|
Расширенный поиск
Устав Карсунского района Ульяновской области от 01.02.2002 № б/нУСТАВ КАРСУНСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИНЯТ Решением Совета депутатов Карсунского района от 24.02.1997 г.N 5. (В новой редакции принят решением Совета Депутатов района N 3 от 01.02.2002 г.) ЗАРЕГИСТРИРОВАН Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области Регистрационный N 20 от 21 ноября 1997 года Устав Карсунского района Ульяновской области ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 1. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РАЙОНЕ Местное самоуправление в Карсунском районе представляет собой самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения района по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических, национальных, этнических и иных особенностей. СТАТЬЯ 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА 1. Осуществление местного самоуправления в Карсунском районе регулируется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, настоящим Уставом. 2. Район в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов может объединяться в ассоциации и союзы с другими муниципальными образованиями. Ассоциациям и союзам муниципальных образований, участником которых является район, не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления района. СТАТЬЯ 3. УСТАВ КАРСУНСКОГО РАЙОНА 1. Устав Карсунского района определяет правовые отношения между органами местного самоуправления района, государственными органами, физическими и юридическими лицами всех форм собственности, находящимися на его территории. 2. Настоящий Устав является нормативным правовым актом прямого действия на территории Карсунского района. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, а также иные акты, принимаемые на территории района, должны учитывать положения настоящего Устава и не противоречить ему. 3. Устав района принимается решением представительного органа - Совета депутатов Карсунского района или населением района непосредственно. СТАТЬЯ 4. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ КАРСУНСКОГО РАЙОНА 1. В ведении Карсунского района находятся следующие вопросы местного значения: 1.1. принятие и изменение настоящего Устава, контроль за его соблюдением; 1.2. владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; 1.3. местные финансы, формирование, утверждение и исполнение районного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; 1.4. комплексное социально-экономическое развитие района; 1.5. содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений; 1.6. организация,содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования; 1.7. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 1.8. охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; 1.9. регулирование планировки и застройки территории района; 1.10. создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; 1.11. контроль за использованием земель на территории района; 1.12. регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения; 1.13. организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации; 1.14. организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; 1.15. муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 1.16. благоустройство и озеленение территории района; 1.17. организация утилизации и переработки бытовых отходов; 1.18. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 1.19. организация и содержание муниципальных архивов; 1.20. организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи; 1.21. создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 1.22. создание условий для деятельности учреждений культуры в районе; 1.23. сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; 1.24. организация и содержание муниципальной информационной службы; 1.25. создание условий для деятельности средств массовой информации района; 1.26. создание условий для организации зрелищных мероприятий; 1.27. создание условий для развития физической культуры и спорта в районе; 1.28. обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения; 1.29. участие в охране окружающей среды на территории района; 1.30. обеспечивание противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы. 2. Район вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, непосредственно связанные с обеспечением жизнедеятельности населения района, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. 3. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями возможно только федеральными законами, законами Ульяновской области. ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ СТАТЬЯ 5. ГРАНИЦЫ РАЙОНА. 1. Карсунский район - муниципальное образование / совокупность поселений, объединенных общей территорией /, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, единый местный бюджет района и органы местного самоуправления. 2. Территория района определена границами, существующими на момент принятия Устава района. 3. Официальным документом, фиксирующим границы района, является прилагаемое к настоящему Уставу описание границ района, содержащее необходимые пояснения, картографические материалы и заверенное подписью Главы Карсунского района. СТАТЬЯ 6. УСТАНОВЛЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ГРАНИЦ РАЙОНА 1. Установление и изменение границ Карсунского района, в том числе при образовании, объединении, преобразовании или упразднении района осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления района, а также органов государственной власти области. 2. Изменение границ Карсунского района не допускается без учета мнения населения соответствующих территорий. 3. Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения района, установления и изменения его границ и наименования определяется законами Ульяновской области. 4. Образование, объединение, преобразование и упразднение района, поселений, поселков, сельсоветов, установление и перенесение их административных центров, установление и изменение границ производятся законами области по представлении решений Совета депутатов района, которые принимаются с учетом мнения населения соответствующих территорий. Наименование и переименование улиц, площадей и других составных частей поселений, осуществляется Советом депутатов района. СТАТЬЯ 7. СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА 1. Административным центром Карсунского района является рабочий поселок Карсун. Территорию Карсунского района составляют земли поселений района: рабочие поселки: Карсун Языково Села: Базарный Урень Малое Станичное Белозерье Нагаево Беловодье Новое Погорелово Большая Кандарать Прислониха Большие Поселки Потьма Большое Станичное Русские Горенки Вальдиватское Сухой Карсун Кадышево Сосновка Комаровка Таволжанка Краснополка Татарские Горенки Красносурское Теньковка Котяково Урено-Карлинское Малая Кандарать Усть-Урень Уразовка Поселки: Борок Медянский Ивановский Луговой Красный Садок Поселок Чулочно-носочной фабрики Деревни: Александровка Пески Грязнуха Ростислаевка Ермаки Русская Голышевка Кошелевка Стрелецкая Малая Усть-Уренка Татарская Голышевка 2. В соответствии с существующим территориальным делением Ульяновской области в состав Карсунского района входят 22 административно- территориальные единицы, в том числе: 2 рабочих поселка и 20 сельсоветов с административными центрами: рабочие поселки: Карсун пгт. Карсун Языково пгт. Языково Сельсоветы: Базарноуренский с. Базарный Урень Беловодский с. Беловодье Белозерский с. Белозерье Большекандаратский с. Большая Кандарать Большепоселковский с. Большие Поселки Вальдиватский с. Вальдиватское Кадышевский с. Кадышево Краснополковский с. Краснополка Малостаниченский с. Малое Станичное Нагаевский с. Нагаево Новопогореловский с. Новое Погорелово Потьминский с. Потьма Прислонихинский с. Прислониха Сосновский с. Сосновка Сухокарсунский с. Сухой Карсун Таволжанский с. Таволжанка Теньковский с. Теньковка Татарскогоренский с. Татарские Горенки Уренокарлинский с. Урено-Карлинское Устьуренский с. Усть - Урень 3. На территории Карсунского района в состав рабочих поселков и сельсоветов входят поселения: Рабочий поселок Карсун поселок городского типа Карсун, деревня Пески, поселок Чулочно-носочной фабрики Рабочий поселок Языково поселок городского типа Языково Базарноуренский сельсовет село Базарный Урень Беловодский сельсовет Село Беловодье, село Красно-сурское, деревня Татарская Голышевка, деревня Ростислаевка, деревня Александровка Белозерский сельсовет село Белозерье, деревня Грязнуха Большекандаратский сельсовет Село Большая Кандарать, село Малая Кандарать, деревня Стрелецкая Большепоселковский сельсовет Село Большие Поселки, село Комаровка Вальдиватский сельсовет село Вальдиватское Кадышевский сельсовет село Кадышево Краснополковский сельсовет село Краснополка Малостаниченский сельсовет село Малое Станичное, село Большое Станичное, деревня Малая Усть-Уренка Нагаевский сельсовет село Нагаево Новопогореловский сельсовет село Новое Погорелово, поселок Красный Садок, деревня Кошелевка Потьминский сельсовет село Потьма Прислонихинский сельсовет село Прислониха Сосновский сельсовет село Сосновка, село Уразовка, деревня Ермаки Сухокарсунский сельсовет село Сухой Карсун Таволжанский сельсовет село Таволжанка, поселок Луговой, поселок Борок Теньковский сельсовет село Теньковка, поселок Медянский Татарскогоренсий сельсовет село Татарские Горенки, село Русские Горенки, село Котяково, деревня Русская Голышевка Уренокарлинский сельсовет село Урено-Карлинское, поселок Ивановский Устьуренский сельсовет село Усть-Урень ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА СТАТЬЯ 8. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ На территории Карсунского района действуют следующие органы местного самоуправления: Выборный представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов Карсунского района. Исполнительный орган местного самоуправления - администрация Карсунского района. Выборное должностное лицо района - Глава муниципального образования, наименование которого определяется как Глава Карсунского района. СТАТЬЯ 9. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАРСУНСКОГО РАЙОНА 1. Совет депутатов Карсунского района - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района. 2. Совет депутатов района состоит из 9 депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории района, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года как по одномандатным так и многомандатным избирательным округам. Порядок избрания депутатов Совета депутатов района устанавливается законом Ульяновской области. Депутаты работают на неоплачиваемой основе. 3. Советом депутатов руководит председатель Совета, избранный из числа депутатов и работающий на непостоянной основе либо Глава района, наделенный Советом депутатов правом входить в его состав, председательствовать на заседаниях Совета депутатов района. 4. Председатель Совета, его заместитель избираются на заседании Советом депутатов района путем открытого или тайного голосования. 5. Совет депутатов района собирается на первое заседание не позднее 10 дней после избрания Совета депутатов в правомочном составе. Совет депутатов считается избранным в правомочном составе при избрании не менее чем двух третей численного состава депутатов, установленного настоящим Уставом. Первое заседание созывает избирательная комиссия района, открывает и ведет председатель избирательной комиссии района. 6. Основной организационной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал. Заседания Совета депутатов созываются Председателем Совета депутатов района или председательствующим на заседаниях Совета депутатов, либо по его поручению, заместителем председателя Совета. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе не менее одной трети от общего числа избранных депутатов Совета. 7. Заседание Совета депутатов района правомочно при участии не менее двух третей от общего числа избранных депутатов. 8. По вопросам своего ведения Совет депутатов района принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. 9. Организационно-техническую деятельность Совета депутатов Карсунского района обеспечивает аппарат администрации района. 10. Срок полномочий Совета депутатов района 4 года. Установленный срок полномочий Совета депутатов Карсунского района не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. 11. Решения Совета депутатов района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования в районной газете " Карсунский вестник". Ответственность за своевременное обнародование решений Совета депутатов района возлагается на Председателя Совета депутатов или председательствующего на заседаниях Совета депутатов. 12. Совет депутатов Карсунского района является юридическим лицом. 13. Организация деятельности Совета депутатов района регулируется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов района. СТАТЬЯ 10. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ РАЙОНА 1. В исключительном ведении Совета депутатов района находятся: 1.1. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения района, предусмотренных настоящим Уставом. 1.2. Утверждение бюджета района и отчета о его исполнении; 1.3. Принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; 1.4. Установление местных налогов и сборов и льгот по ним; 1.5. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; 1.6. Контроль за деятельностью администрации района и Главы района. 2. В ведении Совета депутатов находятся: 2.1. Назначение даты выборов депутатов Совета депутатов района Главы района, назначение даты проведения референдума: 2.2. Формирование избирательных комиссий, комиссии по проведению референдума; 2.3. Принятие решений об утверждении схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета депутатов Карсунского района; 2.4. Принятие решений о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов , депутатов, Главы района в случаях и порядке, определенном федеральным и областным законодательством; 2.5. Принятие решений о досрочном прекращении полномочий Главы района в случаях, предусмотренных федеральным законом, законами области, настоящим Уставом; 2.6. Назначение голосования по отзыву депутатов и Главы района. 2.7. Образование внебюджетных и валютных фондов района, определение их статуса и целевого назначения, в соответствии с действующим законодательством; 2.8. Принятие решений о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов в ведение сельских, поселковых администраций; 2.9. Принятие решений о выделении дотаций поселкам, сельсоветам, а также ссуд и займов из средств районного бюджета; 2.10. Принятие решений о выпуске и размещении лотерей, займов; 2.11. Установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций; 2.12. Определение условий и порядка разгосударствления и приватизации предприятий и муниципального имущества; 2.13. Установление в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи жилья из жилищного фонда района в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду; 2.14. Установление порядка признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядка перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые; 2.15. Установление в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов деятельности; 2.16. Определение в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами, вынесение решений о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории района; 2.17. Определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории района; 2.18. Установление границ земель, передаваемых в ведение поселковых, сельских администраций по согласованию с ними; 2.19. Решение в соответствии с законодательством вопросов административно - территориального устройства, утверждение схем и проектов районной планировки; 2.20. Установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зон санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм; 2.21. Учреждение средств массовой информации района; 2.22. Объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования. СТАТЬЯ 11. СТАТУС И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ КАРСУНСКОГО РАЙОНА. ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ 1. Депутату Совета депутатов района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов района нового состава. 3. Депутаты Совета депутатов района осуществляют свои полномочия путем совмещения депутатской деятельности с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы. 4. Полномочия депутата Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случаях: 4.1. письменного заявления о сложении им своих полномочий; 4.2. утраты гражданства Российской Федерации; 4.3. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 4.4. признания его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 4.5. признания выборов депутата недействительными решением суда, вступившим в законную силу; 4.6. избрания его депутатом представительного органа, членом выборного органа, выборным должностным лицом местного самоуправления другого муниципального образования, если в течении месяца со дня избрания от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий депутата такого органа 4.7. его смерти; 4.8. объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу; 4.9. отзыва в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, в соответствии с законодательством Ульяновской области. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов района оформляется решением Совета депутатов района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. 5. Статус депутата Совета депутатов района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законодательством области. 6. Депутаты Совета депутатов района на территории района не могут быть задержаны / за исключением случаев задержания на месте преступления /, подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора области. СТАТЬЯ 12. ГЛАВА РАЙОНА. ПОРЯДОК ЕГО ИЗБРАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В ДОЛЖНОСТЬ 1. Глава Карсунского района - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Карсунского района. 2. Главой Карсунского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший на день выборов 21 года. 3. Глава Карсунского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 4. Глава Карсунского района избирается гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Карсунского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, установленном законодательством Ульяновской области. 5. Срок полномочий Главы Карсунского района - 4 года. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. 6. Полномочия Главы Карсунского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района. Вступление в должность Главы Карсунского района осуществляется на пятый день после официального опубликования итогов выборов Главы района. СТАТЬЯ 13. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ КАРСУНСКОГО РАЙОНА 1. Полномочия Главы Карсунского района прекращаются досрочно в случаях: 1.1. утраты им гражданства Российской Федерации; 1.2. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Главы района; 1.3. письменного заявления о сложении своих полномочий; 1.4. признания его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу ; 1.5. отзыва Главы района избирателями в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, в соответствии с законодательством Ульяновской области; 1.6. его смерти. 1.7. объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу; 1.8. признания выборов Главы района недействительными решением суда, вступившим в законную силу; 1.9. избрания его депутатом представительного органа, членом выборного органа, выборным должностным лицом местного самоуправления другого муниципального образования, если в течение месяца со дня избрания от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий депутата такого органа. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района исполнение его обязанностей переходит к первому заместителю Главы администрации района (в случае его отсутствия - к одному из заместителей Главы администрации района) по решению Советадепутатов района. Такое исполнение обязанностей осуществляется до вступления в должность вновь избранного Главы района. 3. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и пр.) исполнение его обязанностей осуществляет первый заместитель Главы администрации района либо один из заместителей Главы администрации района по письменномураспоряжению Главы района. При этом срок такого исполнения обязанностей не может превышать шесть месяцев. СТАТЬЯ 14. КОМПЕТЕНЦИЯ ГЛАВЫ КАРСУНСКОГО РАЙОНА. 1. Глава Карсунского района наделяется собственной компетенцией в соответствии с Уставом Карсунского района: 1.1. Глава района организует и осуществляет регистрацию (учет) избирателей на территории Карсунского района; 1.2. Глава района осуществляет иные избирательные действия в соответствии с законодательством о выборах; 1.3. организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан, общественных организаций, трудовых коллективов, должностных лиц, органов территориального общественного самоуправления; 1.4. принимает меры по обеспечению и защите интересов района в органах государственной власти; 1.5. осуществляет функции распорядителя финансов при исполнении бюджета Карсунского района. 2. Компетенция Главы района в области функционирования Совета депутатов района : 2.1. избранный населением Глава района входит в состав Совета депутатов района, если является депутатом, и может быть избран председателем Совета депутатов по решению Совета депутатов; 2.2.по решению Совета депутатов Глава района может быть наделен правом председательствовать на заседаниях Совета депутатов; 2.3. в случаях, предусмотренных подпунктами 2.1., 2.2. настоящей статьи, Глава района: 2.3.1. созывает заседания Совета депутатов Карсунского района; 2.3.2. формирует повестку дня заседаний Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний и решения Совета депутатов района; 2.3.3. организует и контролирует выполнение решений Совета депутатов Карсунского района. 2.3.4. Глава района вправе вносить вопросы и проекты решений на заседания Совета депутатов района. Глава района в случае, если он не наделен правом председательствовать на заседаниях Совета, может участвовать в заседаниях Совета, комиссий (комитетов) Совета с правом совещательного голоса. 3. В области организации деятельности администрации района Глава Карсунского района руководит ее деятельностью и выполняет одновременно функции главы администрации района, осуществляя следующие полномочия : 3.1. Глава района утверждает штатное расписание администрации Карсунского района и вносит в него изменения, утверждает положения об отраслевых и территориальных подразделениях администрации района; 3.2. назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя и заместителей главы администрации района, управляющего делами, руководителей отраслевых и территориальных подразделений администрации района, лиц, осуществляющих службу в аппарате администрации района, утверждает в должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 3.3. утверждает и изменяет состав комиссий при администрации района; 3.4. представляет администрацию района в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления района и других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями и организациями, зарубежными партнерами, заключает с ними договоры и соглашения; 3.5. организует и контролирует работу администрации района по реализации ее задач и полномочий; 3.6. в соответствии с действующим законодательством вправе отменять приказы руководителей органов и структурных подразделений администрации района, решения созданных им комиссий в случае противоречия их законодательству и превышения полномочий; 3.7. организует работу с кадрами администрации района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников; 3.8. применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей органов и структурных подразделений администрации района, работников аппарата администрации района; 4. Глава района осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и Уставом района. 5. Глава Карсунского района в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения. Нормативные акты Главы Карсунского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования / обнародования/ в районной газете. 6. Главе Карсунского района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий. . СТАТЬЯ 15. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВЫ КАРСУНСКОГО РАЙОНА 1. Глава Карсунского района подотчетен населению непосредственно и Совету депутатов Карсунского района. 2. Ответственность Главы Карсунского района перед населением, государством, физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с Федеральным законом " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Ульяновской области, Уставом района. СТАТЬЯ 16. ОТЗЫВ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ КАРСУНСКОГО РАЙОНА, ГЛАВЫ КАРСУНСКОГО РАЙОНА 1. В случае нарушения законодательства либо систематического уклонения от исполнения обязанностей депутат, Глава района может быть отозван избирателями. Для его отзыва необходимо собрать подписи за отзыв в количестве не менее 2 процентов избирателей данного округа, района, определяемом на основе списков избирателей, зарегистрированных на предыдущих выборах. Подписные листы в необходимом количестве изготавливаются Советом депутатов района. Сбор подписей избирателей под требованием отзыва начинается со дня получения подписных листов в Совете депутатов района и продолжается в течение одного календарного месяца. Если за это время инициативная группа не соберет требуемое количество подписей, вопрос об отзыве Советом депутатов рассматривается не ранее чем через год. Если инициативная группа соберет требуемое количество подписей, она представляет подписные листы в Совет депутатов района, который в течение 15 дней проверяет правильность оформления и достоверность внесенных в них данных. После проверки подписных листов Совет депутатов района назначает дату голосования в округе, районе об отзыве депутата, Главы района либо выдает инициаторам отзыва письменный мотивированный отказ. Депутат, Глава района считается отозванным в случае, если за его отзыв проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие не менее 25 процентов избирателей округа, района. 2. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 12 месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат, Глава района. 3. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву депутата, Главы района является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на его свободное волеизъявление. 4. Проведение голосования по отзыву депутата, Главы района одновременно с любыми выборами или референдумом не допускается. 5. Деятельность комиссий по проведению голосования по отзыву депутата, Главы района при подготовке и проведении голосования, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно. 6. Если по результатам голосования по отзыву депутат, Глава района не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования. 7. Гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего избирательного округа при отзыве депутата, на территории района при отзыве Главы района, имеет право участвовать в голосовании по отзыву депутата, Главы района, а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата, Главы района, предусмотренных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и проводимых законными методами. 8. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву депутата, Главы района, а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата, Главы района независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 9. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву депутата, Главы района, а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата, Главы района, граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 10. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву депутата, Главы района, а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата, Главы района на равных основаниях. 11. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв депутата, Главы района или против отзыва депутата, Главы района непосредственно. 12. Голосование по отзыву депутата, Главы района является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. 13. Право отзыва депутата, Главы Карсунского района избирателями используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения деятельности депутата, должностного лица, соответствующие закону. СТАТЬЯ 17. АДМИНИСТРАЦИЯ КАРСУНСКОГО РАЙОНА 1. Администрация Карсунского района является исполнительным органом местного самоуправления в районе и осуществляет исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий. 2. Администрация района является юридическим лицом: она имеет свою печать, символы и другие реквизиты юридического лица и действует на основании Положения об администрации района. Юридический адрес администрации района: 433210 Ульяновская область, р.п. Карсун. площадь 30-летия Победы, дом 6. 3. Глава Карсунского района осуществляет свою деятельность по руководству администрацией района на основе единоначалия, выполняя одновременно функции главы администрации района. 4. Структуру администрации района составляют: а/ аппарат администрации района. б/ отраслевые, подразделения (управления, отделы, комитеты). в/ территориальные структурные подразделения (поселковые, сельские администрации). Структура администрации района утверждается Советом депутатов района. 5. Должностные обязанности работников аппарата администрации, ее территориальных и отраслевых подразделений, определяются их Положениями, утверждаемыми Главой Карсунского района. СТАТЬЯ 18. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КАРСУНСКОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ, БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВ И УЧЕТА Администрация района: 1. разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов района проекты планов и программ социально-экономического развития района, бюджета, организует их исполнение; 2. получает от предприятий, организаций, колхозов, кооперативов, расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование; 3. вносит предложения по проектам планов социально- экономического развития территории и программ органов государственной власти Ульяновской области, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием района; 4. обеспечивает составление балансов, необходимых для управления экономическим и социальным развитием района; 5. рассматривает планы размещения, и развития предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения, и , в необходимых случаях, вносит предложения в соответствующие органы управления; 6. осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные. СТАТЬЯ 19. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, ВЗАИМООТНОШЕНИЙ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ. ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА Администрация района: 1. управляет муниципальной собственностью района, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет депутатов района об отчуждении объектов муниципальной собственности; 2. назначает и освобождает в порядке, установленном законодательством, руководителей муниципальных предприятий; 3. содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности, регистрирует в соответствии с законодательством предприятия; 4. предоставляет в соответствии с законодательством и решениями Совета депутатов района льготы и преимущества, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности; 5. заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района, производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг. СТАТЬЯ 20. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА В ОБЛАСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ Администрация района: 1. обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в районе, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок; 2. вносит на рассмотрение Совета депутатов района предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств районного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг. СТАТЬЯ 21. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА В ОБЛАСТИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА Администрация района: 1. осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития района, получает от органов материально-технического снабжения области централизованно распределяемые материальные ресурсы; 2. создает коммерческие территориальные и межтерриториальные организации снабжения и сбыта, заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок; 3. формирует и использует информационные ресурсы на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления документированной информации; 4. создает, использует информационные технологии и средства их обеспечения и утверждает районные планы и программы их развития. СТАТЬЯ 22. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ И ДРУГИХ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ОХРАНЫ ПРИРОДЫ. Администрация района: 1. предоставляет в установленном порядке на основании генерального плана района и проектов планировки и застройки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное /постоянное/ и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах границы района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; 2. планирует использование земель, находящихся в ведении района; 3. организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов на территории района; 4. взимает плату за землю; 5. устанавливает границы территории земель, передаваемых в ведение поселков, сельсоветов по согласованию с ними; 6. осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель; 7. защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов; 8. разрешает в пределах своей компетенции земельные споры; 9. организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории района; 10. определяет условия проведения изыскательских работ на территории района; 11. осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории района; 12. предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы районного назначения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений; 13. предоставляет в установленном порядке горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении района, разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами; 14. обеспечивает проведение на территории района мероприятий по охране окружающей среды и соблюдению правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого; 15. организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов; 16. организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений; 17. информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании; 18. принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде. СТАТЬЯ 23. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ Администрация района: 1. разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов района схемы и проекты районной планировки, утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение; 2. организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов на территории района; 3. выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия; 4. выдает разрешения на строительство на территории района всех объектов производственного назначения, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки; 5. назначает государственные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории района; 6. руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, действующих на территории района, утверждает маршруты и графики движения муниципального транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории района, обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в районе, организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах; 7. организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие радио-, и телевещания. СТАТЬЯ 24. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА В ОБЛАСТИ ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО И ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Администрация района: 1. организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности; 2. распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам, на праве частной собственности. 3. выполняет за счет собственных средств или на хозрасчетных договорных началах заказы администраций поселков и сельсоветов по развитию электрификации, газоснабжения, водоснабжения населенных пунктов, дает заключения по планам строительства электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений предприятиями и организациями на территории района; 4. осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всех объектов коммунального хозяйства, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, тепло-, газо-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом; 5. организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан; 6. координирует планы розничного товарооборота организаций торговли в районе, организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли, организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов; 7. ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения. СТАТЬЯ 25. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНО - КУЛЬТУРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ. Администрация района: 1. осуществляет управление всеми находящимися в ведении района учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно - спортивными учреждениями, обеспечивает их материально- техническое снабжение, назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений; 2. организует на территории района работу культурно - просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения; 3. осуществляет охрану и организует использование переданных в ведение района памятников природы , культуры, истории; 4. создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит кино-и видеообслуживанием населения; 5. разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; 6. организует проведение обще районных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта. СТАТЬЯ 26 . ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Администрация района: 1. назначает и выплачивает пенсии и пособия, контролирует работу органов врачебно-трудовой экспертизы, назначает и выплачивает из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям; 2. организует в соответствии с решениями Совета депутатов района учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям; 3. принимает меры по улучшению жилищных и материально- бытовых условий семей, потерявших кормильца , инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; 4. содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей; 5. предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей оставшихся без родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан, решает вопросы усыновления /удочерения/; 6. руководит опекой и попечительством в районе; 7. разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения; 8. организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств; 9. получает от расположенных на территории района предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих. СТАТЬЯ 27. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА, ОХРАНЫ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН Администрация района: 1. обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов органов государственной власти и решений Совета депутатов района, охрану прав граждан; 2. осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий; 3. налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения; 4. принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; 5. направляет деятельность районных органов внутренних дел, создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности /местной милиции/ и осуществляет контроль за их деятельностью; 6. руководит районными органами записи актов гражданского состояния, районным государственным архивом; 7. содействует органам суда, прокуратуры, юстиции в их работе; 8. организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; 9. обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности; 10. руководит гражданской обороной в районе; 11. рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий. СТАТЬЯ 28. ПОСЕЛКОВЫЕ, СЕЛЬСКИЕ АДМИНИСТРАЦИИ 1. Для выполнения исполнительных и распорядительных функций на территориях соответствующих рабочих поселков, сельсоветов образуются следующие территориальные подразделения администрации района, являющиеся юридическими лицами: Администрация р.п Карсун (Карсунская поселковая администрация) Администрация р.п.Языково (Языковская поселковая администрация) Администрация Базарноуренского сельсовета (Базарноуренская сельская администрация) Администрация Беловодского сельсовета (Беловодская сельская администрация) Администрация Белозерского сельсовета (Белозерская сельская администрация) Администрация Большекандаратского сельсовета (Болшекандаратская сельская администрация) Администрация Большепоселковского сельсовета (Большепоселковская сельская администрация) Администрация Вальдиватского сельсовета (Вальдиватская сельская администрация ) Администрация Кадышевского сельсовета (Кадышевская сельская администрация) Администрация Краснополковского сельсовета (Краснополковская сельская администрация ) Администрация Малостаниченского сельсовета (Малостаниченская сельская администрация ) Администрация Нагаевского сельсовета (Нагаевская сельская администрация ) Администрация Новопогореловского сельсовета (Новопогореловская сельская администрация) Администрация Потьминского сельсовета (Потьминская сельская администрация) Администрация Прислонихинского сельсовета (Прислонихинская сельская администрация) Администрация Сосновского сельсовета (Сосновская сельская администрация) Администрация Сухокарсунского сельсовета (Сухокарсунская сельская администрация) Администрация Таволжанского сельсовета (Таволжанская сельская администрация ) Администрация Теньковского сельсовета (Теньковская сельская администрация) Администрация Татарскогоренского сельсовета (Татарскогоренская сельская администрация ) Администрация Уренокарлинского сельсовета (Уренокарлинская сельская администрация) Администрация Устьуренского сельсовета (Устьуренская сельская администрация). 2. Поселковая, сельская администрация: 2.1. принимает решения по вопросам развития своих территорий; 2.2. организует торговлю, бытовое обслуживание населения; 2.3. осуществляет мероприятия по развитию и содержанию объектов коммунального хозяйства; 2.4. обеспечивает на территории рабочего поселка, сельсовета соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за соблюдением решений администрации района предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в пределах предоставленных прав; 2.5. по согласованию с администрацией района распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам на праве собственности; 2.6. организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности; 2.7. организует и координирует работу учреждений социально-культурного назначения, обеспечивает их материально-техническое снабжение, содействует организации трудового обучения и профессиональной ориентации школьников; 2.8. принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, шествий; 2.9. организует работу по решению вопросов по социальной защите населения; 2.10. Осуществляет нотариальные действия, предусмотренные законодательством. 2.11. Ведет похозяйственные книги. 2.12. Осуществляет предусмотренные законом действия по регистрации населения, оформляет другие документы, связанные с паспортно-визовой службой. 3. Глава поселковой, сельской администрации назначается и освобождается от должности Главой Карсунского района самостоятельно. 4. Глава поселковой, сельской администрации: 4.1. руководит поселковой, сельской администрацией; 4.2. организует исполнение федеральных законов, законов области, решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений Главы района и своих собственных; 4.3. организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения; 4.4. содействует созданию на своих территориях предприятий различных форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйств; 4.5. принимает меры по улучшению жилищных, материальных и социально-бытовых условий инвалидов, престарелых граждан, семей, потерявших кормильца, способствует устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; 4.6. осуществляет полномочия по подготовке и проведению выборов, референдума; 4.7. открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами поселковой, сельской администрации, подписывает финансовые документы; 4.8. глава поселковой, сельской администрации в пределах своей компетенции издает распоряжения и постановления. СТАТЬЯ 29. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления района, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления района и ответственностью за исполнение этих обязанностей. 2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. 3. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном Уставом Карсунского района в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 4. Муниципальный служащий имеет право: 4.1. знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, а также его организационно-технические условия для исполнения должностных полномочий; 4.2. запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать необходимую для исполнения должностных полномочий информацию и материалы; 4.3. вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы; 4.4. посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности; 4.5. знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; 4.6. на продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации; 4.7. на повышение квалификации и переподготовку; 4.8. на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями; 4.9. на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы; 4.10. на объединение в профсоюзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; 4.11. на пенсионное обеспечение; 4.12. на обращение к вышестоящим должностным лицам органов местного самоуправления и (или) в суд, для разрешения споров, связанных с прохождением муниципальной службы. 5. Уставом района или нормативными правовыми актами района могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие федеральным и областным законам и настоящему Уставу. 6. Муниципальный служащий обязан: 6.1. осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав; 6.2. обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; 6.3. обеспечивать соблюдение Конституции и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, Устава и иных нормативных правовых актов Карсунского района; 6.4. своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, запросы депутатов, а также государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их на основе федерального и областного законодательства, Устава и иных нормативных актов Карсунского района; 6.5. исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных; 6.6. соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и порядок работы со служебной информацией; не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы; 6.7. не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы; 6.8. поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей. 7. Уставом района или иными нормативными правовыми актами района могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие федеральным и областным законам и настоящему Уставу. 8. Муниципальный служащий не вправе: 8.1. заниматься другой оплачиваемой деятельностью. кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; 8.2. быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ульяновской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления; 8.3. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 8.4. состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в соответствии с федеральным законом и законами Ульяновской области Уставом района ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 8.5. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему; 8.6. использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию; 8.7. получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего; 8.8. получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей; 8.9. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями; 8.10. принимать участие в забастовках; 8.11. использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений. В органах местного самоуправления района не могут образовываться структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. 9. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Карсунского района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством. 10. Муниципальный служащий после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами 8.1.-8.4. пункта 8 настоящей статьи, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу муниципальной службы либо иной деятельности. 11. Муниципальному служащему гарантируются: 11.1. условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; 11.2. денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, а также нормативными правовыми актами района; 11.3. ежегодный оплачиваемый отпуск; 11.4. медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию; 11.5. пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 11.6. переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности; 11.7. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей; 11.8. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; 11.9. защита его и членов его семьи в порядке, установленном федеральными законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей. 12. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками или переводом на муниципальную должность муниципальной службы в другое муниципальное образование или государственные органы в соответствии с нормативными правовыми актами района. 13. В случае ликвидации органа местного самоуправления района, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организаций, сокращением штата работников. 14. Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств местного бюджета. 15. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса. 16. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие профессиональное образование; 5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья; 7) другие документы, если это предусмотрено действующим законодательством. 17. Сведения, представленные при поступлении гражданина на муниципальную службу, подлежат проверке в установленном федеральным законом порядке и составляют служебную тайну. 18. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии на муниципальную службу. 19. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется приказом (распоряжением) по органу местного самоуправления (аппарату органа местного самоуправления) о назначении его на должность муниципальной службы. 20. Сведения о муниципальных служащих заносятся в реестр муниципальных служащих. 21. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. ГЛАВА IV. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН И ДРУГИЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ СТАТЬЯ 30. ПРАВО ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области граждане Российской Федерации, проживающие на территории Карсунского района, осуществляют свое право на местное самоуправление через местные референдумы, муниципальные выборы, выборные и иные органы местного самоуправления, собрания /сходы/ граждан, а также через органы территориального общественного самоуправления. СТАТЬЯ 31. РАЙОННЫЙ РЕФЕРЕНДУМ 1. Районный (местный) референдум проводится на всей территории Карсунского района. 2. Граждане участвуют на местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Граждане участвуют в местном референдуме на равных основаниях. 4. Гражданин голосует на местном референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно. 5. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, а также на его свободное волеизъявление. 6. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории района и достигший на день проведения местного референдума 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума. 7. В местном референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 8. Гражданин Российской Федерации может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств. 9. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления района. 10. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы: о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления района, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления района либо об отсрочке указанных выборов; о формировании состава органов местного самоуправления района, персональном составе органов местного самоуправления района; об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; о принятии или изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств района; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечиванию здоровья и безопасности населения. 11. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении района. 12. Вопросы, выносимые на местный референдум не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации. Указанные вопросы должны быть сформулированы также таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования. 13. Не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в настоящей статье, согласно Федеральному и областному законодательству. 14. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории района, либо на части территории района, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 15. Принятие органом местного самоуправления района решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение местного референдума по этому вопросу. 16. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти или органами местного самоуправления района, либо их должностными лицами и обязательно для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления района и гражданами. 17. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории района и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия иного на местном референдуме, но не ранее чем после истечения двух лет после его принятия, а также может быть признано недействительным и отменено в судебном порядке. 18. Если для реализации решения, принятого на референдуме требуется издание иного нормативно-правового акта, Совет депутатов или Глава района, в зависимости от того, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта и в месячный срок со дня определения срока подготовки принять данный правовой акт. 19. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Совете депутатов района в порядке, установленном для регистрации решений, принятых на его заседаниях. 20. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям: нарушение установленного федеральным законом, законом области, настоящим Уставом порядка проведения референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума; несоответствие закона области, Устава района, на основании которых проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, а Устава района закону области, действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума; противоречие решения принятого на местном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, а также законам области. СТАТЬЯ 32. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ 1. Периодическое проведение выборов депутатов Совета депутатов, Главы района, является обязательным. Они назначаются в сроки, установленные настоящим Уставом в соответствии с законами области. 2. Выборы Совета депутатов, Главы района назначаются Советом депутатов района в связи с истечением сроков полномочий Совета депутатов, Главы района, установленных настоящим Уставом. 3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за сто дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Главы района является первое воскресенье после дня, в который проводилось голосование на предыдущих общих выборах. Днем голосования на выборах Совета депутатов района является первое воскресенье после дня, когда истекает срок, на который был избран Совет депутатов прежнего созыва. Исчисление срока, на который был избран Совет депутатов, назначается со дня его избрания. Днем избрания Совета депутатов является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, Совет депутатов назначает выборы Главы района на первое воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий Главы района. 5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, Глава района назначает выборы депутатов Совета депутатов не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран Совет депутатов. 6. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 7. Решение о назначении дня выборов вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете "Карсунский вестник". 8. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования на праздничный день. 9. Выборы депутатов Совета депутатов, Главы района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан. 10. Осуществление подготовки и проведение выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав возлагается на избирательные комиссии. 11. Официальное опубликование результатов выборов депутатов Совета депутатов района, Главы района, включая данные о количестве голосов, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательной комиссией района не позднее 10 дней со дня голосования. Избирательная комиссия района, окружные, территориальные избирательные комиссии публикуют данные, которые содержатся в протоколах соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов, и данные которые содержаться в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования и на основании которых определялись результаты выборов в соответствующих избирательных комиссиях. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. 12. В случае, если выборы признаны несостоявшимися или недействительными, назначаются повторные выборы, которые проводятся в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами и законами Ульяновской области. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в районной газете не позднее чем через пять дней со дня принятия решения об их проведении. 13. Подготовка и проведение повторных выборов производится избирательными комиссиями, проводившими первоначальные выборы. 14. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе в течение месяца со дня такого прекращения полномочий Советом депутатов района назначаются дополнительные выборы вместо выбывшего депутата на первое или второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий депутата. 15. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов, назначаются и проводятся дополнительные выборы, в порядке, предусмотренном предыдущим пунктом настоящей статьи. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок не более одного года. СТАТЬЯ 33. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КАРСУНСКОГО РАЙОНА Организацию и проведение выборов Совета депутатов района и Главы района осуществляет избирательная комиссия Карсунского района, которая действует на постоянной основе. В случае проведения выборов органов государственной власти и их должностных лиц избирательная комиссия района по решению Избирательной комиссии Ульяновской области выполняет функции территориальной избирательной комиссии. При проведении референдума она действует как избирательная комиссия референдума. Срок полномочий избирательной комиссии Карсунского района 4 года. Формирование и назначение состава избирательной комиссии Карсунского района осуществляется Советом депутатов района в количестве 9-11 членов с правом решающего голоса на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства, избирательной комиссии предыдущего состава. Организация деятельности избирательной комиссии района осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемым Советом депутатов района. СТАТЬЯ 34. НАРОДНАЯ ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА Население Карсунского района имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления района подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения; а результаты рассмотрения, официальному опубликованию (обнародованию). СТАТЬЯ 35. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРСУНСКОГО РАЙОНА 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления района. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района за нарушение сроков и порядка ответа на обращения граждан несут административную ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области. СТАТЬЯ 36. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАРСУНСКОГО РАЙОНА 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. В соответствии с настоящим Уставом указанные органы являются юридическими лицами со дня их государственной регистрации в установленном законодательством порядке. 2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с Законом Ульяновской области "О территориальном общественном самоуправлении в Ульяновской области". 3. Граждане осуществляют территориальное общественное самоуправление непосредственно через собрания (сходы) или через органы территориального общественного самоуправления. Любой гражданин Российской Федерации, проживающий на территории района, имеет право участвовать в территориальном общественном самоуправлении (принимать участие в собраниях (сходах) граждан, избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления, получать информацию об их деятельности, осуществлять контроль за деятельностью органов территориального самоуправления). Не имеют право на участие в территориальном общественном самоуправлении граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда. В общем собрании (сходе), конференции принимают участие граждане, достигшие 16 лет. Право быть избранными в органы территориального общественного самоуправления принадлежит гражданам, достигшим 18 - летнего возраста. В случаях, когда созыв общего собрания (схода) граждан затруднен, могут проводится собрания (сходы) жителей отдельных населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц, жилых домов. Подготовку и проведение общих собраний (сходов) граждан обеспечивает администрация соответствующего рабочего поселка, сельсовета, если собрание (сход) созывается Главой района, по инициативе Совета депутатов района. В случае созыва общего собрания (схода) граждан органом территориального общественного самоуправления его подготовку обеспечивает соответствующий орган территориального общественного самоуправления. О времени и месте созыва общего собрания (схода) граждан и вопросах, которые вносятся на обсуждение, население оповещается заблаговременно. Общее собрание (сход) граждан открывается Главой района либо, по его поручению Главой администрации поселка, сельсовета. Общее собрание (сход) граждан, созываемое органами территориального общественного самоуправления, открывается руководителем соответствующего органа территориального общественного самоуправления. На общем собрании (сходе) граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания (схода), общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании (сходе), количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем общего собрания (схода) граждан и передается в администрация соответствующего поселка, сельсовета. К протоколу прилагается список участников общего собрания (схода) граждан с указанием их фамилий, имен, отчества, года рождения (для лиц 16-летнего возраста - даты рождения), адресов места жительства. 4. Территориальное общественное самоуправление имеет положение (устав), в котором указывается: 4.1. границы территориального общественного самоуправления; 4.2. формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения; 4.3. структура и порядок формирования органов территориального общественного самоуправления; 4.4. срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4.5. наименование и полномочия органов территориального общественного самоуправления; 4.6. основания и виды ответственности органов территориального общественного самоуправления; 4.7. экономическая и финансовая основы территориального общественного самоуправления. Положение (устав) территориального общественного самоуправления утверждается Советом депутатов района. 5. Собрания (сходы), конференции граждан созываются Главой района по инициативе Совета депутатов района, органами территориального общественного самоуправления либо по инициативе не менее 5 процентов жителей, объединенных территориальным общественным самоуправлением. Собрания (сходы) граждан правомочны, если в них принимает участие более половины граждан соответствующей территории, а на конференции - не менее двух третей представителей, избранных на нее в соответствии с установленной нормой представительства. К компетенции собраний (сходов), конференций граждан соответствующей территории относится решение следующих вопросов: 5.1. принятие положений (уставов) территориального общественного самоуправления и его органов, внесение в них изменений, дополнений и контроль за их соблюдением; 5.2. избрание органов территориального общественного самоуправления; 5.3. утверждение программ деятельности территориального общественного самоуправления и отчета об их выполнении; 5.4. оценка деятельности органов территориального общественного самоуправления; 5.5. досрочное прекращение полномочий органов территориального общественного самоуправления; 5.6. установление срока полномочий органов территориального общественного самоуправления, который не может быть менее двух лет; 5.7. решение других вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории. Решения собраний (сходов), конференций граждан о принятии уставов территориального общественного самоуправления считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от числа граждан, присутствующих на собрании (сходе), или их представителей на конференции граждан. Решения собраний (сходов), конференций граждан по другим вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа граждан, присутствующих на собрании (сходе) , или их представителей на конференции граждан. Решения собраний (сходов), конференций граждан оформляются протоколом и в течение 10 дней доводится до сведения органов местного самоуправления района и жителей соответствующей территории. 6. Полномочия органов территориального общественного самоуправления определяются решениями органов местного самоуправления района и положениями (уставами) территориального общественного самоуправления на основе добровольно взятых ими на себя обязательств. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться следующими полномочиями: 6.1. создавать за счет собственных средств, добровольных взносов и пожертвований населения, юридических лиц, общественных объединений объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения, обеспечивать их содержание и эксплуатацию; 6.2. создавать коммерческие и некоммерческие организации для осуществления своих полномочий, утверждать их уставы; 6.3. заключать договоры с юридическими лицами, связанные с их участием в решении социально-экономических задач на данной территории; 6.4. разрабатывать и представлять органам местного самоуправления района проекты планов и программ развития соответствующей территории для использования их в составе планов экономического развития, программ, принимаемых органами местного самоуправления района; 6.5. представлять органам местного самоуправления района заключения по вопросам отвода земли на территории данного территориального общественного самоуправления, для строительства и расширения на этой территории предприятий и других объектов производственного и социально-культурного назначения, размещения предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, школ, поликлиник и других социально-культурных учреждений, режима их работы, а также режима транспортного обслуживания этой территории; 6.6. выступать заказчиком по строительным и ремонтным работам, осуществляемым за счет средств, находящихся в распоряжении данного территориального общественного самоуправления; 6.7. являясь юридическим лицом, принимать на свой баланс имущество, созданное за счет средств и трудового участия населения или переданное органами местного самоуправления района; 6.8. являясь юридическим лицом, объединять на договорных началах собственные средства и средства юридических лиц, общественных объединений для строительства и содержания различных объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, получать под свою ответственность кредиты и предоставлять ссуды из собственных средств, приобретать акции и облигации; 6.9. участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности финансово-кредитных учреждений; 6.10. организовывать иную экономическую деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения; 6.11. определять в соответствии со своим положением (уставом) штаты и порядок оплаты труда работников органа территориального общественного самоуправления из средств бюджета территориального общественного самоуправления; 6.12. созывать собрания (сходы), конференции граждан для рассмотрения вопросов территориального общественного самоуправления , проводить на своей территории опросы населения, содействовать созданию и деятельности клубов избирателей, развитию других форм гражданской активности населения; 6.13. осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством. 7. Органы территориального общественного самоуправления могут иметь в собственности денежные средства и имущество, передаваемые им органами местного самоуправления района, иными субъектами, а также имущество, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств. 8. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления состоят из собственных, заемных, а также бюджетных средств, передаваемых по договору органами местного самоуправления района под определенные цели. 9. Ответственность органов территориального общественного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством, законами Ульяновской области. ГЛАВА V. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА СТАТЬЯ 37. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРСУНСКОГО РАЙОНА Экономическую основу местного самоуправления Карсунского района составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления района, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района. СТАТЬЯ 38. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ 1. В состав муниципальной собственности входят средства районного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления района, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, передается муниципальным предприятиям и учреждениям во владение, пользование и распоряжение в установленном законом порядке. 2. Органы местного самоуправления района управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени района осуществляют органы местного самоуправления района в пределах их компетенции. 3. Органы местного самоуправления района в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. 4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением непосредственно или Советом депутатов района самостоятельно. 5. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в районный бюджет. 6. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности. СТАТЬЯ 39. ПРАВО ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА НА СОЗДАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ Органы местного самоуправления района вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. СТАТЬЯ 40. ОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА С ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 1. Органы местного самоуправления района определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий , учреждений и организаций, заслушивают отчеты о их деятельности. 2. Отношения между органами местного самоуправления района и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством. СТАТЬЯ 41. ОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА С ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НЕ НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ. 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления района, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров. 2. Органы местного самоуправления района в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории района. 3. Органы местного самоуправления района не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами области. СТАТЬЯ 42. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ Органы местного самоуправления района вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием, предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств. СТАТЬЯ 43. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Органы местного самоуправления района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность. СТАТЬЯ 44. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА. 1. В районе существует единый бюджет. 2. В доходы районного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления района для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления района, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления района. 3. Органы местного самоуправления района самостоятельно распоряжаются средствами районного бюджета. 4. В доходной и расходной частях районного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления района отдельных федеральных полномочий, полномочий области. СТАТЬЯ 45. МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ 1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Советом депутатов района. 2. Население непосредственно путем районного референдума, на собраниях /сходах/ граждан или Совет депутатов района с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения. СТАТЬЯ 46. ПРАВО ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА НА ПОЛУЧЕНИЕ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ Органы местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами и законами области получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добывают на территории Карсунского района. СТАТЬЯ 47. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ Совет депутатов района вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. СТАТЬЯ 48. УЧАСТИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА В КРЕДИТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ Органы местного самоуправления района в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения. ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА СТАТЬЯ 49. ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПУТЕМ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН, РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА 1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно- правовых форм, а также органами местного самоуправления района и гражданами. 2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района могут быть отменены органами и должностными лицами их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда. 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений , принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством. СТАТЬЯ 50. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА 1.Обращения органов и должностных лиц местного самоуправления района подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены. 2. Совет депутатов района обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области в соответствии с законом Ульяновской области. СТАТЬЯ 51. СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Граждане, проживающие на территории района, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района вправе предъявить в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления. ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРСУНСКОГО РАЙОНА. КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ. СТАТЬЯ 52. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРСУНСКОГО РАЙОНА 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством. 2. Вред, причиненный в результате неправомерных решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, совершение ими неправомерных действий возмещается в полном объеме предприятиям, учреждениям и организациям и гражданам, которым причинен этот вред на основании решения суда за счет средств местного бюджета. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района, возместившие вред, причиненный по вине их работников имеют право предъявить регрессный иск к этим лицам. 4. Совет депутатов района, Глава района, принявший (издавший) нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу Ульяновской области, закону Ульяновской области, Уставу района, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу. В случае, если Советом депутатов района, Главой района не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые признаны судом противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу Ульяновской области, закону Ульяновской области, Уставу района и при этом повлекли признанные судом нарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то Совет депутатов может быть распущен, полномочия Главы района могут быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности. 5. Порядок роспуска Совета депутатов и отрешение Главы района от должности регламентируется Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в РФ". СТАТЬЯ 53. ОБЖАЛОВАНИЕ В СУД РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПУТЕМ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН, РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия ( бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 54. СИМВОЛИКА КАРСУНСКОГО РАЙОНА Карсунский район имеет герб (символику), его описание и порядок официального использования устанавливается решением Совета депутатов района. СТАТЬЯ 55. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ РАЙОНА 1. Изменения и дополнения в Устав района принимаются на заседании Совета депутатов Карсунского района. Решение о внесении изменений или дополнений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа избранных депутатов. Изменения и дополнения в Устав района могут вноситься населением непосредственно. 2. Изменения и дополнения в Устав района подлежат государственной регистрации в том же порядке, что и Устав района, и вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Карсунский вестник". СТАТЬЯ 56. О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Карсунский вестник". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
