Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 19.10.2001 № 148

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                РЕШЕНИЕ


от 19 октября 2001 г.                                            N 148


          Об утверждении Программы социальных гарантий и мер
            адресной социальной поддержки малообеспеченных
                   граждан г. Ульяновска на 2002 г.


     Рассмотрев и обсудив проект Программы социальных гарантий  и  мер
адресной социальной поддержки малообеспеченных граждан  г.  Ульяновска
на 2002 год, внесенный администрацией города,  руководствуясь  статьей
179 Бюджетного  Кодекса  РФ,  статьей  29  Устава  города  Ульяновска,
Ульяновская Городская Дума решила:
     1. Утвердить  городскую  Программу  социальных  гарантий  и   мер
адресной социальной поддержки малообеспеченных граждан  г.  Ульяновска
на 2002 год (Приложение).
     2. Утвердить  общий  объем  финансовых  средств   на   реализацию
вышеуказанной Программы в сумме 5764,0 тыс. руб.
     3. Рекомендовать администрации  города  предусмотреть  в  проекте
бюджета на 2002 год средства на реализацию данной Программы.
     4. Настоящее решение  вступает  в  силу  со  дня  его  подписания
председателем Ульяновской Городской Думы.
     5. Контроль  за  исполнением   данного   решения   возложить   на
Смолянкину Г.В., председателя комитета по социальной политики,  защите
прав граждан и охране правопорядка.


Председатель
Ульяновской городской Думы                                И.А.Мокевнин



                                           Приложение
                                           к решению
                                           Ульяновской Городской Думы
                                           от 19 октября 2001 г. N 148


                               ПРОГРАММА
             СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИИ И МЕР АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
          ПОДДЕРЖКИ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ ГРАЖДАН Г. УЛЬЯНОВСКА НА
                               2002 ГОД

                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

     Порождением  социального,   имущественного   и   физиологического
неравенства, существующего в  любом  обществе,  при  любом  социальном
строе является наличие малоимущих (бедных) граждан.
     Рыночная экономика, которая изначально строится на конкуренции  и
разделяет людей по степени их  благосостояния,  а  также  августовский
кризис  1998 г.,  еще  более  усугубивший  социально  -  экономическую
ситуацию в стране, привели к значительному росту бедности.
     Эта проблема служит объектом  пристального  внимания  со  стороны
государства. С одной стороны, одним из направлений реформ,  проводимых
в Российской Федерации, и стратегическим  ориентиром,  определенным  в
Основных направлениях социально - экономической политики Правительства
страны на  долгосрочную  перспективу,  является  борьба  с  бедностью,
поддержание  действующих  социальных  гарантий   и   совершенствование
механизмов социальной политики отдельным наиболее социально - уязвимым
группам  населения.   С   другой   стороны   -   это   долговременные,
стратегические задачи по коренному реформированию  системы  социальной
защиты и, в  первую  очередь,  повышению  эффективности  и  адресности
различных видов социальной помощи.
     Однако, в связи с тем,  что  в  настоящее  время  на  федеральном
уровне работа по организации системы адресной социальной поддержки еще
не завершена, местные органы власти  вынуждены  самостоятельно  решать
вопросы  повышения   благосостояния   населения,   оказания   адресной
социальной поддержки.
     Городской   Комитет   социальной   защиты   населения    является
структурным  подразделением  администрации  г.   Ульяновска   (мэрии),
обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение в городе единой
политики в области социальной защиты населения.
     Городской  Комитет  социальной  защиты  населения   совместно   с
районными  комитетами  социальной  защиты   населения   города   и   с
подведомственными ему учреждениями, осуществляет на территории  города
управление по  вопросам  социальной  защиты  населения,  и,  в  первую
очередь, слабозащищенных категорий граждан.
     Для расчета средств, необходимых на  адресную  помощь  малоимущим
гражданам города, использованы данные отчетов  городского  и  районных
комитетов социальной защиты населения за 5 месяцев 2001 года, согласно
которым материальную помощь получили 1211 человек на общую сумму 370,7
тыс. руб.
     В 2002 году в  целом  по  городу  в  адресной  социальной  помощи
нуждаются   12464   человека   (малообеспеченные   граждане   города).
Необходимо средств из городского бюджета в сумме 5764,0 тыс.  руб.,  в
том числе по комитетам социальной защиты населения:
     1. Ленинский 1354,0 тыс. руб.
     2. Засвияжский 1608,0 тыс. руб.
     3. Заволжский 1477,0 тыс. руб.
     4. Железнодорожный 498,0 тыс. руб.
     5. Городской 827,0 тыс. руб.
     Планируется  в  2002  году  обеспечить   топливом   85   человек,
нуждающихся   малообеспеченных   граждан.   Требуется    средств    на
приобретение топлива из городского бюджета 135,0 тыс. руб.
     В 2002  году  нуждаются  в  ремонте  жилья,  надворных  построек,
улучшении  коммунальных  удобств  в  квартирах  и  частных  домах   23
малообеспеченных граждан. На проведение ремонта требуется  средств  из
городского бюджета 135,0 тыс. руб.
     Предусмотрены средства на благотворительное (бесплатное питание),
продовольственные  наборы,  вещевую   помощь,   оплату   дорогостоящих
лекарств и лечение,  оплату  коммунальных  услуг  и  ремонт  сложно  -
бытовой техники.
     На основании решения Ульяновской Городской Думы от  18.04.2001 г.
N 9  "Об утверждении  порядка  предоставления  льгот  пенсионерам   по
старости на проезд в общественном  транспорте  в  2001 г."  в  сводных
расчетах по финансированию программы отдельной  строкой  предусмотрено
выделение  средств  на  обеспечение  льготными   проездными   билетами
малообеспеченных пенсионеров, не пользующихся льготами по Федеральному
законодательству на сумму 1404,0 тыс. руб. в целом по городу.
     В 2002 году комитет социальной защиты населения мэрии совместно с
другими городскими службами и  общественными  организациями  планирует
проведение городских памятных и культурно - массовых  мероприятий.  На
эти цели планируется выделение средств  из  городского  бюджета  690,0
тыс. руб., в том числе Комитету социальной защиты  населения  мэрии  -
225,0 тыс. руб.
     В  2002 г.  планируется  оказание  адресной  материальной  помощи
гражданам города, иногородним  гражданам  и  лицам  без  определенного
места  жительства,  попавшим  в  трудные  жизненные  ситуации  (пожар,
стихийные бедствия, теракты и др.), для чего потребуется средств
из городского бюджета в целом по городу - 327,0 тыс. руб.
     Программой  предусмотрено  выделение  средств  отдельной  строкой
"Социальная гостиница" на оплату за временное проживание  в  гостинице
граждан, попавших в трудные жизненные ситуации  на  сумму  150,0  тыс.
руб.
     На 2002 год планируется:
     1. Создание гериатрических Центров  в  Засвияжском  и  Заволжском
(Новый город)  районах  совместно  с  администрациями  Засвияжского  и
Заволжского районов и областным госпиталем ветеранов войн.
     2. Совместно с  Горздравотделом  проработать  вопрос  о  создании
отделений  или  больницы  сестринского  ухода  за  одинокими  пожилыми
больными гражданами  (на  долевом  участии  с  Горздравотделом  и  др.
организациями).
     На эти цели планируется средств - 200,0 тыс. руб.
     Городской комитет социальной защиты  просит  сохранить  отдельной
строкой в бюджете города на 2002 год программу "ЗАБОТА", и рассмотреть
вопрос о выделении средств по этой "строчке" из городского  бюджета  в
размере 5764,0 тыс. руб.

                                РАСЧЕТ
         необходимых средств по оказанию адресной материальной
           помощи малообеспеченным гражданам, обратившимся в
                     мэрию, на заявительной основе

     Денежная помощь (разовая) 50,0 тыс. руб.
     (100 чел. по 500 руб.)
     Вещевая помощь 20,0 тыс. руб.
     (50 чел. по 400 руб.)
     Ремонт сложной бытовой техники 20,0 тыс. руб.
     (50 чел. по 400 руб.)
     Оплата за коммунальные услуги 10,0 тыс. руб.
     (30 чел. по 330 руб.)
     Оплата за лекарства и лечение 45,0 тыс. руб.
     (дорогостоящие лекарства 50 чел.
     по 500 руб.)
     (лечение 10 чел. по 2000 руб.)
     Благотворительное питание 1,5 тыс. руб.
     Продуктовые наборы 7,5 тыс. руб.
     Оплата за установку телефона
     (5 чел. по 2,0 тыс. руб.) 10,0 тыс. руб.
     Ритуальные услуги
     (20 чел. по 500 руб.)
     (5 чел. по 2,0 тыс. руб.) 35,0 тыс. руб.
     (5 чел. по 3,0 тыс. руб.)
     Адресная материальная помощь
     гражданам города, иногородним гражданам
     и лицам, без определенного места
     жительства, попавшим в трудные 50,0 тыс. руб.
     жизненные ситуации
     (пожар, стихийные бедствия, теракты)
     (5 чел. по 5,0 тыс. руб.)
     (10 чел. по 2,0 тыс. руб.)
     (10 чел. по 500 руб.)

                                РАСЧЕТ
         необходимых средств на горячее питание (разовый обед)
           и продовольственные наборы (сухие пайки) для лиц,
         попавших в трудные жизненные ситуации, обратившимся в
                                 мэрию

     Предлагаем предусмотреть выделение  средств  на  горячее  питание
(разовые обеды) и  продовольственные  наборы  (сухой  паек)  для  лиц,
попавших  в  экстремальную  ситуацию  и  оставшихся  без   средств   к
существованию.
     Обед - 10 рублей из расчета на одного человека;
     Продовольственный  набор  -  50  рублей  из  расчета  на   одного
человека;
     В год обратится за помощью ориентировочно 150 человек.
     На обед потребуется средств: 150 x 10 = 1500 руб.;
     На проднаборы: 150 x 50 =7500 руб.
     Всего потребуется средств 9,0 тыс. рублей.

                        Финансовое обеспечение
               городских памятных и культурно - массовых
             мероприятий, проводимых Комитетом социальной
                 защиты населения совместно с другими
              комитетами, отделами мэрии и общественными
                       организациями на 2002 год

     Расчет средств на проведение городских  памятных  и  культурно  -
массовых мероприятий включает в  себя  средства  на  благотворительное
питание,  приобретение  сувениров,  подарков,  оплату   представлений,
концертов.
     1. Рождественский праздник 25,0 тыс. руб.
     2. День защитников Отечества 15,0 тыс. руб.
     3. Фестиваль детей - инвалидов 10,0 тыс. руб.
     4. Гражданская панихида 5,0 тыс. руб.
     5. Праздник 57-ой годовщины Победы в
     Великой Отечественной войне 35,0 тыс. руб.
     6. День пожилых людей 50,0 тыс. руб.
     7. Декада инвалидов 15,0 тыс. руб.
     8. Поздравление юбиляров, почетных
     граждан и долгожителей города 15,0 тыс. руб.
     9. Финансирование мероприятий
     общественных организаций по их
     заявкам (чаепития,
     благотворительные обеды,
     приобретение сувениров) 20,0 тыс. руб.
     10. Празднование Дня социального
     работника 35,0 тыс. руб.

     Итого: на проведение городских памятных
     и культурно - массовых мероприятий
     в 2002 году необходимо: 225,0 тыс. руб.


           СВОДНЫЕ РАСЧЕТЫ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ ПРОГРАММЫ ПО Г.
           УЛЬЯНОВСКУ ПО РАЗДЕЛАМ ПРОГРАММЫ (В ТЫС. РУБ.) НА
                               2002 ГОД


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Раздел                                            | Необходимо средств                                               |
| программы                                         |------------------------------------------------------------------|
|                                                   | Ленинский | Засвияжс-  | Заволжский | Железно-  | Город | Итого  |
|                                                   |           | кий        |            | дорожный  |       |        |
|---------------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
| 1.   | Оказание адресной материальной помощи,     | 654,0     | 970,0      | 890,0      | 277,0     | 199,0 | 2990,0 |
|      | ВСЕГО:                                     |           |            |            |           |       |        |
|      | в том числе:                               |           |            |            |           |       |        |
|------+--------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
| 1.1  | Благотворительное питание:                 | -         | 60,0       | 60,0       | 87,5      | 1,5   | 209,0  |
|      | - бесплатное питание                       |           |            |            |           |       |        |
|      |--------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
|      | - бесплатные проднаборы                    | 126,0     | 200,0      | 100,0      | 37,5      | 7,5   | 471,0  |
|------+--------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
| 1.2  | Вещевая помощь                             | 30,0      | 100,0      | 10,0       | 7,5       | 20,0  | 167,5  |
|------+--------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
| 1.3  | Ремонт сложной бытовой техники             | 15,0      | 10,0       | 15,0       | 5,0       | 20,0  | 65,0   |
|------+--------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
| 1.4  | Оплата за коммунальные услуги              | 10,0      | 20,0       | 10,0       | 5,0       | 10,0  | 55,0   |
|------+--------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
| 1.5  | Оплата за лекарства и лечение              | 200,0     | 160,0      | 160,0      | 15,0      | 45,0  | 580,0  |
|------+--------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
| 1.6  | План телефонизации (устан.)                | 10,0      | 20,0       | 10,0       | 5,0       | 10,0  | 55,0   |
|------+--------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
| 1.7  | Обеспечение топливом                       | 68,0      | 20,0       | 35,0       | 12,0      | -     | 135,0  |
|------+--------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
| 1.8  | План ремонта жилья                         | 25,0      | 50,0       | 50,0       | 10,0      | -     | 135,0  |
|------+--------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
| 1.9  | Ритуальные услуги                          | 30,0      | 10,0       | 10,0       | 10,0      | 35,0  | 95,0   |
|------+--------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
| 1.10 | Заготовка овощей                           | 20,0      | 20,0       | 100,0      | 20,0      | -     | 160,0  |
|------+--------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
| 1.11 | Денежная помощь (разовая, на другие виды   | 120,0     | 300,0      | 330,0      | 62,5      | 50,0  | 862,5  |
|      | социальной помощи)                         |           |            |            |           |       |        |
|------+--------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
| 2.   | Обеспечение льготными проездными           | 420,0     | 513,0      | 300,0      | 171,0     | -     | 1404,0 |
|      | билетами малообеспеченных пенсионеров, не  |           |            |            |           |       |        |
|      | пользующихся льготами по Федеральному      |           |            |            |           |       |        |
|      | законодательству                           |           |            |            |           |       |        |
|------+--------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
| 3.   | Оказание помощи гражданам города,          | 200,0     | 25,0       | 37,0       | 15,0      | 50,0  | 327,0  |
|      | иногородним гражданам и лицам без          |           |            |            |           |       |        |
|      | определенного места жительства, попавшим   |           |            |            |           |       |        |
|      | в трудные жизненные ситуации (пожар,       |           |            |            |           |       |        |
|      | стихийные бедствия, теракты)               |           |            |            |           |       |        |
|------+--------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
| 4.   | Социальная гостиница (оплата за            | -         | -          | -          | -         | 150,0 | 150,0  |
|      | временное проживание в гостинице граждан,  |           |            |            |           |       |        |
|      | попавших в трудные жизненные ситуации)     |           |            |            |           |       |        |
|------+--------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
| 5.   | Проведение городских памятных и            | 80,0      | 100,0      | 250,0      | 35,0      | 225,0 | 690,0  |
|      | культурно - массовых мероприятий, акций    |           |            |            |           |       |        |
|------+--------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
| 6.   | Создание отделения сестринского            | -         | -          | -          | -         | 200,0 | 200,0  |
|      | ухода за одинокими, пожилыми, больными     |           |            |            |           |       |        |
| 7.   | гражданами                                 |           |            |            |           |       |        |
|      |--------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
|      | Учебно - методическая работа (проведение   | -         | -          | -          | -         | 3,0   | 3,0    |
|      | семинаров, конференций, орг-ия учебы соц.  |           |            |            |           |       |        |
|      | работ.)                                    |           |            |            |           |       |        |
|------+--------------------------------------------+-----------+------------+------------+-----------+-------+--------|
|      | ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:                        | 1354,0    | 1608, 0    | 1477,0     | 498,0     | 827,0 | 5764,0 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

           СВОДНЫЕ РАСЧЕТЫ ПО ОКАЗАНИЮ ВЕЩЕВОЙ НАТУРАЛЬНОЙ,
             ЦЕЛЕВОЙ ПОМОЩИ НА 2002 ГОД (ЧЕРЕЗ ГОРОДСКОЙ И
            РАЙОННЫЕ КОМИТЕТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ)


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  |          | Кол-во   | В ТОМ ЧИСЛЕ                                                                                                              |
| п  | РАЙОН    | нуждаю-  |                                                                                                                          |
| /  |          | щихся в  |                                                                                                                          |
| п  |          | помощи   |                                                                                                                          |
|----+----------+----------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|    |          |          | Бесплат.  | Обесп.  | Веще-  | Ремонт  | Ремонт  | Заго-  | Оплата  | Обесп.  | Оплата    | Устан.  | Ритуал  | Денеж.   |
|    |          | Всего    | благот.   | беспл.  | вая    | сложи.  | жилья   | товка  | за      | топли-  | лекарств  | телеф.  | услуги  | помощь   |
|    |          |          | питание   | прод.   | по-    | быт.    |         | овощей | ком.    | вом     | и         |         |         | (разо-   |
|    |          |          |           | набор.  | мощь   | техники |         |        | услуги  |         | лечения   |         |         | вая на   |
|    |          |          |           |         |        |         |         |        |         |         |           |         |         | др. ви-  |
|    |          |          |           |         |        |         |         |        |         |         |           |         |         | ды соц.  |
|    |          |          |           |         |        |         |         |        |         |         |           |         |         | помощи)  |
|----+----------+----------+-----------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------+---------+---------+----------|
| 1  | Ленинск. | 2005     | -         | 700     | 100    | 30      | 7       | 100    | 96      | 40      | 500       | 2       | 30      | 400      |
|----+----------+----------+-----------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------+---------+---------+----------|
| 2  | Засвияж. | 6080     | 200       | 1000    | 500    | 50      | 10      | 100    | 100     | 10      | 1000      | 10      | 100     | 3000     |
|----+----------+----------+-----------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------+---------+---------+----------|
| 3  | Заволж.  | 2911     | 200       | 500     | 100    | 50      | 4       | 500    | 20      | 25      | 700       | 2       | 10      | 800      |
|----+----------+----------+-----------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------+---------+---------+----------|
| 4  | Железн.  | 843      | 100       | 250     | 50     | 10      | 2       | 100    | 10      | 10      | 50        | 1       | 10      | 250      |
|----+----------+----------+-----------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------+---------+---------+----------|
| 5  | Город    | 625      | 150       | 150     | 50     | 50      |         | -      | 30      | -       | 60        | 5       | 30      | 100      |
|----+----------+----------+-----------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------+---------+---------+----------|
|    | Всего:   | 12464    | 650       | 2600    | 800    | 190     | 23      | 800    | 256     | 85      | 2310      | 20      | 180     | 4550     |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

           ПЛАН РЕМОНТА ЖИЛЬЯ, НАДВОРНЫХ ПОСТРОЕК, УЛУЧШЕНИЯ
           КОММУНАЛЬНЫХ УДОБСТВ В КВАРТИРАХ И ЧАСТНЫХ ДОМАХ
           МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ ГРАЖДАН ПО г. УЛЬЯНОВСКУ НА 2002
                                  ГОД


------------------------------------------------------------------------
| N п/п | РАЙОН            | НУЖДАЕТСЯ В РЕМОНТЕ  | ТРЕБУЕТСЯ СРЕДСТВ  |
|       |                  | (чел.)               | ИЗ ГОР. БЮДЖЕТА    |
|       |                  |                      | (тыс. руб.)        |
|-------+------------------+----------------------+--------------------|
| 1.    | ЛЕНИНСКИЙ        | 7                    | 25,0               |
|-------+------------------+----------------------+--------------------|
| 2.    | ЗАСВИЯЖСКИЙ      | 10                   | 50,0               |
|-------+------------------+----------------------+--------------------|
| 3.    | ЗАВОЛЖСКИЙ       | 4                    | 50,0               |
|-------+------------------+----------------------+--------------------|
| 4.    | ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ  | 2                    | 10,0               |
|-------+------------------+----------------------+--------------------|
|       | ВСЕГО ПО ГОРОДУ: | 23                   | 135,0              |
------------------------------------------------------------------------

           ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТОПЛИВОМ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ ГРАЖДАН Г.
                        УЛЬЯНОВСКА НА 2002 ГОД


-----------------------------------------------------------------
| N п/п | РАЙОН            | НУЖДАЮЩИЕСЯ В | ТРЕБУЕТСЯ СРЕДСТВ  |
|       |                  | ОБЕСПЕЧЕНИИ   | ИЗ ГОР. БЮДЖЕТА    |
|       |                  | ТОПЛИВОМ      | (тыс. руб.)        |
|       |                  | (чел.)        |                    |
|-------+------------------+---------------+--------------------|
| 1.    | ЛЕНИНСКИЙ        | 40            | 68,0               |
|-------+------------------+---------------+--------------------|
| 2.    | ЗАСВИЯЖСКИЙ      | 10            | 20,0               |
|-------+------------------+---------------+--------------------|
| 3.    | ЗАВОЛЖСКИЙ       | 25            | 35,0               |
|-------+------------------+---------------+--------------------|
| 4.    | ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ  | 10            | 12,0               |
|-------+------------------+---------------+--------------------|
|       | ВСЕГО ПО ГОРОДУ: | 85            | 135,0              |
-----------------------------------------------------------------