Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 27.03.2002 № 49

 
                      УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ

                        от 27.03.2002 г.  N 49

О внесении дополнений и
изменений в Программу
социальных гарантий и мер
адресной социальной
поддержки малообеспеченных
граждан г. Ульяновска
на 2002 год

     Рассмотрев и  обсудив проект подпрограммы "Милосердие в действии"
к Программе социальных гарантий и мер  адресной  социальной  поддержки
малообеспеченных   граждан   г.Ульяновска   на   2002  год,  внесенный
администрацией города,  руководствуясь статьей 179 Бюджетного  Кодекса
Российской Федерации,  Уставом города Ульяновска Ульяновская Городская
Дума решила:
     1. Внести   в   Программу  социальных  гарантий  и  мер  адресной
социальной поддержки малообеспеченных  граждан  г.Ульяновска  на  2002
год,  утвержденную решением Ульяновской Городской Думы от 19.102001 г.
N 148, следующие дополнения и изменения:
     1.1. В  разделе  "Сводные  расчеты по финансированию программы по
г.Ульяновску по разделам программы (в тыс.руб.) на 2002 год" в  строке
6:
     - в столбце "Раздел программы" слова "Создание сестринского ухода
за   одинокими,   пожилыми,   больными  гражданами"  заменить  словами
"Финансирование подпрограммы "Милосердие в действии";
     - в  столбцах  "Город"  и "Итого" суммы "200,0" заменить на суммы
"293,4";
     1.2. В  строке  "Всего  по программе" раздела "Сводные расчеты по
финансированию программы по  г.Ульяновску  по  разделам  программы  (в
тыс.руб.) на 2002 год":
     - в столбце "Город" сумму "827,0" заменить на сумму "920,4";
     - в столбце "Итого" сумму "5764,0" заменить на "5857,4".
     1.3. Дополнить   Программу   Приложением   N   1    "Подпрограмма
"Милосердие в действии" (Приложение).
     2. Рекомендовать администрации города в проекте бюджета города на
2002 год предусмотреть дополнительные средства на реализацию Программы
социальных   гарантий   и   мер    адресной    социальной    поддержки
малообеспеченных  граждан  г.  Ульяновска  на  2002 год в размере 93,4
тысячи рублей.
     3. Настоящее  решение  вступает  в  силу  со  дня  его подписания
председателем Ульяновской Городской Думы.
     4. Контроль   за   исполнением   данного   решения  возложить  на
Смолянкину Г.В.,  председателя комитета по социальной политике, защите
прав граждан и охране правопорядка.


     Председатель
     Ульяновской Городской Думы          И.А.Мокевнин


                                                 Приложение
                                                 к решению Ульяновской
                                                 Городской Думы
                                                 от 27.03.2002 N 49

           Приложение N 1 к городской программе социальных
             гарантий и мер адресной социальной поддержки
          малообеспеченных граждан г. Ульяновска на 2002 год

                 ПОДПРОГРАММА "МИЛОСЕРДИЕ В ДЕЙСТВИИ"

             ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "МИЛОСЕРДИЕ В ДЕЙСТВИИ"
------------------------------------T--------------------------------¬
¦     Наименование Подпрограммы     ¦    "Милосердие в действии"     ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+
¦ Заказчик Подпрограммы             ¦  Администрация г. Ульяновска   ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+
¦ Основной разработчик              ¦  Комитет социальной            ¦
¦ Подпрограммы                      ¦  защиты населения              ¦
¦                                   ¦  администрации г. Ульяновска   ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+
¦ Основные задачи Подпрограммы      ¦  Оказание медико-социальной    ¦
¦                                   ¦  помощи на дому наиболее       ¦
¦                                   ¦  уязвимым слоям населения:     ¦
¦                                   ¦  больным, одиноким пожилым     ¦
¦                                   ¦  людям, инвалидам              ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+
¦ Объемы и источники                ¦  Общий объем необходимых       ¦
¦ финансирования Подпрограммы       ¦  финансовых средств для        ¦
¦                                   ¦  реализации Подпрограммы в     ¦
¦                                   ¦  2002 году составляет 418,4    ¦
¦                                   ¦  тыс. рублей, в том числе:     ¦
¦                                   ¦  - из бюджета города по строке ¦
¦                                   ¦  "Программа социальных         ¦
¦                                   ¦  гарантий и мер адресной       ¦
¦                                   ¦  социальной поддержки          ¦
¦                                   ¦  малообеспеченных граждан      ¦
¦                                   ¦  г. Ульяновска на 2002 год"    ¦
¦                                   ¦  - 293,4 тыс. рублей,          ¦
¦                                   ¦  - по договорам с предприятиями¦
¦                                   ¦  - 25,0 тыс. рублей,           ¦
¦                                   ¦  - спонсорская помощь - 56,0   ¦
¦                                   ¦  тыс. рублей,                  ¦
¦                                   ¦  - средства областного комитета¦
¦                                   ¦  Красного Креста - 44,0 тыс.   ¦
¦                                   ¦  рублей                        ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+
¦ Ожидаемые конечные результаты     ¦  - создание необходимых условий¦
¦ и реализация Подпрограммы         ¦  для поддержания здоровья      ¦
¦                                   ¦  одиноких пожилых людей,       ¦
¦                                   ¦  инвалидов;                    ¦
¦                                   ¦  - продление жизни больных     ¦
¦                                   ¦  людей;                        ¦
¦                                   ¦  - обеспечение постоянного     ¦
¦                                   ¦  ухода за больными, страдающими¦
¦                                   ¦  хроническими заболеваниями;   ¦
¦                                   ¦  - оказание неотложной помощи  ¦
¦                                   ¦  при внезапных острых тяжелых  ¦
¦                                   ¦  заболеваниях;                 ¦
¦                                   ¦  - проведение правильных       ¦
¦                                   ¦  мероприятий по первой         ¦
¦                                   ¦  доврачебной помощи, от которой¦
¦                                   ¦  зависит судьба больных        ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+
¦ Исполнители и                     ¦  Основной исполнитель - Комитет¦
¦ соисполнители Подпрограммы        ¦  социальной защиты населения   ¦
¦                                   ¦  администрации г. Ульяновска.  ¦
¦                                   ¦  Соисполнитель - Ульяновское   ¦
¦                                   ¦  Региональное Отделение        ¦
¦                                   ¦  Общественной Организации      ¦
¦                                   ¦  "Российское общество Красного ¦
¦                                   ¦  Креста" (далее - УРООО        ¦
¦                                   ¦  "Российское общество Красного ¦
¦                                   ¦  Креста")                      ¦
L-----------------------------------+---------------------------------

                       ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

     Старение населения -  одна  из  важнейших  проблем  нашего  века.
Россия   относится   к  странам  с  высоким  уровнем  демографического
старения.  Наш город не исключение.  В  нем  проживает  около  2  тыс.
одиноких пенсионеров,  из них более 400 человек старше 80 т.е.  это та
категория,  которая  требует  особого  ухода.  Анализ  демографической
ситуации,  статистические  данные  свидетельствуют  о  наличии проблем
пожилых людей - это неудовлетворительное  состояние  здоровья,  низкая
материальная обеспеченность, одиночество.
     Пожилые граждане  нуждаются   в   обеспечении   жизненно   важных
потребностей   -   медико-социальном  уходе,  человеческом  общении  и
внимании.  Растет  и  количество   одиноких   людей,   нуждающихся   в
обслуживании сестрами милосердия Красного Креста.
     В связи с  резким  спадом  промышленного  производства,  падением
уровня   жизни   населения   нельзя   допустить   объемов   сокращения
медико-социальной помощи пожилым людям,  так как растущее  одиночество
пожилых относят к факторам риска преждевременной помощ дому.
     Существует проблема   посещения   пожилыми   людьми   поликлиник,
особенно  из  отдаленных  районов.  Средства реабилитации,  наборы для
работы по  уходу,  перевязочный  материал,  а  также  большой  опыт  в
оказании и организации социально-бытовой помощи.
                
                           ЛЮДСКИЕ РЕСУРСЫ

     Для реализации  Подпрограммы  Комитет социальной защиты населения
администрации г.  Ульяновска  привлекают  сестер  милосердия  Красного
Креста: 15 штатных единиц, из них: 1 - старшая медсестра и 2 - младшие
сестры милосердия.  Все они имеют  средне-специальное  образование.  2
медицинские  сестры  имеют  высшую  категорию и сертификат,  4 младших
сестры - первую категорию,  3 младших сестры  -  вторую  категорию,  3
младших  сестры - без категории.  Также могут привлекаться помощники -
волонтеры из числа соседей, студентов и учащихся.

              Оказание медико-социальной помощи на дому
                  одиноким пожилым людям, инвалидам
                             на 2002 год
------T----------------------------T----------------T---------------T---------------¬
¦ N   ¦ Мероприятия                ¦  Средства      ¦ Источники     ¦  Исполнители  ¦
¦п/п  ¦                            ¦(в тыс. рублей) ¦ финанси-      ¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦ рования       ¦               ¦
+-----+----------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦ I.  ¦ Оказание медико-социальной ¦      293,4     ¦ Бюджет города ¦ Исполнитель - ¦
¦     ¦ помощи 180 одиноким        ¦                ¦               ¦ Комитет       ¦
¦     ¦ пожилым людям, инвалидам,  ¦                ¦               ¦ социальной    ¦
¦     ¦ туберкулезным и            ¦                ¦               ¦ защиты        ¦
¦     ¦ онкологическим больным     ¦                ¦               ¦ населения     ¦
¦     ¦ силами медицинских сестер  ¦                ¦               ¦ администрации ¦
¦     ¦ милосердия Красного Креста ¦                ¦               ¦ г. Ульяновска;¦
¦     ¦ согласно назначений врачей:¦                ¦               ¦ Соисполнитель ¦
¦     ¦ - доставка лекарств,       ¦                ¦               ¦ - УРООО       ¦
¦     ¦ - выполнение инъекций,     ¦                ¦               ¦ "Российское   ¦
¦     ¦ - перевязка и обработка    ¦                ¦               ¦ общество      ¦
¦     ¦   ран,                     ¦                ¦               ¦ Красного      ¦
¦     ¦ - диспансеризация больных, ¦                ¦               ¦ Креста"       ¦
¦     ¦ - госпитализация,          ¦                ¦               ¦               ¦
¦     ¦ - оформление в дома-       ¦                ¦               ¦               ¦
¦     ¦   интернаты,               ¦                ¦               ¦               ¦
¦     ¦ - временное обеспечение    ¦                ¦               ¦               ¦
¦     ¦ средствами реабилитации,   ¦                ¦               ¦               ¦
¦     ¦ предметами ухода,          ¦                ¦               ¦               ¦
¦     ¦ - измерение давления,      ¦                ¦               ¦               ¦
¦     ¦ - уход.                    ¦                ¦               ¦               ¦
+-----+----------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦ II. ¦   Мероприятия, проводимые за счет средств УРООО "Российское                 ¦
¦     ¦   общество Красного Креста"                                                 ¦
+-----+----------------------------T----------------T---------------T---------------+
¦2.1. ¦ Оказание материальной и    ¦                ¦  Средства     ¦ УРООО         ¦
¦     ¦ гуманитарной помощи        ¦                ¦  УРООО        ¦ "Российское   ¦
¦     ¦ (вещевая, продуктовая,     ¦                ¦  "Российское  ¦ общество      ¦
¦     ¦ предметы ухода, средства   ¦                ¦  общество     ¦ Красного      ¦
¦     ¦ реабилитации) по личным    ¦                ¦  Красного     ¦ Креста"       ¦
¦     ¦ заявлениям нуждающихся.    ¦                ¦  Креста",     ¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  спонсорские  ¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  средства     ¦               ¦
+-----+----------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦2.2. ¦ Оказание единовременной    ¦                ¦  Средства     ¦ УРООО         ¦
¦     ¦ материальной помощи.       ¦                ¦  УРООО        ¦ "Российское   ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  "Российское  ¦ общество      ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  общество     ¦ Красного      ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  Красного     ¦ Креста"       ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  Креста",     ¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  спонсорские  ¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  средства     ¦               ¦
+-----+----------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦2.3. ¦ Проведение обследования    ¦                ¦  Средства     ¦ УРООО         ¦
¦     ¦ социально-бытовых условий  ¦                ¦  УРООО        ¦ "Российское   ¦
¦     ¦ жизни пожилых людей.       ¦                ¦  "Российское  ¦ общество      ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  общество     ¦ Красного      ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  Красного     ¦ Креста"       ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  Креста",     ¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  спонсорские  ¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  средства     ¦               ¦
+-----+----------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦2.4. ¦ Проведение акций и         ¦                ¦  Средства     ¦ УРООО         ¦
¦     ¦ мероприятий для лиц        ¦                ¦  УРООО        ¦ "Российское   ¦
¦     ¦ пожилого                   ¦                ¦  "Российское  ¦ общество      ¦
¦     ¦ возраста и инвалидов       ¦                ¦  общество     ¦ Красного      ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  Красного     ¦ Креста"       ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  Креста",     ¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  спонсорские  ¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  средства     ¦               ¦
+-----+----------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦2.5. ¦ Организация и проведение   ¦                ¦  Средства     ¦ УРООО         ¦
¦     ¦ встреч с ветеранами        ¦                ¦  УРООО        ¦ "Российское   ¦
¦     ¦ Общества Красного Креста   ¦                ¦  "Российское  ¦ общество      ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  общество     ¦ Красного      ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  Красного     ¦ Креста"       ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  Креста",     ¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  спонсорские  ¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  средства     ¦               ¦
+-----+----------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦2.6. ¦ Организация поздравления   ¦                ¦  Средства     ¦ УРООО         ¦
¦     ¦ к 9 Мая ветеранов Великой  ¦                ¦  УРООО        ¦ "Российское   ¦
¦     ¦ Отечественной войны,       ¦                ¦  "Российское  ¦ общество      ¦
¦     ¦ находящихся на обслуживании¦                ¦  общество     ¦ Красного      ¦
¦     ¦ Красного Креста            ¦                ¦  Красного     ¦ Креста" с     ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  Креста",     ¦ привлечением  ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  спонсорские  ¦ студентов-    ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  средства     ¦ волонтеров    ¦
+-----+----------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦2.7. ¦ Участие в городском Дне    ¦                ¦  Средства     ¦ УРООО         ¦
¦     ¦ Памяти в честь Дня Победы  ¦                ¦  УРООО        ¦ "Российское   ¦
¦     ¦ с приглашением доноров     ¦                ¦  "Российское  ¦ общество      ¦
¦     ¦ военных лет и работников   ¦                ¦  общество     ¦ Красного      ¦
¦     ¦ госпиталей на могилах      ¦                ¦  Красного     ¦ Креста" с     ¦
¦     ¦ солдат,                    ¦                ¦  Креста"      ¦ привлечением  ¦
¦     ¦ умерших в госпиталях       ¦                ¦               ¦ студентов-    ¦
¦     ¦ Ульяновска                 ¦                ¦               ¦ волонтеров    ¦
+-----+----------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦2.8. ¦ Привлечение внимания к     ¦                ¦  Средства     ¦ УРООО         ¦
¦     ¦ проблемам пожилых людей и  ¦                ¦  УРООО        ¦ "Российское   ¦
¦     ¦ инвалидов в средствах      ¦                ¦  "Российское  ¦ общество      ¦
¦     ¦массовой информации         ¦                ¦  общество     ¦ Красного      ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  Красного     ¦ Креста" с     ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  Креста"      ¦ привлечением  ¦
¦     ¦                            ¦                ¦               ¦ студентов-    ¦
¦     ¦                            ¦                ¦               ¦ волонтеров    ¦
+-----+----------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦2.9. ¦ Завершение оснащения и     ¦                ¦  Средства     ¦ УРООО         ¦
¦     ¦ оформление документов по   ¦                ¦  УРООО        ¦ "Российское   ¦
¦     ¦ открытию  медико-социальной¦                ¦  "Российское  ¦ общество      ¦
¦     ¦ комнаты по обслуживанию    ¦                ¦  общество     ¦ Красного      ¦
¦     ¦ пожилого контингента       ¦                ¦  Красного     ¦ Креста"       ¦
¦     ¦ Заволжского района         ¦                ¦  Креста",     ¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  спонсорские  ¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  средства,    ¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  помощь       ¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦ международного¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  комитета     ¦               ¦
+-----+----------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦2.10.¦ Организация приема в       ¦                ¦  Средства     ¦ УРООО         ¦
¦     ¦ медико-социальной комнате  ¦                ¦  УРООО        ¦ "Российское   ¦
¦     ¦ лиц пожилого и старческого ¦                ¦  "Российское  ¦ общество      ¦
¦     ¦ возраста, проживающих в    ¦                ¦  общество     ¦ Красного      ¦
¦     ¦ данном районе              ¦                ¦  Красного     ¦ Креста"       ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  Креста",     ¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  спонсорские  ¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  средства,    ¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  помощь       ¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦ международного¦               ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  комитета     ¦               ¦
+-----+----------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦2.11.¦ Завершение оформления      ¦                ¦  Средства     ¦ УРООО         ¦
¦     ¦ кабинета для открытия      ¦                ¦  УРООО        ¦ "Российское   ¦
¦     ¦ курсов по программе        ¦                ¦  "Российское  ¦ общество      ¦
¦     ¦ "Уход в домашних           ¦                ¦  общество     ¦ Красного      ¦
¦     ¦ условиях".                 ¦                ¦  Красного     ¦ Креста"       ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  Креста"      ¦               ¦
+-----+----------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦2.12.¦ Продолжение работы по      ¦                ¦  Средства     ¦ УРООО         ¦
¦     ¦ проблемам участников и     ¦                ¦  УРООО        ¦ "Российское   ¦
¦     ¦ пострадавших от            ¦                ¦  "Российское  ¦ общество      ¦
¦     ¦ Чернобыльской аварии,      ¦                ¦  общество     ¦ Красного      ¦
¦     ¦ афганцев, вооруженных      ¦                ¦  Красного     ¦ Креста"       ¦
¦     ¦ конфликтов в Чечне и др.   ¦                ¦  Креста"      ¦               ¦
+-----+----------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦2.13.¦ Проведение постоянной      ¦                ¦  Средства     ¦ УРООО         ¦
¦     ¦ работы по привлечению      ¦                ¦  УРООО        ¦ "Российское   ¦
¦     ¦ молодежи к оказанию помощи ¦                ¦  "Российское  ¦ общество      ¦
¦     ¦ одиноким пожилым людям     ¦                ¦  общество     ¦ Красного      ¦
¦     ¦ и инвалидам.               ¦                ¦  Красного     ¦ Креста" с     ¦
¦     ¦                            ¦                ¦  Креста"      ¦ привлечением  ¦
¦     ¦                            ¦                ¦               ¦ студентов-    ¦
¦     ¦                            ¦                ¦               ¦ волонтеров    ¦
+-----+----------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦2.14.¦ Проведение совместно с     ¦                ¦  Средства     ¦  УРООО        ¦
¦     ¦ городским комитетом        ¦                ¦  УРООО        ¦  "Российское  ¦
¦     ¦ социальной защиты          ¦                ¦  "Российское  ¦  общество     ¦
¦     ¦ населения и общественными  ¦                ¦  общество     ¦  Красного     ¦
¦     ¦ организациями "Дня         ¦                ¦  Красного     ¦  Креста"      ¦
¦     ¦ пожилого человека", "Дня   ¦                ¦  Креста"      ¦               ¦
¦     ¦ здоровья", "Дня инвалидов".¦                ¦               ¦               ¦
L-----+----------------------------+----------------+---------------+----------------


                                РАСЧЕТ
         сметы расходов на содержание раздела I Подпрограммы
                 "Милосердие в действии" на 2002 год
--------T------------------------------------T---------T------------¬
¦   N   ¦      Мероприятия                   ¦ N строк ¦   Сумма    ¦
¦  п/п  ¦                                    ¦         ¦ (тыс. руб.)¦
+-------+------------------------------------+---------+------------+
¦   I   ¦   Медико-социальная служба         ¦         ¦            ¦
+-------+------------------------------------+---------+------------+
¦   1.  ¦  Содержание работников             ¦         ¦            ¦
¦       ¦  Службы милосердия - всего:        ¦   1     ¦   293,4    ¦
¦       ¦  в т.ч.                            ¦         ¦            ¦
¦  1 а. ¦  Содержание медицинских и          ¦   2     ¦   279,4    ¦
¦       ¦  младших сестер милосердия         ¦         ¦            ¦
¦       ¦  - всего:                          ¦         ¦            ¦
¦       ¦  а) заработная плата               ¦   3     ¦   166,2    ¦
¦       ¦  б) начисление на зарплату (35,8)  ¦   4     ¦    59,5    ¦
¦       ¦  в) прочие расходы (проездные)     ¦   5     ¦    53,7    ¦
+-------+------------------------------------+---------+------------+
¦  1 б. ¦  Содержание других категорий       ¦   6     ¦    14,0    ¦
¦       ¦  работников СМ - всего:            ¦         ¦            ¦
¦       ¦  в т.ч.:                           ¦         ¦            ¦
¦       ¦  а) заработная плата               ¦   7     ¦    10,3    ¦
¦       ¦  б) начисление на зарплату         ¦   8     ¦     3,7    ¦
+-------+------------------------------------+---------+------------+
¦       ¦  ИТОГО по разделу I                ¦ 293,4   ¦            ¦                                            293,4
L-------+------------------------------------+---------+-------------
     Всего на  реализацию Подпрограммы "Милосердие в действии" на 2002
год из бюджета города необходимо 293,4 тыс. рублей.