Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 02.04.1997 № 49

                           



                          ГОРОДСКАЯ ДУМА
                ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       
                              РЕШЕНИЕ


от 02.04.97 г.                                                    N 49


Об утверждении  Положения
о приватизации муниципальных
предприятий по конкурсу


     В соответствии с законом РСФСР "О приватизации государственных  и
муниципальных  предприятий в РСФСР",  "Основными положениями программы
приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после  1
июля  1994  г."  и  Федеральным  законом  "Об общих принципах местного
самоуправления в РФ" Ульяновская Городская Дума решила:
     Утвердить Положение  о  приватизации муниципальных предприятий по
конкурсу.


Председатель 
Ульяновской Городской Думы                                 В.А.Гвоздев



                                              Приложение
                                              к решению Городской Думы
                                              N 49 от 02.04.97 г.


                          П О Л О Ж Е Н И Е
         о приватизации муниципальных предприятий по конкурсу
                           в г. Ульяновске


                         1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Положение  определяет  общий  порядок организации конкурсов,
условия  участия  в   них   покупателей,   порядок   рассмотрения   их
предложений,   а  также  процедуру  утверждения  принятого  решения  и
оформления прав собственности на приватизируемый объект.
     1.2. Под   приватизацией  по  коммерческому  конкурсу  понимается
продажа   объектов   приватизации   муниципальной   собственности    в
собственность  физических  или  юридических лиц,  когда от покупателей
требуется  выполнение  определенных  условий   в   отношении   объекта
приватизации.
     1.3. Коммерческий конкурс проводится в виде  открытых  аукционных
торгов  или  закрытого  тендера.  Право  приобретения  приватизруемого
объекта  принадлежит  покупателю,   предложение   которого   полностью
отвечает  условиям конкурса и наилучшим образом соответствует критерию
выявления победителя конкурса,  то  есть,  предложившему  максимальную
цену.
     1.4. В качестве объектов приватизации,  продаваемых по  конкурсу,
выступают:   предприятия,   цехи,   производства,   участки   и   иные
подразделения   этих   предприятий,   выделяемые   в   самостоятельные
предприятия;  оборудование,  здания,  сооружения,  лицензии, патенты и
другие материальные и нематериальные активы ликвидированных по решению
собственника   предприятий   и  их  подразделений,  акции  акционерных
обществ,   незанятые   (неиспользуемые)   объекты   нежилого    фонда,
предприятия-должники, активы предприятий-должников.
     1.5. При приватизации объектов по конкурсу продавец и  покупатель
могут   действовать   через  своих  представителей  в  соответствии  с
действующим законодательством.

         2. ПОДГОТОВКА  И  ОРГАНИЗАЦИЯ  ПРОВЕДЕНИЯ  КОНКУРСА

     2.1. Продавцом объектов приватизации, относящихся к муниципальной
собственности,  выступает  Комитет  по управлению городским имуществом
(далее Комитет).
     2.2. Продавец:
     - составляет информационное сообщение об  объектах  муниципальной
собственности, предлагаемых для продажи по конкурсу,
     - организует в соответствии с установленным  порядком  публикацию
информационного  сообщения  о  выставленных  на  конкурс  объектах  не
позднее, чем за месяц до объявления даты проведения конкурса,
     -  организует проведение конкурса,
     - обеспечивает       надлежащим        образом        оформленные
правоустанавливающие   документы   и  технический  паспорт  на  объект
недвижимости,
     - производит расчеты с участниками конкурса.
     2.3. Информационное сообщение должно включать следующие сведения:
     - условия конкурса и критерий выявления  победителя  конкурса,
     - наименование и местонахождение приватизируемого объекта,
     - площадь земельного участка,
     - объем,  основная номенклатура выпускаемой  продукции,  товаров,
оказываемых  услуг,  состояние  денежных средств,  запасы материальных
ценностей,  наличие принадлежащих предприятию ценных бумаг  и  активов
других   предприятий,   наличие   нематериальных  ценностей  (патенты,
торговые марки и др.),  начатые  инвестиционные  проекты,  их  сметная
стоимость и произведенные затраты,  годовой баланс предприятия и отчет
о прибылях и убытках за последний год,
     - оценочная стоимость основных фондов по группам, включая объекты
непроизводственного назначения,
     - сметная и остаточная стоимость объекта,
     - нормативные и действительные сроки строительства,
     - начальная цена объекта приватизации,
     - окончательный  срок  приема  заявок,   предложений   и   других
документов на участие в конкурсе,
     - сумма залога в размере от 10 до 100 процентов от начальной цены
объекта  приватизации  и  специальный счет,  на который он должен быть
перечислен,
     - форма  платежа,  условия  предоставления  рассрочки,  если  она
предусмотрена продавцом,
     - дата,  время, место вскрытия конвертов с предложениями,
     - порядок предварительного  ознакомления  участников  конкурса  с
объектом,
     - порядок использования недвижимого имущества,
     - номер контактного телефона конкурсной комиссии,
     Форма представления указанных сведений и перечень  дополнительных
данных определяется Комитетом.
     2.4. Критерием  выявления  победителя,  при  соблюдении   условий
конкурса, выступает цена покупки объекта.
     2.5. С  момента  опубликования  информационного  сообщения   всем
юридическим  и  физическим  лицам  Комитет  предоставляет  возможность
предварительно ознакомиться с объектами приватизации.
     Приглашение для  предварительного ознакомления предоставляется за
плату, размер которой устанавливается Комитетом.
     Комитет обязан  создать  условия  для  осмотра  и  ознакомления с
объектом приватизации.
     2.6. Для   продажи  объектов  приватизации  по  конкурсу  Комитет
формирует постоянно действующую конкурсную комиссию,  в количестве  не
менее 5 человек, сроком на 1 год.
     В состав конкурсной комиссии входят:
     - Представитель комитета - председатель комиссии,
     - Представитель ГОРФО,
     - Депутаты Городской Думы.
     2.7. Конкурсная комиссия:
     - принимает   и   рассматривает  предложения  и  документацию  от
покупателей, участвующих в конкурсе,
     - определяет  победителя  конкурса,  подготавливает проект письма
победителю с уведомлением и  приглашением  прибыть  для  подготовки  и
подписания   с   Комитетом   договора  купли-продажи  приватизируемого
объекта,
     - информирует общественность об итогах конкурса.
     Конкурсная комиссия  самостоятельно  разрабатывает  и  утверждает
регламент  своей  работы.  Решение  принимается  простым  большинством
голосов от общего числа членов конкурсной комиссии. В случае равенства
голосов председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.

            3. УСЛОВИЯ  УЧАСТИЯ  В КОНКУРСАХ  ПОКУПАТЕЛЕЙ

     3.1. К  участию  в  конкурсе допускаются юридические и физические
лица,  признанные в соответствии с законодательством РФ о приватизации
покупателями,  своевременно  подавшие  заявку  на участие в конкурсе и
другие необходимые документы и внесшие в установленном  порядке  сумму
залога  в  размере  от  10  до 100 процентов от начальной цены объекта
приватизации.
     Особенности участия  в  конкурсах  иностранных  юридических лиц и
граждан определяются действующим законодательством.
     3.2. Обязательными условиями конкурса по продаже всех предприятий
торговли,   общественного   питания   и   бытового   обслуживания   по
коммерческому конкурсу являются:
     - начальная цена объекта приватизации,
     - сохранение  профиля  деятельности на срок,  определенный планом
приватизации,  и  запрещение  перерывов  в  работе  приватизированного
объекта  более  2  месяцев  после  заключения договора купли-продажи и
(или) суммарно 3 месяца в течение календарного года,
     - сохранение числа рабочих мест,
     - финансирование объектов социальной сферы,
     - необходимые размеры инвестиций.
     Сокращение графика    работы    приватизированного    предприятия
допускается только по согласованию с администрацией города.
     3.3. Для  участия  в  конкурсе  в   адрес   конкурсной   комиссии
необходимо представить следующие документы:
     - заявку на участие в конкурсе,
     - копию платежного документа,  подтверждающего внесение залога на
специальный счет продавца,  указанный  в  информационном  сообщении  о
конкурсе.
     При проведении  закрытого  тендера  дополнительно  представляется
предложение о цене объекта, запечатанное в конверте.
     Юридические лица представляют заверенные нотариально или органом,
осуществившим регистрацию, копии учредительных документов.
     Для участия в конкурсе  в  качестве  покупателя  члены  трудового
коллектива   могут   заключить   договор  о  совместной  деятельности.
Участниками   договора,   оформляемого   нотариально,    могут    быть
исключительно члены трудового коллектива.
     3.4. Прием  заявок  и  документов   прекращается   за   день   до
объявленной даты проведения конкурса.
     3.5. После  получения  документов  конкурсная   комиссия   выдает
заявителю  справку  о  регистрации  заявки,  с этого момента заявитель
приобретает статус участника конкурса.
     3.6. Сведения о лицах,  подавших заявку на участие в конкурсе, не
подлежат оглашению.
     3.7. Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение за 5
дней до проведения конкурса,  сообщив об этом письменно. В этом случае
ему возвращается сумма залога.
     3.8. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если:
     - лицо,  подавшее  заявку,  не  может быть признано покупателем в
соответствии с действующим законодательством,
     - лицо,  подавшее  заявку,  не  представило  в  срок обязательных
документов, предусмотренных настоящим положением.
     Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.
     3.9. С момента опубликования информационного сообщения о конкурсе
до   момента   окончания   конкурса  участникам  конкурса  запрещается
обмениваться  информацией  или  разглашать  информацию  о   подаваемых
предложениях. Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое
нарушение правил конкурса.
     3.10.Участник конкурса,    перечисливший   залоговую   сумму   на
определенный объект и не победивший в результате торгов, может принять
участие  в дальнейших торгах только за тот объект,  залоговая сумма по
которому не выше суммы, внесенной участником конкурса.

         4. ПОРЯДОК  РАССМОТРЕНИЯ  ПРЕДЛОЖЕНИЙ  ПОКУПАТЕЛЕЙ

     4.1. Конкурс  в  виде   открытых   аукционных   торгов   проводит
аукционист   в  соответствии  с  порядком  проведения  аукционов.  При
закрытом   тендере   предложения   покупателей    о    цене    объекта
рассматриваются    конкурсной    комиссией.   Вскрытие   конвертов   с
предложениями участников о  цене  и  подведение  окончательных  итогов
закрытого  тендера  проводится  в  день,  объявленный в информационном
сообщении.  Победителем  закрытого  тендера   становится   покупатель,
предложивший наивысшую цену. В случае, если предложения двух или более
участников содержат наивысшую цену, победителем становится тот из них,
чья  заявка  была  подана  ранее.  Если  и это не приводит к выявлению
победителя,  конкурсная  комиссия  проводит   жребий   для   выявления
победителя.
     4.2. При   вскрытии   конвертов   и   подведении   итогов   могут
присутствовать   покупатели  или  их  представители,  имеющие  на  это
доверенность,  депутаты Городской Думы, представители средств массовой
информации.
     4.3. Комиссия   объявляет   победителем    конкурса    участника,
предложение   которого  удовлетворяет  условиям  конкурса  и  содержит
наивысшую цену.
     4.4. Победитель  конкурса  в  течение  3  дней  должен  подписать
протокол о результатах конкурса.  Если победитель в течение 3 дней  не
подписал   протокол   о   результатах  конкурса,  внесенный  залог  не
возвращается.  Результаты конкурса аннулируются,  объект  возвращается
продавцу.  При  проведении  закрытого  тендера  право  на приобретение
объекта в этом случае получает участник, предложивший предыдущую цену.
Если  и  этот  участник  отказывается  подписать протокол,  результаты
конкурса аннулируются.
     4.5. В   итоговом   протоколе  содержится  заключение  конкурсной
комиссии по следующей форме:
     - наименование объекта приватизации,
     - состав конкурсной комиссии,
     - сведения об участниках конкурса,
     - предложения участников конкурса,
     - письменное заключение членов конкурсной комиссии с обоснованием
выбора,
     - наименование победителя конкурса,
     - цена приобретения объекта, форма платежа.
     К протоколу  прилагается  проект  письма  победителю  конкурса  с
уведомлением о принятии его предложения  и  приглашением  прибыть  для
подписания договора купли-продажи.
     При продаже объекта участникам договора о совместной деятельности
предоставляется  скидка  с  продажной  цены  в  размере 30 процентов и
рассрочка платежа до 3 месяцев.  При этом сумма первоначального взноса
не может быть менее 25 процентов от продажной цены.
     Если трудовой коллектив не становится  победителем  конкурса,  то
работникам  приватизируемого предприятия,  а также лицам,  уволенным с
этого предприятия по сокращению численности или штата работников после
1   января  1997  г.  и  зарегистрированным  в  качестве  безработных,
выплачивается  денежная  компенсация  в  соответствии  с   действующим
законодательством.
     В случае, если при проведении конкурса по продаже приватизируемых
предприятий, физическое или юридическое лицо, признанное покупателем в
соответствии с  законодательством,  является  единственным  участником
конкурса,  то  предприятие  продается  указанному  лицу  по  3-кратной
стоимости имущества,  определенной в соответствии с  актом  оценки  (в
случае  продажи  пакета  акций,  цена  приобретения  устанавливается в
3-кратном размере от начальной стоимости пакета).
     Льготы работникам предприятия,  ставшим его собственником, в этом
случае не предоставляются.
     4.6. Результаты  конкурса  могут быть опротестованы участниками в
течение 30 календарных дней со дня получения протокола в установленном
порядке.
     4.7. В течение 30 календарных дней Комитет  публикует  информацию
об итогах конкурса в местной печати.
     4.8. Конкурсная  комиссия  вправе  снять  объект  с  торгов   без
объявления причин (причина снятия оформляется протоколом).

                 5. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА
                 ПРИВАТИЗИРУЕМЫЕ  ОБЪЕКТЫ И РАСЧЕТЫ С
                        УЧАСТНИКАМИ КОНКУРСА

     5.1. В  срок  не позднее 30 календарных дней с момента подписания
протокола о результатах аукциона между Комитетом и покупателем  должен
быть  подписан  договор  купли-продажи  в  соответствии  с действующим
законодательством.
     5.2. Договор купли-продажи должен содержать:
     - наименование и характеристику объекта,
     - сведения  о  продавце,  покупателе  (в  случае  необходимости -
посреднике), их местонахождении,
     - состав и стоимость имущества,
     - порядок использования земельного участка,
     - цену приобретения объекта,
     - порядок передачи объекта, форма и сроки платежа,
     - взаимные  обязательства  сторон  по  дальнейшему  использованию
объекта,
     - условия,  на  которых  данный  объект  был  продан по конкурсу,
ответственность сторон за их нарушение,
     - порядок и условия расторжения договора, а также другие условия.
     5.3. Если  победитель  конкурса  отказывается   от   последующего
заключения договора купли-продажи,  сумма внесенного залога остается у
Комитета.  В  этом  случае  право  на  приобретение  объекта  получает
участник конкурса,  предложивший предыдущую цену.
     Если и   этот    участник    отказывается    подписать    договор
купли-продажи, результаты конкурса аннулируются.
     5.4. Покупатель обязан перечислить на специальный  счет  Комитета
необходимую сумму в сроки, установленные договором.
     Если покупатель в установленный срок  не  перечислит  необходимую
сумму продавцу, договор купли-продажи аннулируется, а сумма внесенного
покупателем  залога  не  возвращается.  В   этом   случае   право   на
приобретение объекта получает участник,  предложивший предыдущую цену.
Если и этот участник  отказывается  подписать  договор  купли-продажи,
результаты конкурса аннулируются.
     В случае сделки на сумму,  равную или превышающую  500000-кратный
минимальный  размер  оплаты труда,  установленный федеральным законом,
юридические лица представляют справку об источнике денежных средств  и
законности  источника  их поступления,  - физические лица представляют
справку  о  доходах  в  случае   сделки   на    сумму,   равную    или
превышающую    5000-кратный    минимальный    размер   оплаты   труда,
установленный федеральным законом.
     5.5. При    приобретении    объекта   сумма   залога,   внесенная
покупателем, включается в сумму платежа по договору купли-продажи.
     Всем остальным  участникам  конкурса  сумма залога возвращается в
течение 10 дней со дня объявления результатов конкурса.
     5.6. Покупатель является  правопреемником в отношении всех прав и
обязанностей приватизированного предприятия.
     5.7. Комитет   ведет   регистрацию  всех  договор  купли-продажи.
Договоры купли-продажи объектов недвижимости  подлежат  регистрации  в
Ульяновском  государственном  предприятии  технической  инвентаризации
(УГПТИ).  Услуги по регистрации  договора  купли-продажи  оплачиваются
покупателем.
     Право собственности на объект переходит от продавца к  покупателю
с момента регистрации договора в установленном порядке.
     5.8. Комитет передает покупателю свидетельство о собственности на
приватизированный объект.

             6. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК ПРИВАТИЗАЦИИ  И
                       ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

     6.1. В  случае  невыполнения  покупателем  условий   заключенного
договора  купли-продажи  (в  том  числе  условий,  на  которых  объект
приватизации  был   приобретен  по  конкурсу),  Комитет  имеет   право
обратиться в суд или арбитражный суд.
     6.2. Споры о признании недействительными сделок  приватизации  по
конкурсу  рассматриваются в суде или арбитражном суде в соответствии с
действующим законодательством.