Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 29.05.2002 № 116

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                РЕШЕНИЕ


от 29 мая 2002 г.                                                N 116


              Об утверждении городской целевой программы
            "Охрана здоровья детей подросткового возраста"
                           на 2002-2004 г.г.


     Рассмотрев и обсудив проект городской целевой  программы  "Охрана
здоровья детей подросткового возраста"  на  2002-2004 г.г.,  внесенный
администрацией города, руководствуясь статьей 179  Бюджетного  Кодекса
Российской Федерации, Уставом города Ульяновска Ульяновская  Городская
Дума решила:
     1. Утвердить городскую целевую программу "Охрана  здоровья  детей
подросткового возраста" на 2002-2004 гг. (Приложение).
     2. Рекомендовать  администрации  города  выделить  дополнительные
средства  на  реализацию  данной  программы  в  2002  году   за   счет
перевыполнения доходной части бюджета.
     3. Настоящее решение  вступает  в  силу  со  дня  его  подписания
Председателем Ульяновской Городской Думы.
     4. Контроль  за  исполнением   данного   решения   возложить   на
Смолянкину Г.В., Председателя комитета по социальной политике,  защите
прав граждан и охране правопорядка.


Председатель
Ульяновской городской Думы                                И.А.Мокевнин



                                            Приложение
                                            к решению
                                            Ульяновской Городской Думы
                                            от 29 мая 2002 г. N 116


                      ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
            "ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ ПОДРОСТКОВОГО ВОЗРАСТА"
                           НА 2002-2004 ГГ.

                           ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


--------------------------------------------------------------------
| Наименование   | "Охрана здоровья детей подросткового возраста"  |
| программы      | на 2002-2004 гг.                                |
|----------------+-------------------------------------------------|
| Заказчик       | Администрация (мэрия) г. Ульяновска             |
| программы      |                                                 |
|----------------+-------------------------------------------------|
| Разработчик    | Программа разработана городской детской         |
| программы      | поликлиникой N 6                                |
|----------------+-------------------------------------------------|
| Основная цель  | Совершенствование системы оказания медицинской  |
| программы      | помощи детям подросткового возраста             |
|----------------+-------------------------------------------------|
| Задачи         | - Сохранение и улучшение здоровья детей         |
|                | подросткового возраста                          |
|                | - Внедрение стационарзамещающих технологий      |
|                | для решения задачи улучшения состояния          |
|                | соматического, репродуктивного, психического    |
|                | и физического здоровья подростков               |
|                | - Развитие службы медико - психологической и    |
|                | социальной помощи подросткам                    |
|                | - Подготовка юношей к службе в Вооруженных      |
|                | Силах, девушек к здоровому материнству          |
|----------------+-------------------------------------------------|
| Сроки          | 2002-2004 гг.                                   |
| реализации     |                                                 |
|----------------+-------------------------------------------------|
| Объемы и       | - Средства бюджета города (2002-2004 гг.) -     |
| источники      | 9,04 млн. руб.                                  |
| финансирования | - Средства учреждений и организаций города и    |
|                | области различных форм собственности            |
|----------------+-------------------------------------------------|
| Ожидаемые и    | Реализация программы позволит:                  |
| конечные       | - Повысить качество оказания медицинской        |
| результаты     | помощи детям подросткового возраста             |
| программы      | - Снизить уровень инвалидизации среди           |
|                | подростков                                      |
|                | - Улучшить социально - психологическую          |
|                | адаптацию подростков к окружающей               |
|                | действительности                                |
|                | - Повысить эффективность реабилитации           |
|                | подростков с отклонениями в состоянии           |
|                | здоровья и тем самым подготовить юношей         |
|                | к службе в армии, девушек к материнству         |
--------------------------------------------------------------------

                        АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОГРАММЫ

     Проблема охраны здоровья подростков связана с тем, что в  стране,
в том числе в области,  складываются  неблагоприятные  демографические
процессы. За 5 лет падение рождаемости составило 19,6%, что выразилось
в увеличении отрицательного прироста  населения  области  с  -  4,5  в
1995 г. до - 6,4 в 1999 г.
     Снижение благосостояния населения коррелирует со снижением уровня
здоровья. По данным ежегодно проводимых  профилактических  осмотров  1
группу  здоровья  имеют  менее  10%  подростков  и  растет  количество
подростков, состоящих на  диспансерном  учете.  Так,  в  1999 г.  рост
диспансерной  группы  составил  13,5%.  В   структуре   заболеваемости
преобладают болезни костно - мышечной  системы  (показатель  1997-1999
гг. 56,0 на 1000), нервной системы и органов  чувств  (более  87,4  на
1000), эндокринной системы (26,7 - рост составил  20,8%  за  3  года),
системы органов кровообращения (18,8 на 1000, рост - 40% за 1999 г.).
     830 подростков  из  100  тыс.  имеют  расстройства  поведения   и
психики, в 3,2 раза за 1997-1999 гг.  выросло  количество  подростков,
состоящих на учете в наркологическом диспансере.  Впервые  попробовали
наркотик до 8 класса 5% школьников, к 11 классу их уже 16%, а  курящих
и употребляющих алкоголь до 90%.
     За последние годы резко возросло число заболеваний,  передающихся
половым путем. За 1999 год по области рост ранних форм сифилиса  среди
подростков составил 16%, гонореи - 32%. Ульяновская область занимает 8
место в РФ по количеству ВИЧ-инфицированных.
     По данным военкомата 35-40% юношей призывного  возраста  ежегодно
получают отсрочку от службы в  армии.  И  с  каждым  годом  эта  цифра
возрастает.
     Высокий уровень  распространенности  патологии  среди  девочек  и
девушек подростков приводит в последующем к тому, что из  года  в  год
растет   удельный   вес   экстрагенитальной   патологии,   осложненных
беременностей  и  родов,  держится  на  высоких  цифрах   уровень   не
вынашивания беременности. Количество физиологических родов уменьшается
- с 29% в 1995 г. до 18% в 1998 г., только 2% - 5% новорожденных имеют
1 группу здоровья.
     Таким образом, здоровье детей  и  подростков  сегодня  определяет
будущее здоровье нации, а также и обороноспособность страны.
     Согласно приказу МЗ РФ 154  от  05.05.99 г.  "О совершенствовании
медицинской   помощи   детям   подросткового   возраста"   медицинское
обеспечение подростков в возрасте 15-17 лет передано в детские лечебно
-  профилактические  учреждения.  В  Ульяновской  области  2   детские
поликлиники  города  Ульяновска  с   1997 г.   работают   в   условиях
эксперимента по обслуживанию детей подросткового возраста.
     Работа в  эксперименте  обозначила  целый  ряд  проблем,  решение
которых  приведет  к   повышению   качества   оказываемой   подросткам
медицинской помощи, это в свою  очередь  улучшит  показатели  здоровья
населения.
     Основными условиями выполнения программы "Охрана  здоровья  детей
подросткового возраста" являются:
     - повышение   технической   оснащенности   детских   лечебно    -
профилактических учреждений;
     - развитие стационарзамещающих технологий;
     - повышение уровня  подготовки  врачей  и  среднего  медицинского
персонала по патологии подросткового возраста;
     - внедрение новых  форм  санитарно  -  просветительной  работы  с
подростками и формирование у них здорового образа жизни;
     - развитие службы медико - психологической  и  социальной  помощи
подросткам.


                МЕРОПРИЯТИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
            "ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ ПОДРОСТКОВОГО ВОЗРАСТА"
                           НА 2002-2004 ГГ.


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Наименование мероприятий                           | Финансирование в            | Исполнитель  | Источник  |
| п/п |                                                    | (млн. руб.)                 |              | финанси-  |
|     |                                                    |                             |              | рования   |
|     |                                                    |-----------------------------|              |           |
|     |                                                    | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. |              |           |
|-----+----------------------------------------------------+---------+---------+---------+--------------+-----------|
| 1   | Открытие          | - Завершение ремонта и         |         |         |         | Отдел        | Бюджет    |
|     | городского        | частичной реконструкции        | -       | -       | -       | здравоохра-  | города    |
|     | многопрофильного  | помещений стационара           | 0,3     | 0,2     | 0,1     | нения        |           |
|     | дневного стацио-  | - Оснащение мягким и           |         |         |         | мэрии        |           |
|     | нара для детей    | твердым инвентарем             | 2,06    | 0,2     | 0,2     | города       |           |
|     | подросткового     | - Оснащение медицинским        | 0,55    | 1,1     | 1,5     | Ульяновска,  |           |
|     | возраста при      | оборудованием и мелким         | 0,18    | 1,0     | 1,2     | Городская    |           |
|     | поликлинике N 6   | инструментарием                |         |         |         | детская      |           |
|     |                   | - Обеспечение кадрами          |         |         |         | поликлиника  |           |
|     |                   | - Содержание здания            |         |         |         | N 6          |           |
|-----+-------------------+--------------------------------+---------+---------+---------+--------------+-----------|
| 2   | Развитие          | - Оснащение компьютерами       |         |         |         | Отдел        | Бюджет    |
|     | информационной    | и оргтехникой                  |         |         |         | здравоохра-  | города    |
|     | сети              | - Установка программного       |         |         |         | нения        |           |
|     |                   | обеспечения.                   | 0,05    | 0,05    | 0,05    | мэрии        |           |
|     |                   | Накопление банка               |         |         |         | города       |           |
|     |                   | диагностических и              |         |         |         | Ульяновска,  |           |
|     |                   | коррекционных программ         |         |         |         | Городская    |           |
|     |                   |                                |         |         |         | детская      |           |
|     |                   |                                |         |         |         | поликлиника  |           |
|     |                   |                                |         |         |         | N 6          |           |
|-----+-------------------+--------------------------------+---------+---------+---------+--------------+-----------|
| 3   | Подготовка кадров | - Повышение квалификации       |         |         |         | Отдел        | Бюджет    |
|     |                   | врачей детских лечебно-        |         |         |         | здравоохра-  | города    |
|     |                   | профилактических               |         |         |         | нения        |           |
|     |                   | учреждений по патологии        |         |         |         | мэрии        |           |
|     |                   | подросткового возраста         |         |         |         | города       |           |
|     |                   | на выездных циклах             |         |         |         | Ульяновска,  |           |
|     |                   | - Подготовка и повышение       |         |         |         | Городская    |           |
|     |                   | квалификации кадров            |         |         |         | детская      |           |
|     |                   | стационара на базе             |         |         |         | поликлиника  |           |
|     |                   | высших и средних               |         |         |         | N 6          |           |
|     |                   | учебных заведений              |         |         |         |              |           |
|     |                   | г. Ульяновска                  |         |         |         |              |           |
|-----+-------------------+--------------------------------+---------+---------+---------+--------------+-----------|
| 4   | Организация       | - Проведение совместной        |         |         |         | Отдел        | Бюджет    |
|     | службы медико -   | работы с кафедрами             |         |         |         | здравоохра-  | города    |
|     | психологической   | медицинской психологии         |         |         |         | нения        |           |
|     | и социальной      | и психотерапии Самарского      |         |         |         | мэрии        |           |
|     | помощи            | государственного               |         |         |         | города       |           |
|     |                   | медицинского университета      |         |         |         | Ульяновска   |           |
|     |                   | и Ульяновского                 | 0,03    | 0,03    | 0,03    | Городская    |           |
|     |                   | государственного универ-       |         |         |         | детская      |           |
|     |                   | ситета по формированию         |         |         |         | поликлиника  |           |
|     |                   | научно - обоснованной          |         |         |         | N 6          |           |
|     |                   | системы обеспечения            |         |         |         |              |           |
|     |                   | здоровья подростков            |         |         |         |              |           |
|     |                   | - Оказание социально -         |         |         |         |              |           |
|     |                   | правовой помощи                |         |         |         |              |           |
|     |                   | подросткам по защите           |         |         |         |              |           |
|     |                   | их прав, профессиональной      |         |         |         |              |           |
|     |                   | ориентации и ориентации на     |         |         |         |              |           |
|     |                   | здоровую семью                 |         |         |         |              |           |
|     |                   | - Оснащение аудио - видео -    |         |         |         |              |           |
|     |                   | аппаратурой для проведения     |         |         |         |              |           |
|     |                   | занятий по психодиагностике    |         |         |         |              |           |
|     |                   | и психокоррекции               |         |         |         |              |           |
|     |                   | - Обеспечение методической     |         |         |         |              |           |
|     |                   | литературой                    |         |         |         |              |           |
|-----+-------------------+--------------------------------+---------+---------+---------+--------------+-----------|
| 5   | Организация       | - Разработка специальных       |         |         |         | Отдел        | Бюджет    |
|     | постоянно         | обучающих программ по          |         |         |         | здравоохра-  | города    |
|     | действующей       | пропаганде и формированию      |         |         |         | нения        |           |
|     | школы здоровья    | здорового образа жизни.        |         |         |         | мэрии        |           |
|     |                   | Взаимодействие с               | 0,02    | 0,02    | 0,02    | города       |           |
|     |                   | Ульяновским государственным    |         |         |         | Ульяновска,  |           |
|     |                   | университетом, Ульяновским     |         |         |         | Городская    |           |
|     |                   | государственным педагоги-      |         |         |         | детская      |           |
|     |                   | ческим университетом           |         |         |         | поликлиника  |           |
|     |                   | - Оснащение видеоаппаратурой,  |         |         |         | N 6          |           |
|     |                   | наглядным учебным материа-     |         |         |         |              |           |
|     |                   | лом, создание видеотеки,       |         |         |         |              |           |
|     |                   | библиотеки                     |         |         |         |              |           |
|-----+-------------------+--------------------------------+---------+---------+---------+--------------+-----------|
| 6   | Организация       | - Оснащение отделения          |         |         |         | Отдел        | Бюджет    |
|     | отделения         | спортивным инвентарем и        |         |         |         | здравоохра-  | города    |
|     | адаптивной        | тренажерами                    |         |         |         | нения        |           |
|     | физической        | - Оборудование спортивных      |         |         |         | мэрии        |           |
|     | культуры          | площадок                       |         |         |         | города       |           |
|     |                   | - Проведение совместной        |         |         |         | Ульяновска   |           |
|     |                   | работы с юношескими            | 0,05    | 0,05    | 0,05    | Городская    |           |
|     |                   | спортивными школами            |         |         |         | детская      |           |
|     |                   | по коррекции физического       |         |         |         | поликлиника  |           |
|     |                   | здоровья подростков и          |         |         |         | N 6          |           |
|     |                   | подготовке юношей              |         |         |         |              |           |
|     |                   | к службе в армии               |         |         |         |              |           |
|-----+-------------------+--------------------------------+---------+---------+---------+--------------+-----------|
|     | Итого             |                                | 3,24    | 2,65    | 3,15    |              |           |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------