Постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26.09.2016 № 1481

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2016 г. N 1481

О подготовке населения городского

округа город Уфа Республики

Башкортостан в области гражданской

обороны и защиты от чрезвычайных

ситуаций

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года № 197 «О подготовке населения Республики Башкортостан в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 17 мая 2013 года № 195 «О подготовке населения и сил гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении боевых действий и вследствие этих действий», в целях качественной подготовки населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый порядок подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях.

2. Установить, что подготовка населения организуется в рамках единой системы подготовки населения по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях, в том числе осуществляющих образовательную деятельность, а также по месту жительства.

3. Главам Администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан:

3.1. планировать и организовывать подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

3.2. организовывать работу учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на базе жилищно-эксплуатационных организаций, управляющих компаний, товариществ собственников жилья, социальных учреждений, библиотек, учреждений культурно-массовой работы, объектов здравоохранения, развлекательных и торговых комплексов

4. Управлению гражданской защиты Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МБУ «Учебно-методический центр ГОЧС г.Уфы»;

4.1. осуществлять методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

4.2. ежегодно организовывать и проводить в городском округе город Уфа Республики Башкортостан следующие мероприятия:

4.2.1. смотр-конкурс на звание «Лучшая учебно-материальная база по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций учреждений, предприятий и организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан»;

4.2.2. смотр-конкурс на звание «Лучшая учебно-материальная база по курсу основ безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан»;

4.2.3. смотр-конкурс на звание «Лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа город Уфа Республики Башкортостан»;

4.2.4. совместно с Управлением образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - городское соревнование «Школа безопасности»;

4.3. осуществлять подготовку должностных лиц организаций, учреждений и предприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан по программам подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

5. Руководителям учреждений, предприятий и организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан:

5.1. организовывать подготовку персонала в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством;

5.2. назначить руководителей занятий, из числа руководящего состава, и ответственных лиц, из штатной расстановки, за ведение планирующих и учетных документов по обучению в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

5.3. организовывать ежегодное обучение руководителей занятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в ГБОУ «УМЦ ГОЧС РБ», в МБУ «Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы» или в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на образовательную деятельность по соответствующим программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

6. Рекомендовать руководителям жилищно-эксплуатационных организаций, управляющих компаний, товариществ собственников жилья, социальных учреждений, библиотек, учреждений культурно-массовой работы, объектов здравоохранения, развлекательных и торговых комплексов создавать и обеспечивать деятельность учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

7. МУП ЕРКЦ г. Уфы, Управляющим компаниям. Товариществам собственников жилья размещать на оборотной стороне квитанций памятки по действиям населения при чрезвычайных ситуациях и сигналах гражданской обороны.

8. Информационно-аналитическому управлению - пресс-службе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:

8.1. совместно с Управлением гражданской защиты Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МБУ «Учебно- методический центр ГОЧС г Уфы» освещать мероприятия по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций в средствах массовой информации;

8.2. совместно с отделом информационных технологий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

9. Организационно-контрольному управлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан направить настоящее постановление в уполномоченный орган для включения его в республиканский регистр муниципальных правовых актов в установленном порядке.

10. Признать утратившими силу:

10.1. постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 января 2006 года № 34 «О порядке подготовки и обучения населения»;

10.2. постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 7 апреля 2009 года № 1615 «Об утверждении примерных Программ обучения в области гражданской обороны и безопасности жизнедеятельности»;

10.3. постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года № 5980 «Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги по подготовке и обучению населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хусайнова С.С.

Глава Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

И.И.Ялалов

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 26 сентября 2016 г. N1481

Порядок

подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при

ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты

при чрезвычайных ситуациях

1. Настоящий порядок определяет группы, задачи и формы обучения населения, проходящего подготовку способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовку и обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях проходят;

лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления территориального звена городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее -неработающее население);

лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);

заместители главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, главы Администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан и их заместители, руководители структурных подразделений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, руководители организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

работники органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав органов управления гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

личный состав формирований и служб.

3. Основными задачами при подготовке населения и обучении способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях являются:

изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, навыков управления силами и средствами, входящими в состав гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

практическое усвоение уполномоченными работниками, личным составом формирований и спасательных служб в ходе учений и тренировок приемов и способов действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также порядка действий при различных режимах функционирования территориального звена городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

4. Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий предусматривает:

для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий при чрезвычайных ситуациях, возникающих в том числе при ведении военных действий или вследствие этих действий, с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

для неработающего населения - проведение бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показ учебных кино- и видеофильмов, в том числе на учебно-консультационных пунктах, а также самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны защиты от чрезвычайных ситуациях;

для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», утвержденными Министерством образования Российской Федерации;

для уполномоченных работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, организаций, уполномоченных работников -повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

6. В целях подготовки и обучения работающего населения руководители организаций организуют:

6.1. разработку с учетом особенностей деятельности организации и на основе примерных программ, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, рабочие программы обучения личного состава формирований, работников организации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

6.2. обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций личного состава формирований и работников организации;

6.3. создание и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы.

7. В целях подготовки и обучения неработающего населения:

7.1. представители МБУ «Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы» проводят выездные занятия в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

7.2. руководители жилищно-эксплуатационных организаций, управляющих компаний, товариществ собственников жилья, социальных учреждений, библиотек, учреждений культурно-массовой работы, объектов здравоохранения, развлекательных и торговых комплексов создают и организуют работу учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

7.3. Управление гражданской защиты Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МБУ «Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы» направляет МУП ЕРКЦ г. Уфы, Управляющим компаниям, Товариществам собственников жилья памятки по действиям населения при чрезвычайных ситуациях и сигналах гражданской обороны для размещения их на оборотной стороне квитанций.

8. Совершенствование знаний, умений и навыков в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения комплексных, командно-штабных учений и тренировок, тактико- специальных учений.

9. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

Оперативные группы, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации могут привлекаться к проведению командно-штабных учений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

10 Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности-1 раз в год.

11. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов

12. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

13. Лица, привлекаемые на учения и тренировки по способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

Управляющий

делами Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

А.М.Бакиева