Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 25.12.2002 № 217

 
                      УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ

                       от 25.12.2002 г.  N 217

Об утверждении городской
Программы "Развитие физической
культуры и школьного спорта
на 2003-2005 годы"

     Рассмотрев и  обсудив  проект   городской   Программы   "Развитие
физической  культуры и школьного спорта на 2003-2005 годы",  внесенный
администрацией города,  руководствуясь Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,  Уставом  города  Ульяновска,  Ульяновская  Городская  Дума
решила:
     1. Утвердить  городскую Программу "Развитие физической культуры и
школьного спорта на 2003-2005 годы". (Приложение).
     2. Рекомендовать  мэру  города предусмотреть в проекте бюджета на
2003  год  средства  на  реализацию  данной  Программы  в  размере  10
миллионов рублей.
     3. Настоящее решение  вступает  в  силу  со  дня  его  подписания
председателем Ульяновской Городской Думы.
     4. Контроль  за  исполнением   данного   решения   возложить   на
Смолянкину Г.В.,  председателя комитета по социальной политике, защите
прав граждан и охране правопорядка.


     Председатель
     Ульяновской Городской Думы          И.А.Мокевнин


                                                 Приложение
                                                 к решению Ульяновской
                                                 Городской Думы
                                                 от 25.12.2002 N 217

                         ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА
           "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И ШКОЛЬНОГО СПОРТА
                          НА 2003-2005 ГОДЫ"

  Наименование Программы     Городская Программа "Развитие физической
                             культуры и школьного спорта на 2003-2005
                             годы"

  Заказчик Программы         Мэр города Ульяновска

  Цель Программы             Комплексное развитие спорта и
                             физической культуры на основе
                             доступности, качества, эффективности
                             спортивно-массовой работы в
                             образовательных учреждениях города,
                             направленное на физическое и духовное
                             совершенствование детей и подростков
                             в целях укрепления здоровья и
                             подготовки к трудовой деятельности

  1. Задачи Программы        - Реализация государственной политики
                             в области воспитания подрастающего
                             поколения и исполнение целевых задач
                             программы "Образование и здоровье"
                             Главного управления образования
                             Ульяновской области
                             - Создание условий, обеспечивающих
                             развитие спорта, физической культуры
                             и укрепления здоровья школьников в
                             образовательных учреждениях города
                             - Организация конструктивного
                             межведомственного взаимодействия с
                             учреждениями здравоохранения.
                             Спорткомитетом, Комитетом по делам
                             молодежи
                             - Создание механизма целевого
                             финансирования и экономического
                             стимулирования учреждений в развитии
                             школьного спорта и физической культуры
                             - Улучшение материально-технического,
                             учебно-методического и программного
                             обеспечения спортивно-массовых
                             мероприятий на уровне образовательных
                             учреждений
                             - Разработка и внедрение общегородского
                             мониторинга результативности и
                             эффективности воспитательной работы по
                             развитию спорта и физической культуры
                             в общеобразовательных учреждениях
                             - Обновление содержания, форм, средств
                             физического воспитания и спортивной
                             подготовки на основе развития
                             технологий учебного и тренировочного
                             процессов

  Сроки и основные           2003-2005 гг.
  направления реализации     - Создание системы информационно-
  Программы                  образовательного и материально-
                             технического обеспечения развития
                             физической культуры и спорта в
                             образовательных учреждениях
                             - Разработка и внедрение механизма
                             диагностики уровня физической
                             подготовленности и развития учащихся
                             по уровням возрастной и медицинской
                             дифференциации
                             - Создание, реконструкция и
                             модернизация спортивных пришкольных
                             площадок
                             - Оснащение спортивных пришкольных
                             площадок спортивным инвентарем и
                             тренажерными устройствами
                             - Освоение новых форм и технологий
                             спортивно-массовой работы с различными
                             группами физической подготовленности
                             и состояния здоровья детей
                             - Оснащение учебно-воспитательного
                             процесса в спортивных залах
                             образовательных учреждений спортивным
                             инвентарем и тренажерными устройствами
                             - Оснащение учебно-воспитательного
                             процесса образовательных учреждений
                             туристическим снаряжением и
                             эксплуатация, содержание и оснащение
                             школьных бассейнов
                             - Внедрение системы медико-
                             педагогического контроля за
                             образовательной деятельностью
                             образовательных учреждений в деле
                             физического воспитания и развития
                             учащихся
                             - Контроль за целевым использованием
                             средств на оснащение учебно-
                             воспитательного процесса в спортивных
                             залах и на пришкольных спортивных
                             площадках образовательных учреждений
                             - Переход на новые адаптивные
                             содержание и технологии физического
                             воспитания школьников

  Система программных        - Нормативно-правовое и программно-
  мероприятий                методическое обеспечение развития
                             школьного спорта и физической культуры
                             - Организационно-техническое
                             обеспечение спортивно-массовых
                             мероприятий
                             - Обучение и повышение квалификации
                             педагогических работников и
                             организаторов воспитательной работы
                             в образовательных учреждениях в области
                             развития спорта и физической культуры
                             - Улучшение  материально-технической
                             базы спортзалов, спортплощадок
                             образовательных учреждений города

  Исполнители основных       Отдел образования мэрии города
  мероприятий Программы      Ульяновска; отделы образования районных
                             администраций г. Ульяновска; комитет
                             социальной защиты населения города
                             Ульяновска;
                             комитет по делам молодежи, спорткомитет
                             города Ульяновска; районные комитеты
                             социальной защиты населения; районные
                             комитеты по делам молодежи, районные
                             спорткомитеты, образовательные
                             учреждения города

  Объемы финансирования      1 этап - 2003 год -10 млн руб.
  Программы                  2 этап - 2004 год -15 млн руб.
                             3 этап - 2005 год - 22 млн 500 тыс. руб.

  Источники финансирования   Бюджет города


  Ожидаемые конечные         Программа позволит не просто переломить
  результаты реализации      тенденцию к ухудшению состояния
  Программы                  спортивно-массовой работы, но и
                             существенно продвинуться в решении
                             проблем:
                             - превращения школьных спортивных залов
                             и площадок в воспитательные центры
                             микрорайонов, прилегающих к
                             образовательным учреждениям;
                             - коренного улучшения организации
                             урочных и внеурочных форм
                             дифференцированной спортивно-
                             оздоровительной работы среди учащихся;
                             - создания условий финансирования для
                             развития материальной базы спортивных
                             организационно-функциональных школьных
                             служб;
                             - разработки организационных основ
                             мониторинга состояния спортивно-
                             воспитательной работы среди учащихся
                             образовательных учреждений города
                             Ульяновска;
                             - существенного улучшения организаторской
                             и практической работы по созданию в
                             образовательных учреждениях условий,
                             благоприятных для физического развития
                             учащихся, включая упорядочение режима
                             работы спортивных залов и площадок в
                             учебное и внеурочное время;
                             - упорядочения работы по инспектированию
                             и контролю за физической подготовкой
                             детей в образовательных учреждениях
                             города Ульяновска;
                             - стимулирования выполнения данной
                             Программы

  Основные принципы          Самореализация, саморазвитие
  реализации Программы       школьников, воспитание граждан
                             и патриотов
                             - Непрерывность физического воспитания
                             и образования всех возрастных групп
                             школьников на всех ступенях обучения
                             - Консолидация действий органов
                             исполнительной и законодательной
                             власти всех уровней, в том числе
                             органов самоуправления, организаций,
                             общественных объединений и граждан,
                             направленных на развитие школьного
                             спорта
                             - Дифференцированный подход к
                             организации мероприятий по развитию
                             физической культуры и спорта с учетом
                             возрастных особенностей, медицинских
                             показаний и образовательных
                             потребностей и интересов учащихся
                             образовательных учреждений г. Ульяновска
                             - Использование результатов
                             медицинских осмотров и формирование
                             здорового образа жизни с учетом
                             выявления и устранения факторов,
                             сдерживающих развитие физической
                             культуры и спорта в образовательных
                             учреждениях г. Ульяновска
                             - Создание общегородской системы
                             физической культуры и спорта в
                             образовательных учреждениях
                             г. Ульяновска на основе свободного
                             доступа, различных физкультурно-
                             оздоровительных технологий, видов
                             спорта и упражнений, форм организации
                             спортивно-массовых мероприятий
                             - Использование опыта
                             межведомственного сотрудничества с
                             целью выработки оптимальных подходов
                             к решению проблем развития школьного
                             спорта и профилактики наркомании,
                             алкоголизма и правонарушений
                             средствами физической культуры и
                             спорта среди учащейся молодежи
                             г. Ульяновска

  Законодательная база       1. Приказ "О совершенствовании
  Программы                  процесса физического воспитания в
                             образовательных учреждениях РФ"
                             от 16.07.02 N 2715/227/166/19
                             2. Программа развития и модернизации
                             образования в Ульяновской области
                             на 2002-2004 годы
                             3. Подпрограмма "Физическое воспитание
                             и оздоровление детей, подростков и
                             молодежи в РФ 2002-2005 гг."
                             федеральной целевой программы "Молодежь
                             России" (2001-2005 гг.). Постановление
                             Правительства РФ от 29.05.2002 N 363
                             4. Концепция охраны здоровья
                             населения РФ на период до 2005 г.
                             (Распоряжение Правительства РФ
                             от 31.08.2000 N 1202)

  Контроль за реализацией    Отдел образования мэрии
  Программы                  города Ульяновска


             СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ
                         ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ

     Проблема развития спорта и физической культуры,  а на  их  основе
сохранения   здоровья   и  работоспособности  школьников,  приобретает
большую  остроту.  Низкая  физическая  подготовленность  и  физическое
развитие учащихся грозят перерасти в национальное бедствие.
     Неуклонно увеличивается число учащихся и студентов, отнесенных по
состоянию здоровья к специальной медицинской группе.
     В обстоятельствах формирования  рыночных  отношений,  в  ситуации
недостаточного финансирования на содержание и развитие образовательных
учреждений,  с одной стороны,  и интенсификации  учебного  процесса  и
снижения уровня двигательной активности школьников,  с другой, решение
задачи развития физической культуры и  школьного  спорта  представляет
собой  один  из  наиболее  весомых факторов оздоровления подрастающего
поколения.
     Согласно проекту  Концепции развития физической культуры и спорта
в РФ на период до 2005 года  основной  целью  политики  государства  в
области    физической   культуры   и   спорта   является   эффективное
использование  их  возможностей  в  оздоровлении   нации.   В   письме
Министерства  образования  РФ  от  2  апреля  2002  года  "О повышении
воспитательного потенциала образовательного процесса в образовательных
учреждениях"  отмечается,  что  "физическая культура является одной из
составляющих  общей  культуры  человека,  во  многом  определяет   его
отношение к учебе, поведение в быту, в общении".
     Участие детей   и   подростков   в    разнообразных    спортивных
объединениях,  секциях,  создание  в  школе  необходимых  условий  для
занятий  спортом  -  один   из   способов   профилактики   наркомании,
алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди учащейся молодежи.
     Занятия физической культурой  и  спортом  рассматриваются  данной
программой  как  эффективное  средство  решения  задач нравственного и
патриотического воспитания подрастающего поколения.
     Однако сегодня очевидно,  что слабая материально-техническая база
школьных  спортивных  залов   и   пришкольных   спортивных   площадок,
недостаточность программно-методического обеспечения учебно-спортивной
и спортивно-массовой работы снижают воспитательный  потенциал  занятий
физической  культурой  и  спортом в образовательных учреждениях города
Ульяновска.
     С 1991        года        отмечается        сокращение       сети
физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.  В 2000 году  их
число  уменьшилось  по  сравнению  с  1991  годом  на  20  процентов и
составило всего 17 процентов от норматива обеспеченности.
     Многие школьники  не  занимаются постоянно физической культурой и
спортом в организованных группах, спортивных секциях и клубах.
     Только треть   учащихся   ОУ  города,  отнесенных  к  специальной
медицинской группе,  включены в процесс специализированного обучения и
подготовки.   Большинство   школ   практически  не  имеют  спортивного
инвентаря и оборудования.
     Это привело    к   резкому   снижению   управляемости   процессом
физического воспитания школьников.
     Внедрение городской  программы  "Развитие  физической  культуры и
школьного спорта" позволит найти  новые  организационно-управленческие
решения,  направленные  на  создание  эффективной  системы физического
воспитания детей и развития школьного спорта.

               ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
-----T-------------------------T---------------T--------------------T------------------T------------------------------------¬
¦ N  ¦   Мероприятия           ¦   Сроки       ¦   Исполнители      ¦   Источник       ¦  Финансирование (тыс. руб.)        ¦
¦    ¦                         ¦ исполнения    ¦                    ¦ финансирования   +------------T-----------T-----------+
¦    ¦                         ¦               ¦                    ¦                  ¦   2003     ¦  2004     ¦  2005     ¦
+----+-------------------------+---------------+--------------------+------------------+------------+-----------+-----------+
¦ 1  ¦        2                ¦    3          ¦        4           ¦       5          ¦     6      ¦    7      ¦    8      ¦
+----+-------------------------+---------------+--------------------+------------------+------------+-----------+-----------+
¦ 1  ¦ Оснащение учебно-       ¦ 2003-2005 гг. ¦ Отдел образования  ¦ Бюджет города    ¦  10 000,0  ¦ 18 000,0  ¦ 20 000,0  ¦
¦    ¦ спортивной базы         ¦               ¦ мэрии, районные    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ образовательных         ¦               ¦ отделы образования,¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ учреждений города       ¦               ¦ образовательные    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ необходимым             ¦               ¦ учреждения         ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ оборудованием           ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ и спортивным            ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ инвентарем, в т.ч.:     ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
+----+-------------------------+---------------+--------------------+------------------+------------+-----------+-----------+
¦1.1 ¦ Реконструкция,          ¦ 2003-2005 гг. ¦ Отдел образования  ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ модернизация и          ¦               ¦ мэрии, районные    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ оснащение пришкольных   ¦               ¦ отделы образования,¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ спортивных площадок     ¦               ¦ образовательные    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ образовательных         ¦               ¦ учреждения         ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ учреждений:             ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ - установка футбольных  ¦               ¦                    ¦ Бюджет города    ¦  10 000,0  ¦     -     ¦     -     ¦
¦    ¦ ворот и разновысотных   ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ перекладин (разметка и  ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ замеры столбов,         ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ выкапывание лунок,      ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ распиливание и сварка   ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ перекладин,             ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ цементирование столбов);¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ - реконструкция прыжковы¦               ¦                    ¦ Бюджет города    ¦            ¦     -     ¦ 500,0     ¦
¦    ¦ ям;                     ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ - асфальтирование       ¦               ¦                    ¦ Бюджет города    ¦            ¦     -     ¦19 500,0   ¦
¦    ¦ легкоатлетической бегово¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ дорожки, построение     ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ полосы                  ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ препятствий             ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
+----+-------------------------+---------------+--------------------+------------------+------------+-----------+-----------+
¦1.2 ¦ Оснащение учебно-       ¦    2004 г.    ¦ Отдел образования  ¦ Бюджет города    ¦     -      ¦ 7500,0    ¦     -     ¦
¦    ¦ воспитательного процесса¦               ¦ мэрии              ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ образовательных         ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ учреждений              ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ туристским снаряжением  ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ (Приложение N 1)        ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
+----+-------------------------+---------------+--------------------+------------------+------------+-----------+-----------+
¦1.3 ¦ Эксплуатация, содержание¦    2004 г.    ¦ Отдел образования  ¦ Бюджет города    ¦     -      ¦ 500,0     ¦     -     ¦
¦    ¦ и оснащение школьных    ¦               ¦ мэрии, районные    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ бассейнов               ¦               ¦ отделы образования,¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦                         ¦               ¦ образовательные    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦                         ¦               ¦ учреждения         ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
+----+-------------------------+---------------+--------------------+------------------+------------+-----------+-----------+
¦1.4 ¦ Приобретение спортивного¦    2004 г.    ¦ Отдел образования  ¦ Бюджет города    ¦     -      ¦  10 000,0 ¦     -     ¦
¦    ¦ инвентаря для           ¦               ¦ мэрии, районные    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ организаций урочной и   ¦               ¦ отделы образования,¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ внеурочной спортивно-   ¦               ¦ образовательные    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ оздоровительной         ¦               ¦ учреждения         ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ работы в спортивных     ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ залах                   ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ общеобразовательных     ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ учреждений              ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ (Приложение N 2)        ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
+----+-------------------------+---------------+--------------------+------------------+------------+-----------+-----------+
¦    ¦ ВСЕГО:                  ¦               ¦                    ¦                  ¦  10 000,0  ¦ 18 000,0  ¦ 20 000,0  ¦
+----+-------------------------+---------------+--------------------+------------------+------------+-----------+-----------+
¦    ¦ ИТОГО на                ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦ 48 000,0  ¦           ¦
¦    ¦ реализацию данной       ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ Программы на            ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ 2003-2005 г.            ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ необходимо              ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
¦    ¦ средств:                ¦               ¦                    ¦                  ¦            ¦           ¦           ¦
L----+-------------------------+---------------+--------------------+------------------+------------+-----------+------------


                                         Приложение N 1
                                         к городской Программе
                                         "Развитие физической культуры
                                         и школьного спорта
                                         на 2003-2005 годы",
                                         утвержденной решением
                                         Ульяновской Городской Думы
                                         от 25.12.2002 N 217

            ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТУРИСТИЧЕСКОГО СНАРЯЖЕНИЯ:

     Туристическое снаряжение:
     Палатка
     Спальник
     Рюкзак
     Фонарик
     Мини-насос ножной
     Котел
     Куртка-ветровка
     Стол туристически и
     Стул туристический
     Коврик туристический


                                         Приложение N 2
                                         к городской Программе
                                         "Развитие физической культуры
                                         и школьного спорта
                                         на 2003-2005 годы",
                                         утвержденной решением
                                         Ульяновской Городской Думы
                                         от 25.12.2002 N 217

              ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ СПОРТИВНОГО ИНВЕНТАРЯ:

     Мячи баскетбольные               Сетка футбольная (пара)
     Мячи волейбольные                Сетка волейбольная
     Мячи футбольные                  Сетки для баскетбольных колец
     Мячи для метания                 Шведские стенки с турником
     Маты гимнастические              Лыжи (рост 160 см)
     Канаты гимнастические            Лыжи (рост 180 см)
     Скакалки гимнастические (1,8 м)  Палки лыжные (пара)
     Обручи пластиковые               Ботинки лыжные (все размеры)
     Свисток                          Крепления лыжные жесткие
     Секундомер                       Лыжные смазки
     Шашки                            Шахматы ученические
                                      Шахматы гроссмейстерские