Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 15.07.1998 № 140

 

 

                          ГОРОДСКАЯ ДУМА

                ГОРОДУЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                              РЕШЕНИЕ


15.07.98 г.                                                      N 140

                                    Утратилo силу - Решение Городской
                                     Думы г. Ульяновска Ульяновской
                                     области от 26.12.2001 г. N 213

                       Об утверждении Положения
                       "О  порядке  размещения
                       муниципальных  заказов в
                          городе Ульяновске"


     В соответствии с пунктом  2  статьи  12  Федерального  Закона  "О
финансовых  основах  местного  самоуправления в Российской Федерации",
статьей  33  Федерального  Закона  "Об  общих  принципах   организации
местного  самоуправления  в  Российской Федерации",  статьей 33 Закона
Ульяновской  области  "Об  организации   местного   самоуправления   в
Ульяновской области",  статьей 29 Устава города Ульяновска Ульяновская
Городская Дума решила:
     1. Утвердить   Положение   "О  порядке  размещения  муниципальных
заказов в городе Ульяновске" (приложение).
     2. Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования в
приложении "Город и власти" к газете "Симбирский курьер".
     3. Контроль  за  исполнением  данного  решения  возложить на Л.В.
Мороз - заместителя председателя Городской Думы, председателя комитета
по защите прав граждан и охране правопорядка.


Председатель Ульяновской 
Городской Думы                                            А.Н.Баландин



                                                  Приложение к решению
                                            Ульяновской Городской Думы
                                                  от 15.07.98 г. N 140


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О  порядке  размещения  муниципальных
                       заказов в г. Ульяновске


     Раздел I. Общие положения
     Раздел II. Cпособ закупок
     Раздел III. Порядок проведения торгов (конкурса)
     Привлечение заявок на участие в торгах (конкурсе)
     Представление заявок на участие в торгах (конкурсе)
     Оценка и сопоставление заявок на участие в торгах (конкурсе)
     Раздел 1V. Обжалование

     I. Общие положения

     1. Настоящее Положение регулирует отношения,  возникающие в связи
с  размещением муниципальных заказов,  в том числе путем организации и
проведения торгов (конкурса),  на закупку и поставку товаров,  работ и
услуг (далее именуются - продукция) для муниципальных нужд.
     2. Целью   конкурсного   распределения   муниципальных    заказов
является:
     - реализация программы развития города
     - повышение эффективности использования муниципального имущества
     - поддержка инновационной активности граждан и юридических лиц
     - ликвидация монополизма и привлечение альтернативных структур.
     3. Основными  принципами  организации  и  проведения  конкурсного
распределения  является  создание  равных  конкурсных условий для всех
потенциальных поставщиков,  гласность, объективность оценки и единство
требований.
     4. Настоящее Положение определяет порядок размещения  заказов  на
закупки продукции для муниципальных нужд, осуществляемого:
     муниципальными заказчиками  за  счет  средств  местного  бюджета,
муниципальных внебюджетных фондов, в том числе путем проведения торгов
(конкурса);
     юридическими лицами,    которым    муниципальные   заказчики   на
конкурсной договорной основе передали выполнение части  своих  функций
по  закупкам продукции для муниципальных нужд за счет средств местного
бюджета, муниципальных внебюджетных фондов.
     Состав и объемы продукции,  закупаемой для муниципальных нужд без
проведения торгов (конкурса), устанавливается мэрией города.
     5. Для  участия  в  процедуре  по  размещению  заказов на закупки
продукции для муниципальных нужд  юридические  лица  и  индивидуальные
предприниматели (далее  именуются - поставщики)  должны  удовлетворять
квалификационным требованиям, определяемым в  соответствии с настоящим
Положением для каждой процедуры по размещению заказов отдельно.
     6. Поставщик:
     должен иметь необходимые профессиональные знания и  квалификацию,
финансовые  средства,  оборудование и другие материальные возможности,
опыт и положительную репутацию,  быть надежным,  обладать необходимыми
трудовыми ресурсами для выполнения муниципального контракта, исполнять
обязательства по уплате  налогов   в   местный  бюджет  и обязательных
платежей в муниципальные внебюджетные фонды;
     не должен  быть   неплатежеспособным,   находиться   в   процессе
ликвидации  (для  юридического  лица),  быть  признан  несостоятельным
(банкротом).
     Поставщиком не  может являться организация,  на имущество которой
наложен   арест   и   (или)   экономическая    деятельность    которой
приостановлена.
     7. Муниципальный заказчик или юридическое лицо, осуществляющее по
договору  с  муниципальным  заказчиком  размещение  заказов на закупки
продукции для муниципальных нужд (далее именуются - заказчики), вправе
требовать   от   поставщиков,   участвующих   в  указанной  процедуре,
представления  документов  или  иной   информации,   необходимых   для
удостоверения    квалификации    в    соответствии    с    критериями,
предусмотренными настоящим  Положением,  если  это  не  нарушает  прав
поставщиков   на  защиту  их  интеллектуальной  собственности  и  иных
охраняемых законом прав.
     Установление иных  критериев,  требований  или  процедур  в части
определения квалификации поставщиков не допускается.
     8. Не   допускается   установление   критериев,   требований  или
процедур,  носящих дискриминационный характер в отношении квалификации
поставщиков   или   категорий   таковых,  если  это  не  предусмотрено
федеральными законами или указами Президента Российской Федерации.
     Заказчик обязан  отстранить  поставщика от участия в процедуре по
размещению заказов на  закупки  продукции  для  муниципальных  нужд  в
случае  умышленного  представления последним ложной информации о своей
квалификации.  Заказчик вправе  отстранить  поставщика  от  участия  в
процедуре  по  размещению  заказов  в  случае  представления последним
неполной или неточной информации о своей квалификации.
     9. Перед заключением муниципального контракта заказчик направляет
уведомление поставщику, выигравшему торги (конкурс).
     Если муниципальным  контрактом  предусмотрена  поставка продукции
покупателю (покупателям),  то такая поставка осуществляется на  основе
договора поставки продукции для муниципальных нужд, заключаемого между
поставщиком и покупателем (покупателями), определяемым заказчиком.
     10. Муниципальный контракт должен предусматривать право заказчика
на расторжение контракта по его инициативе  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     11. Заказчик обязан опубликовать информацию о  победителе  торгов
(конкурса)  не  позднее  чем через 10 дней после подведения их итогов.
Такая информация должна включать наименование поставщика -  победителя
торгов (конкурса), предмет и цену (предполагаемую цену) муниципального
контракта.
     12. К  недобросовестным действиям поставщиков относятся действия,
которые выражаются в  том,  что  поставщик,  представивший  заявку  на
участие в торгах (конкурсе),  предложение, оферту или котировку, прямо
или косвенно предлагает,  дает либо соглашается дать любому настоящему
или  бывшему  должностному  лицу  (служащему)  заказчика  либо другого
органа  местного   самоуправления   вознаграждение   в   любой   форме
(предложение  о  найме  или какая-либо другая услуга либо материальное
вознаграждение) в целях оказания воздействия на  проведение  процедуры
по  размещению  заказов  на  закупки продукции для муниципальных нужд,
совершения иного действия,  принятия решения или применения какой-либо
процедуры  заказчиком.  Заказчик  в  случае  установления им указанных
действий  поставщика  отстраняет  его  от  участия  в   процедуре   по
размещению  заказов.  Информация  об  этом  и мотивы принятого решения
указываются в протоколе процедур закупок продукции  и  незамедлительно
сообщаются поставщику.
     13. Технические спецификации  и  иные  характеристики  закупаемой
продукции должны давать ясное представление об объекте закупок в целях
создания условий  для  добросовестной  и  открытой  конкуренции  между
поставщиками.  Необходимо  четкое  изложение  требований  заказчика  в
отношении  качества,  стандартов,  результатов  работы,  тестирования,
безопасности,  размеров,  условных  обозначений,  терминов,  упаковки,
отгрузки,  маркировки или процессов и методов  производства,  а  также
иных   действий,  связанных  с  определением  соответствия  закупаемой
продукции этим требованиям.
     Технические спецификации,  планы,  чертежи,  эскизы или описания,
требуемые заказчиком, содержат:
     а) непосредственное описание закупаемой продукции,  основанное на
объективных технических и качественных характеристиках;
     б) показатели   функционирования   продукции   в   случае,  когда
непосредственное  описание   является   нецелесообразным   или   когда
целесообразнее указать показатели ее функционирования;
     в) стандарты,  требования,  условные   обозначения   и   термины;
стандартные  условия  сделок,  касающиеся  технических  и качественных
характеристик закупаемой  продукции  (в  случае  наличия  таковых),  с
учетом    международных   стандартов   или   широко   распространенных
национальных  стандартов  или  строительных  норм  (в  случае  наличия
таковых).
     Технические спецификации не должны содержать ссылок на конкретные
торговые марки,  фирменные наименования,  патенты,  эскизы или модели,
источник происхождения или на производителя.  В случаях,  когда  такие
ссылки   вызваны   объективной   необходимостью,  спецификация  должна
содержать слова "или эквивалент".
     14. Квалификационная,   конкурсная   и   иная   документация   по
привлечению заявок на участие в торгах (конкурсе),  предложений, оферт
или котировок составляется на русском языке.

     II. Cпособ закупок

     15. Заказчик  осуществляет  процедуру  по  размещению  заказов на
закупки продукции  для  муниципальных  нужд  при  проведения  открытых
торгов  (открытого  конкурса)  как  наиболее предпочтительного способа
закупок.

     III. Порядок проведения торгов (конкурса)

     Привлечение заявок на участие в торгах (конкурсе)
     16. Заказчик  привлекает  заявки  на  участие в торгах (конкурсе)
путем опубликования в средствах массовой информации,  иными  способами
обнародования  приглашения  к участию в торгах (конкурсе) не менее чем
за один месяц до дня проведения торгов.
     17. Приглашение  к  участию  в торгах (конкурсе) должно содержать
следующую информацию:
     а) наименование и адрес заказчика;
     б) спецификацию, количество и место поставки продукции;
     в) желательные или требуемые сроки поставки продукции;
     г) критерии и порядок оценки квалификации поставщиков;
     д) не  подлежащее впоследствии изменению объявление о возможности
участия  в  закупках  продукции  для  муниципальных  нужд  поставщиков
независимо  от  их  местонахождения  или  о необходимости ограничиться
определенным кругом поставщиков;
     е) способ, порядок и место получения конкурсной документации;
     ж) размер платы,  взимаемой заказчиком  за  получение  конкурсной
документации, в случае установления таковой;
     з) порядок, место и срок представления заявок на участие в торгах
(конкурсе).
     18. Конкурсная   документация    должна    содержать    следующую
информацию:
     а) инструкции  по  подготовке  заявок   на   участие   в   торгах
(конкурсе);
     б) критерии и порядок оценки квалификации  поставщиков,  а  также
порядок повторного подтверждения квалификации поставщиков;
     в) требования,  предъявляемые к документации или иной информации,
представляемой поставщиком в подтверждение своей квалификации;
     г) характер   и   необходимые    технические    и    качественные
характеристики закупаемой продукции,  а также, в случае необходимости,
технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количество товаров,
любые подлежащие предоставлению сопутствующие услуги, место выполнения
работ или предоставления  услуг,  желательные  или  необходимые  сроки
поставки продукции;
     д) критерии,  учитываемые заказчиком при  определении  выигравшей
заявки,  включая  предоставление  преимуществ  и  иные факторы (помимо
цены);
     е) условия муниципального контракта, известные заказчику, и форму
муниципального контракта в случае установления таковой;
     ж) соответствующее   описание   способа  оценки  и  сопоставления
альтернативных заявок,  если допускаются альтернативные характеристики
продукции  и  такая  возможность предусмотрена условиями контракта или
иными положениями конкурсной документации;
     з) описание  части  (частей) закупаемой продукции,  в случае если
поставщикам разрешается представлять заявки только на часть закупаемой
продукции;
     и) способ расчета или выражения цены муниципального контракта,  в
том  числе  указание  на  то,  включает ли цена помимо стоимости самой
продукции расходы на транспортировку,  страхование,  уплату таможенных
пошлин, налогов и других обязательных платежей;
     к) требования,  предъявляемые заказчиком к лицу, предоставляющему
обеспечение  заявки  на  участие  в  торгах (конкурсе),  и в отношении
характера,  формы,  количества  и  других  основных   условий   любого
обеспечения  исполнения  обязательства,  предоставляемого поставщиком,
представляющим указанную заявку,  а также любые подобные требования  в
части обеспечения исполнения муниципального контракта, включая наличие
необходимых трудовых и материальных ресурсов;
     л) соответствующее  разъяснение,  в  случае  если  поставщику  не
предоставлено право изменять или отзывать заявку на участие  в  торгах
(конкурсе) до истечения срока представления заявок без утраты права на
предоставленное обеспечение указанной заявки;
     м) порядок, место и срок представления заявок на участие в торгах
(конкурсе);
     н) способы,  используемые  поставщиками  для  запроса разъяснений
конкурсной  документации,  и  сведения  о  наличии  или  отсутствии  у
заказчика намерения провести встречу с поставщиками на этом этапе;
     о) срок действия заявок на участие в торгах (конкурсе);
     п) место,  дату и время вскрытия конвертов с заявками - участие в
торгах (конкурсе);
     р) порядок  вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в
торгах (конкурсе);
     с) ссылки   на  пункты  настоящего  Положения,  иные  нормативные
правовые акты о закупках.
     При этом отсутствие любой такой ссылки не является основанием для
обжалования или возникновения ответственности заказчика;
     т) имя,  должность  и адрес одного или нескольких должностных лиц
(служащих)    заказчика,     уполномоченных     поддерживать     связь
непосредственно  с  поставщиками  и  получать  от  них без посредников
сведения, относящиеся к закупкам продукции;
     у) любые обязательства,  которые должен принять на себя поставщик
помимо   предусматриваемых    муниципальным    контрактом,    например
обязательства по бартерной торговле или по передаче технологий;
     ф) разъяснения  права  на  обжалование  незаконных  действий  или
решений заказчика либо используемых им процедур;
     х) соответствующее указание,  в случае если заказчик оставляет за
собой право отклонить все заявки на участие в торгах (конкурсе);
     ц) другие требования,  установленные заказчиком в соответствии  с
настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами о закупках,
в отношении подготовки и представления  заявок  на  участие  в  торгах
(конкурсе), а также по вопросам, связанным с закупками.
     19. Поставщик  вправе  потребовать   от   заказчика   разъяснения
конкурсной  документации.  Заказчик  обязан  ответить  на любой запрос
поставщика  о  разъяснении  конкурсной  документации,   полученный   в
разумные  сроки  до  истечения срока представления заявок на участие в
торгах (конкурсе).  Заказчик должен направить ответ в разумные  сроки,
позволяющие  поставщику  своевременно  представить заявку на участие в
торгах (конкурсе),  и довести  данное  разъяснение  до  сведения  всех
поставщиков,   которым   предоставлена  конкурсная  документация,  без
указания источника поступления запроса.
     В любое  время до истечения срока представления заявок на участие
в торгах (конкурсе) заказчик вправе по собственной инициативе  либо  в
ответ   на   запрос   какого-либо   поставщика   изменить   конкурсную
документацию  путем  издания  дополнения.  Дополнение  незамедлительно
доводится  до сведения всех поставщиков,  которым заказчик предоставил
конкурсную документацию, и имеет для них обязательную силу.
     В случае  проведения обсуждения с поставщиком заказчик составляет
протокол,  в который заносятся  представленные  в  ходе  этой  встречи
запросы  о разъяснении конкурсной документации без указания источников
их  поступления  и  ответы  на   запросы.   Протокол   незамедлительно
направляется всем поставщикам, которым заказчик предоставил конкурсную
документацию,  в целях учета содержащейся в протоколе  информации  при
подготовке заявок на участие в торгах (конкурсе).

     Представление заявок на участие в торгах (конкурсе)
     20. Заказчиком  устанавливается  место  представления  заявок  на
участие  в торгах (конкурсе),  дата и время окончания приема указанных
заявок.  Дата представления заявок на участие в торгах  (конкурсе)  не
может  быть установлена до истечения 30 дней со дня издания конкурсной
документации.
     В случае если заказчик издает разъяснение конкурсной документации
(вносит в нее изменение) или проводит обсуждение с поставщиками, он до
истечения  срока  представления  заявок на участие в торгах (конкурсе)
при необходимости устанавливает для поставщиков разумный срок в  целях
учета в указанных заявках этих разъяснений (изменений) или информации,
содержащейся в протоколе обсуждения,  и продлевает срок  представления
заявок на участие в торгах (конкурсе).
     Заказчик по своему усмотрению до  истечения  срока  представления
заявок  на  участие  в  торгах  (конкурсе)  вправе  продлить  срок  их
представления.
     Уведомление о  продлении  срока представления заявок на участие в
торгах (конкурсе)  незамедлительно  направляется  каждому  поставщику,
которому заказчик предоставил конкурсную документацию.
     Заявка на участие в торгах (конкурсе)  оформляется  в  письменном
виде,  скрепляется подписью и представляется в запечатанном конверте в
порядке  и  способом,  которые   указаны   заказчиком   в   конкурсной
документации.  Заказчик  по  запросу  поставщика выдает ему расписку с
указанием даты и времени получения заявки.
     Конверт с  заявкой  на  участие  в торгах (конкурсе),  полученной
заказчиком  по  истечении  срока  приема  заявок,  не  вскрывается   и
возвращается представившему ее поставщику.
     21. Заявки   на   участие   в   торгах   (конкурсе)    признаются
действительными    в    течение   срока,   установленного   конкурсной
документацией.  До истечения срока действия заявок на участие в торгах
(конкурсе)  заказчик вправе предложить поставщикам продлить этот срок.
Поставщик вправе отклонить такое предложение.  В  этом  случае  он  не
утрачивает  права  на  обеспечение  своей  заявки,  однако ее действие
заканчивается в первоначально установленный срок.
     Поставщики, которые  согласны  на продление срока действия заявок
на участие в торгах (конкурсе),  продлевают или обеспечивают продление
срока   действия   предоставленного   ими   обеспечения   заявок  либо
предоставляют  новое  обеспечение  для  покрытия   продленного   срока
действия  этих  заявок.  Поставщик,  срок  действия обеспечения заявки
которого  не  продлевается  или   который   не   предоставляет   новое
обеспечение,  рассматривается как поставщик, отклонивший предложение о
продлении срока действия заявки на участие в торгах (конкурсе).
     Если конкурсной  документацией  не предусмотрено иное,  поставщик
вправе  изменить  или  отозвать  свою  заявку  на  участие  в   торгах
(конкурсе) до истечения срока представления заявок, не утрачивая права
на обеспечение этой заявки.  Такое изменение или уведомление об отзыве
действительно,   если  оно  поступило  заказчику  до  истечения  срока
представления заявок на участие в торгах (конкурсе).
     22. При закупках продукции для муниципальных нужд заказчик должен
потребовать  от  поставщиков  предоставления  обеспечения  заявок   на
участие  в  торгах  (конкурсе) одновременно с представлением указанной
заявки. Это требование распространяется на всех поставщиков.
     Обеспечением заявки  на  участие  в  торгах (конкурсе) может быть
банковская гарантия, залог, а также поручительство.
     Конкурсная документация    может   предусматривать,   что   лицо,
предоставившее обеспечение заявки на участие в  торгах  (конкурсе),  и
поручитель обеспечения заявки (при наличии такового),  а также форма и
условия обеспечения заявки должны быть приемлемыми для заказчика.
     До представления  заявки на участие в торгах (конкурсе) поставщик
может  потребовать  от  заказчика  подтверждения  приемлемости   лица,
готового   предоставить   обеспечение   заявки,   или  предполагаемого
поручителя.  Заказчик обязан незамедлительно направить ответ на  такой
запрос.
     Подтверждение приемлемости    лица,     готового     предоставить
обеспечение  заявки на участие в торгах (конкурсе),  или поручителя не
лишает заказчика права отклонить обеспечение заявки на том  основании,
что  данное лицо или поручитель стали неплатежеспособными или утратили
кредитоспособность.
     При закупках  продукции на сумму менее 2500 установленных законом
размеров  минимальной  месячной  оплаты  труда  заказчик   вправе   не
требовать от поставщика предоставления обеспечения заявки на участие в
торгах (конкурсе).
     Размер обеспечения  заявки  на  участие  в  торгах  (конкурсе) не
должен  превышать  3  процентов  предполагаемой  цены   муниципального
контракта.
     23. Заказчик незамедлительно возвращает документ  об  обеспечении
заявки на участие в торгах (конкурсе) или обеспечивает его возвращение
после наступления одного из следующих событий:
     а) истечения  срока  действия  обеспечения  заявки  на  участие в
торгах (конкурсе);
     б) заключения    муниципального    контракта   и   предоставления
обеспечения исполнения этого  контракта,  если  предоставление  такого
обеспечения предусмотрено конкурсной документацией;
     в) прекращения  заказчиком  торгов  (конкурса)   без   заключения
муниципального контракта;
     г) отзыва заявки на участие  в  торгах  (конкурсе)  до  истечения
срока   представления   заявок,   если   конкурсной  документацией  не
предусмотрено, что такой отзыв не допускается.
     24. Заказчик формирует конкурсную комиссию,  которая осуществляет
вскрытие конвертов с заявками на участие в торгах (конкурсе) и  оценку
этих  заявок  и  принимает  решение  о выигравшей заявке (предложении,
оферте или котировке) в соответствии с настоящим Положением.  В состав
конкурсной  комиссии  входит не менее трех должностных лиц заказчика и
представители поставщиков.
     25. Заказчикам  запрещается осуществлять координацию деятельности
поставщиков,  которая  приведет  или  может  привести  к   ограничению
конкуренции или ущемлению интересов каких-либо поставщиков. Одному или
нескольким поставщикам не могут быть созданы преимущественные условия,
в том числе путем доступа к конфиденциальной информации и материальной
базе,  а также уменьшения размера  обеспечения  заявки  на  участие  в
торгах (конкурсе).
     Ограничение доступа или недопущение любых поставщиков к участию в
торгах  (конкурсе),  а  также  приостановление  их  участия  в  торгах
(конкурсе) может быть осуществлено только в  случаях,  предусмотренных
настоящим Положением.
     Должностные лица (служащие) заказчика не могут  быть  участниками
торгов  (конкурса)  или  входить в одну группу лиц с участником торгов
(конкурса),  при этом все участники торгов (конкурса), входящие в одну
группу лиц, рассматриваются как одно лицо.
     Торги (конкурс),  в которых участвовали только один поставщик или
одна группа лиц, признаются несостоявшимися.
     Заказчики обязаны  хранить  коммерческую  тайну   поставщиков   и
предоставлять  достоверную  информацию о торгах (конкурсе) в порядке и
на условиях, предусмотренных настоящим Положением.

            Оценка  и  сопоставление заявок на  участие  в
                         торгах   (конкурсе)

     26. Конверты   с   заявками   на   участие  в  торгах  (конкурсе)
вскрываются по наступлении срока, указанного в конкурсной документации
в   качестве   даты   окончания  представления  заявок  (по  окончании
продленного  срока),  в  соответствии  с   порядком,   предусмотренным
конкурсной документацией.
     Все поставщики,  представившие  заявки  на   участие   в   торгах
(конкурсе),  или  их  представители  могут присутствовать при вскрытии
конвертов с заявками.
     Наименование, адрес  и цена заявки на участие в торгах (конкурсе)
каждого  поставщика,   конверт   с   заявкой   которого   вскрывается,
объявляются лицам,  присутствующим при вскрытии конвертов с заявками и
немедленно  заносятся  в  протокол  процедуры  закупок.  Эти  сведения
сообщаются  отсутствующим  или  не  направившим  своих  представителей
поставщикам, представившим заявки, по их требованию.
     27. Для упрощения процедуры рассмотрения,  оценки и сопоставления
заявок на участие в торгах (конкурсе) заказчик вправе  потребовать  от
поставщиков  разъяснения положений заявок.  Не допускаются требования,
направленные на изменение содержания заявки, включая изменение цены.
     Заказчик вправе   рассматривать   заявку   на  участие  в  торгах
(конкурсе) как отвечающую формальным требованиям только в случае, если
она:
     соответствует всем   требованиям,   предусмотренным    конкурсной
документацией;
     28. Заказчик отклоняет заявку на участие в  торгах  (конкурсе)  в
случаях, если:
     поставщик, представивший  заявку,  не  отвечает  квалификационным
требованиям;
     выявлены недобросовестные действия поставщика.
     29. Конкурсная   комиссия  оценивает  и  сопоставляет  заявки  на
участие  в  торгах  (конкурсе)  для  определения   победителя   торгов
(конкурса)  в  соответствии с порядком и критериями,  предусмотренными
конкурсной  документацией.  Использование   иных   критериев,   помимо
предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.
     При определении наиболее предпочтительной  заявки  на  участие  в
торгах (конкурсе) заказчик вправе учитывать только следующее:
     цену заявки с учетом преимуществ,  установленных в соответствии с
настоящим Положением;
     расходы на  эксплуатацию,  техническое  обслуживание   и   ремонт
продукции, сроки доставки товаров, завершения работ или предоставления
услуг,  функциональные  характеристики  продукции,  порядок  и   сроки
осуществления платежей и условия предоставления гарантий на продукцию;
     обеспечение национальной обороны и безопасности.
     Конкурсная комиссия   отклоняет   заявку   на  участие  в  торгах
(конкурсе), если заявка на участие не отвечает формальным требованиям,
предусмотренным конкурсной документацией.
     30. Заказчик вправе  потребовать  от  поставщика,  с  которым  он
намерен заключить муниципальный контракт, подтверждения квалификации в
соответствии   с    критериями,    требованиями    или    процедурами,
предусмотренными настоящим Положением.
     В случае если поставщик  не  подтверждает  свою  квалификацию  по
требованию  заказчика,  заявка  на  участие в торгах (конкурсе) такого
поставщика отклоняется и установление выигравшей заявки осуществляется
в  соответствии  с настоящим Положением из числа остальных действующих
заявок.  При этом заказчик вправе отклонить все  заявки  на  основании
настоящего Положения.
     31. Информация   о   рассмотрении,   разъяснениях,    оценке    и
сопоставлении  заявок  на  участие  в  торгах  (конкурсе)  не подлежит
раскрытию поставщикам или иным  лицам,  официально  не  участвующим  в
рассмотрении,   разъяснениях,   оценке   и  сопоставлении  заявок,  за
исключением  случаев,   предусмотренными   федеральными   законами   и
настоящим Положением.
     32. Проведение  переговоров  между  заказчиком   или   конкурсной
комиссией  и  поставщиком  относительно его заявки на участие в торгах
(конкурсе) не допускается.
     33. Письменное уведомление о признании заявки на участие в торгах
(конкурсе) выигравшей в течение суток направляется  представившему  ее
поставщику.  К  этому  моменту заказчик должен быть готов предоставить
поставщику текст проекта муниципального контракта.
     Муниципальный контракт  заключается в соответствии с требованиями
Гражданского кодекса Российской Федерации.
     34. В  случае  если  поставщик,  которому  направлено  письменное
уведомление о том,  что его заявка выиграла, не подписал муниципальный
контракт   в  течение  установленного  срока  либо  не  предоставил  в
установленные конкурсной документацией сроки  надлежащего  обеспечения
исполнения   обязательств   по   муниципальному   контракту,  заказчик
отклоняет подобную  заявку  и  выбирает  выигравшую  заявку  из  числа
остальных  действующих заявок.  При этом заказчик вправе отклонить все
заявки на основании настоящего Положения.
     35. Уведомление о заключении муниципального контракта с указанием
наименования и адреса поставщика,  заключившего контракт, а также цены
контракта  в  течение  10  дней  со  дня  заключения  такого контракта
доводится до сведения всех иных  поставщиков,  принимавших  участие  в
торгах (конкурсе).

     1V. Обжалование

     36. Любой  поставщик,  который  заявляет,  что он понес или может
понести убытки в результате нарушения требований настоящего  Положения
заказчиком,  имеет  право  на обжалование в соответствии с Гражданским
кодексом  Российской  Федерации,  иными  федеральными  законами  и   в
порядке, предусмотренном настоящим разделом.
     37. До заключения муниципального  контракта  жалоба  направляется
руководителю  заказчика  в  письменной  форме.  В  случае  если жалоба
основана на действии или  решении  заказчика  либо  использованной  им
процедуре, она направляется в мэрию.
     Если спор  по  жалобе  не  разрешен   по   взаимному   соглашению
поставщика   и   заказчика,   заказчик   в  течение  30  дней  со  дня
представления  жалобы  выносит  письменное  решение,  которое   должно
содержать:
     а) обоснование мотивов принятия решения;
     б) меры,  направленные на удовлетворение изложенных требований, в
случае полного или частичного удовлетворения жалобы.
     38. Поставщик, жалоба которого не была рассмотрена заказчиком или
который не удовлетворен принятым им решением либо  решение  по  жалобе
которого  не  было  принято  в  установленный  срок,  имеет  право  на
обжалование в мэрию.
     О получении  жалобы  мэрия  незамедлительно уведомляет заказчика.
Мэрия,  в случае если жалоба ей не отклонена,  вправе принять одно или
несколько из следующих решений:
     а) обязать заказчика,  осуществившего  незаконные  действия,  или
применившего незаконные процедуры, либо принявшего незаконное решение,
предпринять действия или применить процедуры на законной  основе  либо
принять законное решение;
     б) полностью или частично отменить  или  пересмотреть  незаконное
решение заказчика, за исключением решения о признании недействительным
решения  о  заключении  муниципального   контракта   или   решения   о
расторжении муниципального контракта после его заключения;
     в) обязать заказчика возместить убытки,  понесенные  поставщиком,
подавшим  жалобу,  в  связи  с  осуществлением процедуры по размещению
заказов на закупки продукции для муниципальных  нужд  и  в  результате
незаконного  действия  или  решения  заказчика  либо использованной им
незаконной процедуры;
     г) распорядиться о прекращении процедуры по размещению заказов на
закупки продукции для муниципальных нужд.
     Мэрия в   течение   30   дней   выносит   по   жалобе  письменное
мотивированное решение.
     39. Поставщик  или любой орган местного самоуправления,  интересы
которого нарушены или могут быть нарушены  в  результате  обжалования,
имеет   право  участвовать  в  процедуре  обжалования.  Поставщик,  не
принявший участия  в  такой  процедуре,  впоследствии  лишается  права
подать аналогичную жалобу.
     40. Положения настоящего раздела  не  могут  рассматриваться  как
ограничение  права  непосредственного  обращения  поставщиков  и  иных
заинтересованных лиц в суд.