|
Расширенный поиск
Устав Майнского района Ульяновской области от 31.01.2002 № б/нЗарегистрирован Принят на заседании Совета депутатов в новой редакции Майнского района Ульяновской области с изменениями и 4 августа 1997 года дополнениями Председательствующий Совета депутатов Регистрационный N 21 4 февраля 2002г. ______________________ Ю.А.Пузраков Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области Зарегистрирован 26 декабря 1997 года ________________И.П.Сергеев Регистрационный N 21 УСТАВ МАЙНСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в новой редакции, принятой на заседании Совета депутатов Майнского района Ульяновской области 31 января 2002г) ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Майнский район образован 3 августа 1930 года в связи с объединением в один из двух прежних районов - Тагайского и Поповского. Статья 1. Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом области "Об организации местного самоуправления в Ульяновской области" и Уставом Ульяновской области, определяет порядок местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления в Майнском районе. Статья 2. Устав Майнского района - нормативный правовой акт прямого действия представительного органа местного самоуправления. Статья 3. 1. Местное самоуправление в Майнском районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, уставом области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. 2. Местное самоуправление - выражение власти народа и составляет одну из основ Конституционного строя Российской Федерации. 3. Местное самоуправление осуществляется на всей территории района. 4. Население поселения района независимо от его численности не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления. Статья 4. Местное самоуправление осуществляется на основе следующих принципов: 1. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина. 2. Гарантированности местного самоуправления. 3. Обеспечения широкого участия граждан в осуществлении местного самоуправления. 4. Самостоятельности населения в решении вопросов местного значения. 5. Экономической и финансовой самостоятельности местного самоуправления. 6. Организационной самостоятельности местного самоуправления. 7. Взаимодействия с органами государственной власти в осуществлении общегосударственных задач. 8. Многообразие форм организации местного самоуправления с учетом исторических, национальных или иных особенностей населения. 9. Ответственности органов местного самоуправления перед населением. Статья 5. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, предприятия, учреждения и организации, находящиеся или осуществляющие деятельность на территории района, обязаны соблюдать Устав района и исполнять правовые акты органов местного самоуправления района принятые в пределах их полномочий. Статья 6. Майнский район - это муниципальное образование Ульяновской области (совокупность поселений, объединенных общей территорией), предусмотренное Уставом области, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, единый местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Статья 7. Государственная поддержка местного самоуправления в районе осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами области. Статья 8. 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Майнского района, в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными актами Ульяновской области имеют право: 1.1. Непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 1.2. Избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. 1.3. Отзывать избранных представителей. 1.4. Равного доступа к муниципальной службе. 1.5. На получение информации о деятельности органов местного самоуправления. 1.6. Обращаться в органы местного самоуправления к должностным лицам местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны обеспечить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающие права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления района, если иное не предусмотрено законом. Статья 9. 1. Майнский район в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе объединяться в ассоциации и союзы с другими муниципальными образованиями. 2. Ассоциациям и союзам, участником которых является район не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления района. Статья 10. 1. Порядок объединения, преобразования или упразднения района определяется законом области. 2. Переименование района производится в порядке, установленном законом области. Мнение населения района по данному вопросу выявляется посредством референдума. Статья 11. 1. Майнский район может иметь свою символику - эмблему отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции. 2. Порядок установления и использования символики района устанавливается правовым актом представительного органа местного самоуправления района. Статья 12. Нормативные правовые акты Совета депутатов и Главы района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу с после официального опубликования (обнародования) в районной газете "Ленинец". ГЛАВА 2. Границы и состав территории района. Статья 13. Административным центром района определен и является рабочий поселок Майна. Статья 14. 1.Территория района определена границами, на которой действуют представительные и исполнительные органы района. Официальным документом, фиксирующим границы района, является прилагаемое к настоящему Уставу описание границ района, содержащее необходимые пояснения, картографические материалы и заверенное подписями руководителей представительного и исполнительного органов местного самоуправления района. 2. Территорию района составляют земли поселений района: - рабочие поселки: Майна Игнатовка - сел : Аксаково Абрамовка Новая Калда Анненково Лесное Новые Маклауши Апалиха Поповка Большое Жеребятниково Подлесное Березовка Полбино Белое Озеро Репьевка Колхозная Вязовка Репьевка-Космынка Выры Сущевка Воецкое Степное Матюнино Городецкое Сосновка Загоскино Старые Маклауши Кадыковка Сиуч Комаровка Тагай Копышовка Уржумское Карамзинка Чуфарово Козловка Чирикеево Карлинское Юшанское Крюковка - поселков: Безлесный Новочуфаровский Безречный Новоанненковский Гимово Родниковые Пруды Дружба Рыбхоз "Пионер" Малороссы станция Выры Новотроицкий Труд - деревень: Александровка Карцовка Анкутдиновка Малое Жеребятниково Безымянка Путиловка Бычковка Скрипино Дедяшевка Сухаревка Кадышевка Сергиевка а также прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения. 3. В соответствии с существующим территориальным делением области в состав Майнского района входят 21 административно-территориальная единица, в том числе: 2 рабочих поселка и 19 сельсоветов с центрами: Рабочие поселки: рабочий поселок Майна рабочий поселок Игнатовка Сельсоветы: Абрамовский с.Абрамовка Аксаковский с.Аксаково Анненковский с.Анненково Лесное Березовский с.Березовка Белоозерский с.Белое Озеро Выровский п.станция Выры Вязовский с.Вязовка Загоскинский с.Загоскино Новомаклаушинский с.Новые Маклауши Подлесненский с.Подлесное Полбинский с.Полбино Поповский с.Поповка Репьевско-Космынский п.Гимово Репьевско-Колхозный с.Репьевка Колхозная Степноматюнинский с.Степное Матюнино Старомаклаушинский с.Старые Маклауши Сосновский с.Сосновка Тагайский с.Тагай Уржумский с.Уржумское 4. На территории района в состав рабочих поселков, сельсоветов входят поселения: - рабочий поселок Майна - рабочий поселок Майна; - рабочий поселок Игнатовка - рабочий поселок Игнатовка, - деревня Александровка; - Абрамовский сельсовет села Абрамовка Кадыковка Комаровка - Аксаковский сельсовет села Аксаково Большое Жеребятниково Сущевка деревни Малое Жеребятниково Безымянка, Сергиевка поселок Новотроицкий - Анненковский сельсовет село Анненково Лесное поселки Новочуфаровский село Березовка - Березовский сельсовет деревня Карцовка село Белое озеро - Белоозерский сельсовет поселки Родниковые Пруды Рыбхоз "Пионер" деревня Дедяшевка село Вязовка - Вязовский сельсовет деревня Тамбы села Выры Апалиха - Выровский сельсовет поселки станция Выры Безлесный Безречный Малороссы Дружба - Загоскинский сельсовет села Загоскино Новая Калда - Новомаклаушинский сельсовет села Новые Маклауши Чирикеево - Подлесненский сельсовет села Подлесное Капышовка Козловка - Полбинский сельсовет села Полбино Ляховка - Поповский сельсовет село Поповка деревня Скрипино - Репьевско-Колхозный сельсовет села Репьевка-Колхозная - Репьевско-Космынский сельсовет Репьевка-Космынка Крюковка Карамзинка поселок Гимово деревни Путиловка Бычковка Кадышевка - Степноматюнинский сельсовет села Степное Матюнино Карлинское Воецкое поселки Искра Зеленя деревня Сухаревка - Старомаклаушинский сельсовет села Старые Маклауши Чуфарово поселок Труд - Сосновский сельсовет села Сосновка Городецкое деревня Анкудиновка - Тагайский сельсовет село Тагай - Уржумский сельсовет села Уржумское Юшанское Сиуч Статья 15. 1. Установление и изменение границ Майнского района в том числе при образовании, объединении, преобразовании или упразднении района осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления района, а также органов государственной власти области. 2. Изменения границ района не допускаются без учета мнения населения соответствующих территорий. 3. Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения района, установления и изменения его границ и наименования определяются законом области. ГЛАВА 3. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению района. Статья 16. 1. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования (района). В ведении находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. 2. К вопросам местного значения относятся: 2.1. Принятие и изменение настоящего Устава, контроль за его соблюдением. 2.2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (собственностью района). 2.3. Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение районного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения. 2.4. Комплексное социально-экономическое развитие района. 2.5. Содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений. 2.6. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования. 2.7. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения. 2.8. Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью. 2.9. Регулирование планировки и застройки территории района. 2.10. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства. 2.11. Контроль за использованием земель на территории района. 2.12. Регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения. 2.13. Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло, водоснабжения и канализации. 2.14. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом. 2.15. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения. 2.16. Благоустройство и озеленение территории района. 2.17. Организация утилизации и переработки бытовых отходов. 2.18. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. 2.19. Организация и содержание муниципальных архивов. 2.20. Организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи. 2.21. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 2.22. Создание условий для деятельности учреждений культуры в районе. 2.23. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности. 2.24. Организация и содержание муниципальной информационной службы. 2.25. Создание условий для деятельности средств массовой информации района. 2.26. Создание условий для организации зрелищных мероприятий. 2.27. Создание условий для развития физической культуры и спорта в районе. 2.28. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения. 2.29. Участие в охране окружающей среды. 2.30. Обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы. 3. Район вправе принять к своему рассмотрению иные вопросы, непосредственно связанные с обеспечением жизнедеятельности населения района, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. 4. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями возможно только федеральными законами и законами области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. ГЛАВА 4. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения. Статья 17. 1. Население района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Майнском районе или временно пребывающие на его территории. 2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, осуществляют свое право на самоуправление через местные референдумы, муниципальные выборы, выборные и иные органы местного самоуправления, собрания (сходы) граждан, а также через органы территориального общественного самоуправления. Статья 18. 1. Местные референдумы - голосование по вопросам местного значения жителей района, обладающих избирательным правом. 2. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятие и изменение решений местного референдума устанавливается настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 19. Местный референдум проводится на всей территории соответствующего муниципального образования. Статья 20. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Статья 21 Гражданин голосует на местном референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно. Статья 22. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, а также на его свободное волеизъявление. Статья 23. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, в границах которого проводится местный референдум, и достигший на день проведения местного референдума 18 лет имеет право голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума. Статья 24. В местном референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 25. Гражданин Российской Федерации может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств, Статья 26. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления. Статья 27. 1. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы: - о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; - о формировании состава органов местного самоуправления; - персональном составе органов местного самоуправления; - об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; - о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 2. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования. Статья 28. Вопросы, выносимые на местный референдум не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. Статья 29. Не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в Федеральном Законе " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящем Уставе. Статья 30. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории, на которой предполагается проводить референдум , либо на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. Статья 31. Не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение местного референдума, за исключением указанных в Федеральном Законе " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящем Уставе. Статья 32. Принятие Советом депутатов решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение местного референдума по этому вопросу. Статья 33. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме, Главе района, Совету депутатов. Статья 34. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, а также общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения местного референдума, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума. Статья 35. Для назначения местного референдума инициаторы проведения референдума должны представить подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения. Подписи, собранные в поддержку инициативы проведения референдума, инициаторы его проведения представляют в Совет депутатов. В случае отсутствия Совета депутатов, подписи представляются в Избирательную комиссию области. Статья 36. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов. В случаях, если Совет депутатов отсутствует, местный референдум может назначаются Главой района, по требованию граждан в количестве не менее 5 процентов от числа избирателей района. Совет депутатов вправе отказать о назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Закона Ульяновской области " О референдумах в Ульяновской области" и настоящего Устава. Статья 37. Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования. Статья 38. Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившим местный референдум, в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Статья 39. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии со ст. 38 настоящего Устава публикуется в местных средствах массовой информации не позднее, чем через 6 дней со дня его принятия. Статья 40. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции Российской Федерации или Ульяновской области не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения местного референдума и устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу для проведения местного референдума в количестве не менее 10 человек. В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, обладающее правами избирательного объединения, то руководящий орган общественного объединения или руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности. Статья 41. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Майнского района с ходатайством о регистрации группы. В случае, если избирательная комиссия отсутствует - в Совет депутатов Майнского района, а в случае отсутствия Совета депутатов - в Избирательную комиссию области. Статья 42. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается: - формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум; - фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Статья 43. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы. Статья 44. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению местного референдума, не отвечает установленным требованиям, орган, уполномоченный производить регистрацию инициативной группы в соответствии со статьей 41 настоящего Устава, может согласовать с инициативной группой по проведению местного референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Статья 45. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. Статья 46. Орган, уполномоченный производить регистрацию инициативной группы в соответствии со статьей 41 настоящего Устава, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: - в случае соответствия указанных ходатайств и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона области "О референдумах в Ульяновской области", настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Майнского района, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. Статья 47. При отсутствии избирательной комиссии Майнского района, орган, зарегистрировавший инициативную группу по проведению референдума, в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы формирует соответствующую комиссию референдума в порядке, определенном статьей 19 Закона области "О референдумах в Ульяновской области", Статья 48. В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума лицам, уполномоченным действовать от имени инициативной группы, выдается решение органа, уполномоченного производить регистрацию инициативной группы, в котором указываются основания отказа. Статья 49. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Ульяновской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Статья 50. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном законодательством. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Ульяновской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. Статья 51. Максимальное количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет два процента от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, определяется на основании данных регистрации участников местного референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается. Статья 52. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. Статья 53. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, не может превышать более чем на 15% их требуемое число, установленное в статье 51 настоящего Устава. Пронумерованные и сброшурованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в комиссию местного референдума района, которая в течение 7 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований законодательства при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей. По результатам проверки комиссия принимает постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей, в результате которых количество достоверных подписей, представленных инициативной группой по проведению местного референдума, окажется меньше количества, требуемого для назначения местного референдума в соответствии с настоящим Уставом, комиссия местного референдума района выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению местного референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума. Статья 54. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федеральных законов, законов области, настоящего Устава комиссия местного референдума муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в предыдущей статье, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления или иной орган, уполномоченный принять решение о назначении местного референдума. Копия постановления комиссии местного референдума района направляется также инициативной группе. Статья 55. Местный референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года. Статья 56. Комиссия местного референдума муниципального образования признает решение не принятым на местном референдуме, если за него в целом на территории района проголосовало менее половины граждан, принявших участие в голосовании. Если по вопросу, вынесенному на местный референдум, решение не было принято, указанный вопрос считается отклоненным. Статья 57. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти или органами местного самоуправления для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. Статья 58. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования и может быть отменено или изменено путем принятия иного на местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, а также может быть признано недействительным и отменено в судебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральными законами. Статья 59. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям: - нарушение установленного федеральным законом, законом области, настоящим Уставом порядка проведения референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума; - несоответствие Устава района, на основании которого проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, а также федеральному закону, закону области, действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума; - противоречие решения, принятого на местном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, а также законам области. Статья 60. Население района имеет право на правотворческую, законотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). Статья 61. 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. За нарушение сроков и порядка ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления административная ответственность устанавливается Федеральным законом и законами области. Статья 62. 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. В соответствии с Уставом Майнского района указанные органы являются юридическими лицами со дня их государственной регистрации в установленном законодательством порядке. 2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом в соответствии с законами области и решениями Совета депутатов района. 3. Любой гражданин Российской Федерации, проживающий на соответствующей территории имеет право участвовать в территориальном общественном самоуправлении (принимать участие в собраниях (сходах) граждан, избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления, получать информацию об их деятельности, осуществлять контроль за деятельностью органов территориального 4. Не имеют право на участие в территориальном общественном самоуправлении граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 5. В общем собрании (сходе), конференции принимают участие граждане, достигшие 16 лет, право быть избранными в органы территориального общественного самоуправления, принадлежит гражданам, достигшим 18 летнего возраста. 6. Территориальное общественное самоуправление имеет положение (устав), в котором указываются : 6.1. Границы территориального общественного самоуправления; 6.2. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решениях вопросов местного значения; 6.3. Структура и порядок формирования органов территориального общественного самоуправления 6.4. Срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 6.5. Наименование и полномочия органов территориального общественного самоуправления; 6.6. Основания и виды ответственности органов территориального общественного самоуправления; 6.7. Экономическая и финансовая основы территориального общественного самоуправления; 7. Положение (устав) территориального общественного самоуправления утверждается Советом депутатов Майнского района; 8. Собрания (сходы), конференции граждан созываются главой Майнского района, по инициативе Совета депутатов Майнского района, органами территориального общественного самоуправления либо по инициативе не менее 5 % жителей, объединенных территориальным общественным самоуправлением. 9. Собрания (сходы) правомочны, если в них принимает участие более половины граждан соответствующей территории, а на конференции не менее двух третей представителей избранных на нее в соответствии с установленной нормой представительства. 10. К компетенции собраний (сходов), конференций граждан соответствующей территории относится решение следующий вопросов: 10.1. Принятие положений (Уставов) территориального общественного самоуправления и его органов, внесение в них изменений, дополнений и контроль за их соблюдением; 10.2. Избрание органов территориального общественного самоуправления; 10.3. Утверждение программ деятельности территориального общественного самоуправления и отчета об их выполнении; 10.4. Оценка деятельности органов территориального общественного самоуправления; 10.5. Досрочное прекращение полномочий органов территориального общественного самоуправления; 10.6. Установление срока полномочий органов территориального общественного самоуправления, который не может быть менее 2 лет; 10.7. Решение других вопросов, затрагивающих интересы жителей, соответствующей территории. 11. Решения собраний (сходов), конференций граждан о принятии уставов территориального общественного самоуправления считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от числа граждан присутствующих на собрании (сходе) или их представителей на конференции граждан. Решения собраний (сходов), конференций граждан по другим вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа граждан, присутствующих на собрании (сходе), или их представителей на конференции граждан. Решения собраний (сходов), конференций граждан оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления и жителей соответствующей территории. 12. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться следующими полномочиями: 12.1. Создавать за счет собственных средств, добровольных взносов и пожертвований населения, юридических лиц , общественных объединений объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения, обеспечивать их содержание и эксплуатацию. 12.2. Создавать коммерческие и некоммерческие организации для осуществления своих полномочий, утверждать их уставы. 12.3. Заключать договоры с юридическими лицами, связанные с их участием в решении социально-экономических задач на данной территории. 12.4. Разрабатывать и представлять органам местного самоуправления проекты планов и программ развития соответствующей территории для использования их в составе планов экономического развития, программ, принимаемых органами местного самоуправления. 12.5. Представлять органам местного самоуправления заключения по вопросам отвода земли на территории данного общественного самоуправления для строительства и расширения на этой территории предприятий и других объектов производственного и социально-культурного назначения, размещения предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, школ, поликлиник и других социально-культурных учреждений, режима их работы, а также режима транспортного обслуживания этой территории. 12.6. Выступать заказчиком по строительным и ремонтным работам, осуществляемым за счет средств, находящихся в распоряжении данного территориального общественного самоуправления. 12.7. Принимать на свой баланс имущество, созданное за счет средств и трудового участия населения или переданное органами местного самоуправления. 12.8. Объединять на договорных началах собственные средства и средства юридических лиц, общественных объединений для строительства и содержания различных объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, получать под свою ответственность кредиты и предоставлять ссуды из собственных средств, приобретать акции и облигации. 12.9. Участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности финансово-кредитных учреждений. 12.10. Организовывать иную экономическую деятельность не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения. 12.11. Определять в соответствии со своим положением (Уставом) штаты и порядок оплаты труда работников органа общественного самоуправления. 12.12. Созывать собрания (сходы), конференции граждан для рассмотрения вопросов территориального общественного самоуправления, проводить на своей территории опросы населения, содействовать созданию и деятельности клубов избирателей, развитию других форм активности гражданского населения. 12.13. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством. 13. Органы территориального общественного самоуправления могут иметь в собственности денежные средства и имущество передаваемое им органами местного самоуправления, иными субъектами, а также имущество, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств. 14. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления состоят из собственных, заемных, а также бюджетных средств, передаваемых по договору органами местного самоуправления под определенные цели. 15. Ответственность органов территориального общественного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке установленном федеральным законодательством, законами Ульяновской области, настоящим Уставом. Статья 63. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам области. ГЛАВА 5. Выборы Главы района, Совета депутатов. Статья 64. Периодическое проведение выборов депутатов Совета депутатов и Главы района является обязательным. Они назначаются в сроки, установленные настоящим Уставом в соответствии с законами области. Статья 65. Выборы депутатов Совета депутатов и Главы района назначаются представительным органом местного самоуправления в связи с истечением сроков полномочий Совета депутатов, Главы района, установленных настоящим Уставом. Статья 66. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 100 дней до дня голосования; днем голосования на выборах Совета депутатов является первое воскресенье после дня, когда истекает срок, на который был избран Совет депутатов прежнего созыва; исчисление срока, на который был избран Совет депутатов, начинается со дня его избрания. Днем избрания Совета депутатов является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе; днем голосования на выборах Главы района является первое воскресенье после дня, в который проводилось голосование на предыдущих общих выборах. Статья 67. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, Совет депутатов не позднее чем через 14 дней со дня такового прекращения полномочий назначает выборы Главы района на первое воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий Главы района. Статья 68. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, Глава района назначает выборы Совета депутатов в том же порядке и сроки, установленные в статье 67. Статья 69. Решение о назначении дня выборов вступает в силу со дня официального опубликования в соответствующих средствах массовой информации. Статья 70. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования на праздничный день. Статья 71. Решение о назначении даты выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Статья 72. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Статья 73. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать его свободному волеизъявлению. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах соответственно за кандидата или против кандидата. Статья 74. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории избирательного округа при выборах депутатов Совета депутатов, на территории муниципального образования при выборах Главы района вправе избирать депутатов Совета депутатов и Главу района, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных законом и проводимых законными методами. Статья 75 Гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года, вправе быть избранным Главой района. Статья 76. Право быть избранным депутатом Совета депутатов принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста. Установление продолжительности и срока постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на соответствующей территории в качестве основания для приобретения пассивного избирательного права не допускается. Не допускается и установление максимального возраста кандидата. Статья 77. Выборы в Совет депутатов района проводятся как по одномандатным (один округ - один депутат) так и многомандатным (один округ - несколько депутатов) избирательным округам. Выборы Главы района проводятся по единому одномандатному избирательному округу, граница которого соответствует границе территории муниципального образования. Статья 78. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов, Главы района, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии. На территории района действуют следующие избирательные комиссии: избирательная комиссия Майнского района, которая действует на постоянной основе (в данном случае она действует и в качестве территориальной комиссии референдума), порядок формирования, срок полномочий избирательной комиссии района определяется положением "Об избирательной комиссии Майнского района", утвержденным Советом депутатов; территориальные избирательные комиссии; окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Создание при органах местного самоуправления структур (групп, комитетов и др.), деятельность которых подменяет собой функции избирательных комиссий, запрещается. Статья 79. Выборы депутата Совета депутатов, Главы района признаются несостоявшимися в случае, если в них принято участие менее 25 процентов от общего числа зарегистрированных избирателей. Статья 80. Выборы признаются несостоявшимися, если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Статья 81. По решению избирательной комиссии района, окружных избирательных комиссий результаты выборов могут быть признаны недействительными: - в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей; - в случае, если они признаны недействительными не менее чем на 1/4 части избирательных участков, образованных на территории муниципального образования; - по решению суда. Статья 82. Если выборы были признаны несостоявшимися, недействительными назначаются повторные выборы, которые проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня первоначальных выборов или не позднее, чем через 6 месяцев со дня признания выборов недействительными. В случае, если кандидат, набравший необходимое для избрания число голосов избирателей, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица, т.е. в течение трех дней после официального опубликования результатов выборов в письменной форме не уведомил избирательную комиссию Майнского района о сложении с себя всех обязанностей или полномочий, либо о прекращении деятельности несовместимой со статусом депутата, выборного должностного лица, избирательная комиссия Майнского района назначает повторные выборы. Статья 83. Избирательная комиссия района принимает решение о дате проведения повторных выборов и публикует его в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия. Статья 84. Подготовка и проведение повторных выборов производится избирательными комиссиями, проводившими первоначальные выборы. Избирательная комиссия района вправе принять решение о формировании отдельных территориальных и участковых комиссий в новом составе. Статья 85. В избирательных округах, где выборы Совета депутатов дважды признавались несостоявшимися в связи с неявкой избирателей, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года. Повторные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года. Статья 86. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов в одномандатном избирательном округе избирательная комиссия района и окружная избирательная комиссия проводят дополнительные выборы депутата вместо выбывшего в первое или второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Статья 87. Статья исключена. ГЛАВА 6. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления. Статья 88. 1.На территории района органами местного самоуправления являются: 1.1. Выборный - представительный орган, образуемый в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом области "Об организации местного самоуправления в Ульяновской области", настоящим Уставом. 1.2. Выборное должностное лицо муниципального образования - Глава муниципального образования, наименование которого определяется, как Глава Майнского района. 1.3. Исполнительные органы- администрации, образуемые в соответствии с настоящим Уставом. 2. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается. 3. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти осуществляются посредством: 3.1. Принятия нормативных правовых актов по вопросам местного значения. 3.2. Заключение договоров и соглашений. 3.3. Создания координационных, консультативных, совещательных, согласительных и иных рабочих органов и комиссий. 4. Схема управления Майнским районом и структура администрации Майнского района. (Приложение 2). Статья 89. 1. Совет депутатов местного самоуправления состоит из 10 депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами области сроком на четыре года. 2. Совет депутатов считается правомочным при избрании не менее чем двух третьей от установленного числа депутатов в настоящем Уставе. 3. Основной формой работы Совета депутатов являются заседания. 4. Совет депутатов района собирается на первое заседание в течение десяти дней после опубликования общих итогов выборов депутатов. 5. Первое заседание Совета депутатов местного самоуправления созывает избирательная комиссия Майнского района. Открывает и ведет заседание до избрания председателя Совета либо председательствующего на заседаниях Совета депутатов - председатель избирательной комиссии района. Совет депутатов из своего состава открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов избирает председателя и заместителя председателя Совета депутатов района либо наделяет Главу района правом председательствующего на заседаниях Совета. 6. Заседания Совета депутатов правомочны при участии в них не менее чем двух третьей от избранного числа депутатов. 7. Заседания Совета депутатов являются открытыми. В случаях предусмотренных его регламентом, Совет депутатов вправе проводить закрытые заседания. 8. Организация и деятельность Совета депутатов местного самоуправления района регулируется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет аппарат совета депутатов, структура и штаты которого утверждаются на заседании Совета депутатов. Статья 90. Глава муниципального образования - должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Майнского района. Наименование главы муниципального образования определяется как Глава Майнского района. Глава Майнского района несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в администрации района, за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну. Статья 91. Администрация района исполнительный орган местного самоуправления района и действующий под непосредственным руководством Главы района, который исполняет функции главы администрации района. Исполнительно - распорядительные функции осуществляют структурные, отраслевые, территориальные органы местного самоуправления, создаваемые администрацией района и действующие на основании положений утверждаемых Главой района. Статья 92. 1. Первый заместитель главы администрации района, заместители Главы администрации района, управляющий делами и работники аппарата администрации района назначаются и смещаются с должности Главой района самостоятельно. 2. Распределение обязанностей между заместителями Главы администрации района устанавливается распоряжением Главы района. 3. Глава района вправе давать поручения заместителям главы администрации, работникам аппарата администрации, руководителям территориальных и отраслевых подразделений администрации района, касающиеся круга его полномочий. Статья 93. 1. Для выполнения исполнительно-распорядительных функций на территориях соответствующих рабочих поселков, сельсоветов образуются следующие территориальные подразделения, подчиненные администрации района: Администрация рабочего поселка Майна Администрация рабочего поселка Игнатовка Администрация Абрамовского сельсовета Администрация Аксаковского сельсовета Администрация Анненковского сельсовета Администрация Березовского сельсовета Администрация Белоозерского сельсовета Администрация Вязовского сельсовета Администрация Выровского сельсовета Администрация Загоскинского сельсовета Администрация Новомаклаушинского сельсовета Администрация Подлесненского сельсовета Администрация Полбинского сельсовета Администрация Поповского сельсовета Администрация Репьевско-Колхозного сельсовета Администрация Репьевско-Космынского сельсовета Администрация Степноматюнинского сельсовета Администрация Старомаклаушинского сельсовета Администрация Сосновского сельсовета Администрация Тагайского сельсовета Администрация Уржумского сельсовета 2. Администрации поселков и сельсоветов возглавляют главы администраций, которые назначаются и смещаются с должности Главой района самостоятельно. 3. Администрации поселков и сельсоветов являются юридическими лицами. Статья 94. 1. Комитеты, управления, отделы и приравненные к ним органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих учреждений и организаций, установленных законодательством. Комитеты, отделы, управления и приравненные к ним органы администрации района не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений. 2. Комитеты, отделы и управления осуществляют деятельность, направленную на исполнение законов, указов Президента, актов Правительства Российской Федерации, актов других органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, решений и актов Главы района. По вопросам отнесенным к ведению соответствующих вышестоящих органов и должностных лиц, управления, комитеты, отделы и управления подконтрольны соответствующим вышестоящим органам и должностным лицам. 3. Акты комитетов, отделов и управлений, противоречащие законодательству, решениям, постановлениям, распоряжениям Главы района могут быть отменены Главой района или судом. Решения об отмене акта органа администрации района могут быть обжалованы Главой района в суд в порядке и в сроки, установленные законодательством. 4. Должностные инструкции для сотрудников комитетов, отделов и управлений администрации района утверждаются руководителем соответствующего комитета, отдела, управления по согласованию с Главой района. 5. Оклады должностным лицам органов администрации района устанавливаются главой района в соответствии с утвержденной им схемой должностных окладов. Оклады другим сотрудникам органов администрации района устанавливаются руководителями этих органов, в соответствии с имеющимися схемами должностных окладов. Статья 95. 1. При принятии решения Советом депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы района исполнение обязанностей Главы района переходит к первому заместителю Главы администрации района со времени прекращения полномочий и осуществляются им до вступления в должность нового Главы района. 2. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка) исполнение его обязанностей осуществляет первый заместитель главы администрации района либо один из заместителей главы администрации района по письменному указанию Главы района. Такое исполнение обязанностей может осуществляться единовременно не более шести месяцев. ГЛАВА 7. Наименование и полномочия выборного органа местного самоуправления, исполнительного органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Статья 96. 1. Компетенцию органов и должностных лиц местного самоуправления образуют полномочия: 1.1. Отнесенные к ведению органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации. 1.2. Отнесенные к ведению органов местного самоуправления Федеральными законами. 1.3. Возложенные на органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления законами области, как отдельные полномочия государственных органов. 1.4. Переданные органам и должностным лицам местного самоуправления другими муниципальными образованиями по договору. 1.5. Принятые органами и должностными лицами местного самоуправления на основе законодательства. 2. Органы местного самоуправления района, Глава района наделяются в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения. Статья 97. 1. В исключительном ведении Совета депутатов находятся: 1.1. принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования; 1.2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 1.3. принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 1.4. установление местных налогов и сборов; 1.5. установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; 1.6. контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования. 2. В ведении Совета депутатов района находятся: 2.1. Внесение изменений и дополнений в Устав района в соответствии с федеральным законодательством, законами области и настоящим Уставом. 2.2. Назначение выборов в органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, назначение даты проведения местного референдума. 2.3. Утверждение схемы образования избирательных округов. 2.4. Формирование состава избирательных комиссий и комиссий референдума, комиссий по проведению голосования по отзыву при проведении всех видов выборов, отзыва депутатов и должностных лиц. 2.5. Назначение голосования по отзыву депутатов и должностных лиц. 2.6. Образование внебюджетных и валютных фондов района, утверждение положений о них. 2.7. Осуществление законодательной инициативы по вопросам местного самоуправления в Законодательное Собрание Ульяновской области. 2.8. Утверждение структуры Совета депутатов района. 2.9. Утверждение схемы управления районом. 2.10. Принятие регламента Совета депутатов района, внесение в него изменений и дополнений, решение вопросов внутреннего распорядка своей деятельности. 2.11. Утверждение символики района. 2.12. Учреждение районных наград и почетных званий. 2.13. Рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении орденами и почетными званиями России. 2.14. Принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов, должностных лиц в случаях и порядке определенном настоящим Уставом. 2.15. Контроль за выполнением решений Совета депутатов юридическими лицами независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивание по этим вопросам соответствующих руководителей. 2.16. Принятие решения о досрочном прекращении Главой района своих полномочий. 2.17. Иные вопросы, касающиеся жизнедеятельности района или затрагивающие интересы его населения. Статья 98. Совет депутатов Майнского района является юридическим лицом. Статья 99. Полномочия Главы района: 1.1. Обеспечивает на территории района соблюдение Конституции Российской Федерации, исполнение федеральных законов, актов, принятых Президентом и Правительством Российской Федерации, законов области и иных актов органов государственной власти области, решений Совета депутатов района. 1.2. Представляет Майнский район и органы местного самоуправления района на территории Российской Федерации и в международных отношениях, подписывает соответствующие договоры и соглашения. 1.3. Докладывает Совету депутатов о положении дел на территории района. 1.4. Координирует деятельность депутатов, постоянных и иных комиссий Совета депутатов, оказывает им содействие в осуществлении своих полномочий. 1.5. Осуществляет общее руководство деятельностью администрации района на принципах единоначалия. 1.6. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе органов местного самоуправления района. 1.7. Выступает с инициативой о проведении местного референдума, обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение референдумов и выборов, обсуждение гражданами важнейших решений органов местного самоуправления района. 1.8. Разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов проекты бюджета, целевых и комплексных программ социально- экономического развития территории района, а также отчеты об их исполнении. 1.9. Организует комплексное экономическое и социальное развитие района, обеспечивает исполнение бюджета в соответствии с решениями Совета депутатов. 1.10. Организует прием граждан, рассмотрение письменных и устных заявлений граждан, принимает по ним решения. 1.11. Осуществляет руководство гражданской обороны района, привлекает на безвозмездной основе, в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий, пожаров, сотрудников и имущество предприятий, учреждений и организаций, не зависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, к устранению (ликвидации) их последствий, защите здоровья и жизни людей. 1.12. Представляет населению района и Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности органов самоуправления района. 1.13. Вносит в установленном порядке в соответствующие органы представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций за невыполнение распоряжений Главы района, принятых в пределах его компетенции. 1.14. Предъявляет в суд или арбитражный суд исковые заявления о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории района и приостанавливает исполнение этих актов до принятия решения судом или арбитражным судом. 1.15. Осуществляет регистрацию (учет) избирателей на территории района. 1.16. Осуществляет избирательные действия в соответствии с выборным законодательством. 1.17 В случае, если он не избран депутатом, не наделен правом председательствовать на заседании Совета, может участвовать в заседаниях Совета, комиссий (комитетов) представительного органа с правом совещательного голоса. Глава района вправе : - вносить вопросы и проекты решений на заседания Совета депутатов - совместно с руководителем представительного органа организует и контролирует выполнение актов представительного органа; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом района. 1.18. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, а также делегированные ему Советом. 2. Глава района подотчетен населению и Совету депутатов района. 3. Полномочия Главы района в области организации и деятельности администрации района: 3.1. Осуществляет функции первого распорядителя финансовых ресурсов и кредитов, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы. 3.2. Отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий и учреждений, противоречащие действующему законодательству. 3.3. Разрабатывает и утверждает структуру и штатное расписание администрации, структурных подразделений администрации района. 3.4. Утверждает положения об органах и структурных подразделений администрации района. 3.5. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке должностных лиц администрации района, структурных и территориальных структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений. 3.6. Организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия оплаты труда, премирования и надбавок. 3.7. Применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности должностных лиц органов самоуправления района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений. 4. Глава района осуществляет свою деятельность по руководству администрацией на основе единоначалия, являясь одновременно главой администрации района. 5. В области функционирования Совета депутатов района: - может быть наделен правом входить в состав Совета депутатов, может быть избранным председателем Совета, если является депутатом; - может быть наделен правом председательствовать на заседаниях Совета депутатов района. Будучи избранным председателем Совета, либо наделенным правом председательствовать: - созывает заседания Совета депутатов; - формирует повестку дня его заседаний; - подписывает документы представительного органа. Статья 100. Администрация района является юридическим лицом. Компетенция администрации района определяется положением о ней: - разрабатывает и представляет на утверждение Совета проект районного бюджета; - управляет муниципальной собственностью района; - осуществляет государственную регистрацию предприятий; - рассматривает вопросы опеки и попечительства - представляет в установленном порядке земельные участки; - разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов схемы и проекты районной планировки; - организует эксплуатацию муниципального жилого фонда; - обеспечивает на территории района общественный порядок, безопасность граждан, защиту их имущества и борьбу с преступностью; - содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе; - организует прием населения, а также рассмотрение жалоб; - руководит гражданской обороной в районе. ГЛАВА 8. Срок полномочий Совета депутатов района, Главы района. Статья 101. 1. Срок полномочий Совета депутатов района, Главы района - четыре года. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. 2. Норма об изменении установленного Уставом района срока полномочий Главы района, Совета депутатов района вступает в силу после истечения срока полномочий действующих Главы района и Совета депутатов района. Статья 102. 1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового созыва. 2. Депутаты Совета депутатов района осуществляют свои полномочия путем совмещения депутатской деятельности с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы. 3. Вновь избранный Глава района вступает в должность на пятый день со дня официального опубликования в печати результатов выборов территориальной избирательной комиссией района в порядке установленном решением Совета депутатов района. Статья 103. 1. Глава района при вступлении в должность приносит следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы Майнского района соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Ульяновской области, федеральные законы и законы области, Устав Майнского района, правовые акты органов местного самоуправления района". 2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов района, руководителей предприятий, организаций, учреждений и других лиц. 3. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность с момента принятия присяги и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования. ГЛАВА 9. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых нормативных актов Совета депутатов, администрации, Главы района. Статья 104. На территории района по вопросам своего ведения органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают (издают) правовые акты. Статья 105. 1. Правовые акты, принятые местными референдумами, Советом депутатов района, собранием (сходом) граждан, именуются решениями. 2. Правовые акты, принятые Главой района именуются постановлениями и распоряжениями. Статья 106. Совет депутатов района принимает решения в коллегиальном порядке. 1. Решения Совета депутатов района по вопросам, находящимся в ведении Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. 2. Решения собраний (сходов) граждан принимаются большинством голосов присутствующих жителей. 3. Постановления и распоряжения Главы района принимаются им единолично. Статья 107. 1. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) территориальной комиссией, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдуме. 2. Решения Совета депутатов района подписываются председателем (председательствующим) на заседаниях Совета депутатов или заместителем председателя (если он проводил заседание) в 10-дневный срок с момента их принятия и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено самими решениями. 2.1. Решения Совета депутатов района доводятся до исполнителей и заинтересованных лиц не позднее пяти дней после их подписания председателем (председательствующим) на заседании Совета депутатов или заместителем председателя Совета депутатов (если он проводил заседание). 3. Постановления и распоряжения Главы района вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено самими постановлениями и распоряжениями. 4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, изданные в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории района и не нуждаются в утверждении каким-либо органом государственной власти ГЛАВА 10. Основания и виды ответственности Совета депутатов, Главы и администрации района. Статья 108. 1. Совет депутатов, Глава и администрация района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством. 2. Совет депутатов Майнского района, Глава Майнского района, принявший (издавший) нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, Федеральному конституционному закону, Федеральному закону, Закону Ульяновской области, Уставу Майнского района, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в силу. В случае, если Советом депутатов, Главой Майнского района не отменены нормативный правовой акт или его отдельные положения, которые признаны судом противоречищами Конституции Российской Федерации, Федеральному конституционному закону, Федеральному закону, Закону Ульяновской области, Уставу Майнского района и при этом повлекли, признанные судом нарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то Совет депутатов Майнского района может быть распущен, полномочия главы Майнского района могут быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности. В случае, если Совет депутатов, Глава Майнского района в течение месяца со дня вынесения (объявления) письменного предупреждения не приняли мер по исполнению решения суда, то Совет депутатов Майнского района может быть распущен, а глава Майнского района может быть отрешен от должности не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, являющегося основанием для роспуска Совета депутатов Майнского района, отрешения главы Майнского района от должности. 3. Граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи с роспуском Совета депутатов Майнского района, отрешением главы Майнского район от должности вправе обжаловать роспуск Совета депутатов Майнского района, отрешение главы Майнского района от должности в суд ( областной суд , Верховный Суд Российской Федерации) в течение 10 дней со дня официального опубликования постановления. Статья 109. Ответственность Совета депутатов, Главы и администрации района перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Статья 110. 1. Ответственность Совета депутатов, Главы и администрации района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава области, федеральных законов, законов области, настоящего Устава. 2. Совет депутатов, Глава и администрация района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами. Статья 111. 1. Ответственность Совета депутатов, Главы и администрации района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами области, Уставом района. 2. Вред, причиненный в результате неправомерных постановлений и распоряжений Главы района, совершения им неправомерных действий возмещается в полном объеме физическим и юридическим лицам, которым причинен этот вред, на основании решения суда или арбитражного суда в соответствии с законодательством. Статья 112. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) Совета депутатов, администрации, Главы района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. ГЛАВА 11. Порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, Главы района. Статья 113. Право отзыва депутата, Главы района избирателями используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения деятельности депутата, должностного лица, соответствующие закону. Статья 114. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 12 месяцев перед истечением срока, на который избраны соответствующий депутат, должностное лицо. Статья 115. В случае избрания депутатов по многомандатному избирательному округу отзыв отдельного депутата, избранного в соответствующем округе, производится с участием избирателей всего округа по правилам и процедурам, установленным настоящим Уставом и законом области. Статья 116. К голосованию по отзыву депутата, Главы района применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Статья 117. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву депутата, является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на его свободное волеизъявление. Статья 118. Проведение голосования по отзыву депутата, Главы района одновременно с любыми выборами или референдумом не допускается. Статья 119. Деятельность комиссий по проведению голосования по отзыву депутата, должностного лица при подготовке и проведении голосования, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно. Статья 120. Если по результатам голосования по отзыву депутат не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования. Статья 121. Гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего избирательного округа, имеет право участвовать в голосовании по отзыву депутата, Главы района, а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата, Главы района, предусмотренных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, и проводимых законными методами. Статья 122. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву депутата, и также в иных действиях, связанных с отзывом депутата, Главы района, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Статья 123. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву депутата, Главы района граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 124. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву депутата, Главы района, а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата, Главы района на равных основаниях. Статья 125. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв депутата, Главы района или против отзыва депутата, Главы района непосредственно. Статья 126. Голосование по отзыву депутата, Главы района является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Статья 127. 1. Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления являются: 1.1. Письменное заявление о сложении своих полномочий. 1.2. Утрата гражданства Российской Федерации. 1.3. Вступление в законную силу обвинительного приговора суда. 1.4. Признание его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу. 1.5. Объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу. 1.6. Признание выборов недействительными решением суда, вступившим в законную силу. 1.7. Смерть 1.8. Избрание его депутатом представительного органа, членом выборного органа, выборным должностным лицом местного самоуправления другого муниципального образования, поступление его на государственную муниципальную службу, если от него в течение месяца не поступило заявление о сложении своих полномочий. 1.9. В случае нарушения законодательства либо систематического уклонения от исполнения обязанностей депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления может быть отозван избирателями. Для его отзыва необходимо собрать подписи за отзыв в количестве не менее 2 % избирателей данного округа, определяемом на основе списков избирателей, зарегистрированных на предыдущих выборах. Подписные листы в необходимых количествам подготавливаются Советом депутатов района. Сбор подписей избирателей под требованием отзыва начинается со дня получения подписных листов в Совете депутатов района и продолжается в течение одного календарного месяца. Если за это время инициативная группа не соберет требуемое количество подписей, вопрос об отзыве Советом депутатов рассматривается не ранее чем через один год. Если инициативная группа соберет требуемое количество подписей, она предоставляет подписные листы в Совет депутатов района, который в течение 15 дней проверяет правильность оформления и достоверность внесенных в них данных. После проверки подписных листов Совет депутатов района назначает дату голосования в округе об отзыве депутата либо выдает инициаторам отзыва письменный мотивированный отказ. Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным в случае, если за его отзыв проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, с учетом требований законодательства о действительности голосования. ГЛАВА 12. Статус и социальные гарантии депутатов Совета депутатов, Главы района, основания и порядок прекращения их полномочий. Статья 128. Депутатами Совета депутатов района не вправе быть государственные и муниципальные служащие, а также депутаты иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления. Статья 129. 1. Депутату Совета депутатов района, Главе района гарантируются условия беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 2. Статус депутата Совета депутатов, Главы района и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, законами области. 3. Депутаты Совета депутатов, Глава района на территории района не могут быть задержаны (за исключением случая задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора области. Статья 130. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Статья 131. Главе района социальные гарантии, связанные с пребыванием на этой должности, устанавливаются законами области. Статья 132. 1. Полномочия депутата прекращаются с момента начала работы Совета депутатов района нового состава. Полномочия однократно избранного депутата прекращаются одновременно с прекращением полномочий Совета депутата. 2. Полномочия Главы района прекращаются с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Главой Майнского района. ГЛАВА 13. Гарантии прав должностных лиц местного самоуправления. Статья 133. 1. Решения должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также структурными подразделениями администрации и гражданами района. 2. Решения должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены должностными лицами их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда. 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством. 4. Граждане имеют право обжаловать в суд решения должностных лиц местного самоуправления, если эти решения противоречат законодательству Российской Федерации, нарушают права и законные интересы граждан. ГЛАВА 14. Условия и порядок организации муниципальной службы в районе. Статья 134. 1. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими. 2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой определяется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ульяновской области. 3. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о государственной службе, 4. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Муниципальная служба на муниципальной должности, учреждаемой для непосредственного обеспечения полномочий депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, ограничена сроком, на который избираются эти лица. 5. Муниципальная служба основана на принципах: 5.1. Верховенства Конституции России, Федеральных законов, законов Ульяновской области, настоящего Устава над иными правовыми нормативными актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих; 5.2. Приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; 5.3. Самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий; 5.4. Профессионализма и компетентности муниципальных служащих; 5.5. Ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; 5.6. Равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой; 5.7. Единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций; 5.8. Правовой и социальной защищенности муниципальных служащих; 5.9. Внепартийности муниципальной службы.; Статья 135. 1. Муниципальный служащий имеет право на: 1.1. Ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей; 1.2. Получение бесплатно в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных полномочий; 1.3. Внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы; 1.4. Посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности ; 1.5. Ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; 1.6. На продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов его работы, уровня квалификации и стажа.; 1.7. Повышение квалификации и переподготовку за счет местного бюджета; 1.8. Принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями; 1.9. На участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы; 1.10. На объединение в профсоюзы (ассоциации) для защиты своих прав социально- экономических и профессиональных интересов; 1.11. На пенсионное обеспечение; 1.12. На обращение к вышестоящим должностным лицам органов местного самоуправления и (или) в суд, для разрешения споров, связанных с прохождением муниципальной службы; Статья 136. 1. Муниципальный служащий обязан: 1.1. Осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав; 1.2. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; 1.3. Обеспечивать соблюдение Конституции и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и других правовых нормативных актов Ульяновской области, Устава и иных нормативных правовых актов района; 1.4. Своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, запросы депутатов, а также государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их на основе федерального и областного законодательства, Устава и иных нормативных правовых актов района; 1.5. Исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных; 1.6. Соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и порядок работы со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления и также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы; 1.7. Не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы; 1.8. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей; 2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей на муниципального служащего налагаются следующие дисциплинарные взыскания: 2.1. Замечание 2.2. Выговор 2.3. Строгий выговор 2.4. Предупреждение о неполном служебном соответствии 2.5. Увольнение Статья 137. Муниципальный служащий не вправе: 1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической н научной, и иной творческой деятельностью; 2. Быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного Собрания Ульяновской области, депутатом Совета депутатов района, выборным должностным лицом местного самоуправления; 3. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 4. Состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом района в соответствии с Федеральными законами, законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему; 6. Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию; 7. Получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего; 8. Получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей; 9. Выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц за исключением командировок осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными не коммерческими организациями; 10. Принимать участие в забастовках; 11. Использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений. В органах местного самоуправления не могут образовываться структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. Статья 138. Муниципальному служащему гарантируются: 1. Условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; 2. Денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, а также нормативными правовыми актами района; 3. Ежегодный оплачиваемый отпуск; 4. Медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию; 5. Пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 6. Переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности; 7. Обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, в связи с исполнением им должностных обязанностей; 8. Обязательное государственное социальное страхование, на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; 9. Защита его и членов его семьи в порядке, установленном федеральными законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей. ГЛАВА 15. Экономическая и финансовая основы осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района. Статья 139. Экономическую основу местного самоуправления района составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района. Статья 140. 1. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество Совета депутатов района и администрации района, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. 2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности района, от имени района осуществляют органы местного самоуправления района, а в случаях, предусмотренных законами области, население непосредственно. 3. Органы местного самоуправления района в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. 4. Органы местного самоуправления района в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах района. 5. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности района определяются Советом депутатов района самостоятельно или населением непосредственно. 6. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности района поступают в полном объеме в местный бюджет. 7. Муниципальная собственность района признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности. Статья 141. Органы местного самоуправления района вправе в соответствии с законом создавать муниципальные предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. Статья 142. 1. Органы местного самоуправления района определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности района, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности. 2. Отношения между органами местного самоуправления района и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности района, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством. Статья 143. 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления района, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров. 2. Органы местного самоуправления района в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории района. 3. Органы местного самоуправления района не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами области. Статья 144. Органы местного самоуправления района вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения района, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств. Статья 145. Органы местного самоуправления района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность. Статья 146. 1. К местному бюджету относится бюджет района. 2. Формирование, утверждение и исполнение бюджета района, контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления района самостоятельно. 3. В бюджете района могут быть предусмотрены в качестве составной части сметы расходов отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся муниципальными образованиями. 4. Срок принятия бюджета района - первый квартал текущего года. Статья 147. 1. В доходы бюджета района зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти Совету депутатов и администрации района для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями Совета депутатов района, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности Совета депутатов района и администрации района. 2. Органы местного самоуправления района самостоятельно распоряжаются средствами районного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами бюджета района по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области. 3. В доходной и расходной частях районного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления Советом депутатов района и администрацией района отдельных федеральных полномочий, полномочий области. Статья 148. 1. Совет депутатов района и администрация района обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению района, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы бюджета района федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области отчислений от федеральных налогов и налогов области. 2. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности Совета депутатов и администрации района, муниципальных предприятий, учреждений (на хозрасчете) и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке. Статья 149. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления района, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления района, реализуются органами местного самоуправления района в пределах переданных им в качестве компенсации средств. Статья 150. 1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Советом депутатов района самостоятельно. 2. Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или Совет депутатов района с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения. Статья 151. Органы местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами, законами области получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории района. Статья 152. Органы местного самоуправления района в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения. ГЛАВА 16. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами правосудия, обеспечения законности, правопорядка и безопасности граждан. Статья 153. Совет депутатов и администрация района не вправе вмешиваться в деятельность районного суда, действующего в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, законами области. Статья 154. Совет депутатов и администрация района рассматривают протест, представление прокурора района в порядке, установленном Федеральным законом. Статья 155. 1. В целях обеспечения личной безопасности граждан, защиты их имущества, общественного порядка и борьбы с преступностью на территории района действует милиция общественной безопасности (местная милиция). 2. Порядок создания, структура и организация службы в местной милиции определяются законодательством Российской Федерации и законами области. Статья 156. Отдельные нотариальные действия совершают уполномоченные на то должностные лица администраций поселков и сельсоветов в соответствии с законодательством. ГЛАВА 17. Заключительные положения. Статья 157. 1. Устав района вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации. 2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав района могут вносить: 2.1. Жители района в количестве не менее одного процента от числа жителей обладающих избирательным правом. 2.2. Глава района. 2.3. Депутаты Совета депутатов района в количестве не менее одной трети от числа избранных депутатов. 3. Предложения по внесению изменений и дополнений в Устав района направляются в Совет депутатов района. 4. Повторное внесение отклоненного предложения об изменении или дополнении в Устав района допускается не ранее, чем через шесть месяцев после его отклонения. Статья 158. 1. Нормативные правовые акты района, принятые до вступления в силу настоящего Устава сохраняют свою юридическую силу в части, не противоречащей ему. 2. После введения в действие настоящего Устава нормативные правовые акты района должны быть приведены в соответствие с ним. Статья 159. 1. Толкование Устава Майнского района осуществляется Советом депутатов района. 2. Акты толкования Устава района принимаются в форме официальных разъяснений Советом депутатов района, принятых квалифицированным большинством (не менее двух третьей) голосов от общего числа избранных депутатов. 3. Принятый Советом депутатов района акт толкования Устава района подписывается и обнародуется в порядке, определенном для принятия решения Советом депутатов района. Статья 160. После принятия и вступления в силу Федеральных законов, законов области по вопросам, касающимся местного самоуправления, настоящий Устав района подлежит обязательному приведению в соответствие с ними. Приложение 1 к ст.14 Устава Майнского района Председательствующий Совета Депутатов _______________________Ю.А.Пузраков Глава Майнского района ______________________Ю.А.Пузраков КАРТА МАЙНСКОГО РАЙОНА Наименование Наименование населенных пунктов населенных пунктов 1 рабочий поселок 11 село Новые Майна Маклауши 2 рабочий поселок село Чирикеево Игнатовка деревня Александровка 12 село Подлесное 3 село Абрамовка село Копышовка cело Кадыковка село Козловка cело Комаровка 13 село Полбино 4 cело Аксаково село Ляховка село Большое Жеребятниково 14 село Поповка деревня Безымянка деревня Скрипино деревня Сергиевка 15 село Репьевка Колхозная деревня Малое Жеребятниково 16 поселок Гимово село Сущевка село Крюковка поселок Новотроицкий село Карамзинка 5 село Анненково Лесное село Репьевка-Космынка поселок Новочуфаровски деревня Бычковка поселок Новоанненковский деревня Кадышевка 6 село Березовка деревня Путиловка деревня Карцовка 17 село Степное Матюнино 7 село Белое Озеро поселок Зеленя деревня Дедяшевка село Воецкое поселок Родниковые Пруды поселок Искра поселок Рыбхоз "Пионер" деревня Сухаревка 8 село Вязовка село Карлинское деревня Тамбы 18 село Старые Маклауши 9 поселок станция Выры поселок Труд село Выры село Чуфарово поселок Безлесный 19 село Сосновка поселок Безречный село Городецкое село Апалиха деревня Анкудиновка поселок Малороссы 20 село Тагай поселок Дружба 21 село Уржумское 10 село Загоскино село Юшанское село Новая Калда село Сиуч На территории Майнского района расположены следующие населенные пункты: Рабочий поселок-2 Село- 37 Поселок-14 Деревня- 13 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
