Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18.10.2016 № 443
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 октября
Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения Единого республиканского банка данных о
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении Во исполнение
пункта 1 решения постоянно действующего координационного
совещания по обеспечению правопорядка в
Республике Башкортостан от 5 октября 2015 года «Об организации взаимодействия
органов внутренних дел с учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при
проведении работы по предупреждению правонарушений, совершаемых в отношении
детей», утвержденного распоряжением Главы
Республики Башкортостан от 9 октября 2015 года № РГ-170, Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.
Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и ведения Единого республиканского банка данных о несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении. 2. Рекомендовать
администрациям муниципальных районов и
городских округов Республики Башкортостан обеспечить работу органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и персонифицированному учету несовершеннолетних,
находящихся в социально
опасном положении, в соответствии с утвержденным настоящим постановлением
Положением. 3.
Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Башкортостан от 2
апреля 2010 года № 103 «Об утверждении
Положения о порядке выявления и учета отдельных категорий детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации». 4. Контроль за
исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра
Правительства Республики Башкортостан Сагитова С.Т. Премьер-министр Правительства Республики
Башкортостан Р.Х.
Марданов Утверждено Постановлением Правительства Республики
Башкортостан от 18
октября 2016 года N 443 ПОЛОЖЕНИЕ о
порядке формирования и ведения Единого
республиканского банка данных о несовершеннолетних, находящихся
в социально опасном положении 1. Общие
положения 1.1. Настоящее
Положение разработано в соответствии с федеральными законами «Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Республики
Башкортостан «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Башкортостан», а также нормативными правовыми актами, регламентирующими
порядок сбора, хранения и использования сведений,
которые в соответствии с законодательством являются конфиденциальными, и определяет правила
информационного взаимодействия органов системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в процессе формирования, ведения и использования Единого республиканского банка данных несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении (далее - Республиканский банк данных). 1.2.
Республиканский банк данных представляет собой совокупность сформированных на
уровне муниципальных районов и городских
округов Республики Башкортостан информационных ресурсов, содержащих документированную информацию о
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, проживающих
(пребывающих) на территории Республики Башкортостан,
а также информационные технологии, реализующие процессы сбора, обработки,
накопления, хранения, предоставления и обмена документированной информацией. 2.
Основные цели и задачи формирования и использования Республиканского банка данных 2.1. Главными целями
формирования Республиканского банка данных являются: создание единой системы учета
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; своевременное
выявление, анализ и предупреждение причин детского
неблагополучия; создание комплексной системы индивидуальной профилактической работы в отношении
несовершеннолетних. 2.2. Формирование и
использование Республиканского банка данных предполагает решение
следующих задач: создание механизма оперативного
выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; осуществление оперативного обмена
информацией между органами системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; координация усилий
различных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних по
защите прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении; согласование
возможностей и разграничение компетенций органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по осуществлению мероприятий
по социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении; организация
эффективной профилактической работы с семьями и детьми, обеспечивающей
комплексное решение проблем социального неблагополучия, создание условий для эффективной
социальной реабилитации
и адаптации детей, находящихся в социально опасном положении. 3.
Участники формирования Республиканского банка данных 3.1. К органам и
учреждениям, осуществляющим работу с детьми, находящимися в социально опасном положении, на
территории муниципальных
образований Республики Башкортостан, относятся: комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав (далее -муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних); органы опеки и
попечительства; медицинские
организации; органы, осуществляющие управление в сфере
образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность; органы управления социальной защитой
населения и организации социального обслуживания населения; органы и организации по делам молодежи; органы и учреждения службы занятости; органы внутренних дел; органы и организации культуры; органы и организации физической культуры,
спорта и туризма; учреждения уголовно-исполнительной
системы. 3.2. К органам, осуществляющим работу с
банком данных на республиканском уровне (далее - республиканские уполномоченные
органы), относятся: Комиссия по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Правительстве Республики Башкортостан; Министерство труда и социальной защиты
населения Республики Башкортостан; Министерство образования Республики
Башкортостан; Министерство здравоохранения Республики
Башкортостан; Министерство молодежной политики и спорта
Республики Башкортостан; Министерство внутренних дел по Республике
Башкортостан (по согласованию); Управление Федеральной службы исполнения
наказаний по Республике Башкортостан (по согласованию). 4.Категории
несовершеннолетних, включаемых в Республиканский
банк данных 4.1. Для целей
настоящего Положения под несовершеннолетним, находящимся в социально опасном
положении, понимается лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие
безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей
опасность для его жизни или здоровья или не отвечающей требованиям к его
воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные
действия. 4.2. Основания, по
которым несовершеннолетний может быть признан находящимся в социально опасном
положении: нахождение несовершеннолетнего в
обстановке, представляющей опасность (угрозу) для его жизни или здоровья в
связи с отсутствием контроля за его поведением вследствие неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или)
содержанию со стороны родителей, или иных законных представителей, или
должностных лиц либо в связи с отсутствием у него места жительства и (или) места
пребывания; совершение несовершеннолетним
правонарушения; совершение несовершеннолетним
антиобщественного действия, в том числе действия, выражающегося в
систематическом употреблении наркотических средств, психотропных или
одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии
проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иных действий,
нарушающих права и законные интересы других лиц. 4.3. Категории несовершеннолетних,
подлежащих включению в Республиканский банк данных: 1) безнадзорные: несовершеннолетние, родители (законные
представители) которых уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и
интересов в связи со злоупотреблением алкогольными напитками; несовершеннолетние, родители (законные
представители) которых уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и
интересов в связи со злоупотреблением наркотическими средствами, психоактивными
веществами; несовершеннолетние из малоимущих семей,
не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию; 2) несовершеннолетние,
родители (законные представители) которых жестоко обращаются с ними; 3) несовершеннолетние,
занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством, в том числе допускающие
систематические уходы из семьи, приютов, детских домов; 4) несовершеннолетние,
находящиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних,
социальных приютах, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации; 5) несовершеннолетние,
употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения
врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и
спиртосодержащую продукцию; 6) несовершеннолетние,
совершившие правонарушения, повлекшие применение меры административного
взыскания; 7)
несовершеннолетние, совершившие
правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная
ответственность; 8) несовершеннолетние,
освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в
связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что
исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения
принудительных мер воспитательного воздействия; 9) несовершеннолетние,
совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной
ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает
уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не
связанного с психическим расстройством; 10) несовершеннолетние,
обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых
избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу; 11) несовершеннолетние,
условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от
наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием; 12) несовершеннолетние,
получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора; 13) несовершеннолетние,
освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из
специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период
пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали
противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в
социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или)
реабилитации; 14) несовершеннолетние,
осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и
освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер
воспитательного воздействия; 15) несовершеннолетние,
осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам
или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы. 5. Порядок формирования и ведения Республиканского банка данных 5.1. Республиканский банк данных
формируется на основе сведений, представляемых органами и учреждениями системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по
результатам проверки информации, представленной в Сигнальной карточке о семье,
находящейся в социально опасном положении, о несовершеннолетнем, находящемся в
социально опасном положении. Форма и порядок представления данной
Сигнальной карточки определяются совместным приказом республиканских
уполномоченных органов. 5.2. Внесение
информации в Республиканский банк данных осуществляется после принятия
муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних решения о признании
несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении. 5.3. Основания,
указанные в пункте 4.2 настоящего Положения, подлежат выяснению и подтверждению
документально. Документами, подтверждающими указанные
основания, являются: обращение несовершеннолетнего, его
родителей или иных законных представителей, иных граждан, органов либо
должностных лиц, которое зарегистрировано в установленном законом порядке в
журналах учета обращений граждан; представление или иные документы органов
и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних; постановление муниципальной комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав; постановление органов внутренних дел,
следственного органа Следственного комитета Российской Федерации, прокуратуры,
суда в отношении несовершеннолетнего; приговор или постановление суда,
вступившие в законную силу; акт жилищно-бытовых условий семьи, в
которой воспитывается несовершеннолетний; приказ о зачислении несовершеннолетнего в
специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации. 5.4. Решение о признании несовершеннолетнего находящимся в
социально опасном положении оформляется постановлением муниципальной комиссии
по делам несовершеннолетних, в котором указываются: наименование комиссии; дата проведения заседания; время и место проведения заседания; сведения о присутствующих и об
отсутствующих членах комиссии; сведения об иных лицах, присутствующих на
заседании; вопрос повестки дня, по которому вынесено
постановление; содержание рассматриваемого вопроса; выявленные по рассматриваемому вопросу
нарушения прав и законных интересов
несовершеннолетнего (при наличии); сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетнего
(при наличии); решение, принятое
по рассматриваемому вопросу; индивидуальная межведомственная программа реабилитации несовершеннолетнего (меры, направленные на устранение
причин и условий, способствующих
безнадзорности, беспризорности, правонарушениям
и антиобщественным действиям несовершеннолетнего,
которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в определенный
срок). 5.5. В постановлении муниципальной комиссии по делам
несовершеннолетних указываются поручения органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о реализации мер, направленных
на устранение причин и условий,
способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным
действиям несовершеннолетнего. 5.6. Внесение информации в Республиканский банк данных осуществляется муниципальной
комиссией по делам несовершеннолетних в 3-дневный срок после принятия
решения о признании несовершеннолетнего
находящимся в социально опасном положении. 5.7.
Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних: на постоянной основе
вносят в Республиканский банк данных необходимую информацию о проведенных заседаниях
комиссий, рассмотренных
делах в отношении несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) и принятых в их отношении
постановлениях; разрабатывают
индивидуальные межведомственные программы реабилитации
несовершеннолетних; контролируют и в
оперативном порядке вносят в Республиканский банк данных изменения, касающиеся постановки и
снятия с учета несовершеннолетних и их
семей; формируют личные дела несовершеннолетних
и семей, поставленных на учет решениями комиссий; координируют
действия находящихся на территориях муниципальных
образований Республики Башкортостан органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
по реализации
индивидуальных межведомственных программ реабилитации
несовершеннолетних; проводят анализ эффективности мер,
принимаемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по реализации
индивидуальных межведомственных
программ реабилитации несовершеннолетних. 5.8. Органы и
учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних: участвуют в разработке и осуществлении
индивидуальных программ реабилитации несовершеннолетних; представляют информацию об исполнении индивидуальных программ реабилитации
несовершеннолетних в сроки, установленные постановлениями муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних; при необходимости
вносят в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних предложения по
реализации индивидуальных межведомственных программ реабилитации несовершеннолетних. 5.9. Руководители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних имеют право обратиться в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних с письменными запросами для получения
информации о несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, и об их семьях, основаниях постановки на учет, органах и учреждениях, реализующих индивидуальные межведомственные
программы реабилитации несовершеннолетних. 5.10.
При необходимости муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних по письменным
запросам представляют сведения о
несовершеннолетних и об их семьях в правоохранительные и судебные органы. 5.11. Основаниями для
исключения несовершеннолетних из Республиканского банка данных являются: достижение ребенком
18-летнего возраста; решение суда об отмене решения
муниципальной комиссии по делам
несовершеннолетних о признании несовершеннолетнего находящимся в
социально опасном положении; установление факта
недостоверности данных и документов, послуживших основанием для признания несовершеннолетнего
находящимся в социально опасном
положении; признание несовершеннолетнего в установленном законодательством Российской
Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим; миграция несовершеннолетнего за пределы
территории Республики Башкортостан; устранение
неблагоприятных факторов, являющихся основаниями для признания
несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении. 5.12. В случае убытия
несовершеннолетнего для проживания в другое
муниципальное образование Республики Башкортостан и при наличии сведений о его новом месте проживания
муниципальная комиссия по делам
несовершеннолетних соответствующе информирует муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних по месту убытия
несовершеннолетнего. 5.13.
Республиканский банк данных формируется посредством следующих автоматизированных
информационных систем: на муниципальном
уровне - АИС «Подросток»; на республиканском
уровне - «КДН-Управление». 5.14.
Сведения о персональных данных несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) хранятся,
обрабатываются с соблюдением требований
законодательства Российской Федерации о
персональных данных. Сбор, хранение и использование информации, имеющейся
в Республиканском банке данных, допускаются исключительно
в интересах несовершеннолетних с соблюдением принципа конфиденциальности. 5.15.
Ответственными за координацию, формирование и ведение Республиканского банка данных на
муниципальном уровне являются муниципальные комиссии по делам
несовершеннолетних. 5.16.
Оператором Республиканского банка данных на уровне Республики Башкортостан является Министерство
образования Республики Башкортостан -
республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий
организационно-техническое обеспечение деятельности
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве
Республики Башкортостан. 5.17. Министерство
образования Республики Башкортостан в
пределах своей компетенции осуществляет контроль за деятельностью муниципальных
комиссий по делам несовершеннолетних, эффективностью
принимаемых мер в отношении несовершеннолетних и семей, состоящих на учете в Республиканском банке данных. 5.18.
Министерство образования Республики Башкортостан ежеквартально до 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, производит выгрузку полученных из
муниципальных образований Республики
Башкортостан данных о несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении. 5.19.
Республиканские уполномоченные органы имеют доступ к сведениям Республиканского банка данных в режиме автоматизированной информационной системы
«КДН-Управление». 5.20. Республиканские уполномоченные
органы по итогам анализа показателей
Республиканского банка данных в соответствии со своей компетенцией осуществляют анализ и совершенствование организации работы подведомственных органов и
учреждений по раннему выявлению несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном
положении, и проведению с ними индивидуальных профилактических
мероприятий. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|