Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 29.05.2002 № 115

 
                      УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ

                        от 29.05.2002 г. N 115

Об утверждении городской
целевой программы "Улучшение
укомплектованности участковой
службы в системе здравоохранения"
на 2002-2004 г.г.

     Рассмотрев и   обсудив   проект   городской   целевой   программы
"Улучшение   укомплектованности   участковой    службы    в    системе
здравоохранения"  на 2002-2004 г.г.,  внесенный администрацией города,
руководствуясь статьей 179 Бюджетного  Кодекса  Российской  Федерации,
Уставом города Ульяновска Ульяновская Городская Дума решила:
     1. Утвердить    городскую    целевую     программу     "Улучшение
укомплектованности  участковой  службы  в  системе здравоохранения" на
2002-2004 г.г. (Приложение).
     2. Рекомендовать  администрации  города  предусмотреть  в проекте
бюджета на 2002 год средства на реализацию данной программы.
     3. Настоящее  решение  вступает  в  силу  со  дня  его подписания
председателем Ульяновской Городской Думы.
     4. Контроль  за  исполнением  данного  решения  возложить на Г.В.
Смолянкину,  председателя комитета по социальной политике, защите прав
граждан и охране правопорядка.


     Председатель
     Ульяновской Городской Думы          И.А.Мокевнин


                                                Приложение
                                                к решению Ульяновской
                                                Городской Думы
                                                от 29.05.2002 г. N 115

                     Городская целевая программа
           "Улучшение укомплектованности участковой службы 
             в системе здравоохранения" на 2002-2004 г.г.

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
---------------------------T-----------------------------------------¬
¦ Наименование программы:  ¦ Городская целевая программа "Улучшение  ¦
¦                          ¦ укомплектования участковой службы в     ¦
¦                          ¦ системе здравоохранения"                ¦
¦                          ¦ на 2002-2004 г.г.                       ¦
+--------------------------+-----------------------------------------+
¦ Государственный          ¦ Администрация (мэрия) г. Ульяновска     ¦
¦ заказчик                 ¦                                         ¦
¦ программы:               ¦                                         ¦
+--------------------------+-----------------------------------------+
¦ Основная цель программы: ¦ Улучшение качества и доступности        ¦
¦                          ¦ медицинской помощи населению            ¦
¦                          ¦ г. Ульяновска.                          ¦
+--------------------------+-----------------------------------------+
¦ Задачи:                  ¦ - сохранение и улучшение здоровья       ¦
¦                          ¦ населения;                              ¦
¦                          ¦ - сокращение прямых и косвенных потерь  ¦
¦                          ¦ общества за счет снижения               ¦
¦                          ¦ заболеваемости и смертности;            ¦
¦                          ¦ - улучшение обеспечения поликлиник      ¦
¦                          ¦ участковыми врачами.                    ¦
+--------------------------+-----------------------------------------+
¦ Обоснование программы:   ¦ В городе  складывается тревожная        ¦
¦                          ¦ медико-демографическая ситуация -       ¦
¦                          ¦ снижается рождаемость (7,86 проц.),     ¦
¦                          ¦ растет смертность - 12,5 проц.,         ¦
¦                          ¦ естественный прирост населения          ¦
¦                          ¦ отрицательный (-4,6). При этом          ¦
¦                          ¦ складывается высокая заболеваемость     ¦
¦                          ¦ - 837,9 на 1000 населения.              ¦
¦                          ¦ В 2001 году в городе зарегистрировано   ¦
¦                          ¦ 1176528 случаев заболевания населения   ¦
¦                          ¦ острыми и хроническими заболеваниями,   ¦
¦                          ¦ из которых 575097 - с впервые           ¦
¦                          ¦ установленным диагнозом.                ¦
¦                          ¦ Согласно программы государственных      ¦
¦                          ¦ гарантий объемы стационарной помощи     ¦
¦                          ¦ перераспределяются на амбулаторно-      ¦
¦                          ¦ поликлиническое звено.                  ¦
¦                          ¦ Укомплектованность участковыми врачами  ¦
¦                          ¦ составляет 44 проц., что затрудняет     ¦
¦                          ¦ доступность оказания медицинской помощи ¦
¦                          ¦ населению. Нет возможности организовать ¦
¦                          ¦ подготовку врачей общей практики.       ¦
¦                          ¦ Проблема кадрового обеспечения в        ¦
¦                          ¦ современных условиях является основным  ¦
¦                          ¦ замедляющим звеном в развитии           ¦
¦                          ¦ здравоохранения.                        ¦
+--------------------------+-----------------------------------------+
¦ Объемы и источники       ¦ Средства бюджета города в               ¦
¦ финансирования:          ¦ сумме 19 210 806,35 рубля.              ¦
L--------------------------+------------------------------------------

     Задачей здравоохранения  является сохранение и улучшение здоровья
людей,  а также сокращение прямых и косвенных потерь общества за  счет
снижения заболеваемости и смертности населения. Для улучшения качества
и  доступности  медицинской   помощи   необходимы   врачебные   кадры.
Укомплектованность врачами по городу низкая и составляет по физическим
лицам - 44 проц.  Особую тревогу  вызывает  низкая  укомплектованность
участковыми  терапевтами  и участковыми педиатрами - 62 проц.  Дефицит
врачей участковой сети составляет 196  человек.  За  последние  5  лет
отмечается   сокращение   прибытия  молодых  специалистов  в  лечебные
учреждения города.

          Расчет затрат на реализацию программы на 2002 год.

     1. Повышение заработной платы участковым врачам:
     С целью социальной защиты участковых врачей установить :
     - 50 проц. надбавку к должностному окладу.
     1) 1355 х 50 проц.  = 677-50 руб. х 245,25ст. х 6 мес. х 1,358= 1
358 846,22 руб.
     2) 1355, 01 х 50 проц. = 677-51 руб. х 223 чел. х 6 мес. х 1,358=
1 231 038,38 руб.
     Всего : = 2 589 884,60 руб.
     - надбавку за стаж по совмещаемой должности (Занято 418,5 ставок.
Физических лиц 223 человека)
     1) 1355,01 х 45 проц.  х 195,5 ст.  х 6 мес. х 1,358 = 971 298,67
руб.
     2. Возмещение затрат участковым врачам, связанных с приобретением
проездных     билетов     на    проезд    в    городском    транспорте
(трамвай-троллейбус; автобус 180+240: 2=210)
     210 рублей в месяц х 223 чел. х 6 мес. = 280 980 руб.
     3. Выделение участковым врачам служебного жилья  в  рамках  фонда
арендного муниципального жилья.

     ИТОГО ЗАТРАТ: 3 842 163,27 руб.


               Мероприятия городской целевой программы 
                    "Улучшение укомплектованности
             участковой службы в системе здравоохранения"
                          на 2002-2004 г.г.
-----T----------------------T---------------T-----------------T----------T----------------------------------------------------¬
¦ N  ¦  Наименование        ¦  Исполнитель  ¦ Срок исполнения ¦ Источник ¦          Объем финансирования (руб.)               ¦
¦    ¦  мероприятий         ¦               ¦                 ¦ финанси- +-------------T------------T------------T------------+
¦    ¦                      ¦               ¦                 ¦ рования  ¦  Всего      ¦   2002 г.  ¦   2003 г.  ¦   2004 г.  ¦
¦    ¦                      ¦               ¦                 ¦          ¦             ¦   (2-е     ¦            ¦            ¦
¦    ¦                      ¦               ¦                 ¦          ¦             ¦   полуго-  ¦            ¦            ¦
¦    ¦                      ¦               ¦                 ¦          ¦             ¦   дие)     ¦            ¦            ¦
+----+----------------------+---------------+-----------------+----------+-------------+------------+------------+------------+
¦ 1. ¦ Повышение заработной ¦ мэрия         ¦ 2002 г.-2004 г. ¦ бюджет   ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
¦    ¦ платы участкового    ¦ г. Ульяновска ¦   (ежегодно)    ¦ города   ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
¦    ¦ врача                ¦               ¦                 ¦          ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
+----+----------------------+---------------+-----------------+----------+-------------+------------+------------+------------+
¦1.1.¦ Установление 50 проц.¦               ¦    ежегодно     ¦ бюджет   ¦ 12949423,00 ¦ 2589884,60 ¦ 5179769,2  ¦ 5179769,2  ¦
¦    ¦ муниципальной        ¦               ¦                 ¦ города   ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
¦    ¦ надбавки к           ¦               ¦                 ¦          ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
¦    ¦ должностному  окладу ¦               ¦                 ¦          ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
+----+----------------------+---------------+-----------------+----------+-------------+------------+------------+------------+
¦1.2.¦ Установление надбавок¦               ¦    ежегодно     ¦ бюджет   ¦ 4856483,35  ¦ 971298,67  ¦ 1942597,34 ¦ 1942587,34 ¦
¦    ¦ за стаж по           ¦               ¦                 ¦ города   ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
¦    ¦ совмещаемой          ¦               ¦                 ¦          ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
¦    ¦ должности            ¦               ¦                 ¦          ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
+----+----------------------+---------------+-----------------+----------+-------------+------------+------------+------------+
¦ 2. ¦ Возмещение участковым¦ мэрия         ¦ 2002г.-2004г.   ¦ бюджет   ¦ 1404900,00  ¦ 280980,0   ¦ 561960,0   ¦ 561960,0   ¦
¦    ¦ врачам затрат,       ¦ г. Ульяновска ¦                 ¦ города   ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
¦    ¦ связанных с          ¦               ¦                 ¦          ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
¦    ¦ приобретением        ¦               ¦                 ¦          ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
¦    ¦ проездных билетов на ¦               ¦                 ¦          ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
¦    ¦ проезд в городском   ¦               ¦                 ¦          ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
¦    ¦ транспорте           ¦               ¦                 ¦          ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
+----+----------------------+---------------+-----------------+----------+-------------+------------+------------+------------+
¦ 3. ¦ Выделение участковым ¦ мэрия         ¦ 2002-2004 г.г.  ¦          ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
¦    ¦ врачам служебного    ¦ г. Ульяновска ¦                 ¦          ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
¦    ¦ жилья в рамках фонда ¦               ¦                 ¦          ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
¦    ¦ арендного            ¦               ¦                 ¦          ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
¦    ¦ муниципального жилья ¦               ¦                 ¦          ¦             ¦            ¦            ¦            ¦
+----+----------------------+---------------+-----------------+----------+-------------+------------+------------+------------+
¦    ¦ ИТОГО                ¦               ¦                 ¦          ¦ 19210806,35 ¦ 3842163,27 ¦ 7684326,54 ¦ 7684316,54 ¦
L----+----------------------+---------------+-----------------+----------+-------------+------------+------------+-------------