Постановление Администрации Башмаковского района Пензенской области от 05.06.2013 № 211-п

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 05.06.2013  N 211-п
                           р.п. Башмаково


   Об организации подготовки населения способам защиты и действиям
                       в чрезвычайных ситуациях


     Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера",   постановления   Правительства   Российской
Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях
организации  подготовки  населения  способам  защиты  и  действиям   в
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера,

           администрация Башмаковского района постановляет:

     1. Утвердить  Положение  об  организации   подготовки   населения
способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
     2. Рекомендовать   главам   администраций   сельских   поселений,
руководителям  предприятий,  организаций,   учреждений   Башмаковского
района организовать подготовку населения в соответствии с требованиями
настоящего  Положения  о  подготовке  населения  способам   защиты   и
действиям в чрезвычайных ситуациях.
     3.  Настоящее   постановление   опубликовать   в   информационном
бюллетене "Башмаковские муниципальные ведомости".
     4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  главы  администрации   района   по   жилищно-коммунальным
вопросам.


     Глава администрации района          А.С.Саванков
     __________________________



     Приложение  N 1
     Утвержден
     постановлением администрации
     Башмаковского района
     от 05.06.2013  N 211-п


     Положение об организации подготовки населения способам защиты и
                    действиям в чрезвычайных ситуациях

     1. Настоящее Положение разработано в соответствии  с  Федеральным
законом  от  21  декабря  1994  года  N 68-ФЗ  "О защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера", постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  4
сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области  защиты  от
чрезвычайных  ситуаций  природного   и   техногенного   характера"   и
определяет порядок и  формы  обучения  различных  категорий  населения
способам защиты и действиям  в  чрезвычайных  ситуациях  природного  и
техногенного характера в Башмаковского района Пензенской области.
     2. Подготовка населения  к  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях
основывается на следующих принципах:
     - обязательность  подготовки  населения  в  области   защиты   от
чрезвычайных ситуаций для всех граждан;
     - организация подготовки населения  к  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях по соответствующим возрастным и социальным группам;
     - обучение населения тому, что необходимо  для  его  выживания  в
экстремальных  условиях,  характерных  для   Пензенской   области,   и
принципам разумных действий в условиях чрезвычайных ситуаций;
     - использование   передовых   образовательных,    культурных    и
патриотических  традиций  населения  России  и   Пензенской   области,
сложившихся в борьбе с  различными  бедствиями,  положительного  опыта
зарубежных стран;
     - системность,   сознательность,   наглядность   и    доступность
обучения;
     - формирование у обучаемых прочных  знаний  и  навыков  и  умения
действовать в чрезвычайных ситуациях;
     - выработка  морально-психологической  стойкости,  готовности   к
разумному риску при действиях в чрезвычайных ситуациях.
     3. Основными   задачами  подготовки  населения  к   действиям   в
чрезвычайных ситуациях являются:
     - обучение всех групп населения  правилам  поведения  и  основным
способам защиты от  чрезвычайных  ситуаций,  приемам  оказания  первой
медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными  и
индивидуальными средствами защиты;
     - обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления
к действиям по защите населения от чрезвычайных  ситуаций.  Для  главы
администрации  и  руководителей  органов  местного  самоуправления   и
организаций,  председателей  комиссий   по   чрезвычайным   ситуациям,
уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза
в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в  сборах,
учениях и тренировках;
     - выработка  у  руководителей  органов  местного  самоуправления,
организаций умения быстро принимать решения в  конкретной  сложившейся
чрезвычайной обстановке, а также их подготовка по управлению силами  и
средствами, входящими в областную  территориальную  подсистему  Единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций.
     4.  Система  подготовки  населения  к  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях  включает  в  себя  совокупность   соответствующих   органов
управления,  образовательных  учреждений,  консультационных   пунктов,
создаваемых  на  хозяйственных  или  иных   объектах,   осуществляющих
подготовку различных категорий населения способам защиты и действий  в
чрезвычайных ситуациях  по  месту  работы,  жительства  или  учебы  (в
соответствии  с  утвержденными  установленным   порядком   программами
обучения и спецификой своей территории), а также  используемых  ими  в
этих целях форм, методов и способов обучения.
     Подготовка  различных   категорий   населения   к   действиям   в
чрезвычайных ситуациях осуществляется  в  соответствии  с  положениями
приказов и организационно-методических указаний Губернатора Пензенской
области,  согласно  рекомендованным  программам,  а   также   в   ходе
проведения учений  и  тренировок.  Подготовка  проводится  ежегодно  в
учреждениях,  организациях   и   предприятиях   независимо   от   форм
собственности.
     Руководителям организаций разрешается  в  зависимости  от  уровня
подготовки  обучаемых,  специфики  производства  и   местных   условий
определять конкретные темы и  время  на  их  изучение  без  сокращения
общего количества часов.
     5.  Обучение  производится   без   отрыва   от   производственной
деятельности, как на плановых занятиях, так и  путем  самостоятельного
изучения материала с  последующим  закреплением  полученных  знаний  и
навыков  при  выполнении  нормативов  в  ходе  практических   занятий,
объектовых тренировок и комплексных учений.
     Для  проведения  занятий  на  объектах  экономики,  а   также   в
учреждениях, организациях,  учебных  заведениях  по  цехам,  участкам,
отделениям,   бригадам,    формированиям    и    другим    структурным
подразделениям создаются учебные группы с учетом должностных категорий
и уровня образования.  Состав  учебных  групп  определяется  приказами
начальников ГО объектов, организаций.
     Подготовку  не  занятого  в  сфере  производства  и  обслуживания
населения осуществлять  в  учебно-консультационных  пунктах  созданных
администрациями сельских поселений  путем  проведения  бесед,  лекций,
просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту
жительства,  а  также  самостоятельного  изучения  пособий,   памяток,
листовок   и   буклетов,   прослушивание   радиопередач   и   просмотр
телепрограмм по действиям в чрезвычайных ситуациях.
     6.  Для  лиц,  впервые  назначенных  на  должность,  связанную  с
выполнением обязанностей в области защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,
переподготовка или  повышение  квалификации  в  течение  первого  года
работы   является   обязательной.   Повышение    квалификации    может
осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе  с
использованием дистанционных образовательных технологий.
     7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области
защиты от  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  в  ходе  проведения
командно-штабных,   тактико-специальных   и   комплексных   учений   и
тренировок.
     8. Командно-штабные  учения  продолжительностью   до  трех  суток
проводятся:
     - в органах местного самоуправления - один раз в три года;
     - в организациях независимо от их организационно-правовой формы -
ежегодно продолжительностью до трех суток.
     9. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми  часов
проводятся:
     - с    формированиями    организаций     независимо     от     их  
организационно-правовой формы - один раз в три года;
     - с формированиями повышенной готовности - один раз в год;
     10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1
раз в 3 года  в  муниципальном  образовании  и  организациях,  имеющих
опасные производственные объекты, а также  в  лечебно-профилактических
учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз  в  3
года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
     11. Тренировки   с   учащимися   общеобразовательных   учреждений
проводятся ежегодно.
     12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном  риске
при их проведении.
     13.  Организации,  расположенные  на   территории   Башмаковского
района, независимо  от  их  организационно-правовых  форм  в  вопросах
подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях обязаны:
     - планировать и осуществлять необходимые меры по подготовке своих
работников и работников подведомственных объектов к защите и действиям
в составе сил, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - организовывать       специальную          подготовку      своих 
аварийно-спасательных   формирований,   предназначенных   для  решения  
задач  по   предупреждению   и   ликвидации   последствий чрезвычайных 
ситуаций.
     14.   Финансирование   подготовки   председателей   комиссий   по
чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных
работников соответствующего звена  территориальной  подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций,  содержания   курсов   гражданской   обороны   муниципальных
образований, подготовки неработающего населения,  а  также  проведения
органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за
счет средств местных бюджетов.
     Финансирование подготовки работающего населения в области  защиты
от чрезвычайных ситуаций,  подготовки  и  аттестации  формирований,  а
также проведения организациями учений и тренировок  осуществляется  за
счет организаций.


                            __________