Постановление Администрации Башмаковского района Пензенской области от 21.07.2014 № 286-п

     



                  АДМИНИСТРАЦИЯ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                        от 21.07.2014  N 286-п
                            р.п. Башмаково


   О внесении изменений в постановление администрации Башмаковского
            района от 30.04.2013 г N 156-п "Об утверждении
    Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и
       качества услуг в сфере социального обслуживания населения
       Башмаковского района Пензенской области (2013-2018 годы)"
 

     В целях  приведения  нормативного  правового  акта  администрации
Башмаковского района в соответствии с  действующим  законодательством,
руководствуясь  статьей  21  Устава  Башмаковского  района  Пензенской
области,

           администрация Башмаковского района постановляет:

     1. Внести  изменения  в  План  мероприятий   ("дорожную   карту")
"Повышение  эффективности  и  качества  услуг  в   сфере   социального
обслуживания   населения   Башмаковского  района  Пензенской   области  
(2013-2018 годы)", утвержденный      постановлением      администрации  
Башмаковского  района от 30.04.2013 г N 156-п, изложив  его  в   новой
редакции согласно приложения.
     2. Настоящее   постановление   опубликовать   в    информационном
бюллетене "Башмаковские муниципальные ведомости".
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  после   дня   его
опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации района по социальным вопросам.


     Глава администрации района          А.С.Саванков
     __________________________



     Утвержден                           Согласован:
     постановлением администрации        Заместитель министра труда,
     Башмаковского района                социальной защиты и демографии
     Пензенской области                  Пензенской области
     от 21.07.2014  N 286-п              _______________Е.А.Трошин
                                         "____"_____________2014 год


                                 ПЛАН
                    мероприятий ("дорожная карта")
     "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального
    обслуживания населения Башмаковского района Пензенской области
                           (2014-2018 годы)"

                  I. Общее описание "дорожной карты"

     1. Реализация    мероприятий    "дорожной    карты"    "Повышение
эффективности  и  качества  услуг  в  сфере  социального  обслуживания
населения Башмаковского района Пензенской  области  (2014-2018  годы)"
(далее  -  "Дорожная  карта")  представляет  собой  комплекс   мер   и
приоритетов региональной политики по формированию эффективной  системы
социального обслуживания населения на территории Башмаковского района.
     Основной целью Дорожной карты является  обеспечение  доступности,
повышение эффективности и качества предоставления  населению  услуг  в
сфере социального обслуживания.
     Для  полного   удовлетворения   потребностей   граждан   пожилого
возраста, инвалидов, семей с детьми, в том числе детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей, в социальных  услугах,  отвечающих
современным требованиям, необходимы модернизация  и  развитие  системы
социального  обслуживания  населения,  ее  адаптация  к   изменяющимся
правовым, социально-экономическим и демографическим  условиям,  в  том
числе путем решения кадровых проблем отрасли.
     С целью сохранения  кадрового  потенциала  и  повышения  престижа
профессии социальных и медицинских работников  учреждений  социального
обслуживания необходимо провести комплекс  мероприятий,  в  том  числе
связанных с повышением оплаты их труда.
     Реформирование  и   дальнейшее   развитие   системы   социального
обслуживания  возможно  лишь  на  обновленной  законодательной   базе,
состоящей   из   федерального   и   регионального    законодательства,
гармоничное развитие которых должно представлять собой взаимосвязанный
и взаимообусловленный процесс.
     2. Проблемы,  сложившиеся   в   сфере   социального  обслуживания
населения Пензенской области, обусловлены следующими обстоятельствами.
     2.1. Развитие    системы   социального   обслуживания   населения
определяется, в первую очередь,  потребностями  граждан  в  социальных
услугах,    особенностями    региональной     социальной     политики,
законодательства, а также внутренним состоянием самой системы.
     Социальные  учреждения   в   Башмаковском   районе   представляет
муниципальное  бюджетное  учреждение  "Комплексный  центр  социального
обслуживания населения" Башмаковского района.
     В структуру Центра входят следующие отделения:
     - отделение социального обслуживания  на  дому  граждан  пожилого
возраста и инвалидов,
     - отделение срочного социального обслуживания.
     - отделение дневного пребывания несовершеннолетних.
     - отделение         профилактики           безнадзорности       и 
психолого-педагогической помощи.
     - стационарное  отделение  для  граждан   пожилого   возраста   и
инвалидов.
     Население Башмаковского района, как и Пензенской области,  как  и
России  в  целом,  переживает   устойчивый   период   демографического
старения.
     За последние пять лет численность  постоянного  населения  района
сократилась на 3,9% (с 22900 человек на 1 января 2009  года  до  22000
человек на начало января 2014 года).
     Сокращение  общей  численности  населения  района  сопровождается
процессом его старения. Если на 1 января 2009 года в районе  проживало
6952 человек в возрасте старше трудоспособного, что  составляло  30,3%
от общей численности населения, то на начало 2014 года - 6858  человек
или 31,2% соответственно.
     Отмечается снижение уровня инвалидизации населения.  В  2009 году
доля инвалидов в общей численности населения  района  составляла  6,9%
(1558 человек), в 2013 году 6,1% (1346 человек). Следует отметить, что
также снизилась численность детей-инвалидов  за  последние  5 лет,  на
начало 2009 года она составляла 92 ребенка, на  январь  2013  года  70
детей.
     На  начало  2013 года   в   районе   проживало   1671   семья   с
несовершеннолетними  детьми,  в  которых  воспитывалось   2667   детей
состоящих на учете в органах социальной защиты.
     Серьезным фактором,  влияющим  на  благополучие  семьи,  является
уровень ее материального благосостояния. Для  многодетных  и  неполных
семей  характерны  максимальные  риски  бедности.  Из   общего   числа
многодетных семей доходы ниже величины прожиточного минимума имеют 220
семей в которых проживает 728 детей, являются  получателями  различных
видов пособий.
     В связи с размыванием традиционных для России семейных ценностей,
ослаблением   института   семьи   сохраняется   проблема   социального
сиротства.
     Основными  причинами  социального  сиротства   остаются   крайняя
степень семейного  неблагополучия,  асоциальное  поведение  родителей,
случаи насилия в семье.
     Детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей в  районе
проживает 60 детей, все они  устроены  на  различные  формы  семейного
воспитания.
     2.2. Анализ демографического и социально-экономического  развития
района позволяет сделать вывод о  том,  что  влияние  внешних  условий
приводит  к   значительной   дифференциации   потребностей   различных
возрастных и социальных групп в услугах,  предоставляемых  учреждением
социального обслуживания населения района.
     В  2013 году  в  учреждении  социального  обслуживания  населения
района социальные услуги  получили  4057 граждан (18,4%  от  населения
района).
     Охват  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов   всеми   видами
надомного обслуживания в Башмаковском районе составляет 5,2% от  числа
пенсионеров проживающих в районе.
     С целью профилактики социального сиротства в структуре учреждения
социального обслуживания населения  действует  отделение  профилактики
безнадзорности и психолого-педагогической  помощи  несовершеннолетних.
По состоянию на  01.01.2013  на  профилактическом  учете  состояло  95
семей, в которых воспитывались 189 детей.
     В   своей   деятельности   специалисты   используют    технологии
социального сопровождения на ранней стадии  семейного  неблагополучия:
"Социальное  сопровождение   беременных",   "Социальная   реабилитация
алкоголезависимых родителей несовершеннолетних детей", "Работа с сетью
социальных контактов", "Активная поддержка родителей" и другие.
     Численность детей, находящихся в социально опасном  положении,  в
течение последних трех лет снижалась с 34 семей (69 детей) до 26 семей
(53 ребенка).
     В течение 2013 года были задействованы 4 специалиста, оказывающих
социальные  услуги  детям  и  семьям   с    детьми,   детям-инвалидам,  
детям-сиротам, оставшимся  без  попечения  родителей (2010-7,   2011-5
специалистов).
     В целях расширения спектра  предоставляемых  услуг  в  учреждении
социального   обслуживания   внедряются    разнообразные    социальные
технологии и формы социального обслуживания.
     Для пожилых граждан, проживающих в отдаленных сельских населенных
пунктах, работает мобильная бригада, созданная при учреждении. В  
2012 г. получено  от  Министерства   труда    социальной    защиты   и  
демографии Пензенской области 1 единица специализированного транспорта  
для мобильной бригады. Данной формой охвачено 303 человека.
     2.3. В период с 2009 по 2013 годы частично проведена  оптимизация
штатной численности учреждения. Сокращено 7  штатных  единиц,  в  2012
году закрыто отделение социальной реабилитации несовершеннолетних.
     Средства, высвобожденные в  результате  проведенных  мероприятий,
направлены  на  повышение  качества  муниципальных   услуг   в   сфере
социального обслуживания. За счет этого  развивались  услуги,  которые
наиболее востребованы гражданами,  находящимися  в  трудной  жизненной
ситуации
     2.4. Материально-техническая    база    учреждения    социального
обслуживания    населения    Башмаковского    района    находится    в
удовлетворительном состоянии. Здание и помещение Центра  соответствует
действующим  санитарным  нормам  и  правилам.  Учреждение  социального
обслуживания находится в муниципальной собственности.
     С  2009  года  на   текущий   ремонт   учреждения,   приобретение
оборудования  и  мебели,  на  реализацию  мероприятий  по   соблюдению
противопожарных требований направлено более 500,0 тыс. рублей.
     2.5. В  системе  социального  обслуживания  наблюдается   дефицит
квалифицированных кадров. Из 30 социальных работников 1 человек  имеет
высшее образование, 22 человека средне-профессиональное, 7  человек  -
среднее. Причинами этого являются низкий уровень оплаты труда, большая
психологическая   и   физическая    нагрузки,    малопривлекательность
профессии. Кроме  того,  наблюдается  отток  молодых  специалистов  из
сельской местности.
     Среднемесячная заработная плата в 2012 году социальных работников
составляла  -  6263,3  рублей  или  32,2%  к   уровню   среднемесячной
заработной платы по Пензенской области,  в  2013  году  она  составила
10568,8 руб.
     3. Целями "Дорожной карты" являются:
     - совершенствование   правоотношений    в    сфере    социального
обслуживания  в  рамках  реализации  Федерального  закона  "Об основах
социального  обслуживания  населения  в   Российской   Федерации"   от
28.12.2013 N 442-ФЗ;
     - оптимизация структуры и штатной численности учреждения в  целях
концентрации   источников    финансового    обеспечения,    ликвидации
неэффективных подразделений;
     - развитие кадрового потенциала системы социального  обслуживания
путем   проведения   эффективной    кадровой    политики,    повышение
заинтересованности работников в труде, в том  числе  путем  проведения
обучения;
     - повышение к  2017  году  средней  заработной  платы  социальных
работников, до 100% от средней заработной платы по Пензенской области;
     - укрепление материально-технической базы учреждения  социального
обслуживания населения;
     - развитие  рынка  социальных  услуг   путем   расширения   круга
организаций   различных   организационно-правовых    форм    и    форм
собственности, предоставляющих социальные услуги;
     - предоставление гражданину, нуждающемуся в получении  социальных
услуг,  права  выбора   организации   социального   обслуживания   или
индивидуального предпринимателя для получения социальных услуг.
     4. Ожидаемые результаты реализации "Дорожной карты":
     4.1. Подготовка комплексных  предложений  по  повышению  качества
социального обслуживания на основе детального анализа положения дел  в
сфере  социального  обслуживания  района  и   выявления   существующих
проблем.
     4.2. Новая  законодательная   и   нормативная   правовая   основа
регулирования  правоотношений   в   сфере   социального   обслуживания
населения.
     4.3. Доведение  уровня  оплаты  труда  социальных  работников   в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от  7  мая  2012
года N 597 "О мероприятиях по  реализации  государственной  социальной
политики", в 2017 году до 100% средней заработной платы по  Пензенской
области.
     При этом динамика роста оплаты труда  указанных  выше  работников
определяется в соответствии с Программой поэтапного  совершенствования
системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях  на
2012-2018 годы, утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от  26  ноября  2012  года  N 2190-р,  исходя  из  бюджетных
возможностей и достигнутого к 2013 году соотношения размера заработной
платы данных работников  и  средней  заработной  платы  по  Пензенской
области.
     Показатели нормативов региональной "дорожной карты"  приведены  в
приложении  к   плану   мероприятий   ("дорожная   карта")   Повышение
эффективности  и  качества  услуг  в  сфере  социального  обслуживания
населения Башмаковского района Пензенской области на 2014-2018 годы.
     4.4. Повышение уровня и качества предоставления социальных  услуг
на основе:
     - укрепления материально-технической базы учреждения  социального
обслуживания  населения,  в  том  числе  в   рамках   софинансирования
региональных социальных программ за счет  субсидий  Пенсионного  фонда
Российской Федерации бюджету Пензенской области;
     - привлечения  негосударственных   организаций,   в   том   числе
социально-ориентированных некоммерческих организаций,  благотворителей
и добровольцев к предоставлению социальных услуг в  сфере  социального
обслуживания;
     - оптимизации  структуры  и   штатной   численности   учреждений,
ликвидации неэффективных подразделений;
     - внедрения   и   регламентации   современных    технологий    по
сопровождению семей с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию.
     5. В  качестве  контрольных  показателей    успешной   реализации  
"Дорожной карты" выбраны следующие:

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                 Наименование контрольного показателя                  | Ед.  | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
|                                                                       | изм. |         |         |         |         |         |         |
|-----------------------------------------------------------------------+------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Доля граждан, получивших социальные услуги в  учреждении  социального |  %   |  98,2   |  98,4   |  98,7   |  98,9   |  99,1   |  99,3   |
| обслуживания  населения,  в  общем  числе  граждан,  обратившихся  за |      |         |         |         |         |         |         |
| получением социальных услуг  в  учреждения  социального  обслуживания |      |         |         |         |         |         |         |
| населения                                                             |      |         |         |         |         |         |         |
| в том числе:                                                          |      |         |         |         |         |         |         |
|-----------------------------------------------------------------------+------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| В стационарном отделении для граждан пожилого  возраста  и  инвалидов |  %   |  100,0  |  100,0  |  100,0  |  100,0  |  100,0  |  100,0  |
| комплексного центра социального обслуживания населения                |      |         |         |         |         |         |         |
|-----------------------------------------------------------------------+------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| В отделении надомного обслуживания  комплексного  центра  социального |  %   |  100,0  |  100,0  |  100,0  |  100,0  |  100,0  |  100,0  |
| обслуживания населения                                                |      |         |         |         |         |         |         |
|-----------------------------------------------------------------------+------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Удельный вес семей с детьми получивших социальные услуги в учреждении |  %   |   41    |  41,3   |  41,5   |   42    |  42,2   |  42,5   |
| социального обслуживания населения                                    |      |         |         |         |         |         |         |
|-----------------------------------------------------------------------+------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Доля получателей социальных услуг от общего числа жителей             |  %   |  12,3   |  12,4   |  12,5   |  12,6   |  12,6   |  12,6   |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                         
                         II. План мероприятий

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |                     Мероприятия                      |        Ожидаемые результаты         |      Срок       |     Ответственный     |
| п/п  |                                                      |                                     |   реализации    |      исполнитель      |
|------+------------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------+-----------------------|
|  1   |                          2                           |                  3                  |        4        |           5           |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                        1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Анализ,  с  учетом  статистических  форм   N 3-Собес | Предоставление     отчетности     в |    Ежегодно     | Управление социальной |
|      | (сводная), N 4-Собес (сводная) N 5-Собес, N 6-Собес, | Министерство  труда  и   социальной |                 | защиты      населения |
|      | положения  дел  в  сфере  социального   обслуживания | защиты  и   демографии   Пензенской |                 | администрации         |
|      | населения,   выявление   существующих   проблем    и | области                             |                 | Башмаковского района  |
|      | подготовка      комплексных      предложений      по |                                     |                 |                       |
|      | повышению    качества    социального    обслуживания |                                     |                 | Муниципальное         |
|      | пожилых граждан и инвалидов                          |                                     |                 | бюджетное учреждение  |
|      |                                                      |                                     |                 | "Комплексный центр    |
|      |                                                      |                                     |                 | социального           |
|      |                                                      |                                     |                 | обслуживания          |
|      |                                                      |                                     |                 | населения"            |
|      |                                                      |                                     |                 | Башмаковского района  |
|------+------------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.2. | Анализ оказания социальных услуг  семьям  с  детьми, | Представление отчетности в          |    Ежегодно     | Управление социальной |
|      | детям-сиротам,  детям,  оставшимся   без   попечения | Министерство труда и социальной     |                 | защиты      населения |
|      | родителей,  на  основании  сведений  государственной | защиты и демографии Пензенской      |                 | администрации         |
|      | статистической отчетности по  формам  1-СД,  1  Дети | области                             |                 | Башмаковского района  |
|      | (соц.), АИС-дети, 2 УСОН                             |                                     |                 |                       |
|      |                                                      | Мониторинг    положения    детей-   |                 | Муниципальное         |
|      |                                                      | сирот,  детей,   оставшихся   без   |                 | бюджетное учреждение  |
|      |                                                      | попечения  родителей,   детей   и   |                 | "Комплексный центр    |
|      |                                                      | семей  с  детьми,  находящихся  в   |                 | социального           |
|      |                                                      | трудной жизненной ситуации          |                 | обслуживания          |
|      |                                                      |                                     |                 | населения"            |
|      |                                                      |                                     |                 | Башмаковского района  |
|------+------------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.3. | Мониторинг    оптимизации    структуры    сети     и | Представление     информации      в |    Ежегодно     | Управление социальной |
|      | штатной    численности    учреждения     социального | Министерство  труда  и   социальной |                 | защиты      населения |
|      | обслуживания населения в том числе:                  | защиты  и   демографии   Пензенской |                 | администрации         |
|      | -  выявление  неэффективных,   мало   востребованных | области                             |                 | Башмаковского района  |
|      | гражданами,    социальных    услуг,     непрофильных |                                     |                 |                       |
|      | подразделений;                                       | Поэтапный     план      оптимизации |                 | Муниципальное         |
|      | -     оценка     возможности      перевода      ряда | учреждения              социального |                 | бюджетное учреждение  |
|      | обеспечивающих   функций   и   услуг   на    условия | обслуживания     и          штатной |                 | "Комплексный центр    |
|      | аутсорсинга;                                         | численности   работников учреждения |                 | социального           |
|      | -      анализ       эффективности       расходования | социального           обслуживания, |                 | обслуживания          |
|      | внебюджетных средств                                 | повышение             эффективности |                 | населения"            |
|      |                                                      | расходования средств, полученных от |                 | Башмаковского района  |
|      |                                                      | взимания   платы   с   граждан   за |                 |                       |
|      |                                                      | предоставление социальных услуг     |                 |                       |
|------+------------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.4. | Мониторинг          обеспечения          комплексной | Предоставление     информации     в |    Ежегодно     | Управление социальной |
|      | безопасности     и     санитарно-эпидемиологического | Министерство  труда  и   социальной |                 | защиты      населения |
|      | состояния  в  учреждении  социального   обслуживания | защиты  и   демографии   Пензенской |                 | администрации         |
|      | населения:                                           | области                             |                 | Башмаковского района  |
|      | - ведение паспортов комплексной безопасности;        |                                     |                 |                       |
|      | - принятие мер по обеспечению безопасности;          | Обеспечение             комплексной |                 | Муниципальное         |
|      | -  анализ  расходов  на  повышение  безопасности   и | безопасности     проживающих      в |                 | бюджетное учреждение  |
|      | улучшение              санитарно-эпидемиологического | учреждении граждан  и   сохранности |                 | "Комплексный центр    |
|      | состояния  в  учреждении  социального   обслуживания | имущества  учреждения   социального |                 | социального           |
|      | населения                                            | обслуживания  населения  Пензенской |                 | обслуживания          |
|      |                                                      | области,    экономия     финансовых |                 | населения"            |
|      |                                                      | средств  (непредвиденных  расходов) |                 | Башмаковского района  |
|      |                                                      | на     ликвидацию      чрезвычайных |                 |                       |
|      |                                                      | ситуаций      и      восстановление |                 |                       |
|      |                                                      | утраченного имущества               |                 |                       |
|------+------------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.5. | Мониторинг    кадрового    обеспечения    учреждения | Предоставлении     информации     в |    Ежегодно     | Управление социальной |
|      | социального   обслуживания   населения    Пензенской | Министерство  труда  и   социальной |                 | защиты      населения |
|      | области, в том числе:                                | защиты   и   демографии   Пензеской |                 | администрации         |
|      | - динамика заполнения вакантных должностей;          | области по результатам  мониторинга |                 | Башмаковского района  |
|      | -     обучение     и     повышение      квалификации | (по запросу)                        |                 |                       |
|      | работников;                                          |                                     |                 | Муниципальное         |
|      | -  развитие  наставничества  в   сфере   социального | Улучшение   кадрового   обеспечения |                 | бюджетное учреждение  |
|      | обслуживания                                         | учреждений              социального |                 | "Комплексный центр    |
|      |                                                      | обслуживания  в   целях   повышения |                 | социального           |
|      |                                                      | качества предоставления  социальных |                 | обслуживания          |
|      |                                                      | услуг   в   условиях    оптимизации |                 | населения"            |
|      |                                                      | системы социального обслуживания    |                 | Башмаковского района  |
|------+------------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 1.6. | Анализ   качества   и   доступности   предоставления | Информационное     сообщение      в |    Ежегодно     | Управление социальной |
|      | социальных    услуг    населению    в     учреждении | Министерство  труда  и   социальной |                 | защиты      населения |
|      | социального    обслуживания     путем     проведения | защиты  и   демографии   Пензенской |                 | администрации         |
|      | социологического  исследования   среди   получателей | области (по запросу)                |                 | Башмаковского района  |
|      | социальных услуг                                     |                                     |                 |                       |
|      |                                                      | Доведение уровня                    |                 | Муниципальное         |
|      |                                                      | удовлетворенности граждан           |                 | бюджетное учреждение  |
|      |                                                      | качеством и доступностью получения  |                 | "Комплексный центр    |
|      |                                                      | социальных услуг к 2018 году не     |                 | социального           |
|      |                                                      | менее 95%                           |                 | обслуживания          |
|      |                                                      |                                     |                 | населения"            |
|      |                                                      |                                     |                 | Башмаковского района  |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Обеспечение  межведомственного  взаимодействия  и  координация  мер,  направленных  на  совершенствование  деятельности  по  социальному |
| обслуживанию                                                                                                                                |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Анализ   и    обобщение    результатов    реализации | Предоставление     информации     в |    Ежегодно     | Управление социальной |
|      | государственной    программы,    направленной     на | Министерство  труда  и   социальной |                 | защиты      населения |
|      | повышение   качества   предоставляемых    социальных | защиты  и   демографии   Пензенской |                 | администрации         |
|      | услуг  гражданам   пожилого   возраста,   инвалидам, | области                             |                 | Башмаковского района  |
|      | лицам   без   определенного   места   жительства   и |                                     |                 |                       |
|      | занятий,  лицам  освободившимся  из   мест   лишения |                                     |                 | Муниципальное         |
|      | свободы, семьям с детьми,  детям  сиротам  и  детям, |                                     |                 | бюджетное учреждение  |
|      | оставшихся без попечения родителей, в том числе      |                                     |                 | "Комплексный центр    |
|      |                                                      |                                     |                 | социального           |
|      |                                                      |                                     |                 | обслуживания          |
|      |                                                      |                                     |                 | населения"            |
|      |                                                      |                                     |                 | Башмаковского района  |
|------+------------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 2.2  | Регламентация  и  внедрение  в   работу   учреждения | Изучение       опыта       регионов |     2014 г.     | Управление социальной |
|      | социального        обслуживания        инновационных | Российской       Федерации       по |                 | защиты      населения |
|      | программ,   технологий   социального   сопровождения | внедрению  технологии   социального |                 | администрации         |
|      | семей  с  детьми,  попавшим  в   трудную   жизненную | сопровождения  семей,  попавших   в |                 | Башмаковского района  |
|      | ситуацию,  детей-инвалидов,  детей-сирот   и   детей | трудную   жизненную   ситуацию,   в |                 |                       |
|      | оставшихся  без  попечения   родителей   на   основе | системе социальных служб            |                 | Муниципальное         |
|      | рекомендаций   Министерства   труда   и   социальной |                                     |     2014 г.     | бюджетное учреждение  |
|      | защиты и демографии Пензенской области               |                                     |                 | "Комплексный центр    |
|      |                                                      |                                     |                 | социального           |
|      |                                                      |                                     |                 | обслуживания          |
|      |                                                      |                                     |                 | населения"            |
|      |                                                      |                                     |                 | Башмаковского района  |
|------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|      |                                        3. Сокращение очереди на получение социальных услуг                                           |
|------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | Укрепление       материально-технической        базы | Повышение                  качества |     2014 г.     | Муниципальное         |
|      | учреждения  социального  обслуживания  населения,  в | предоставляемых  социальных   услуг |                 | бюджетное учреждение  |
|      | том числе закупка необходимого оборудования.         | гражданам пожилого возраста         |                 | "Комплексный центр    |
|      |                                                      |                                     |                 | социального           |
|      |                                                      |                                     |                 | обслуживания          |
|      |                                                      |                                     |                 | населения"            |
|      |                                                      |                                     |                 | Башмаковского района  |
|------+------------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.2. | Анализ    строительных,     эпидемиологических     и | Предложения  в  Министерство  труда | 2014-2015 гг.   | Управление социальной |
|      | гигиенических   правил    и    нормативов,    правил | и социальной  защиты  и  демографии |                 | защиты      населения |
|      | комплексной      безопасности,      регламентирующих | Пензенской области (по запросу)     |                 | администрации         |
|      | деятельность         учреждения          социального |                                     |                 | Башмаковского района  |
|      | обслуживания        населения,         представление |                                     |                 |                       |
|      | предложений,      направленных      на      внесение |                                     |                 | Муниципальное         |
|      | изменений  в  действующие   нормативы   и   правила, |                                     |                 | бюджетное учреждение  |
|      | исходя  из  практики  их  применения  в   Пензенской |                                     |                 | "Комплексный центр    |
|      | области       и       современных        требованиях |                                     |                 | социального           |
|      | жизнеустройства     в     учреждении     социального |                                     |                 | обслуживания          |
|      | обслуживания                                         |                                     |                 | населения"            |
|      |                                                      |                                     |                 | Башмаковского района  |
|------+------------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 3.3. | Утверждение  тарифов   на   социальные   услуги   на | Принятие   нормативного   правового |  Сентябрь 2014  | Муниципальное         |
|      | основании   подушевых   нормативов    финансирования | акта  администрацией  Башмаковского |                 | бюджетное учреждение  |
|      | социальных услуг                                     | района  Оптимизация   расходов   на |                 | "Комплексный центр    |
|      |                                                      | социальное обслуживание             |                 | социального           |
|      |                                                      |                                     |                 | обслуживания          |
|      |                                                      |                                     |                 | населения"            |
|      |                                                      |                                     |                 | Башмаковского района  |
|      |                                                      |                                     |                 | Администрация         |
|      |                                                      |                                     |                 | Башмаковского района  |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                          4. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе                              |
|                                            контроля и оценки качества работы организаций                                                    |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. | Внедрение         показателей          эффективности | Повышение             эффективности |    2014 г.      | Управление социальной |
|      | деятельности   основных   категорий   работников   в | деятельности             учреждения |                 | защиты      населения |
|      | соответствии   с    методическими    рекомендациями, | социального обслуживания            |                 | администрации         |
|      | утвержденными   приказом    Минтруда    России    от |                                     |                 | Башмаковского района  |
|      | 01.07.2013  N 287  и  приказом  Минтруда  Пензенской |                                     |                 |                       |
|      | области  от  05.09.2013   N 467-ОС   "Об утверждении |                                     |                 | Муниципальное         |
|      | целевых   показателей   эффективности   деятельности |                                     |                 | бюджетное учреждение  |
|      | государственных   учреждений   системы    социальной |                                     |                 | "Комплексный центр    |
|      | защиты   населения,   а   также   критериев   оценки |                                     |                 | социального           |
|      | эффективности  и  результативности  деятельности  их |                                     |                 | обслуживания          |
|      | руководителей,      работников,      и       условия |                                     |                 | населения"            |
|      | премирования      руководителей      государственных |                                     |                 | Башмаковского района  |
|      | учреждений      системы      социальной       защиты |                                     |                 |                       |
|      | населения"                                           |                                     |                 |                       |
|------+------------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 4.2. | Обеспечение       функционирования       независимой | Проведение   независимой    системы |    постоянно    | Управление социальной |
|      | оценки  качества  работы   организаций   социального | оценки качества работы организаций, |                 | защиты      населения |
|      | обслуживания    населения    в    соответствии     с | предоставляющих социальные услуги   |                 | администрации         |
|      | постановлением       Правительства        Российской |                                     |                 | Башмаковского района  |
|      | Федерации  от   30.03.2013   N 286   "О формировании |                                     |                 |                       |
|      | независимой  оценки  качества  работы   организаций, |                                     |                 | Муниципальное         |
|      | оказывающих  социальные  услуги"   и   методическими |                                     |                 | бюджетное учреждение  |
|      | рекомендациями,        утвержденными        приказом |                                     |                 | "Комплексный центр    |
|      | Минтруда  России  от  30.08.2013   N 391а.   Ведение |                                     |                 | социального           |
|      | публичных   рейтингов   деятельности    организаций, |                                     |                 | обслуживания          |
|      | предоставляющих      социальные      услуги,       с |                                     |                 | населения"            |
|      | привлечением         попечительских          советов |                                     |                 | Башмаковского района  |
|      | (общественных,        наблюдательных)        советов |                                     |                 |                       |
|      | государственных    и    муниципальных     учреждений |                                     |                 |                       |
|      | социального         обслуживания          населения, |                                     |                 |                       |
|      | общественных     организаций      пенсионеров      и |                                     |                 |                       |
|      | инвалидов,         социально         ориентированных |                                     |                 |                       |
|      | некоммерческих организаций                           |                                     |                 |                       |
|------+------------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 4.3. | Осуществление информирования населения о             | Повышение   уровня   информации   о |    постоянно    | Муниципальное         |
|      | предоставляемых услугах КЦСОН путем:                 | доступности    социальных     услуг |                 | бюджетное учреждение  |
|      | - публикаций в СМИ (районная газета                  | населением                          |                 | "Комплексный центр    |
|      | "Башмаковский вестник");                             |                                     |                 | социального           |
|      | - размещение на сайте Администрации                  |                                     |                 | обслуживания          |
|      | Башмаковского района;                                |                                     |                 | населения"            |
|      | - организация встреч с населением;                   |                                     |                 | Башмаковского района  |
|      | - изготовления буклетов, листовок.                   |                                     |                 |                       |
|------+------------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 4.4. | Представление сведений о  доходах,  об  имуществе  и | Обеспечение прозрачности доходов  и |    ежегодно     | Муниципальное         |
|      | обязательствах имущественного характера, а  также  о | расходов  руководителей  учреждений |                 | бюджетное учреждение  |
|      | доходах,    об    имуществе     и     обязательствах | социального обслуживания            |                 | "Комплексный центр    |
|      | имущественного   характера   супруги   (супруга)   и |                                     |                 | социального           |
|      | несовершеннолетних   детей   граждан,   претендующих |                                     |                 | обслуживания          |
|      | на  замещение  должности   руководителя   учреждения |                                     |                 | населения"            |
|      | социального   обслуживания   населения,   а    также |                                     |                 | Башмаковского района  |
|      | граждан     замещающих     указанные      должности. |                                     |                 |                       |
|      | Проведение   проверок   достоверности   и    полноты |                                     |                 |                       |
|      | сведений о доходах, об  имуществе  и  обязательствах |                                     |                 |                       |
|      | имущественного       характера,       представляемых |                                     |                 |                       |
|      | гражданами,     претендующими      на      замещение |                                     |                 |                       |
|      | должности   руководителя   учреждения    социального |                                     |                 |                       |
|      | обслуживания    населения,    а    также    граждан, |                                     |                 |                       |
|      | замещающих указанные должности                       |                                     |                 |                       |
|------+------------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 4.5. | Установление  предельного  (не  превышающего   более | Соблюдение              соотношения |     2014 г.     | Муниципальное         |
|      | чем                                                  | заработной    платы    руководителя |                 | бюджетное учреждение  |
|      | в 4  раза)  уровня  соотношения  средней  заработной | учреждения и работников             |                 | "Комплексный центр    |
|      | платы    руководителя     учреждения     социального |                                     |                 | социального           |
|      | обслуживания населения и  средней  заработной  платы |                                     |                 | обслуживания          |
|      | работников за отчетный год                           |                                     |                 | населения"            |
|      |                                                      |                                     |                 | Башмаковского района  |
|------+------------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 4.6. | Установление   предельной    доли    оплаты    труда |                                     |    ежегодно     | Муниципальное         |
|      | работников           административно-управленческого | Установление  соотношений   средней |                 | бюджетное учреждение  |
|      | персонала   в   фонде   оплаты   труда    учреждения | заработной   платы   основного    и |                 | "Комплексный центр    |
|      | социального обслуживания населения не более 40%.     | вспомогательного          персонала |                 | социального           |
|      | Обеспечение    соотношения    средней     заработной | учреждения              социального |                 | обслуживания          |
|      | платы   основного   и   вспомогательного   персонала | обслуживания населения              |                 | населения"            |
|      | учреждений   социального   обслуживания    населения |                                     |                 | Башмаковского района  |
|      | до 1:0,7-1:0,5                                       |                                     |                 |                       |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|           5. Развитие кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников, младшего            |
|                медицинского персонала, среднего медицинского персонала, совершенствование оплаты труда социальных работников                |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1. | Повышение   квалификации    работников    учреждений | Соответствие             работников |    ежегодно     | Муниципальное         |
|      | социального  обслуживания  населения,  в  том  числе | современным        квалификационным |                 | бюджетное учреждение  |
|      | занимающихся   вопросами   трудовых   отношений    и | требованиям                         |                 | "Комплексный центр    |
|      | оплаты труда работников                              |                                     |                 | социального           |
|      |                                                      |                                     |                 | обслуживания          |
|      | Повышение     квалификации     и      переподготовка | Повышение      квалификации       и |                 | населения"            |
|      | социальных работников                                | переподготовка   не    менее    10% |                 | Башмаковского района  |
|      | Мероприятия    по    проведению     подготовительной | работников  в  год  по   отдельному |                 |                       |
|      | работы     по     внедрению     с     2015      года | плану                               |                 |                       |
|      | профессиональных  стандартов  в  сфере   социального |                                     |                 |                       |
|      | обслуживания населения                               |                                     |                 |                       |
|------+------------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 5.2. | Проведение   аттестации   специалистов    учреждения | Проведение аттестации  специалистов |     2014 г.     | Муниципальное         |
|      | социального   обслуживания    с    последующим    их | учреждения              социального |                 | бюджетное учреждение  |
|      | переводом    на     "эффективный     контракт"     в | обслуживания  и  переводом  их   на |                 | "Комплексный центр    |
|      | соответствии   с    рекомендациями,    утвержденными | "эффективный контракт"              |                 | социального           |
|      | приказом  Минтруда  России  от   26.04.2013   N 167н |                                     |                 | обслуживания          |
|      | "Об утверждении    рекомендаций    по     оформлению |                                     |                 | населения"            |
|      | трудовых        отношений        с        работником |                                     |                 | Башмаковского района  |
|      | государственного     (муниципального)     учреждения |                                     |                 |                       |
|      | при введении "эффективного контракта"                |                                     |                 |                       |
|------+------------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 5.3. | Организация заключения дополнительных                | Заключение           дополнительных |    ежегодно     | Муниципальное         |
|      | соглашений к трудовым договорам (новых трудовых      | соглашений  к  трудовым   договорам |                 | бюджетное учреждение  |
|      | договоров) с работниками учреждения социального      | (новых   трудовых   договоров)    с |                 | "Комплексный центр    |
|      | обслуживания населения в связи с введением           | работниками                         |                 | социального           |
|      | "эффективного контракта" в соответствии с            |                                     |                 | обслуживания          |
|      | рекомендациями Министерства труда и социальной       |                                     |                 | населения"            |
|      | защиты и демографии Пензенской оьласти.              |                                     |                 | Башмаковского района  |
|------+------------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------+-----------------------|
| 5.4. | Сбор  и  обобщение  данных  учреждения   социального |     Информационно-аналитическая     |    постоянно    | Муниципальное         |