ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2016 г. № 487
МОСКВА
Утратилo силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2019 № 733
О первоочередных мерах, направленных на создание государственной
информационной системы "Единая информационная среда в сфере
систематизации и кодирования информации"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 15.03.2017 г. N 301; от 20.11.2018 г. N 1391)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила создания, изменения, ведения
и применения отдельных информационных ресурсов (далее - Правила).
2. Настоящее постановление применяется к отношениям по
созданию, изменению, ведению и применению отдельных информационных
ресурсов начиная с 1 января 2019 г., за исключением положений,
указанных в пунктах 3-5, 7 и 8 настоящего постановления,
в отношении которых установлены иные сроки применения.
3. Федеральным органам исполнительной власти и органам
управления государственных внебюджетных фондов до 1 января 2019 г.:
привести акты и иные документы, регулирующие создание,
изменение, ведение и применение отдельных информационных ресурсов,
в соответствие с Правилами;
обеспечить создание, изменение, ведение и применение отдельных
информационных ресурсов, а также информационных систем,
с использованием которых создаются или ведутся указанные
информационные ресурсы, в соответствие с Правилами.
4. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить: (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.03.2017 г. N 301)
создание, развитие и функционирование государственной
информационной системы "Единая информационная среда в сфере
систематизации и кодирования информации" (далее - информационная
система) до 1 января 2019 г.;
утверждение до 1 октября 2018 г. положения о государственной
информационной системе "Единая информационная среда в сфере
систематизации и кодирования информации" (далее - положение об
информационной системе); (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 15.03.2017 г. N 301)
начало формирования реестра видов данных отдельных
информационных ресурсов (далее - реестр) с учетом особенностей,
установленных положением об информационной системе, со дня его
вступления в силу;
возможность представления в Министерство финансов Российской
Федерации органами, указанными в пунктах 5 и 8 настоящего
постановления, посредством информационной системы сведений,
определенных указанными пунктами, со дня вступления в силу
положения об информационной системе. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 г. N 301)
5. Федеральным органам исполнительной власти и органам
управления государственных внебюджетных фондов в соответствии с
положением об информационной системе обеспечить представление в
Министерство финансов Российской Федерации со дня вступления в силу
положения об информационной системе: (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 г. N 301)
информации, необходимой для формирования реестра и
функционирования информационной системы, а также для ее последующих
обновлений;
эталонных и дублирующих данных из отдельных информационных
ресурсов и последующих обновлений указанных данных.
6. Признать утратившими силу с 1 января 2019 г.:
постановление Правительства Российской Федерации от
14 сентября 2012 г. № 928 "О базовых государственных информационных
ресурсах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,
№ 39, ст. 5269);
пункт 11 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации в связи с преобразованием Правительственной
комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность
государственных органов и органов местного самоуправления,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
22 ноября 2013 г. № 1056 "О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации в связи с преобразованием
Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в
деятельность государственных органов и органов местного
самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2013, № 48, ст. 6259);
пункт 2 изменений, которые вносятся в отдельные акты
Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 680
"О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014,
№ 30, ст. 4318).
7. Министерству финансов Российской Федерации совместно с
Министерством экономического развития Российской Федерации внести
до 1 января 2019 г. в Правительство Российской Федерации проекты
нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в
нормативные правовые акты Российской Федерации в связи с признанием
утратившими силу актов Правительства Российской Федерации,
указанных в пункте 6 настоящего постановления. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.03.2017 г. N 301)
8. Рекомендовать органам государственной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления со дня
вступления в силу положения об информационной системе предоставлять
информацию из информационных ресурсов органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления для формирования реестра и функционирования
информационной системы, а также эталонные и дублирующие данные из
указанных информационных ресурсов и последующие обновления данных в
соответствии с требованиями настоящего постановления.
9. Реализация полномочий, вытекающих из настоящего
постановления, осуществляется соответствующими федеральными
органами исполнительной власти в пределах установленной штатной
численности и фонда оплаты труда работников указанных федеральных
органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований,
предусмотренных этим федеральным органам исполнительной власти
федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период на руководство и управление в
сфере установленных функций.
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 июня 2016 г. № 487
ПРАВИЛА
создания, изменения, ведения и применения
отдельных информационных ресурсов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 15.03.2017 г. N 301; от 20.11.2018 г. N 1391)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания,
изменения, ведения и применения отдельных информационных ресурсов -
государственных информационных ресурсов федеральных органов
исполнительной власти, информационных ресурсов органов управления
государственных внебюджетных фондов, а также информационных
ресурсов указанных федеральных органов исполнительной власти или
органов управления государственных внебюджетных фондов, на
создание, изменение и ведение которых в установленном порядке
уполномочены иные организации (далее - информационные ресурсы), в
целях формирования правовых, технологических и организационных
основ для обмена данными и обеспечения их достоверности и
актуальности в информационных ресурсах на постоянной основе.
Информационные ресурсы могут быть базовыми информационными
ресурсами, производными информационными ресурсами или
классификаторами.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают
следующее:
"базовые информационные ресурсы" - информационные ресурсы, в
которых формируются эталонные данные. В базовые информационные
ресурсы могут дополнительно включаться дублирующие и иные данные;
"ведомственные классификаторы (справочники)" - информационные
ресурсы, распределяющие информацию в соответствии с ее
классификацией (классами, группами, видами и другими признаками),
использование которых допускается ответственным за ведение
информационного ресурса федеральным органом исполнительной власти,
органом управления государственного внебюджетного фонда,
уполномоченной организацией (при наличии) в случаях, установленных
настоящими Правилами;
"вид данных" - группа сведений, характеризующих объекты учета
по идентичным признакам;
"данные" - сведения, документы и иная информация об объектах
учета, включаемые в информационные ресурсы или формируемые в
информационных ресурсах;
"дублирующие данные" - данные, включаемые в информационный
ресурс в соответствии с эталонными данными базовых информационных
ресурсов;
"заинтересованные лица" - физические, юридические или иные
лица, государственные органы (органы местного самоуправления),
органы управления государственных внебюджетных фондов, которые в
соответствии с требованиями нормативных правовых актов,
регулирующих создание, изменение и ведение информационного ресурса,
вправе представлять исходные документы или иным образом
подтверждать данные, включаемые в информационные ресурсы или
формируемые в информационных ресурсах;
"исходные документы" - документ или совокупность документов,
которые в соответствии с требованиями нормативных правовых актов,
регулирующих создание, изменение и ведение информационного ресурса,
необходимы для формирования или изменения эталонных данных, а также
для случаев, установленных пунктом 30 настоящих Правил;
"классификаторы" - информационные ресурсы, распределяющие
информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами,
видами и другими признаками). Классификаторы могут быть
общероссийскими, а также типовыми и ведомственными;
"код (идентификатор)" - уникальная последовательность
символов, определенная в соответствии с методом кодирования,
использование которой позволяет однозначно определить данные,
включенные в информационный ресурс;
"метод кодирования" - метод, применяемый для определения
состава и структуры кода (идентификатора);
"общероссийские классификаторы" - информационные ресурсы,
признанные общероссийскими классификаторами в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области стандартизации;
"переходный ключ" - правило определения соответствия и (или)
соответствие позиции классификатора, вида данных, в том числе кода
(идентификатора), одного информационного ресурса позиции другого
классификатора, виду данных, в том числе коду (идентификатору),
другого информационного ресурса или различных версий одного
информационного ресурса;
"поставщики эталонных данных" - федеральные органы
исполнительной власти, органы управления государственных
внебюджетных фондов, осуществляющие создание, изменение и ведение
информационных ресурсов, организации, в установленном порядке
уполномоченные на создание, изменение и ведение их информационных
ресурсов, и иные органы, указанные в пункте 8 постановления
Правительства Российской Федерации от 1 июня 2016 г. № 487
"О первоочередных мерах, направленных на создание государственной
информационной системы "Единая информационная среда в сфере
систематизации и кодирования информации", которые формируют
эталонные данные;
"потребители эталонных данных" - федеральные органы
исполнительной власти, органы управления государственных
внебюджетных фондов, осуществляющие создание, изменение и ведение
информационных ресурсов, организации, в установленном порядке
уполномоченные на создание, изменение и ведение их информационных
ресурсов, и иные органы, указанные в пункте 8 постановления
Правительства Российской Федерации от 1 июня 2016 г. № 487
"О первоочередных мерах, направленных на создание государственной
информационной системы "Единая информационная среда в сфере
систематизации и кодирования информации", которые включают в
информационные ресурсы дублирующие данные;
"производные информационные ресурсы" - информационные ресурсы,
в которые включаются исключительно данные, не являющиеся
эталонными;
"типовые классификаторы (справочники)" - информационные
ресурсы, распределяющие информацию в соответствии с ее
классификацией (классами, группами, видами и другими признаками) и
являющиеся обязательными для использования при обмене данными в
случаях, установленных настоящими Правилами;
"эталонные данные" - данные, формируемые или изменяемые в
информационном ресурсе при первичной регистрации (учете) действий,
фактов и событий, имеющих юридическое значение, в соответствии с
установленными полномочиями государственных органов, органов
местного самоуправления и органов управления государственных
внебюджетных фондов.
3. Создание, изменение базового информационного ресурса или
производного информационного ресурса состоит из следующих стадий:
а) принятие нормативного правового акта или нормативных
правовых актов, регулирующих создание, изменение и ведение базового
информационного ресурса, либо правового акта или правовых актов,
регулирующих создание, изменение и ведение производного
информационного ресурса;
б) создание (развитие) информационной системы, в которой
осуществляется создание, изменение и ведение базового
информационного ресурса или производного информационного ресурса.
4. Допускается создание более чем одного базового
информационного ресурса или производного информационного ресурса с
применением одной информационной системы.
5. Создание, изменение базового информационного ресурса или
производного информационного ресурса осуществляется с
использованием реестра видов данных отдельных информационных
ресурсов (далее - реестр).
6. Ведение базового информационного ресурса состоит из
формирования, изменения в нем эталонных данных и включения
(изменения) в него дублирующих данных. Ведение производного
информационного ресурса состоит из включения (изменения)
дублирующих данных.
При ведении базового информационного ресурса или производного
информационного ресурса осуществляется предоставление информации из
них в государственную информационную систему "Единая информационная
среда в сфере систематизации и кодирования информации" (далее -
информационная система) и получение информации из информационной
системы в соответствии с требованиями настоящих Правил.
7. Применение базового информационного ресурса или
производного информационного ресурса осуществляется путем
использования включенных или сформированных в них данных
государственными органами, органами местного самоуправления,
органами управления государственных внебюджетных фондов и иными
лицами в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации.
8. Ведение реестра осуществляется Министерством финансов
Российской Федерации в информационной системе. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.03.2017 г. N 301)
9. В реестре в обязательном порядке формируется следующая
информация о видах данных, образующая реестровую запись:
а) уникальный номер реестровой записи;
б) наименование вида эталонных данных;
в) наименование базового информационного ресурса, в котором
формируются эталонные данные соответствующего вида;
г) наименование федерального органа исполнительной власти,
органа управления государственного внебюджетного фонда,
осуществляющего создание, изменение и ведение информационных
ресурсов, организации, в установленном порядке уполномоченной на
создание, изменение и ведение их информационных ресурсов, и иного
органа, указанного в пункте 8 постановления Правительства
Российской Федерации от 1 июня 2016 г. № 487 "О первоочередных
мерах, направленных на создание государственной информационной
системы "Единая информационная среда в сфере систематизации и
кодирования информации" (далее - уполномоченные органы и
организации), осуществляющих ведение соответствующего базового
информационного ресурса;
д) реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих
создание, изменение и ведение соответствующего базового
информационного ресурса;
е) наименование кода (идентификатора) эталонных данных
соответствующего вида, формируемого в базовом информационном
ресурсе;
ж) перечень причин формирования или изменения эталонных данных
соответствующего вида с указанием кодов причин;
з) описание формата, используемого для формирования эталонных
данных соответствующего вида;
и) перечень исходных документов, необходимых для формирования
или изменения эталонных данных соответствующего вида;
к) наименования видов данных, дублирующих эталонные данные
соответствующего вида (далее - виды дублирующих данных);
л) наименования информационных ресурсов, в которые включаются
дублирующие данные соответствующих видов дублирующих данных;
м) наименования уполномоченного органа или организации,
осуществляющих ведение информационных ресурсов, в которые
включаются дублирующие данные соответствующих видов дублирующих
данных;
н) реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих
создание, изменение и ведение информационных ресурсов, в которые
включаются дублирующие данные соответствующих видов дублирующих
данных;
о) наименование кодов (идентификаторов) дублирующих данных
соответствующих видов, формируемых в информационных ресурсах, в
которые включаются дублирующие данные соответствующих видов
дублирующих данных;
п) перечень причин включения или изменения дублирующих данных
соответствующих видов дублирующих данных с указанием кодов причин;
р) описание форматов, используемых для включения дублирующих
данных соответствующих видов дублирующих данных в информационный
ресурс;
с) наименование кода (идентификатора) или кодов
(идентификаторов), применяемых для связи данных соответствующих
видов дублирующих данных с данными соответствующих видов эталонных
данных.
10. Порядок ведения реестра определяется в положении о
государственной информационной системе "Единая информационная среда
в сфере систематизации и кодирования информации" (далее - положение
об информационной системе).
В положении об информационной системе может быть установлен
дополнительный перечень информации, формируемой в реестре.
11. Акты, указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил,
устанавливают в том числе:
а) виды данных, включаемых в информационный ресурс или
формируемых в информационном ресурсе из формируемой в реестре
следующей информации:
уникальные номера реестровых записей;
наименования видов данных;
наименования кода (идентификатора), кодов (идентификаторов)
данных соответствующих видов, формируемых в информационном ресурсе,
с описанием метода кодирования, включающего обязательное
использование контрольного числа (расчетного числа, применяемого
для проверки правильности записи кода (идентификатора);
перечень причин формирования, изменения эталонных данных в
соответствующем информационном ресурсе и включения (изменения)
дублирующих данных в соответствующий информационный ресурс с
указанием кодов причин;
применяемые общероссийские классификаторы, если объекты и
признаки классификации общероссийского классификатора позволяют
обеспечить структурирование соответствующей информации;
перечень исходных документов, необходимых для формирования или
изменения эталонных данных, а также для случаев, установленных
пунктом 30 настоящих Правил;
б) переходные ключи (при наличии);
в) порядок получения информации (выписок и иных документов) из
информационного ресурса, которая включает коды (идентификаторы),
сформированные в информационном ресурсе для эталонных данных, в том
числе в электронном виде;
г) порядок хранения исходных документов (или их копий), в том
числе в электронном виде;
д) порядок применения электронной подписи при ведении базового
информационного ресурса или производного информационного ресурса.
12. Базовые информационные ресурсы или производные
информационные ресурсы должны соответствовать положениям актов,
предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, реестру,
а также следующим требованиям:
а) в отношении каждого вида данных, включаемых в
информационный ресурс или формируемых в информационном ресурсе,
должна содержаться следующая информация:
наименования вида данных;
код (идентификатор) или коды (идентификаторы) данных
соответствующих видов, формируемые с применением метода
кодирования, включающего обязательное использование контрольного
числа (расчетного числа, применяемого для проверки правильности
записи кода (идентификатора);
коды причин формирования, изменения эталонных данных в
соответствующем информационном ресурсе и включения (изменения)
дублирующих данных в соответствующий информационный ресурс;
б) обеспечение при ведении информационного ресурса взаимосвязи
между видами данных, а также между данными по одному и тому же
объекту учета (историчность данных), в том числе обеспечение такой
взаимосвязи с применением переходных ключей;
в) применение классификаторов в отношении каждого вида данных
осуществляется в соответствии с требованиями, установленными
пунктами 13-19 настоящих Правил;
г) осуществление формирования, включения или изменения данных
в информационных ресурсах с фиксацией даты и времени их
формирования, включения или изменения, а также с использованием
форматов данных из реестра;
д) осуществление включения (изменения) дублирующих данных в
информационные ресурсы с использованием эталонных данных базовых
информационных ресурсов и применением кодов (идентификаторов),
наименования которых содержатся в реестре, согласно требованиям,
установленным пунктами 20-35 настоящих Правил;
е) обеспечение при ведении и применении информационного
ресурса полноты, достоверности и актуальности формируемой,
изменяемой информации в информационном ресурсе, включаемой в
информационный ресурс или предоставляемой из информационного
ресурса.
13. Создание (изменение) классификатора включает:
а) для общероссийского классификатора - разработку
общероссийского классификатора федеральным органом исполнительной
власти в соответствии с установленными полномочиями, принятие
Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии
нормативного правового акта, которым утверждается или изменяется
указанный общероссийский классификатор, и представление федеральным
органом исполнительной власти общероссийского классификатора в
государственный информационный ресурс Агентства. Перечень
общероссийских классификаторов и федеральных органов исполнительной
власти, ответственных за разработку, изменение, и ведение указанных
общероссийских классификаторов, утверждается распоряжением
Правительства Российской Федерации. Методические указания по
разработке и принятию, а также по введению в действие
общероссийских классификаторов утверждаются нормативным правовым
актом Агентства по согласованию с Министерством финансов Российской
Федерации и включают в том числе порядок проведения их экспертизы.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.03.2017 г. N 301)
Не допускается принятие нормативного правового акта, которым
утверждается общероссийский классификатор, при наличии иного
действующего общероссийского классификатора с идентичными объектами
и признаками классификации.
При разработке проекта нормативного правового акта, которым
утверждается общероссийский классификатор, в приоритетном порядке
используются международные классификации (классификации, принятые
международной или региональной организацией (объединением) по
стандартизации), если соответствующее решение принято в
установленном порядке. В этом случае обеспечивается гармонизация
общероссийского классификатора с указанными международными
классификациями в срок, не превышающий 3 лет со дня введения в
действие соответствующей международной классификации;
б) для типового классификатора (справочника) - формирование
типового классификатора (справочника) Федеральным казначейством в
случае, если отсутствует общероссийский классификатор, объекты и
признаки классификации которого позволяют обеспечить
структурирование информации в информационных ресурсах при обмене
данными, по решению Министерства финансов Российской Федерации; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.03.2017 г. N 301)
в) для ведомственного классификатора (справочника) -
формирование ведомственного классификатора (справочника) в
информационном ресурсе для структурирования информации в нем в
случае, если отсутствует общероссийский классификатор или типовой
классификатор (справочник), объекты и признаки классификации
которых позволяют обеспечить структурирование информации в
указанном информационном ресурсе, по решению ответственного за
ведение информационного ресурса уполномоченного органа или
организации.
14. Принятие нормативного правового акта, которым утверждается
(изменяется) общероссийский классификатор, осуществляется при
выполнении в том числе следующих условий:
а) разработка нормативного правового акта осуществляется на
основании международного договора, нормативного правового акта либо
инициативы федерального органа исполнительной власти в соответствии
с установленными полномочиями, согласованной с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти;
б) разработка нормативного правового акта осуществляется по
согласованию в обязательном порядке с Министерством промышленности
и торговли Российской Федерации, Министерством финансов Российской
Федерации, Министерством экономического развития Российской
Федерации, Федеральным агентством по техническому регулированию и
метрологии, Федеральной службой государственной статистики; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.03.2017 г. N 301)
в) осуществление Федеральным агентством по техническому
регулированию и метрологии:
организации проведения экспертизы соответствия нормативного
правового акта, которым утверждается (изменяется) общероссийский
классификатор, требованиям, установленным законодательством в
области стандартизации и настоящими Правилами, до его принятия;
принятия нормативного правового акта, которым утверждается
(изменяется) общероссийский классификатор;
представления в Министерство финансов Российской Федерации не
позднее чем в 5-дневный срок со дня принятия нормативного правового
акта, которым утверждается (изменяется) общероссийский
классификатор, общероссийского классификатора в информационную
систему из государственного информационного ресурса Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии. При
необходимости Министерство финансов Российской Федерации вправе
запросить копию соответствующего нормативного правового акта, в том
числе в электронном виде; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 15.03.2017 г. N 301)
обеспечения разработки и внесения в Правительство Российской
Федерации перечня общероссийских классификаторов и федеральных
органов исполнительной власти, ответственных за разработку,
изменение и ведение указанных общероссийских классификаторов.
15. Нормативный правовой акт, которым утверждается
(изменяется) общероссийский классификатор, содержит следующую
информацию:
а) официальное наименование общероссийского классификатора;
б) дата вступления в силу общероссийского классификатора;
в) перечень актов, которыми утверждены общероссийские
классификаторы, утрачивающих силу в связи с принятием нормативного
правового акта, которым утверждается (изменяется) общероссийский
классификатор (при наличии);
г) наименование федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего разработку общероссийского классификатора;
д) наименования федеральных органов исполнительной власти,
органов управления государственных внебюджетных фондов,
осуществляющих согласование нормативного правового акта, которым
утверждается общероссийский классификатор;
е) описание объекта классификации;
ж) признаки, учитываемые при классификации объектов (форма
собственности, организационно-правовая форма, сфера деятельности и
др.);
з) наименования и реквизиты нормативных правовых актов,
предусматривающих необходимость создания или изменения
общероссийского классификатора;
и) наименования и реквизиты международных договоров,
международных классификаций, с которыми осуществляется гармонизация
общероссийского классификатора;
к) наименования и реквизиты международных договоров,
международных классификаций, с учетом которых осуществляется
создание или изменение общероссийского классификатора;
л) указание разрядов в коде общероссийского классификатора, до
которых осуществлена гармонизация;
м) указание разрядов кода общероссийского классификатора,
гармонизированного с международной классификацией, в которых учтены
национальные особенности и их описание;
н) наименования и реквизиты актов (при наличии), которыми
утверждены классификаторы - предшественники общероссийского
классификатора, имеющие аналогичный объект классификации с
создаваемым (изменяемым) классификатором;
о) описание метода классификации, применяемого для разделения
множества объектов на подмножества по их сходству или различию;
п) описание метода кодирования;
р) переходный ключ (переходные ключи) с указанием наименования
и реквизитов акта, которым утвержден соответствующий общероссийский
классификатор (версия общероссийского классификатора), в случае
изменения общероссийского классификатора или создания новой версии
общероссийского классификатора.
16. Ведение общероссийских классификаторов представляет собой
процесс их включения в государственный информационный ресурс
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и
представления Агентством общероссийских классификаторов в
информационную систему.
Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии обеспечивает официальное представление государственным
органам (органам местного самоуправления) и иным лицам
общероссийских классификаторов, а также внесение в них изменений, в
том числе в виде данных из государственного информационного ресурса
Агентства либо в формате открытых данных.
Представление общероссийских классификаторов, а также внесение
в них изменений уполномоченными органами и организациями в виде
передачи данных в информационную систему осуществляются с
применением электронной подписи.
17. Применение общероссийских классификаторов включает их
использование уполномоченными органами и организациями, иными
лицами в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации.
Общероссийские классификаторы, в том числе их коды, являются
обязательными к применению в информационных ресурсах при обмене
данными в случае, если информация в указанных информационных
ресурсах полностью или частично структурируется по идентичным
объектам и признакам классификации.
Определение по общероссийскому классификатору кода объекта
классификации, относящегося к деятельности государственного органа
(органа местного самоуправления) или организации, осуществляется
ими самостоятельно путем отнесения этого объекта к соответствующему
коду и наименованию позиции общероссийского классификатора, за
исключением случаев, установленных законодательством Российской
Федерации.
18. Ведение типовых классификаторов (справочников)
представляет собой процесс включения их в информационную систему.
Применение типовых классификаторов (справочников) осуществляется
путем их использования в информационных ресурсах.
19. Ведение и применение ведомственных классификаторов
(справочников) представляет собой процесс использования
поставщиками эталонных данных и потребителями эталонных данных в
своих информационных системах ведомственных классификаторов
(справочников), а также представления таких классификаторов
(справочников) в информационную систему.
20. Включение (изменение, актуализация) дублирующих данных в
базовый информационный ресурс или производный информационный ресурс
осуществляется с использованием эталонных данных базовых
информационных ресурсов и применением кодов (идентификаторов),
наименования которых содержатся в реестре в соответствии с
подпунктами "о" и "с" пункта 9 настоящих Правил, посредством
информационной системы.
Информация, содержащая сведения, составляющие государственную
тайну, не подлежит обработке в информационной системе.
Информация, содержащаяся в информационной системе, в
совокупности составляет государственный информационный ресурс
информационной системы, создание, изменение и ведение которого
осуществляется Министерством финансов Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.03.2017 г. N 301)
Положение об информационной системе утверждается нормативным
правовым актом Министерства финансов Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.03.2017 г. N 301)
21. Информационная система, функционирующая на основе
программных, технических средств и информационных технологий,
обеспечивает в том числе:
а) ведение реестра;
б) установление соответствий кодов (идентификаторов),
применяемых для формирования связей эталонных данных и дублирующих
данных;
в) сбор и обработку информации для формирования реестра, а
также для установления соответствия кодов (идентификаторов),
применяемых для формирования связей эталонных данных и дублирующих
данных;
г) доступ потребителей эталонных данных и поставщиков
эталонных данных к реестру;
д) актуализацию данных в информационных ресурсах;
е) возможность просмотра и (или) передачи потребителю
эталонных данных актуальной информации о соответствии кодов
(идентификаторов), применяемых для формирования связей эталонных
данных и дублирующих данных;
ж) ведение и применение классификаторов, а также формирование
типовых классификаторов (справочников).
22. Создание информационной системы, а также ее развитие,
обеспечение функционирования (в том числе ввод в эксплуатацию,
эксплуатация, вывод из эксплуатации, дальнейшее хранение
информации, содержащейся в информационной системе) и обслуживание
осуществляется Министерством финансов Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.03.2017 г. N 301)
23. Министерство цифрового развития, связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством
финансов Российской Федерации организует взаимодействие
информационной системы с инфраструктурой, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных
услуг в электронной форме. (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 15.03.2017 г. N 301;
от 20.11.2018 г. N 1391)
24. Министерство финансов Российской Федерации вправе привлечь
в соответствии с законодательством Российской Федерации организацию
(организации) для поставки товаров, выполнения работ (оказания
услуг) по созданию, развитию и обеспечению функционирования
информационной системы. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 15.03.2017 г. N 301)
25. Уполномоченные органы и организации должны обеспечивать
взаимодействие информационных систем, с использованием которых
осуществляется создание, изменение и ведение информационных
ресурсов, с информационной системой в соответствии с требованиями,
установленными настоящими Правилами.
26. В процессе создания, развития или обеспечения
функционирования информационной системы Министерство финансов
Российской Федерации определяет порядок и сроки представления
информации в информационную систему, в том числе путем заключения
соглашений об информационном взаимодействии (при необходимости). (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.03.2017 г. N 301)
27. Для формирования эталонных данных и включения дублирующих
данных в базовый информационный ресурс или производный
информационный ресурс поставщики эталонных данных обязаны с
использованием информационной системы:
а) предоставлять в информационную систему необходимую
информацию, в том числе для формирования реестра и актуализации
данных;
б) предоставлять в информационную систему эталонные данные, их
обновления;
в) предоставлять в информационную систему информацию о
применяемых общероссийских классификаторах и типовых
классификаторах (справочниках);
г) предоставлять в информационную систему ведомственные
классификаторы (справочники);
д) применять при осуществлении указанных в настоящем пункте
действий электронную подпись и обеспечивать актуальность и
достоверность предоставляемой в информационную систему информации.
28. Для формирования эталонных данных и включения дублирующих
данных в базовый информационный ресурс или производный
информационный ресурс потребители эталонных данных обязаны с
использованием информационной системы:
а) предоставлять в информационную систему необходимую
информацию (в том числе для формирования реестра и актуализации
данных);
б) предоставлять в информационную систему информацию о
применяемых общероссийских классификаторах и типовых
классификаторах (справочниках);
в) представлять в информационную систему ведомственные
классификаторы (справочники);
г) обеспечивать подтверждение факта получения информации;
д) обеспечивать включение дублирующих данных в информационные
ресурсы с использованием эталонных данных базовых информационных
ресурсов и применением кодов (идентификаторов), наименования
которых содержатся в реестре, полученных посредством информационной
системы;
е) осуществлять подтверждение соответствий кодов
(идентификаторов), применяемых для формирования связей эталонных и
дублирующих данных;
ж) применять при осуществлении указанных в настоящем пункте
действий электронную подпись и обеспечивать актуальность и
достоверность предоставляемой в информационную систему информации.
29. Для формирования эталонных данных и включения дублирующих
данных в базовый информационный ресурс или производный
информационный ресурс с использованием информационной системы
Министерство финансов Российской Федерации: (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.03.2017 г. N 301)
а) осуществляет ведение реестра в информационной системе;
б) обеспечивает получение в информационную систему
предусмотренной настоящими Правилами информации и обновлений такой
информации;
в) обеспечивает обработку полученной информации и ее
предоставление потребителям эталонных данных в целях актуализации
данных;
г) осуществляет ведение в информационной системе типовых
классификаторов (справочников);
д) обеспечивает выполнение иных функций информационной
системы.
30. Информация, предоставляемая в информационную систему,
а также информация, предоставляемая из информационной системы,
является официальной. Потребитель эталонных данных, получивший
эталонные данные с использованием информационной системы, не вправе
требовать подтверждение соответствующих дублирующих данных
исходными документами, за исключением случаев, установленных
пунктами 32, 33 и 35 настоящих Правил.
31. В случаях, указанных в пунктах 32, 33 и 35 настоящих
Правил, перечень исходных документов включается в нормативные
правовые акты, регулирующие создание, изменение и ведение базовых
информационных ресурсов, а также в правовые акты, регулирующие
создание, изменение и ведение производных информационных ресурсов.
32. При формировании в информационном ресурсе эталонных данных
в связи с первичной регистрацией (учетом) действий, фактов и
событий, имеющих юридическое значение, и включении при этом
дублирующих данных потребитель эталонных данных обязан предоставить
в информационную систему сведения о кодах (идентификаторах),
применяемых для формирования связей эталонных и дублирующих данных
на основании реестра, подтвержденных заинтересованным лицом
потребителю эталонных данных исходными документами, в том числе
документами, удостоверяющими личность, либо в иной форме,
позволяющей установить факт указанного соответствия, в порядке,
предусмотренном актами, регулирующими создание, изменение и ведение
информационных ресурсов.
33. В случае обнаружения заинтересованным лицом несоответствия
дублирующих данных и сведений в его исходных документах, проверка
указанных данных осуществляется при представлении заинтересованным
лицом потребителю эталонных данных исходных документов, в том числе
документов, удостоверяющих личность, для подтверждения соответствия
кодов (идентификаторов), применяемых для формирования связей
эталонных и дублирующих данных. По результатам указанной проверки
потребитель эталонных данных размещает в информационной системе
следующую информацию:
а) в случае несоответствия между указанными кодами
(идентификаторами) - о необходимости их изменения в информационной
системе и актуализации дублирующих данных;
б) в случае соответствия между указанными кодами
(идентификаторами) - о необходимости актуализации дублирующих
данных.
34. Размещение в информационной системе информации, указанной
в пункте 33 настоящих Правил, является основанием для изменения в
информационной системе соответствия кодов (идентификаторов),
применяемых для формирования связей эталонных и дублирующих данных,
и актуализации дублирующих данных либо только для актуализации
дублирующих данных.
35. В случае обнаружения заинтересованным лицом несоответствия
дублирующих данных его исходным документам после осуществления
действий, предусмотренных пунктом 33 настоящих Правил, а также в
случае обнаружения первоначально заинтересованным лицом
несоответствия эталонных данных исходным документам,
заинтересованное лицо вправе обратиться с представлением исходных
документов, необходимых для подтверждения эталонных данных, к
поставщику эталонных данных. В этом случае поставщик эталонных
данных осуществляет действия по устранению несоответствия между
эталонными данными, включенными в базовый информационный ресурс, и
данными, содержащимися в исходных документах, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
____________
