Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 26.04.2000 № 89

 
                               Решение
                      Ульяновской Городской Думы

                         от 26.04.2000  N 89

                  О семейных (родовых) захоронениях
               на общественных кладбищах г. Ульяновска

     В соответствии  со статьей 21 Федерального закона "О погребении и
похоронном деле",  статьями 6,  15 пунктом 2  статьи  45  Федерального
закона  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации",  статьями 5,  15,  пунктом 2 статьи  45  Закона
Ульяновской   области   "Об   организации  местного  самоуправления  в
Ульяновской   области",  статьей   29,  пунктом  2  статьи  82  Устава  
г. Ульяновска, Ульяновская Городская Дума решила:
     1. На общественных  кладбищах  г.  Ульяновска  отвести  земельные
участки  под  семейные  (родовые)  захоронения:  на  Северном кладбище
участок N 1 площадью 0,14 га (43 х 33 м) и участок N 285 площадью  0,7
га (86 х 70 м), на Архангельском кладбище участок N 14 площадью 0,6 га
(80 х 60 х 20 х 60 м).
     2. Тарифы   на   услуги  по  организации  и  содержанию  семейных
(родовых)    захоронений    утверждать    экономическим    управлением
администрации (мэрии) г. Ульяновска.
     3. Обратиться в Законодательное Собрание  Ульяновской  области  с
законодательной  инициативой  о  принятии Закона "О семейных (родовых)
захоронениях в Ульяновской области" (Приложение).
     4. Контроль    за    исполнением   данного  решения  возложить на 
Б.А. Илюшина, председателя комитета по городскому хозяйству.


     Первый заместитель председателя
     Ульяновской Городской Думы          Г.В.Смолянкина

                                                            Приложение
                                                 к решению Ульяновской
                                                        Городской Думы
                                                   от 26.04.2000  N 89

                                                                Проект

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от______________ N ____

                    О Законе  Ульяновской  области
                  "О семейных (родовых) захоронениях
                  на территории Ульяновской области"

     1. Принять   Закон  Ульяновской  области  "О  семейных  (родовых)
захоронениях".
     2. Направить   настоящий  Закон  Главе  Ульяновской  области  для
подписания и опубликования.


     Председатель Законодательного Собрания          С.Н.Рябухин

              Закон  "О семейных (родовых) захоронениях
                  на территории Ульяновской области"

     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     1. Настоящий Закон регулирует отношения,  связанные с погребением
умерших на семейных (родовых) захоронениях и устанавливает:
     1) понятие семейных (родовых) захоронений,  порядок их создания и
погребения в них;
     2) требования к содержанию семейных (родовых) захоронений;
     3) обязанности и ответственность  субъектов  по  содержанию  мест
семейных (родовых) захоронений.

     Статья 2. Семейные (родовые) захоронения

     1. Семейные  (родовые)  захоронения  граждан  (далее  -  семейные
захоронения)  - отведенные в соответствии с этическими,  санитарными и
экологическими требованиями и правилами  отдельные  участки  земли  на
общественных кладбищах для захоронения тел (останков)
умерших близких родственников.
     2. Создаваемые  семейные  захоронения  не  подлежат сносу и могут
быть перенесены только на основании правовых  актов  органов  местного
самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений,  оползней, после
землетрясений и других стихийных бедствий.
     3. Места  семейных  захоронений  могут  быть отнесены к объектам,
имеющим  культурно-историческое  значение,  в  порядке,  установленном
действующим законодательством Российской Федерации.

     Статья 3. Право граждан на создание семейных захоронений

     1. Правом  на  создание  семейного  захоронения  обладают   лица,
состоящие в близком родстве.
     2. К близким родственникам по настоящему Закону относятся супруг,
дети,  родители,  усыновленные,  усыновители,  родные  братья,  родные
сестры, внуки, дедушки, бабушки.
     3. Степень родства,  указанного в ч.  2 настоящей статьи,  должна
быть  подтверждена  соответствующими  документами   (свидетельство   о
рождении, свидетельство о браке, постановление об усыновлении и т.п.).

     Статья 4. Документы, необходимые для принятия решения о создании
               семейного захоронения

     1. Для  решения  вопроса  о  создании семейного захоронения лица,
указанные в статье  3  настоящего  Закона,  представляют  в  городскую
администрацию  в ведении которой находится общественное кладбище,  где
предполагается   создание   семейного   захоронения,    заявление    в
произвольной  форме  с  приложением к нему документов,  подтверждающих
наличие близких родственников, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Закона,
а  также  справки администрации кладбища или специализированной службы
по  вопросам  похоронного  дела  о  возможности  выделения  земельного
участка на общественном кладбище для создания семейного захоронения.

     Статья 5. Принятие решения о создании семейного захоронения

     1. Вопросы  о  создании  семейных   захоронений   рассматриваются
органом  местного  самоуправления  не  позднее 30-и дней со дня подачи
заявления  со  всеми  необходимыми  документами,  указанными  в   ст.4
настоящего Закона.
     2. Создание семейного  захоронения  осуществляется  на  основании
Постановления Главы муниципального образования Ульяновской области.
     3. Постановление  Главы  муниципального  образования  о  создании
семейного  захоронения выдается заявителю в течение 3-х дней с момента
его принятия.
     4. Постановление  Главы  муниципального  образования  об отказе в
создании семейного захоронения с указанием причин отказа  направляется
заявителю в течение 3-х дней с момента его принятия.
     5. Отказ в создании семейного захоронения  может  быть  обжалован
гражданином   в   судебном   порядке   в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.

     Статья 6. Расходы при создании и содержании
               семейного захоронения

     1. За создание семейного захоронения взимается плата  в  размере,
дифференцированном   в   зависимости   от   размеров  предоставленного
земельного участка, места его расположения и других факторов.
     2. Осуществление  содержания  семейного  захоронения производится
лицом,  на  имя  которого  зарегистрировано  семейное  захоронение,  в
соответствии со ст. 14 настоящего Закона.
     3. Земли,  свободные от захоронений в пределах  границ  семейного
захоронения,  подлежат  обложению  земельным  налогом в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации, если на территории
муниципального  образования  отсутствует  освобождение  кладбищ от его
уплаты.

     Статья 7. Плата за создание семейного захоронения

     1. Плата за создание семейного захоронения - единовременная плата
за резервирование земельного участка на общественном кладбище.
     2. Размер платы  указывается  в  постановлении  мэра  о  создании
семейного захоронения.
     3. Плата вносится заявителем в течение  двух  месяцев  с  момента
принятия   постановления  мэра  о  создании  семейного  захоронения  и
зачисляется в соответствующий местный бюджет.
     4. В   случае   невнесения   в   указанный   срок   платы   глава
муниципального образования вправе приостановить  исполнение  правового
акта о создании семейного захоронения либо отменить его.

     Статья 8. Учет семейных захоронений

     1. Семейные  захоронения  подлежат  обязательному  учету органами
местного самоуправления.
     2. Учет  -  фиксирование  и  хранение  информации  о созданных на
территории  соответствующего   муниципального   образования   семейных
захоронениях.

     Статья 9. Выделение земельного участка под семейное
               захоронение

     1. Земельный  участок  для  погребений  на  семейном  захоронении
отводится  администрацией  кладбища  или специализированной службой по
вопросам похоронного дела в размерах,  установленных органами местного
самоуправления,  на  основании постановления мэра в течение 5-и дней с
момента внесения платы за создание семейного захоронения.
     2. Участок   земли   для   погребения   на  семейном  захоронении
предоставляется бесплатно.

     Статья 10. Регистрация и перерегистрация семейного захоронения

     1. Каждое семейное захоронение в течение 3 - дневного срока после
выделения  земельного участка в соответствии со ст.9 настоящего Закона
регистрируется администрацией кладбища или специализированной  службой
по вопросам похоронного дела в книге по форме,  установленной органами
местного самоуправления,  с указанием номера земельного  участка,  его
размера   и  лица  (заявителя),  на  которое  регистрируется  семейное
захоронение.
     2. Заявление  о  перерегистрации семейного захоронения на другого
близкого  родственника  рассматривается  администрацией  кладбища  или
специализированной  службой  по  вопросам  похоронного  дела  в каждом
отдельном случае в течение месяца со дня подачи заявления.
     3. Заявление, указанное в ч.2 настоящей статьи, может быть подано
лицом,  на которое  зарегистрировано  семейное  захоронение,  или  его
близким родственником.

     Статья 11. Паспорт семейного захоронения

     1. На  каждое  семейное  захоронение  администрацией кладбища или
специализированной службой по  вопросам  похоронного  дела  в  течение
десяти  дней  с  момента  регистрации  оформляется  паспорт  семейного
захоронения с указанием в нем места расположения  земельного  участка,
размера, лица, на которое зарегистрирован участок.
     2. Паспорт семейного захоронения  выдается  лицу,  на  которое  в
соответствии со ст. 10 настоящего Закона зарегистрирован участок.
     3. При  перерегистрации  семейного   захоронения   администрацией
кладбища или специализированной службой по вопросам похоронного дела в
течение десяти дней  с  момента  перерегистрации  в  паспорт  вносятся
соответствующие изменения.

     Статья 12. Санитарные и экологические требования к
                размещению и содержанию мест семейных захоронений

     1. Выбор земельного участка для размещения семейного  захоронения
осуществляется   в   соответствии  с  планировкой  кладбища  с  учетом
особенностей  рельефа  местности,  предельно  допустимых  нагрузок  на
окружающую  природную  среду,  а  также  в соответствии с действующими
санитарными правилами и нормами и  должен  обеспечивать  неопределенно
долгий срок его существования.
     2. Погребение   на   семейных   захоронениях   осуществляется   в
соответствии  с  санитарными и экологическими требованиями и правилами
содержания   мест   погребения,   установленными   органами   местного
самоуправления.
     3. Санитарно-эпидемиологический надзор и  экологический  контроль
за    состоянием    семейных   захоронений   осуществляется   органами
санитарно-эпидемиологического надзора  и  органами  охраны  окружающей
среды.

     Статья 13. Порядок погребения на семейном захоронении

     1. При    погребении    на    семейных   захоронениях   гражданам
гарантируется оказание на  безвозмездной  основе  услуг,  определенных
Федеральным законом "О погребении и похоронном деле".
     2. Погребение на семейных захоронениях производится на  основании
представленного   паспорта   семейного   захоронения   по  письменному
заявлению лица, на имя которого зарегистрировано семейное захоронение.
     3. По ходатайству лица, на имя которого зарегистрировано семейное
захоронение,  на семейном захоронении могут быть  погребены  лица,  не
относящиеся  в  соответствии  со  ст.3  настоящего  Закона  к  близким
родственникам.
     4. Каждое   погребение   в  семейном  захоронении  регистрируется
администрацией кладбища или  специализированной  службой  по  вопросам
похоронного  дела  в  книге,  форма  которой  устанавливается органами
местного самоуправления,  с указанием  номеров  земельного  участка  и
могилы.
     5. В паспорте семейного захоронения администрацией  кладбища  или
специализированной  службой  по  вопросам  похоронного  дела  делается
отметка о захоронении.
     6. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного
земельного участка.
     7. Надмогильные сооружения (надгробные плиты,  памятники, ограды,
цветники,   цоколи   и   др.)   на   могилах   семейного   захоронения
устанавливаются  или  заменяются на другие на общих основаниях,  после
чего регистрируются администрацией кладбища или
специализированной службой по вопросам похоронного дела.
     8. Установка  новых  или  нанесение  на  имеющиеся   надмогильные
сооружения   надписей,   не   отражающих   сведений   о  действительно
захороненных в данном месте умерших, запрещается.
     9. Установленные  гражданами на семейном захоронении надмогильные
сооружения являются их собственностью.

     Статья 14. Порядок содержания семейного захоронения

     1. Лица,  на имя которых зарегистрированы  семейные  захоронения,
обязаны   содержать   сооружения  и  зеленые  насаждения  (оформленный
могильный холм,  памятник,  цоколь,  цветник,  необходимые сведения  о
захороненных) в надлежащем состоянии.
     2. На  выполнение  предусмотренных  в  ч.  1   настоящей   статьи
обязанностей  и  обеспечение  сохранности  семейного захоронения между
лицом,  на  имя  которого  зарегистрировано  семейное  захоронение,  и
администрацией  кладбища  или  специализированной  службой по вопросам
похоронного дела может быть заключен отдельный договор.
     3. При  отсутствии  надлежащего  ухода  за  семейным захоронением
более чем в  течение  трех  лет  правовой  акт  о  создании  семейного
захоронения   может  быть  отменен  мэром  г.Ульяновска  на  основании
представления администрации кладбища или специализированной службы  по
вопросам  похоронного  дела.  Лицо,  на  имя которого зарегистрировано
семейное захоронение,  предварительно  предупреждается  администрацией
кладбища или специализированной службой по вопросам похоронного дела о
необходимости приведения земельного участка, находящегося под семейным
захоронением,  в  порядок  путем  выставления трафарета.  На трафарете
указывается требование к лицу о  приведении  семейного  захоронения  в
надлежащий вид и последствия неисполнения данного требования.
     4. В  случае,  если  лицом,  на  имя  которого   зарегистрировано
семейное  захоронение,  в течение 3-х лет после установки трафарета не
исполняется требование администрации кладбища  или  специализированной
службы   по   вопросам   похоронного   дела,   последние   выходят   с
представлением к мэру г.Ульяновска об отмене правового акта о создании
семейного  захоронения и об использовании свободных земельных участков
на семейном захоронении на общих основаниях.
     5. В  случае отнесения семейного захоронения к объектам,  имеющим
историко-культурное    значение,    администрация     кладбища     или
специализированная  служба  по  вопросам похоронного дела обеспечивает
его  сохранность  в  соответствии  с  законодательством  об  охране  и
использовании памятников истории и культуры.

     Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Закона.

     1. За несоблюдение правил создания семейных захоронений,  порядка
их  регистрации,  перерегистрации,  обслуживания  и  содержания  лица,
виновные в нарушении, несут ответственность в соответствии с настоящим
Законом.
     2. За   невнесение   либо  несвоевременное  внесение  гражданином
земельного налога,  уплачиваемого в соответствии с ч.3 ст.6 настоящего
Закона,   он   несет  ответственность  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.

     Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Глава администрации Ульяновской области          Ю.Ф.Горячев