечень должностей
федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел
Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для
выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел
Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов
внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные
гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении
на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач,
поставленных перед Министерством внутренних дел Российской
Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
утвержденный приказом МВД России от 16 декабря 2016 г. № 848<3>, за
получением согласия комиссии на замещение должности в коммерческой
или некоммерческой организации либо на выполнение работы на
условиях гражданско-правового договора в коммерческой или
некоммерческой организации, если отдельные функции по
государственному управлению этой организацией входили в его
должностные обязанности, до истечения двух лет со дня расторжения
трудового договора в организации; (В редакции Приказа Министерства
внутренних дел Российской Федерации от 01.02.2017 г. N 37)
____________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009,
№ 39, ст. 4588; 2010, № 3, ст. 274; № 27, ст. 3446; № 30, ст. 4070;
2012, № 12, ст. 1391; 2013, № 14, ст. 1670; № 49, ст. 6399; 2014,
№ 15, ст. 1729; № 26, ст. 3518; 2015, № 10, ст. 1506; № 29,
ст. 4477.
<2> Зарегистрирован в Минюсте России 12 июля 2013 года,
регистрационный № 29041, с изменениями, внесенными приказом МВД
России от 19 марта 2014 г. № 164 (зарегистрирован в Минюсте России
3 апреля 2014 года, регистрационный № 31814). Далее - "Положения о
проверке".
<3> Зарегистрирован в Минюсте России 19 января 2017 года,
регистрационный № 45298. (В редакции Приказа Министерства
внутренних дел Российской Федерации от 01.02.2017 г. N 37)
заявление работника организации о невозможности по объективным
причинам представить сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;
заявление работника организации о невозможности выполнить
требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ "О запрете
отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть
и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"<1> в
связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными
органами иностранного государства в соответствии с
законодательством данного иностранного государства, на территории
которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных
денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются
иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными
обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей;
уведомление работника организации о возникновении личной
заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая
приводит или может привести к конфликту интересов;
в) представление Министра внутренних дел Российской Федерации,
его заместителей, начальника Департамента государственной службы и
кадров МВД России, начальника Главного управления собственной
безопасности МВД России, руководителя организации или любого члена
комиссии, касающееся обеспечения соблюдения работниками организации
требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов либо осуществления в организации
мер по предупреждению коррупции;
г) представление Министром внутренних дел Российской
Федерации, его заместителями, начальниками подразделений
центрального аппарата МВД России или руководителем организации
материалов проверки, свидетельствующих о представлении работником
организации недостоверных или неполных сведений, предусмотренных
частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ
"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам"<2>;
д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12
Федерального закона "О противодействии коррупции" и статьей 64.1
Трудового кодекса Российской Федерации<3> в организацию уведомление
коммерческой или некоммерческой организации о заключении с
гражданином, замещавшим должность в организации, трудового или
гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг),
если отдельные функции государственного управления данной
организацией входили в его должностные обязанности, исполняемые во
время замещения должности в организации, при условии, что
указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в
трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или
что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им
должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на
выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в
коммерческой или некоммерческой организации комиссией не
рассматривался.
_____________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013,
№ 19, ст. 2306; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 45, ст. 6204; № 48,
ст. 6720. Далее - "Федеральный закон "О запрете отдельным
категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,
№ 50, ст. 6953; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 45, ст. 6204. Далее -
"Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1,
ст. 3; 2008, № 52, ст. 6235; 2011, № 48, ст. 6730.
16. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б"
пункта 15 настоящего Положения, подается гражданином в организацию,
в которой он замещал должность. В обращении указываются: фамилия,
имя, отчество (при наличии) гражданина, дата его рождения, адрес
места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет
до дня расторжения трудового договора в организации, наименование,
местонахождение коммерческой или некоммерческой организации,
характер ее деятельности, должностные обязанности, исполняемые
гражданином во время замещения им должности в организации, функции
по государственному управлению в отношении коммерческой или
некоммерческой организации, вид договора (трудового или гражданско-
правового), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за
выполнение (оказание) по договору работ (услуг). Подразделением по
профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностным
лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, осуществляется рассмотрение обращения, по
результатам которого подготавливается мотивированное заключение по
существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального
закона "О противодействии коррупции".
17. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б"
пункта 15 настоящего Положения, может быть подано работником
организации, планирующим свое увольнение, и подлежит рассмотрению
комиссией в соответствии с настоящим Положением.
18. Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 15
настоящего Положения, рассматривается подразделением по
профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностным
лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного
заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность на
основании трудового договора в организации, требований статьи 12
Федерального закона "О противодействии коррупции".
19. Председатель комиссии осуществляет общее руководство
деятельностью комиссии, устанавливает дату, время и место
проведения заседания комиссии, осуществляет контроль за работой
комиссии и реализацией принятых решений. При поступлении
информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии,
председатель комиссии:
а) в десятидневный срок назначает дату заседания комиссии. При
этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее
двадцати дней со дня поступления информации, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящего Положения;
б) организует ознакомление работника организации, в отношении
которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к
служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц,
участвующих в заседании комиссии, с поступившей информацией и с
результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание
комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 12 настоящего
Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в
удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе
заседания комиссии дополнительных материалов.
20. Заседание комиссии по рассмотрению заявлений, указанных в
абзацах третьем и четвертом подпункта "б" пункта 15 настоящего
Положения, проводится не позднее одного месяца со дня истечения
срока, установленного для представления сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера.
21. Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 15
настоящего Положения, рассматривается на очередном (плановом)
заседании комиссии, но не позднее трех месяцев со дня поступления в
организацию.
22. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта "б"
пункта 15 настоящего Положения, рассматривается подразделением по
профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностным
лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, которые осуществляют подготовку мотивированного
заключения по результатам рассмотрения уведомления.
23. При подготовке мотивированного заключения по результатам
рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта "б"
пункта 15 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в абзаце
пятом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 15 настоящего Положения,
должностные лица, рассматривающие уведомления, имеют право
проводить собеседование с работником организации, представившим
обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, а
руководитель организации или его заместитель, специально на то
уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в
государственные органы, органы местного самоуправления и
заинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также
заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня
поступления обращения или уведомления представляются председателю
комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление,
а также заключение и другие материалы представляются председателю
комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или
уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на
30 дней.
23-1. Мотивированные заключения, предусмотренные пунктами 16,
18 и 22 настоящего Положения, должны содержать:
а) информацию, изложенную в обращениях или уведомлениях,
указанных в абзацах втором и пятом подпункта "б" и подпункте "д"
пункта 15 настоящего Положения;
б) информацию, полученную от государственных органов, органов
местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании
запросов;
в) мотивированный вывод по результатам предварительного
рассмотрения обращений и уведомлений, указанных в абзацах втором и
пятом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 15 настоящего Положения,
а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии
с пунктами 30, 33 и 35 настоящего Положения или иного решения.
(Пункт дополнен - Приказ Министерства внутренних дел
Российской Федерации от 02.11.2018 г. N 736)
24. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии
работника организации, в отношении которого рассматривается вопрос
о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований
об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего
должность в организации. О намерении лично присутствовать на
заседании комиссии работник или гражданин указывает в обращении,
заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с
подпунктом "б" пункта 15 настоящего Положения.
25. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие
работника организации или гражданина в случае:
а) если в обращении, заявлении или уведомлении,
предусмотренных подпунктом "б" пункта 15 настоящего Положения, не
содержится указания о намерении работника или гражданина лично
присутствовать на заседании комиссии;
б) если работник или гражданин, намеревающиеся лично
присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом
извещенные о времени и месте его проведения, не явились на
заседание комиссии.
26. На заседании комиссии заслушиваются пояснения работника
организации либо гражданина, замещавшего должность на основании
трудового договора в организации (с их согласия), и иных лиц,
рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное
заседание вопросов, а также дополнительные материалы.
27. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не
вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы
комиссии.
28. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта "а" пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает
одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные работником
организации в соответствии с Положениями о проверке, являются
достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные работником
организации, замещающим должность, назначение на которую
осуществляется Министром внутренних дел Российской Федерации, в
соответствии с Положениями о проверке, являются недостоверными и
(или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует Министру
внутренних дел Российской Федерации применить к работнику
конкретную меру ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
в) установить, что сведения, представленные работником
организации, замещающим должность, назначение на которую
осуществляется руководителем организации, в соответствии с
Положениями о проверке, являются недостоверными и (или) неполными.
В этом случае комиссия рекомендует руководителю организации
применить к работнику конкретную меру ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
29. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце
третьем подпункта "а" пункта 15 настоящего Положения, комиссия
принимает одно из следующих решений:
а) установить, что работник организации требования к
служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта
интересов соблюдал;
б) установить, что работник организации, замещающий должность,
назначение на которую осуществляется Министром внутренних дел
Российской Федерации, требования к служебному поведению и (или)
требования об урегулировании конфликта интересов не соблюдал. В
этом случае комиссия рекомендует Министру внутренних дел Российской
Федерации указать работнику на недопустимость нарушения требований
к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов либо применить к работнику конкретную меру
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
в) установить, что работник организации, замещающий должность,
назначение на которую осуществляется руководителем организации, не
соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об
урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия
рекомендует руководителю организации указать работнику на
недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или)
требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к
работнику конкретную меру ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
30. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта "б" пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает
одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в
коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение
работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или
некоммерческой организации, если отдельные функции по
государственному управлению этой организацией входили в его
должностные обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой
или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные обязанности, и
мотивировать свой отказ.
31. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце
третьем подпункта "б" пункта 15 настоящего Положения, комиссия
принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления работником
организации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления работником
организации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей является неуважительной. В этом случае
комиссия рекомендует работнику представить указанные сведения;
в) признать, что причина непредставления работником
организации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей является необъективной, способом уклонения
от представления указанных сведений. В этом случае комиссия
рекомендует Министру внутренних дел Российской Федерации или
руководителю организации применить к работнику конкретную меру
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
32. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в
абзаце четвертом подпункта "б" пункта 15 настоящего Положения,
комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению
требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются
объективными и уважительными;
б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению
требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются
объективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует
Министру внутренних дел Российской Федерации или руководителю
организации применить к работнику конкретную меру ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
33. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом
подпункта "б" пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает
одно из следующих решений:
а) признать, что при исполнении работником организации
должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;
б) признать, что при исполнении работником организации
должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или
может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия
рекомендует работнику и (или) Министру внутренних дел Российской
Федерации или руководителю организации принять меры по
урегулированию конфликта интересов или по недопущению его
возникновения;
в) признать, что работник организации не соблюдал требования
об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия
рекомендует Министру внутренних дел Российской Федерации или
руководителю организации применить к работнику конкретную меру
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
34. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "г"
пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из
следующих решений:
а) признать, что сведения, представленные работником
организации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона
"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам", являются
достоверными и полными;
б) признать, что сведения, представленные работником
организации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона
"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам", являются
недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия
рекомендует Министру внутренних дел Российской Федерации или
руководителю организации применить к работнику конкретную меру
ответственности и (или) направить материалы, полученные в
результате осуществления контроля за расходами, в органы
прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их
компетенцией.
35. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "д"
пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает в отношении
гражданина, замещавшего должность на основании трудового договора в
организации, одно из следующих решений:
а) дать согласие на замещение им должности в коммерческой или
некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные обязанности;
б) установить, что замещение им на условиях трудового договора
должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или)
выполнение в коммерческой или некоммерческой организации работ
(оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона
"О противодействии коррупции". В этом случае комиссия рекомендует
Министру внутренних дел Российской Федерации или руководителю
организации проинформировать об указанных обстоятельствах органы
прокуратуры и уведомившую организацию.
36. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных
подпунктами "а", "б", "г" и "д" пункта 15 настоящего Положения, при
наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем
предусмотрено пунктами 28-35 настоящего Положения, решение.
Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в
протоколе заседания комиссии.
37. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного
подпунктом "в" пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает
решение по существу вопроса.
38. Для исполнения решений комиссии ее секретарем могут быть
подготовлены проекты актов, решений или поручений руководителя
организации, которые в установленном порядке представляются на
рассмотрение руководителю организации.
39. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 15
настоящего Положения, принимаются тайным голосованием простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
40. Решения комиссии оформляются протоколами, которые
подписывают председатель и члены комиссии, принимавшие участие в ее
заседании. Решения комиссии носят рекомендательный характер для
Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя
организации, за исключением решения, принимаемого по итогам
рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б"
пункта 15 настоящего Положения, которое носит обязательный
характер.
41. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества (при
наличии, полностью) членов комиссии и других лиц, присутствующих на
заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании
комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества (при
наличии), должности работника организации, в отношении которого
рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к работнику организации претензии и
материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений работника организации и других лиц по
существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества (при наличии) выступивших на
заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения
заседания комиссии, дата поступления информации в организацию;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
42. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в
письменной форме изложить свое мнение, подлежащее обязательному
приобщению к протоколу заседания комиссии, с которым должен быть
ознакомлен работник организации.
43. Копии протокола заседания комиссии в семидневный срок со
дня заседания направляются Министру внутренних дел Российской
Федерации или руководителю организации, полностью или в виде
выписок из него - работнику организации, а также по решению
комиссии - иным заинтересованным лицам.
44. Министр внутренних дел Российской Федерации или
руководитель организации при рассмотрении протокола заседания
комиссии вправе учесть содержащиеся в нем рекомендации при принятии
решения о применении к работнику мер ответственности,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,
а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О
рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении Министр
внутренних дел Российской Федерации или руководитель организации в
письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня
поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение Министра
внутренних дел Российской Федерации или руководителя организации
оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению
без обсуждения.
45. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного
проступка в действиях (бездействии) работника организации
информация об этом представляется Министру внутренних дел
Российской Федерации или руководителю организации для решения
вопроса о применении к работнику мер ответственности,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
46. В случае установления комиссией факта совершения
работником организации действия (факта бездействия), содержащего
признаки административного правонарушения или состава преступления,
председатель комиссии обязан передать информацию о совершении
указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт
документы в правоприменительные органы в трехдневный срок, а при
необходимости - немедленно.
47. Выписка из решения комиссии, заверенная подписью секретаря
комиссии и печатью организации, вручается гражданину, замещавшему
должность в организации, в отношении которого рассматривался
вопрос, указанный в абзаце втором подпункта "б" пункта 15
настоящего Положения, под роспись или направляется заказным письмом
с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее
одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего
заседания комиссии.
48. Организационно-техническое и документационное обеспечение
деятельности комиссии, информирование членов комиссии о вопросах,
включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения
заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,
представляемыми для обсуждения на заседании комиссии,
осуществляются руководителем подразделения по профилактике
коррупционных и иных правонарушений либо должностным лицом,
ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений.
_________________
