УТВЕРЖДЕН
|
распоряжением
Губернатора
Пензенской
области
|
от 27.09.2016 №
396-р
|
П Л А Н
подготовки и участия органов управления,
сил и средств гражданской обороны Пензенской области
в штабной тренировке по гражданской
обороне с федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями
(далее – штабная
тренировка по гражданской обороне)
|
№
п/п
|
Наименование
мероприятий
|
Сроки выполнения
|
Ответственный
за исполнение
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Проведение информирования
населения через средства массовой информации о планируемой штабной тренировке
по гражданской обороне
|
до 03.10.2016
|
Департамент
информационной политики и средств массовой
информации Пензенской области,
Управление
жилищно-коммунального хозяйства и гражданской
защиты населения Пензенской области,
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)
|
2.
|
Организация сбора и обмена
информацией в области гражданской обороны, в том числе сведениями, содержащими
государственную тайну, в соответствии с приказом МЧС России от 16.02.2012 №
70 ДСП и представление донесений о проведении мероприятий гражданской обороны
в период нарастания угрозы агрессии против Российской Федерации первой,
второй и третьей очередей и при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров
в установленном порядке
|
04.10.2016 –
06.10.2016
|
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований
Пензенской области (по согласованию)
|
3.
|
Проведение мероприятий по
проверке готовности технических систем управления гражданской обороны и
систем оповещения населения
|
до 04.10.2016
|
Главное управление
МЧС России
по Пензенской
области (по согласованию),
органы местного
самоуправления муниципальных образований
Пензенской области (по согласованию)
|
4.
|
Уточнение перечня сил и средств
гражданской обороны, привлекаемых к проведению штабной тренировки по
гражданской обороне
|
до 04.10.2016
|
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
органы местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)
|
5.
|
Проверка готовности к
проведению штабной тренировки по гражданской обороне органов местного
самоуправления муници-пальных образований Пензенской области и организаций,
привле-каемых к участию в тренировке
|
до 04.10.2016
|
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
органы местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)
|
6.
|
Обеспечение работы в органах
местного самоуправления посредников от Главного управления МЧС России
по Пензенской области (по
согласованию), направляемых для осуществления методического руководства и
контроля за выполнением мероприятий, проводимых в ходе тренировки
по гражданской обороне
|
04 - 06.10.2016
|
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
органы местного
самоуправления муниципальных образований
Пензенской области (по согласованию)
|
7.
|
Практическая проверка
готовности региональной системы оповещения Пензенской области без запуска
электрических сирен и функционирования комплексной системы экстренного
оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций в зонах экстренного оповещения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области
|
04.10.2016
|
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
органы местного
самоуправления муниципальных образований
Пензенской области (по согласованию)
|
8.
|
Обеспечение
готовности оперативного дежурного по пункту управления Правительства
Пензенской области и оперативно-дежурной смены федерального казенного
учреждения «ЦУКС Главного управления МЧС России по Пензенской области» к
получению учебных сигналов и вводных по тренировке, а также оповещению
органов местного самоуправления и организаций, привлекаемых к участию в
тренировке
|
до 04.10.2016
|
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию), ГБУ Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр»,
органы местного
самоуправления муниципальных образований
Пензенской области (по согласованию)
|
9.
|
Организация
доведения учебных сигналов и вводных по тренировке до организаций, отнесенных
в установленном порядке к категориям по гражданской обороне,
расположенных на территории муниципальных образований Пензенской области
|
04 - 06.10.2016
|
Органы местного
самоуправления
муниципальных
образований Пензенской области (по согласованию)
|
10.
|
Подготовка и проведение
мероприятий обеспечения управления гражданской обороной, в том числе:
- подтверждение получения учебного сигнала по штабной
тренировке о введении степени готовности, соответствующего началу проведения
первоочередных мероприятий по гражданской обороне;
- оповещение подведомственных организаций;
- оповещение по сигналам гражданской обороны дежурно-диспетчерских
служб исполнительных органов государственной власти Пензенской области,
организация взаимодействия, контроль за выполнением мероприятий по
гражданской обороне, сбор и обмен информацией в области гражданской обороны;
- представление в
установленном порядке донесений в МЧС России;
- организация выполнения соответствующих мероприятий по
гражданской обороне;
- решение организационных вопросов по подготовке к совещаниям, проводимым руководителем штабной
тренировки по гражданской обороне
|
04 - 06.10.2016
|
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию)
|
ПЕРВЫЙ ЭТАП: «Организация управления выполнением мероприятий по гражданской обороне
при приведении
в готовность гражданской обороны
Российской Федерации в связи с угрозой возникновения крупномасштабных
чрезвычайных ситуаций и пожаров на
территории Российской Федерации. Развертывание системы
управления ГО на федеральном,
региональном, муниципальном уровнях и в организациях»
|
1.
|
Получение
дежурными службами ЦУКС, ЕДДС, ДДС условных сигналов и вводных по тренировке
на начало тренировки
|
6.00-6.10
04.10.2016
(далее – время
мск.)
|
Исполнительные
органы государственной власти Пензенской области и учреждения, обеспечивающие
функции по выполнению мероприятий гражданской обороны,
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
органы местного
самоуправления муниципальных образований
Пензенской области (по согласованию)
|
2.
|
Оповещение и
сбор руководителей исполнительных органов государственной власти Пензенской
области, органов местного самоуправления в ситуационных центрах в местах
постоянного размещения
|
06.30 - 09.00
04.10.2016
|
Исполнительные
органы государственной власти Пензенской
области и учреждения, обеспечивающие функции по выполнению мероприятий
гражданской обороны, Главное управление МЧС России по Пензенской области (по
согласованию),
органы местного
самоуправления муниципальных образований
Пензенской области (по согласованию)
|
3.
|
Проведение совещаний
с подчиненными по доведению обстановки и постановке задач по выполнению
(условно) мероприятий по гражданской обороне в соответствии с планом
наращивания обстановки
|
09.00 - 10.00
04.10.2016
|
Губернатор –
руководитель гражданской обороны Пензенской области (заместитель),
исполнительные органы государственной власти Пензенской области,
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
органы местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)
|
4.
|
Участие в совещаниях с
руководителями (должностными лицами) федеральных органов исполнительной
власти и органов исполни-тельной власти субъектов Российской Федерации в
селекторном режиме
|
10.00 и 17.00
4.10.2016 -
06.10.2016
(ежедневно)
04.10.2016
в 18.00
|
Губернатор –
руководитель гражданской обороны Пензенской области (заместитель),
исполнительные органы государственной власти Пензенской области,
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
органы местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)
|
5.
|
Развертывание
групп контроля (рабочих групп) обеспечивающих сбор информации, анализ
выполнения мероприятий гражданской обороны и представление донесений о ходе
выполнения мероприятий по гражданской обороне:
- исполнительные органы государственной власти, органы местного
самоуправления Пензенской области – в Главное управление МЧС России по
Пензенской области;
- организации, подведомственные исполнительным органам
государственной власти области, – в группы контроля соответствующих органов
исполнительной власти области;
- организации, отнесенные к
категориям по гражданской обороне, – в группы контроля органов
местного самоуправления муници-пальных образований
|
04.10.2016
-06.10.2016
|
Исполнительные органы
государственной власти Пензенской области и учреждения, обеспечивающие
функции по выполнению мероприятий гражданской обороны,
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
органы местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по
согласованию), организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне
(по согласованию)
|
6.
|
Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне при
нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации, в том числе:
- уточнение планов гражданской обороны и
защиты населения (планов гражданской обороны), формализованных документов по гражданской обороне и основных показателей
гражданской обороны;
- уточнение порядка взаимодействия и
обмена информацией в области гражданской обороны при выполнении мероприятий
по гражданской обороне;
- уточнение состава, задач и порядка
работы должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области гражданской
обороны и входящих в составы оперативных групп, выводимых на запасные пункты
управления;
- уточнение с органами военного
управления маршрутов, порядка использования транспортных средств, техники и
коммуникаций для проведения эвакуационных мероприятий и создания группировки
сил гражданской обороны в безопасных районах;
- проверка готовности систем связи и
оповещения гражданской обороны (без запуска электрических сирен)
|
09.00-16.00
04.10.2016
(в соответствии с
планами гражданской обороны и защиты населения)
|
Исполнительные
органы государственной власти Пензенской области и учреждения, обеспечивающие
функции по выполнению мероприятий гражданской обороны,
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
органы местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)
|
7.
|
Оценка готовности исполнительных органов государственной власти
Пензенской области, органов местного самоуправления и организаций к ведению
гражданской обороны
|
до 16.00 04.10.2016
|
Исполнительные
органы государственной власти Пензенской области и учреждения, обеспечивающие
функции по выполнению мероприятий гражданской обороны,
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
администрации городов Пенза, Кузнецк, Заречный, Сердобск (по согласованию)
|
8.
|
Проведение совещаний в местах постоянного размещения с руководящим
составом гражданской обороны, анализ выполненных мероприятий по гражданской
обороне, подведение итогов первого этапа тренировки
|
16.00
04.10.2016
|
Губернатор –
руководитель гражданской обороны Пензенской области (заместитель),
исполнительные органы государственной власти Пензенской области и учреждения,
обеспечивающие функции по выполнению мероприятий гражданской обороны, Главное
управление МЧС России по Пензенской области (по согласованию), органы
местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по
согласованию)
|
ВТОРОЙ ЭТАП: «Планирование и организация
выполнения мероприятий по гражданской обороне. Развертывание группировки сил
и средств гражданской обороны, предназначенной для ликвидации
крупномасштабных ЧС и пожаров»
|
1.
|
Получение
дежурными службами ЦУКС, ЕДДС, ДДС условных сигналов и вводных по тренировке
на продолжение тренировки
|
6.00-6.10
05.10.2016
(далее – время
мск.)
|
Исполнительные
органы государственной власти Пензенской области и учреждения, обеспечивающие
функции по выполнению мероприятий гражданской обороны,
органы местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию)
|
2.
|
Отработка мероприятий в
соответствии с планом наращивания обстановки в ходе проведения тренировки по
гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления и организациями
(органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской
области, территория которых не отнесена в установ-ленном порядке к группе по
гражданской обороне, мероприятия по гражданской обороне проводят условно,
практические мероприятия не выполняются)
|
6.00-18.00
05.10.2016
|
Исполнительные
органы государственной власти Пензенской области и учреждения, обеспечивающие
функции по выполнению мероприятий гражданской обороны,
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
органы местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)
|
3.
|
Выезд
оперативных групп на запасные пункты управления для их подготовки к работе по
осуществлению управления гражданской обороной, в том числе подготовки рабочих
мест руководящего состава гражданской обороны, приведения в готовность
средств связи и установления связи с взаимодействующими пунктами управления,
проверки систем жизнеобеспечения, организации медицинского обеспечения и
питания
|
08.00
05.10.2016
|
Исполнительные
органы государственной власти Пензенской области и учреждения, обеспечивающие
функции по выполнению мероприятий гражданской обороны,
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
администрации городов Пенза, Кузнецк, Заречный, Сердобск (по согласованию)
|
4.
|
Организация
отработки вопросов управления мероприятиями гражданской обороны с запасных
пунктов управления
|
10.00-18.00
05.10.2016
|
Губернатор –
руководитель гражданской обороны Пензенской области (заместитель),
исполнительные органы государственной власти Пензенской области и учреждения,
обеспечивающие функции по выполнению мероприятий гражданской обороны,
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
администрации городов Пенза, Кузнецк, Заречный, Сердобск (по согласованию)
|
5.
|
Организация
сбора и обмена информацией в области гражданской обороны в соответствии с
Регламентом, утвержденным приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70дсп «Об
утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской
обороны и защиты населения»
|
10.00-18.00
05.10.2016
|
Исполнительные
органы государственной власти Пензенской области и учреждения, обеспечивающие
функции по выполнению мероприятий гражданской обороны,
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
органы местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)
|
6.
|
Приведение в готовность к
применению в пунктах постоянного размещения (без прекращения производственной
деятельности) нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных
формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Проведение смотров готовности
личного состава, техники, оборудования, специальных средств. Уточнение планов
применения сил гражданской обороны
|
10.00-18.00
05.10.2016
|
Исполнительные
органы государственной власти Пензенской области и учреждения, обеспечивающие
функции по выполнению мероприятий гражданской обороны,
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
администрации городов Пенза, Кузнецк, Заречный, Сердобск (по согласованию)
|
7.
|
На территориях, отнесенных к группам по гражданской
обороне организуется проведение практических показных занятий:
- функционирование
подвижных пунктов питания в местах проведения практических мероприятий;
- развертывание
пунктов выдачи средств индивидуальной защиты работникам администраций, а
также развертывание и приведение в готовность пунктов выдачи с вывозом не
более 10% средств индивидуальной защиты для населения;
- развертывание
защитных сооружений гражданской обороны, санитарно-обмывочных пунктов,
станций обеззараживания одежды, станций специальной обработки техники;
- проведение
заседаний эвакуационных комиссий и комиссий по повышению устойчивости
функционирования объектов экономики;
- проведение
практических мероприятий по эвакуации в одной-двух организациях, отнесенных к
категориям по гражданской обороне, попадающих в зону возможных опасностей
(развертывание сборных и приемных эвакуационных пунктов, пунктов посадки
(высадки), проведение эвакуации рабочего персонала, материальных и культурных
ценностей организаций);
- демонстрация
населению практических действий сил гражданской обороны
|
10.00-18.00
05.10.2015
|
Исполнительные
органы государственной власти Пензенской области и учреждения, обеспечивающие
функции по выполнению мероприятий гражданской обороны,
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
администрации городов Пенза, Кузнецк, Заречный, Сердобск (по согласованию),
организации,
отнесенные к категориям по гражданской обороне (по согласованию)
|
8.
|
Проведение совещаний в местах постоянного размещения с руководящим
составом гражданской обороны, анализ выполненных мероприятий по гражданской
обороне, подведение итогов второго этапа тренировки
|
16.00
05.10.2016
|
Губернатор – руководитель
гражданской обороны Пензенской области (заместитель), исполнительные органы
государственной власти Пензенской области и учреждения, обеспечивающие
функции по выполнению мероприятий гражданской обороны, Главное управление МЧС
России по Пензенской области (по согласованию), органы местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)
|
ТРЕТИЙ ЭТАП: «Организация действий органов управления и сил гражданской обороны при
ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров»
|
1.
|
Получение
дежурными службами ЦУКС, ЕДДС, ДДС условных сигналов и вводных по тренировке
на продолжение тренировки
|
06.00-6.10
06.10.2016
(далее – время
мск.)
|
Исполнительные
органы государственной власти Пензенской области и учреждения, обеспечивающие
функции по выполнению мероприятий гражданской обороны,
органы местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по
согласованию),
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию)
|
2.
|
Отработка мероприятий гражданской
обороны в соответствии с планом наращивания обстановки в ходе проведения
тренировки по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления и организациями
|
с 8.00-18.00
06.10.2016
|
Исполнительные
органы государственной власти Пензенской области и учреждения, обеспечивающие
функции по выполнению мероприятий гражданской обороны,
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
органы местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по
согласованию), территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти (по согласованию)
|
3.
|
Развертывание подвижного пункта
управления руководителя гражданской обороны Пензенской области на месте
возникновения учебной чрезвычайной ситуации с целью организации комплекса
работ по ликвидации чрезвычайной ситуации
|
9.00
06.10.2016
|
Исполнительные
органы государственной власти Пензенской области и учреждения, обеспечивающие
функции по выполнению мероприятий гражданской обороны,
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию)
|
4.
|
Организация
практических мероприятий по ликвидации условной чрезвычайной ситуации в
соответствии с планом наращивания обстановки
|
9.00 - 18.00
06.10.2016
|
Исполнительные
органы государственной власти Пензенской области и учреждения, обеспечивающие
функции по выполнению мероприятий гражданской обороны,
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
органы местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по
согласованию), в части касающейся;
территориальные
органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)
|
5.
|
Организация
взаимодействия администраций муниципальных образований с формированиями и
подразделениями сил МЧС России, территориальными органами федеральных органов
исполни-тельной власти, выполняющими мероприятия по ликвидации чрезвычайных
ситуаций и пожаров (в соответствии с планом наращивания обстановки), и участие
в работе по ликвидации чрезвычайной ситуации
|
06.00 - 18.00
06.10.2016
|
Исполнительные
органы государственной власти Пензенской области и учреждения, обеспечивающие
функции по выполнению мероприятий гражданской обороны,
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
органы местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по
согласованию), территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти (по согласованию)
|
6.
|
Участие в
совещании под руководством руководителя тренировки. Подведение
предварительных итогов штабной тренировки по гражданской обороне
|
17.00
06.10.2016
|
Губернатор –
руководитель гражданской обороны Пензенской области (заместитель),
исполнительные органы государственной власти Пензенской области и учреждения,
обеспечивающие функции по выполнению мероприятий гражданской обороны,
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию),
органы местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)
|
7.
|
Доведение
сигналов на окончание тренировки и возвращение в пункты постоянной дислокации
|
18.00
06.10.2016
|
Исполнительные
органы государственной власти Пензенской области и учреждения, обеспечивающие
функции по выполнению мероприятий гражданской обороны,
Главное управление
МЧС России по Пензенской области (по согласованию)
|