Постановление Правительства Республики Мордовия от 21.10.2016 № 528

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2016 года № 528

г.Саранск

Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета

Республики Мордовия грантов в форме субсидий некоммерческим

организациям, в том числе государственным бюджетным и автономным

учреждениям, не являющимся казенными учреждениями,

на выполнение научно-исследовательских проектов

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 23.08.2017 № 475; от 27.10.2017 № 577)

В целях поддержки научно-исследовательской деятельности в Республике Мордовия в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Мордовия

постановляет:

1. Учредить гранты в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на выполнение научно-исследовательских работ.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, в том числе государственным бюджетным и автономным учреждениям, не являющимся казенными учреждениями, на выполнение научно-исследовательских проектов.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В. Сушков

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 21 октября 2016 года № 528

Порядок

предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия

грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, в том числе

государственным бюджетным и автономным учреждениям, не являющимся

казенными учреждениями, на выполнение научно-исследовательских проектов

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 23.08.2017 № 475; от 27.10.2017 № 577)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цель, условия и процедуру предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов в форме субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим научно-исследовательскую деятельность, в том числе государственным бюджетным и автономным учреждениям, не являющимся казенными учреждениями (далее - Организации), на выполнение научно-исследовательских проектов (далее - грант).

2. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат Организаций, участвующих в выполнении научно-исследовательских проектов по темам, утвержденным Министерством промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия (далее - Министерство). (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.10.2017 № 577)

3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по предоставлению грантов является Министерство.

4. Размер грантов Организациям определяется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на эти цели Законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год.

За счет лимитов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на текущий финансовый год, в том числе, погашается задолженность по грантам в соответствии соглашениями, заключенными в предыдущие финансовые годы. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 23.08.2017 № 475)

5. В качестве участников конкурса могут выступать некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями, в том числе бюджетные и автономные учреждения, включая учреждения, в отношении которых органы исполнительной власти Республики Мордовия не осуществляют функции и полномочия учредителя, осуществляющие в качестве основной деятельности научную деятельность в соответствии с их учредительными документами.

Глава 2. Условия и порядок предоставления гранта

6. Условиями предоставления гранта являются:

1) представление в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

2) отсутствие процедуры ликвидации, реорганизации в отношении Организации.

7. В целях предоставления грантов Министерство объявляет о проведении конкурса на получение грантов.

Сообщение о проведении конкурса размещается на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в разделе Министерства и (или) публикуется в газете «Известия Мордовии» и включает:

сроки приема документов на участие в конкурсе;

тематику предоставления грантов;

время и место приема документов;

почтовый адрес для направления документов на участие в конкурсе;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в конкурсе.

8. Прием документов осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в разделе Министерства и (или) в газете «Известия Мордовии» информации об объявлении конкурса на получение гранта.

9. Для участия в конкурсе Организации подают в Министерство следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсе на печатном и электронном носителях с указанием объема планируемых затрат на выполнение научно-исследовательского проекта на печатном и электронном носителях, в том числе содержащую информацию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится конкурсный отбор о том, что:

- Организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- деятельность Организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;

- Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Организация не получала / не получает средства из республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, аналогичные проводимому конкурсному отбору;

- у Организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Мордовия;

2) описание научно-исследовательского проекта с указанием значимости, актуальности, новизны;

3) документы, подтверждающие планируемые затраты на выполнение научно-исследовательского проекта (договор о сотрудничестве с руководителем научно-исследовательского проекта);

4) смету расходов на выполнение научно-исследовательского проекта;

5) календарный план научно-исследовательского проекта;

6) документ, подтверждающий обязательства софинансирования научно-исследовательского проекта за счет средств, предоставленных Российским фондом фундаментальных исследований, иными источниками финансирования (о предоставлении средств руководителю научно-исследовательского проекта или Организации на сумму не менее, чем 50% от планируемых затрат на выполнение научно-исследовательского проекта);

7) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Организации;

8) копии учредительных документов.

(Пункт 9 в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.10.2017 № 577)

10. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от налогового органа сведения о наличии или об отсутствии задолженности по уплате начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. Организации могут представлять указанные сведения по собственной инициативе. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 23.08.2017 № 475)

11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема документов осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о допуске на рассмотрение Научно-технического совета при Правительстве Республики Мордовия.

12. Основанием для отказа в допуске на рассмотрение Научно-технического совета при Правительстве Республики Мордовия являются:

1) предоставление не в полном объеме документов либо несоответствие документов требованиям, установленным в пункте 9 настоящего Порядка;

2) предоставление заявления и документов с нарушением срока, установленного извещением о проведении конкурсного отбора.

13. Отбор Организаций - получателей грантов проводит Научно-технический совет при Правительстве Республики Мордовия с использованием балльного метода (по пятибалльной шкале) на основании следующих критериев:

софинансирование научно-исследовательского проекта за счет средств, предоставленных Российским гуманитарным научным фондом, Российским фондом фундаментальных исследований, внебюджетными фондами и / или иными источниками финансирования;

актуальность и новизна научно-исследовательского проекта (наличие новых, ранее не изученных направлений исследования);

социально-экономическая, культурно-этническая и иная значимость для Республики Мордовия научно-исследовательского проекта;

обоснованность затрат на выполнение научно-исследовательского проекта (наличие необходимых обоснований и расчетов);

результативность (оценка планируемого научного результата для развития сферы образования, просвещения и науки Республики Мордовия).

Заседание Научно-технического совета при Правительстве Республики Мордовия считается правомочным в случае присутствия на заседании не менее половины от общего числа членов Научно-технического совета.

14. Заявки, не соответствующие одному или нескольким критериям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, отклоняются.

Выделение гранта осуществляется по заявкам, набравшим наивысшую сумму баллов по критериям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, включенным в перечень получателей гранта, и ограничивается лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на указанные цели.

Заявки, набравшие наименьшее количество баллов и не включенные в перечень получателей гранта, отклоняются.

15. По результатам заседания Научно-технического совета при Правительстве Республики Мордовия (в течение 5 рабочих дней со дня заседания) составляется протокол, подписываемый председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя) и секретарем совета.

16. Решение о предоставлении гранта Организации утверждается приказом Министерства на основании протокола заседания Научно-технического совета при Правительстве Республики Мордовия.

17. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола принимает решение о предоставлении гранта и заключает с организацией договор по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Мордовия. Договор должен содержать:

цель предоставления грантов;

порядок и сроки предоставления грантов;

размер грантов;

форму, порядок и сроки представления отчетов, подтверждающих использование гранта по целевому назначению;

обязательство Организации о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия суммы гранта в случае нарушения условий предоставления грантов;

показатели результативности предоставления гранта;

порядок, сроки и формы предоставления получателем гранта отчетности о достижении показателей результативности;

обязательство получателя гранта сделать результаты исследований общественным достоянием, опубликовав их в отечественных и международных изданиях с упоминанием о финансовой поддержке;

согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка ее предоставления (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 23.08.2017 № 475)

18. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения Договора, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, направляет в Министерство финансов Республики Мордовия оформленное в установленном порядке платежное поручение для перечисления гранта на расчетный счет Организации в целях его санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствие Организации условиям предоставления гранта, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

неполный комплект и/или несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;

отсутствие бюджетных ассигнований на цели, предусмотренные настоящим Порядком, в республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период;

недостоверность представленной Организацией информации, указанной в пункте 9 настоящего Порядка. (Часть 2 дополнена - Постановление Правительства Республики Мордовия от 23.08.2017 № 475)

19. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целевого использования и порядка предоставления гранта.

20. В случае выявления нарушений Организацией условий, установленных при предоставлении грантов, а также факта нецелевого использования, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование получателю гранта о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия суммы необоснованно полученного гранта.

Организация в течение 20 дней со дня получения письменного требования обязана перечислить в республиканский бюджет Республики Мордовия сумму необоснованно полученного гранта.

21. В случае, если Договором о предоставлении гранта предусмотрен возврат в текущем финансовом году остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году, Организация в течение 20 дней со дня получения письменного требования Министерства обязана перечислить оставшуюся сумму гранта в республиканский бюджет Республики Мордовия.

В случае невозврата полученного гранта в республиканский бюджет Республики Мордовия по истечении 20 дней со дня получения Организацией письменного требования Министерство обращается в суд с целью его принудительного взыскания.