Постановление Администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" Республики Марий Эл от 24.05.2016 № 193

РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ЗВЕНИГОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2016 года № 193

Об утверждении муниципальной программы

"Жилье для молодой семьи" на 2016-2020 годы

В соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" от 15.08.2013 года № 562, руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, пунктом 6.1 Положения об Администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район", Администрация МО "Звениговский муниципальный район" п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить муниципальную программу "Жилье для молодой семьи" на 2016-2020 годы, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" Михайлову О.Н.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете муниципального автономного учреждения "Редакция Звениговской районной газеты "Звениговская неделя".

И.о. главы Администрации                                        С.Ермолаев

Приложение

к постановлению Администрации МО

"Звениговский муниципальный район"

от 24 мая 2016 года №193

Муниципальная программа

 "Жилье для молодой семьи"

на 2016-2020 годы

ПАСПОРТ

муниципальной программы "Жилье для молодой семьи"

на 2016-2020 годы

Наименование программы	-	"Жилье для молодой семьи" на 2016-2020 годы  (далее - программа)
Ответственный исполнитель  программы	-	Администрация МО "Звениговский муниципальный район"
Исполнители, соисполнители, участники программы	-	Администрация МО "Звениговский муниципальный район", специалисты по делам молодежи Администрации МО "Звениговский муниципальный район"
Основные цели и задачи программы	-	Цель программы - муниципальная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Сроки и этапы реализации программы	-	2016-2020 годы
Целевые индикаторы программы		доля молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета муниципального образования "Звениговский муниципальный район", в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Объемы бюджетных ассигнований программы	-	Общий объем финансирования программы (в ценах на 1 января 2016 года)  составляет          117791,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств муниципального бюджета Звениговского муниципального района 41227,0 тыс. руб. и внебюджетных источников - 76564,2 тыс. руб. 2016 г. - 4307,3 тыс.руб. 2017 г. - 5127,7 тыс.руб. 2018 г. - 10255,5 тыс.руб. 2019 г. - 10255,5 тыс.руб. 2020 г. - 11281,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	-	Успешное выполнение мероприятий программы позволит: не менее 40 молодым семьям улучшить жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета муниципального образования "Звениговский муниципальный район".

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости  ее решения программными методами

За время действия программ по оказанию поддержки молодым семьям в приобретении и строительстве жилого помещения в муниципальном образовании "Звениговский муниципальный район" оказана государственная поддержка 115 молодым семьям на общую сумму 53 млн 580 тыс. рублей за счет средств федерального и республиканского бюджетов. 18 семей социальную выплату направили на строительство индивидуальных жилых домов.

По состоянию на 01.01.2016 года количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по Звениговскому району составляет 368 молодых семей. Участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" по муниципальному образованию "Звениговский муниципальный район" на 2016 год являются 223 молодые семьи. В сравнении с 2006 годом эта цифра увеличилась в 6 раз. Это связано в первую очередь с тем, что молодые семьи поверили в возможности государственной поддержки и стали активно вставать  на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и включаться в программу.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью настоящей программы является оказание муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачи программы:

разработка и внедрение правовых, организационных и финансовых механизмов поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

привлечение молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты или займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

3. Перечень мероприятий программы

Реализация мероприятия программы осуществляется по следующим направлениям:

нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации программы;

финансовое обеспечение реализации программы за счет средств бюджетов всех уровней и привлеченных средств;

организационное обеспечение реализации программы.

Наиболее важными мероприятиями по нормативно-правовому методологическому обеспечению реализации программы является разработка правовых финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья.

Основное мероприятие программы - предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение и строительство жилых помещений (таблица №2).

Организационные мероприятия предусматривают:

- прием заявлений и приложенных к ним документов от молодых семей, изъявивших желание принять участие в программе;

- проведение заседаний Координационного Совета при Администрации МО "Звениговский муниципальный район" по реализации программы;

- формирование списков молодых семей для участия в программе;

- участие в отборе между муниципальными образованиями Республики Марий Эл для участия в Программе и предоставления средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам на финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей;

- определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации;

- организацию в районных средствах массовой информации работы, направленной на освещение цели и задач программы;

- проведение мониторинга реализации программы и подготовку информационно-аналитических материалов.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Расчет потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации программы, основан на оценке объемов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия в рамках решаемых программой задач.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию программы, составляет: 117791,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств муниципального бюджета Звениговского муниципального района 41227,0 тыс. руб.

2016 г. - 4307,3 тыс.руб.

2017 г. - 5127,7 тыс.руб.

2018 г. - 10255,5 тыс.руб.

2019 г. - 10255,5 тыс.руб.

2020 г. - 11281,0 тыс.руб.

и внебюджетных источников - 76564,2 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования программы на 2016-2020 годы приведены в таблицах № 3 и 4.

Финансирование программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в муниципальном бюджете Администрации МО "Звениговский муниципальный район" на очередной финансовый год.

5. Оценка социально-экономической эффективности программы

Оценка эффективности реализации программы осуществляется на основе следующих индикаторов (таблица №1):

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета муниципального образования "Звениговский муниципальный район",

- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета муниципального образования "Звениговский муниципальный район", в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

- доля оплаченных свидетельств о праве на получение социальной выплаты в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.

6. Критерии выполнения программы

Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить жильем 40 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

7. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы "Жилье для молодой семьи" на 2016 -2020 годы предполагает оказание муниципальной поддержки молодым семьям - участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется Администрацией МО "Звениговский муниципальный район" и используется в соответствии с правилами, приведенными в Приложении 1.

Условия и формы участия в программе, механизм финансирования программы, расчет размера социальной выплаты, механизм по выдаче свидетельств осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидий местным бюджетам на предоставление молодым семьям социальных выплат на улучшении жилищных условий в части приобретения ими жилья или строительство индивидуального жилого дома, порядок формирования списка молодых семей-участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка, порядок внесения изменений в утвержденные списки молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в планируемом году, порядок и условия признания молодой семьи имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.

Молодой семье-участнице программы при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета муниципального образования "Звениговский муниципальный район.

Размер дополнительной социальной выплаты и порядок ее использования определяются нормативно-правовым актом Администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район.

Координацию деятельности исполнителей и участников программы осуществляет заместитель главы Администрации МО "Звениговский муниципальный район".

Оценка эффективности действия программы проводится по результатам отчетного года Администрацией МО "Звениговский муниципальный район".

Таблица №1

Сведения о показателях (целевых индикаторах) и их значениях

программы "Жилье для молодой семьи" на 2016-2020 годы

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2016 г.	2017 г	2018 г.	2019 г	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета муниципального образования "Звениговский муниципальный район"	Ед.	4	5	10	10	11
2	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета муниципального образования "Звениговский муниципальный район", в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	1,9%	2,3%	4,7%	4,9%	5,7%
3	Доля оплаченных свидетельств о праве на получение социальной выплаты в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям	%	94,4%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%

Таблица 2

Перечень основных мероприятий программы "Жилье для молодой семьи" на 2016-2020 годы

№ п/п	Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализа-ции	окончания реализа-ции
1	2	3	4	5
1	Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение и строительство жилых помещений	Администрация МО "Звениговский муниципальный район"	2016 г. январь	2020 г декабрь	Выдача свидетельств о праве на предоставление социальной выплаты ежегодно

Таблица № 3

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств местного бюджета

статус	Наименова-ние муниципаль-ной программы, подпрограм-мы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей) по годам
							2016	2017	2018	2019	2020
программа	"Жилье для молодой семьи" на 2016-2020 годы	Всего					4307,3	5127,7	10255,5	10255,5	11281,0
		Администрация МО "Звениговский муниципальный район"					4307,3	5127,7	10255,5	10255,5	11281,0

Таблица №4

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источник ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.) по годам
			2016	2017	2018	2019	2020
Программа	"Жилье для молодой семьи" на 2016-2020 годы	Всего	4307,3	5127,7	10255,5	10255,5	11281,0
		Федеральный бюджет Республиканский бюджет Местный бюджет	1883,0 2424,4 0	2241,5 2886,2 100,0	4483,1 5772,4 100,0	4483,1 5772,4 200,0	4931,4 6349,6 200,0

Таблица №5

План реализации программы "Жилье для молодой семьи" на 2016-2020 годы

Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, мероприятий ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятий в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (ФИО, должность)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
		начала реализа-ции	окончания реализации
1	2	3	4	5
В целом по муниципальной программе	X	X	X
Программа "Жилье для молодой семьи" на 2016-2020 годы
Основное мероприятие - Предоставление социальных выплаты молодым семьям на приобретение и строительство жилых помещений	Администрация МО "Звениговский муниципальный район"	2016 январь	2020 декабрь	Выдача  свидетельств о праве на предоставление социальной выплаты ежегодно
Прием заявлений и приложенных к ним документов от молодых семей, изъявивших желание принять участие в подпрограмме	Администрация МО "Звениговский муниципальный район" Григорьева Т.Н.	2016 январь	2020 декабрь	50 заявлений от молодых семей о признании участниками подпрограммы
Заседания Координационного Совета при Администрации МО "Звениговский муниципальный район" по реализации программы	Администрация МО "Звениговский муниципальный район" Михайлова О.Н.	2016 январь	2020 декабрь	Проведение заседаний Координационного совета 2 раза в месяц по рассмотрению заявлений от молодых семей, изъявивших желание принять участие в подпрограмме
Формирование списков молодых семей - участников программы	Администрация МО "Звениговский муниципальный район" Григорьева Т.Н.	2016 январь	2020 декабрь	Ежегодное составление списка участников подпрограммы до 1 сентября
Учет молодых семей - участников программы	Администрация МО "Звениговский муниципальный район" Григорьева Т.Н.	2016 январь	2020 декабрь
Предоставление отчета в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл по использованию средств федерального, республиканского и местного бюджетов	Финансовый отдел, Администрация МО "Звениговский муниципальный район" Жуляева Е.А.	2016 январь	2020 декабрь	Составление ежемесячного и ежеквартального отчета
Участие  в  отборе между муниципальными образованиями Республики Марий Эл для участия в программе и предоставления средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам на финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей.	Администрация МО "Звениговский муниципальный район" Григорьева Т.Н.	2016 январь	2020 декабрь	Ежегодное представление необходимых документов в конкурсную комиссию по отбору между муниципальными образованиями РМЭ для участия в республиканской программе
Выдача свидетельств о праве предоставления социальной выплаты молодым семьям	Администрация МО "Звениговский муниципальный район"	2016 январь	2020 декабрь	Выдача  свидетельств о праве на предоставление социальной выплаты ежегодно
Сопровождение молодых семей, получивших свидетельства	Администрация МО "Звениговский муниципальный район" Григорьева Т.Н.	2016 январь	2020 декабрь	Разъяснение правил использования социальной выплаты
Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению цели и задач Программы и вопросов по ее реализации	Редакция районной газеты "Звениговская неделя" Привалова О.П. Администрация МО "Звениговский муниципальный район" Григорьева Т.Н.	2016 январь	2020 декабрь	2 статьи в районной газете "Звениговская неделя" и 1 выступление по местному радио ежегодно