Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 29.03.2006 № 43

 



                           ГОРОДСКАЯ ДУМА
                ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                              РЕШЕНИЕ


от 29.03.2006                                                     N 43

                                    Утратилo силу - Решение Городской
                                     Думы г. Ульяновска Ульяновской
                                      области от 05.09.2007 г. N 86

     Об утверждении Положения "О порядке назначения и проведения
              конференции граждан (собрания делегатов)"


     В соответствии со статьями  27,  30  Федерального  Закона  от  06
октября  2003  года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  статьями  17,  20   Устава
муниципального  образования  "город  Ульяновск"  Ульяновская Городская
Дума р е ш и л а:
     1. Утвердить   Положение   "О  порядке  назначения  и  проведения
конференции граждан (собрания делегатов)". (Приложение)
     2. Признать   утратившими   силу  следующие  решения  Ульяновской
Городской Думы:
     2.1. от  26  ноября  1997 года N 210 "Об утверждении Положения "О
конференции граждан по месту жительства в г. Ульяновске";
     2.2. от  19 мая 1999 года N 100 "О внесении изменений в Положение
"О  конференции  граждан  по  месту  жительства  в   г.   Ульяновске",
утвержденное  решением  Ульяновской  Городской  Думы от 26 ноября 1997
года N 210".
     3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.


Глава города Ульяновска                                    С.Н.Ермаков




                                             Приложение
                                             к решению Ульяновской
                                             Городской Думы
                                             от 29.03.2006 N 43


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                  «О порядке назначения и проведения                  
              конференции граждан (собрания делегатов)»               


     Настоящее  Положение в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,   Федеральным   Законом  "Об  общих  принципах  организации
местного   самоуправления    в    Российской    Федерации",    Уставом
муниципального    образования   «город   Ульяновск»,   Положением   "О
территориальном  общественном  самоуправлении  в  городе   Ульяновске"
определяет   порядок   назначения  и  проведения  конференций  граждан
(собраний делегатов) в городе Ульяновске, круг вопросов, отнесенных  к
их ведению.

     1. Сокращенные термины и наименования

     ТОС    (территориальное     общественное    самоуправление)     -
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
города для самостоятельного и под свою  ответственность  осуществления
собственных инициатив по вопросам местного значения.
     Мэрия города – мэрия города Ульяновска.
     Городская Дума – Ульяновская Городская Дума.
     Учредительная   конференция  –  конференция  граждан  по  вопросу
создания ТОС на соответствующей территории.

     2. Общие положения
                                                                      
     2.1.  Конференция   граждан  (собрание  делегатов)   -   собрание
представителей   жителей   отдельной   территории  проживания  граждан
(подъезд многоквартирного  жилого  дома;  многоквартирный  жилой  дом;
группа  жилых  домов;  жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не
являющийся поселением; иные территории проживания граждан),  избранных
по  установленным  нормам  представительства  для  принятия решений по
вопросам создания и осуществления ТОС.
     2.2.   Конференция    граждан    является    элементом    системы
территориального общественного самоуправления в городе Ульяновске.
     2.3.   Конференции    граждан   проводятся   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации,   Уставом   муниципального
образования «город Ульяновск», решениями Ульяновской Городской Думы, а
в  случае, если на соответствующей территории создан орган ТОС - также
его уставом.
     2.4.  В   случае   если   на   соответствующей   территории   ТОС
отсутствует,  конференция  проводится по вопросам его создания.  Такая
конференция является учредительной.
      
     3. Порядок созыва конференции граждан

     3.1. Инициатива проведения конференции граждан принадлежит:
     1)   инициативной    группе   жителей    территории    проведения
конференции,  имеющим  право на участие в территориальном общественном
самоуправлении;
     2) органу ТОС - если он действует на указанной территории;
     3.2.  Инициативная   группа  по  созыву  конференции   образуется
непосредственно  жителями  отдельной  территории  проживания  граждан,
имеющими   право   на   участие   в    территориальном    общественном
самоуправлении.   Инициативная  группа  должна  включать  не  менее 10
жителей отдельной территории  проживания  граждан,  имеющих  право  на
участие в ТОС.
     3.3. Инициативная  группа регистрируется соответствующим  органом
ТОС, а в случае его отсутствия - Ульяновской Городской Думой на первом
после поступления уведомления своем заседании. К заявлению о  создании
инициативной группы прилагаются:
     1)  протокол   собрания  инициативной  группы,  на  котором  было
принято решение о выдвижении инициативы проведения конференции;
     2) список членов  инициативной группы  с  указанием  их  фамилий,
имен, отчеств, адресов места жительства и контактных телефонов;
     3)  подписи  лиц,    поддерживающих   выдвижение   инициативы   о
проведении  конференции  граждан  с указанием фамилий, имен, отчеств и
адресов места жительства  подписавшихся  (при  этом  общее  количество
членов  инициативной группы и подписавшихся не должно быть менее 5% от
числа жителей соответствующей территории, имеющих право на  участие  в
территориальном общественном самоуправлении);
     4) описание границ  территории проведения конференции  (в  случае
если на соответствующей территории не создан ТОС).
     3.4.  Городская  Дума   одновременно  с  решением  о  регистрации
инициативной группы принимает решение об утверждении границ территории
проведения  конференции.   Городская  Дума  отказывает  в  регистрации
инициативной  группе  жителей  отдельной территории в случае нарушения
требований настоящего Положения, а также, если  в  границы  проведения
конференции    включена    территория    уже   зарегистрированного   в
установленном порядке ТОС.
     3.5. С момента  регистрации инициативная группа, а орган ТОС -  с
момента  принятия  им  решения  о проведении конференции вправе начать
подготовку к ее проведению.
     3.6.  Лица,   инициировавшие  проведение  конференции  определяют
место,  дату  и время проведения конференции, нормы представительства,
вопросы, которые предполагается вынести на конференцию, и уведомляет о
них  население  соответствующей  территории,  мэрию города и Городскую
Думу.
     3.7. Способы и  сроки проведения выборов  делегатов  конференции,
границы    избирательных    округов   по   выборам   таких   делегатов
устанавливаются инициативной группой (в случае отсутствия органа  ТОС)
или органом ТОС.
     3.8.  Выборы   делегатов  конференции  проводятся   путем   сбора
подписей жителей соответствующей территории.
     3.9. Делегат  конференции не может представлять более 5% от числа
жителей,  проживающих на соответствующей территории и имеющих право на
участие в территориальном общественном самоуправлении.
     3.10.  Границы   избирательных  округов  по   выборам   делегатов
конференции должны совпадать с границами домов, подъездов, площадок.
     3.11. Сбор  подписей проводится инициативной  группой  (в  случае
отсутствия  органа  ТОС)  или  органом ТОС. Инициативная группа вправе
добровольно и самостоятельно  собирать  подписи  по  выборам  делегата
конференции  с  момента ее регистрации. До этого момента сбор подписей
не допускается. Срок сбора подписей не должен превышать 30 дней со дня
регистрации  Городской Думой инициативной группы либо принятия органом
ТОС решения о проведении конференции.
     3.12. Кандидаты  в делегаты конференции до начала сбора  подписей
могут  выдвигаться любыми гражданами, имеющими право на участие в ТОС,
проживающими   на   территории   проведения   конференции,   а   также
соответствующим  органом  ТОС. Для голосования за каждую кандидатуру и
против всех  кандидатов  изготавливаются  отдельные  подписные  листы.
Подписные  листы  изготавливаются  за счет средств членов инициативной
группы (при отсутствии органа ТОС) или за счет средств ТОС.
     3.13. В подписных листах указывается:
     1) Ф. И. О., дата  рождения, место работы,  занимаемая  должность
(род занятий), адрес места жительства кандидата;
     2) Ф. И. О., дата  рождения, адрес места  жительства  гражданина,
имеющего  право на участие в выборах делегата конференции, его подпись
и дата подписи;
     3) дата регистрации  инициативной группы, наименование органа, ее
зарегистрировавшего  (если конференция проводится по инициативе группы
граждан), либо наименование органа ТОС  (если  конференция  проводится
по  решению ТОС).  Каждый подписной лист должен быть заверен подписями
лица, собиравшего подписи граждан.
     3.14. При сборе  подписей  каждый  гражданин,  имеющий  право  на
участие  в  выборах делегата конференции вправе поставить свою подпись
только за одного кандидата либо против всех кандидатов. Если настоящее
правило не соблюдено, все его подписи считаются недействительными.
     3.15. Выборы  признаются состоявшимися, если  в  подписные  листы
внесли  свои  подписи  не  менее двух третей жителей, имеющих право на
участие в выборах делегата конференции.
     3.16.  Избранными   считаются  кандидаты,  набравшие   наибольшее
количество голосов.
     3.17. В случае  невозможности собрать подписи необходимого  числа
жителей  либо  в  случае,  если  большинство  жителей  соответствующей
территории проголосовало против всех кандидатов, проводятся  повторные
выборы в установленном настоящим Положением порядке.
     3.18. Выборы   делегатов  конференции  признаются  состоявшимися,
если   в  установленном  порядке  избрано  не  менее  двух  третей  от
определенного нормами представительства числа делегатов.

     4. Вопросы, находящиеся в ведении конференции граждан

     4.1.  Конференция   граждан  полномочна  принимать   решения   по
следующим вопросам:
     1) установление  структуры органов территориального общественного
самоуправления;
     2)    принятие     устава      территориального     общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
     3)    избрание    органов      территориального     общественного
самоуправления;
     4)     определение     основных      направлений     деятельности
территориального общественного самоуправления;
     5)  утверждение  сметы  доходов   и   расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета об её исполнении;
     6) рассмотрение и утверждение   отчетов  о  деятельности  органов
территориального общественного самоуправления.
     4.2. Учредительная конференция  граждан вправе принимать  решение
по следующим вопросам:
     1) установление структуры  органов территориального общественного
самоуправления;
     2)    принятие     устава      территориального     общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
     3)    избрание    органов      территориального     общественного
самоуправления;
     4)     определение     основных      направлений     деятельности
территориального общественного самоуправления;
     5) внесение в Городскую Думу  предложения по установлению  границ
ТОС.  Территория   ТОС  при  этом  не  может  быть  больше  территории
проведения конференции,  не  может  включать  в  себя  территорию  уже
зарегистрированного в установленном порядке ТОС.

     5. Порядок подготовки и проведения конференции граждан

     5.1. Подготовку и  проведение  конференции  граждан  обеспечивают
инициативная группа (в случае отсутствия органа ТОС) либо орган ТОС.
     5.2.  По   заявлению  инициативной  группы   либо   органа   ТОС,
инициировавших  проведение конференции, администрация соответствующего
района города Ульяновска обязана  выделить  помещение  для  проведения
конференции.
     5.3. О времени  и  месте  проведения  конференции  инициаторы  её
проведения  заблаговременно  оповещают  жителей  территории проведения
конференции.
     5.4. Перед  началом конференции производится проверка  полномочий
и   регистрация   ее   делегатов.   Конференция  правомочна  в  случае
присутствия на ней  не  менее  2/3  от  избранного  в  соответствии  с
установленной нормой представительства числа делегатов. При проведении
конференции вправе присутствовать любой житель  территории  проведения
конференции,  имеющий  право на участие в территориальном общественном
самоуправлении.
     5.5.    Конференция     граждан    открывается     уполномоченным
соответствующего  органа  ТОС,  а  в случае отсутствия такого органа -
уполномоченным инициативной группы.
     5.6.  Для  ведения   конференции  избирается  ее  председатель  и
секретарь, утверждается повестка дня.
     5.7. На конференции ведется протокол, в котором указываются:
     1) дата и место проведения конференции;
     2) число избранных делегатов конференции;
     3) число присутствующих на конференции делегатов;
     4)  фамилии,  имена,   отчества   и   адреса   места   жительства
председателя и секретаря конференции;
     5) повестка дня конференции;
     6) содержание выступлений на конференции;
     7) принятые конференцией решения, результаты голосования по ним.
     5.8.   Протокол    подписывается   председателем   и   секретарем
конференции,   передается в соответствующий орган ТОС.  В случае, если
орган ТОС не создан, заверенная копия протокола передается в Городскую
Думу.

     6. Решения конференции граждан

     6.1. Решение  конференции граждан  о  создании  ТОС,  определении
границ  ТОС,  принятии  устава  ТОС  считается  принятым, если за него
проголосовало не менее  2/3  от  числа  делегатов,  присутствующих  на
конференции  граждан.  Решение  конференции граждан по другим вопросам
считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа
присутствующих на конференции делегатов.
     6.2. Решения конференции принимаются открытым голосованием.
     6.3.  Решения   конференции  граждан  оформляются  протоколом   и
течение  10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления
и жителей соответствующей территории.
     6.4.  Решения,  принятые   конференцией  граждан   по   вопросам,
находящимся    в   ее   ведении,   обязательны   для   исполнения   на
соответствующей территории.
     6.5.  О   выполнении  решений  конференции  граждан  органы  ТОС,
общественные  объединения,  юридические и физические лица своевременно
информируют население соответствующей территории.
     6.6. Решение  конференции об определении границ ТОС  утверждается
решением  Городской  Думы на первом после поступлении заверенной копии
протокола конференции заседании Городской Думы.