Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2016 № 515

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 9 июня 2016 г. № 515

                              МОСКВА


       О внесении изменений в федеральную целевую программу
                "Культура России (2012-2018 годы)"

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить   прилагаемые   изменения,   которые   вносятся    в
федеральную целевую программу "Культура  России  (2012-2018 годы)",
утвержденную постановлением Правительства Российской  Федерации  от
3 марта 2012 г. № 186 "О федеральной  целевой  программе  "Культура
России  (2012-2018 годы)"  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации, 2012, № 13, ст. 1516;  2013,  № 1,  ст. 42;  2014,  № 2,
ст. 81; № 38, ст. 5064; 2015, № 16, ст. 2376; 2016, № 5, ст. 691).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 9 июня 2016 г. № 515


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
         которые вносятся в федеральную целевую программу
                "Культура России (2012-2018 годы)"

     1. Раздел IV дополнить абзацем следующего содержания:
     "Правила предоставления субсидий из  федерального  бюджета  на
поддержку кинематографии в рамках  реализации  Программы  приведены
в приложении № 11.".
     2. Дополнить приложением № 11 следующего содержания:

                                              "ПРИЛОЖЕНИЕ № 11
                                           к федеральной целевой
                                         программе "Культура России
                                             (2012-2018 годы)"


                              ПРАВИЛА
        предоставления субсидий из федерального бюджета на
     поддержку кинематографии в рамках реализации федеральной
       целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)"

     1. Настоящие Правила устанавливают  цели,  порядок  и  условия
предоставления  субсидий  из  федерального  бюджета  на   поддержку
кинематографии в рамках реализации  федеральной  целевой  программы
"Культура  России  (2012-2018 годы)",  утвержденной  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  3 марта   2012 г.   № 186
"О федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)"
(далее  соответственно -  Программа,   субсидии),   на   реализацию
следующих мероприятий, предусмотренных приложением № 6 к Программе:
     поддержка   отечественных   производителей   культурных   благ
в области кинематографии (пункт 16 приложения № 6 к Программе);
     расширение доступности продукции и  услуг  кинематографии  для
населения России (пункт 18 приложения № 6 к Программе);
     поддержка продвижения на  мировой  рынок  отечественного  кино
(пункт 19 приложения № 6 к Программе).
     2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в федеральном  законе  о  федеральном
бюджете на  соответствующий  финансовый год,  и  лимитов  бюджетных
обязательств,   утвержденных   Министерству   культуры   Российской
Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
     3. Субсидии в  порядке,  установленном  настоящими  Правилами,
предоставляются   организациям   кинематографии    на    финансовое
обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с  производством
детских,  дебютных,   авторских   игровых   национальных   фильмов,
неигровых   и   анимационных   национальных    фильмов,    прокатом
полнометражных  игровых  и   анимационных   национальных   фильмов,
проведением российских и международных  кинофестивалей  в  регионах
России,  некоммерческих  киномероприятий  за  рубежом,  а  также  с
продвижением национальных фильмов  путем  участия  в  международных
кинофестивалях за рубежом.
     4. Предоставление   субсидий    организациям    кинематографии
осуществляется на основании соглашения, заключенного  Министерством
культуры  Российской  Федерации  с  организацией   кинематографии -
получателем   субсидии   (далее -   соглашение    с    организацией
кинематографии).
     5. Отбор  организаций  кинематографии -  получателей  субсидий
осуществляется  Министерством  культуры  Российской   Федерации   в
соответствии  с  установленным  им   порядком,   включающим   сроки
рассмотрения   Министерством    культуры    Российской    Федерации
представленных документов и заключения  соглашения  с  организацией
кинематографии (далее - порядок отбора  получателей  субсидий),  на
основании следующих критериев:
     а) в  отношении   организаций   кинематографии -   получателей
субсидий  на  производство  детских,  дебютных,  авторских  игровых
национальных  фильмов,  неигровых   и   анимационных   национальных
фильмов:
     соответствие  основных  направлений  деятельности  организации
кинематографии  целям,   которые   определены   ее   учредительными
документами и на достижение которых предоставляется субсидия;
     наличие   материально-технических   и    кадровых    ресурсов,
достаточных  для  осуществления  целей,   на   достижение   которых
предоставляется субсидия;
     творческое своеобразие, художественная ценность,  актуальность
проекта, представляемого организацией кинематографии;
     неполучение   организацией    кинематографии    в    отношении
представленного   проекта   финансовой   поддержки   некоммерческой
организации, учредителем которой выступает Российская  Федерация  в
лице   Правительства   Российской   Федерации,   основными   целями
деятельности    которой    являются     поддержка     отечественной
кинематографии,  повышение  ее  конкурентоспособности,  обеспечение
условий  для   создания   качественных   фильмов,   соответствующих
национальным интересам, и популяризация национальных кинофильмов  в
Российской  Федерации  (далее -  некоммерческая  организация),   на
производство   игровых   и   анимационных   национальных   фильмов,
оказываемой на безвозвратной основе;
     неполучение   организацией    кинематографии    в    отношении
представленного проекта финансовой поддержки Министерства  культуры
Российской  Федерации,  предусмотренной  Правилами   предоставления
субсидий  из  федерального  бюджета  на  поддержку  кинематографии,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от
26 января 2016 г. № 38 "О предоставлении субсидий  из  федерального
бюджета на  поддержку  кинематографии",  на  производство  детских,
дебютных,  авторских  игровых  национальных  фильмов,  неигровых  и
анимационных   национальных   фильмов,   оказываемой    в    рамках
подпрограммы  "Искусство"  государственной   программы   Российской
Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы;
     отсутствие задолженности по уплате налогов,  сборов,  пеней  и
налоговых санкций, подтвержденное справкой из налогового органа  об
исполнении  налогоплательщиком  обязанности  по   уплате   налогов,
сборов, пеней и налоговых санкций;
     соответствие   кинопроекта,    представленного    организацией
кинематографии,   приоритетным   темам   и    основным    принципам
государственной  финансовой  поддержки  кинопроизводства,  ежегодно
утверждаемым Министерством культуры Российской Федерации;
     наличие  художественного  руководителя  у  режиссера-дебютанта
(для игровых фильмов-дебютов);
     б) в  отношении   организаций   кинематографии -   получателей
субсидий  на   прокат   полнометражных   игровых   и   анимационных
национальных  фильмов,  проведение   российских   и   международных
кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за
рубежом, а также продвижение национальных фильмов путем  участия  в
международных кинофестивалях за рубежом:
     соответствие  основных  направлений  деятельности  организации
кинематографии  целям,   которые   определены   ее   учредительными
документами и на достижение которых предоставляется субсидия;
     наличие   материально-технических   и    кадровых    ресурсов,
достаточных  для  осуществления  целей,   на   достижение   которых
предоставляется субсидия;
     актуальность    и    значимость    проекта,    представляемого
организацией кинематографии;
     неполучение организацией кинематографии  финансовой  поддержки
Министерства   культуры   Российской   Федерации,   предусмотренной
Правилами  предоставления  субсидий  из  федерального  бюджета   на
поддержку     кинематографии,     утвержденными      постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  26 января  2016 г.   № 38
"О предоставлении субсидий из  федерального  бюджета  на  поддержку
кинематографии", на прокат полнометражных  игровых  и  анимационных
национальных  фильмов,  проведение   российских   и   международных
кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за
рубежом, а также продвижение национальных фильмов путем  участия  в
международных  кинофестивалях  за  рубежом,  оказываемой  в  рамках
подпрограммы  "Искусство"  государственной   программы   Российской
Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы;
     отсутствие задолженности по уплате налогов,  сборов,  пеней  и
налоговых санкций, подтвержденное справкой из налогового органа  об
исполнении  налогоплательщиком  обязанности  по   уплате   налогов,
сборов, пеней и налоговых санкций.
     6. При   отборе   организаций   кинематографии -   получателей
субсидий в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих  Правил
Министерство культуры Российской Федерации учитывает сведения:
     а) о проектах, ранее созданных организацией кинематографии при
государственной финансовой поддержке, включая информацию об участии
в российских и международных кинофестивалях, в рынках  проектов,  о
наличии призов и номинаций, выходе в  кинотеатральный  прокат  (для
игровых  и  полнометражных   анимационных   фильмов),   показе   по
телевизионным каналам (для неигровых и анимационных фильмов);
     б) о предварительных договоренностях, достигнутых в  отношении
представленного организацией кинематографии проекта (за исключением
фильмов-дебютов),    включая    информацию    о     предварительных
договоренностях с кинотеатральным  дистрибьютором  (для  игровых  и
полнометражных анимационных фильмов), о телепоказе (для неигровых и
анимационных фильмов).
     7. Основаниями   для   отказа   в   предоставлении    субсидии
организации кинематографии являются:
     а) некомплектность  и  неправильность  оформления  документов,
предусмотренных порядком отбора получателей субсидий  и  настоящими
Правилами;
     б) наличие  в  документах,  предусмотренных  порядком   отбора
получателей субсидий, неполных и (или) недостоверных сведений;
     в) недостаток лимитов бюджетных обязательств,  утвержденных  в
установленном порядке Министерству культуры Российской Федерации на
цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;
     г) превышение  организацией  кинематографии  в  представленном
проекте максимального размера субсидии, установленного  в  основных
принципах государственной  финансовой  поддержки  кинопроизводства,
ежегодно утверждаемых Министерством культуры Российской Федерации в
соответствии с абзацем  восьмым  подпункта "а"  пункта 5  настоящих
Правил;
     д) непредставление   организацией   кинематографии   сведений,
указанных в пункте 6 настоящих Правил.
     8. В     соглашении     с     организацией      кинематографии
предусматриваются:
     а) перечень  затрат,   на   финансовое   обеспечение   и (или)
возмещение которых предоставляется субсидия;
     б) условия  и   сроки   перечисления   субсидии,   возможность
осуществления  организацией  кинематографии  расходов,   источником
финансового  обеспечения  которых  являются  остатки  субсидии,  не
использованные в течение текущего финансового года, а также порядок
возврата  в  текущем  финансовом году  организацией  кинематографии
остатков субсидии, не использованных  в  отчетном  финансовом году,
в случаях,    предусмотренных    соглашением     с     организацией
кинематографии;
     в) размер субсидии;
     г) оценка   результативности    использования    субсидии    в
соответствии   с    заключенным    соглашением    с    организацией
кинематографии;
     д) обязанность Министерства культуры  Российской  Федерации  и
органов государственного финансового  контроля  проводить  проверки
соблюдения организацией кинематографии  условий,  целей  и  порядка
предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и
соглашением  с  организацией  кинематографии,  а   также   согласие
организации кинематографии на проведение таких проверок;
     е) порядок  возврата  средств,   использованных   организацией
кинематографии,  в  случае  выявления  по  итогам  проверок  фактов
нарушения  условий,  целей  и  порядка   предоставления   субсидий,
установленных настоящими Правилами  и  соглашением  с  организацией
кинематографии;
     ж) порядок и сроки представления  организацией  кинематографии
отчетности  об  осуществлении  расходов,   источником   финансового
обеспечения которых является субсидия, установленные  Министерством
культуры Российской Федерации;
     з) обязанность    организации    кинематографии     привлекать
студентов,   обучающихся    в    государственных    образовательных
учреждениях высшего образования, осуществляющих подготовку кадров в
области кино и телевидения, к производству фильмов, создаваемых при
государственной финансовой поддержке, при прохождении ими практики;
     и) запрет  конвертации  в  иностранную  валюту  полученных  из
федерального   бюджета   средств,    за    исключением    операций,
осуществляемых  в   соответствии   с   валютным   законодательством
Российской Федерации при  закупке  (поставке)  высокотехнологичного
импортного оборудования, сырья и  комплектующих  изделий,  а  также
иных  операций,  связанных  с  достижением   целей   предоставления
указанных средств, установленных настоящими Правилами;
     к) иные   положения,   регулирующие   порядок   предоставления
субсидии, определяемые по соглашению сторон.
     9. Предоставление   субсидии   осуществляется   при    условии
представления организацией кинематографии справки,  подписанной  ее
руководителем   (иным   уполномоченным    лицом),    подтверждающей
отсутствие у  организации  на  1-е  число  месяца,  предшествующего
месяцу,   в   котором   планируется   заключение    соглашения    о
предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов  и
других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации, срок исполнения по которым  наступил  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     10. Перечисление субсидии осуществляется на  счет  организации
кинематографии,  на  котором  в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации   учитываются   операции    со    средствами
организации, не являющейся участником бюджетного процесса.
     11. В   случае   установления   фактов    нарушения    условий
предоставления субсидий соответствующие средства подлежат  возврату
в доход федерального бюджета  в  порядке,  установленном  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     12. Информация  об  объемах  и  сроках  перечисления  субсидий
учитывается  Министерством  культуры   Российской   Федерации   при
формировании прогноза  кассовых  выплат  из  федерального  бюджета,
необходимого для  составления  в  установленном  порядке  кассового
плана исполнения федерального бюджета.
     13. Контроль  за  соблюдением   целей,   условий   и   порядка
предоставления  субсидии  осуществляется   Министерством   культуры
Российской Федерации и федеральным органом  исполнительной  власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в  финансово-бюджетной
сфере.".


                           ____________