Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 21.10.2009 № 100

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                                РЕШЕНИЕ


от 21 октября 2009 г.                                            N 100


             О порядке и условиях предоставления отдельным
        категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилых
            помещений и коммунальных услуг в муниципальном
               образовании "город Ульяновск" в 2010 году


     В  соответствии  со  статьей  160  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации, статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  частью
4.1 статьи  20  Федерального  закона  Российской  Федерации  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом  муниципального  образования  "Город  Ульяновск",   рассмотрев
обращение Главы города от 12.10.2009  N 6860-01,  в  целях  сохранения
ранее  достигнутого  уровня  социальной  защиты  отдельных   категорий
граждан Ульяновская Городская Дума решила:
     1. Реализовать  право  на   предоставление   дополнительных   мер
социальной  поддержки  отдельным  категориям  граждан   муниципального
образования "Город Ульяновск" в 2010 году.
     2. Утвердить  Положение  о  порядке  и  условиях   предоставления
отдельным категориям граждан  компенсаций  расходов  на  оплату  жилых
помещений и коммунальных  услуг  в  муниципальном  образовании  "Город
Ульяновск" в 2010 году (Приложение).
     3. Определить,  что   финансирование   расходов   на   реализацию
установленных   настоящим   решением    мер    социальной    поддержки
осуществляется за  счет  собственных  доходов  бюджета  муниципального
образования "Город Ульяновск".
     4. Настоящее  решение  вступает  в  силу  со   дня   официального
опубликования и подлежит применению с 1 января 2010 года по 31 декабря
2010 года.


Глава города Ульяновска                                   С.Н. Ермаков



                                           Приложение
                                           к решению
                                           Ульяновской Городской Думы
                                           от 21 октября 2009 г. N 100


                               ПОЛОЖЕНИЕ
             О порядке и условиях предоставления отдельным
        категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилых
            помещений и коммунальных услуг в муниципальном
               образовании "город Ульяновск" в 2010 году


     1. Настоящее  Положение  определяет  категории  граждан,  имеющих
право на предоставление компенсаций расходов на оплату жилых помещений
и коммунальных услуг в  муниципальном  образовании  "Город  Ульяновск"
(далее также - компенсация), а также порядок и условия  предоставления
отдельным категориям граждан  компенсаций  расходов  на  оплату  жилых
помещений и коммунальных услуг за счет средств бюджета  муниципального
образования "Город Ульяновск".
     2. Право  на  получение  компенсаций  имеют  граждане  Российской
Федерации,  постоянно   проживающие   на   территории   муниципального
образования  "Город  Ульяновск"  и  являющиеся  пользователями  жилого
помещения   государственного,    муниципального    жилищного    фонда,
собственниками  жилого  помещения,  членами  жилищного  или   жилищно-
строительного  кооператива,  нанимателями  по  договорам  найма  жилых
помещений частного жилищного фонда, при условии отнесения их  к  одной
из следующих категорий:
     а) одиноко проживающие неработающие инвалиды 1, 2  или  3  группы
трудоспособного возраста;
     б) семьи, состоящие из неработающих инвалидов 1, 2 или  3  группы
трудоспособного возраста, в том числе  имеющие  на  иждивении  ребенка
(детей) в возрасте до  18  лет  (в  случае  обучения  по  очной  форме
обучения в образовательных учреждениях всех типов и  видов  независимо
от их организационно-правовых  форм,  за  исключением  образовательных
учреждений дополнительного образования, - до окончания им (ими) такого
обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет);
     в) семьи, имеющие в своем составе неработающего инвалида 1, 2 или
3 группы трудоспособного возраста, в том числе  имеющие  на  иждивении
ребенка (детей) в возрасте до 18 лет (в случае обучения по очной форме
обучения в образовательных учреждениях всех типов и  видов  независимо
от их организационно-правовых  форм,  за  исключением  образовательных
учреждений дополнительного образования, - до окончания им (ими) такого
обучения, но  не  дольше  чем  до  достижения  возраста  23  лет)  при
совместном проживании (регистрации) всех членов семьи;
     г) семьи, в которых проживает  (зарегистрирован)  ребенок-инвалид
(дети-инвалиды);
     д) отдельно зарегистрированные молодые семьи, возраст супругов  в
которых не превышает 35 лет, имеющие на иждивении  ребенка  (детей)  в
возрасте до трех лет;
     е) многодетные семьи, имеющие на иждивении детей в возрасте до 18
лет (в случае обучения  по  очной  форме  обучения  в  образовательных
учреждениях всех  типов  и  видов  независимо  от  их  организационно-
правовых   форм,    за    исключением    образовательных    учреждений
дополнительного образования, - до окончания ими такого обучения, но не
дольше чем до достижения возраста 23 лет)  при  совместном  проживании
(регистрации) всех членов семьи;
     ж) одиноко проживающие граждане или семьи, получающие  пенсию  по
случаю потери кормильца (по месту регистрации пенсионера);
     з) семьи, в которых единственный родитель, воспитывающий  ребенка
(детей) в возрасте до  18  лет  (в  случае  обучения  по  очной  форме
обучения в образовательных учреждениях всех типов и  видов  независимо
от их организационно-правовых  форм,  за  исключением  образовательных
учреждений дополнительного образования,  -  до  окончания  ими  такого
обучения, но не дольше чем  до  достижения  возраста  23  лет),  имеет
статус одинокой матери или одинокого отца;
     и) семьи, в составе которых  имеются  граждане,  пострадавшие  от
воздействия радиации, в случае  совместного  проживания  (регистрации)
всех членов семьи;
     к) семьи, в составе которых  имеются  граждане,  пострадавшие  от
политических репрессий, в случае совместного проживания  (регистрации)
всех членов семьи;
     л) семьи, в которых все трудоспособные  члены  семьи  работают  в
бюджетных учреждениях, имеющие на иждивении детей в возрасте до 18 лет
(в  случае  обучения  по  очной  форме  обучения   в   образовательных
учреждениях всех  типов  и  видов  независимо  от  их  организационно-
правовых   форм,    за    исключением    образовательных    учреждений
дополнительного образования, - до окончания ими такого обучения, но не
дольше чем до достижения возраста 23 лет);
     м) семьи, в составе которых имеются граждане, проходящие  срочную
военную  службу  по   призыву,   в   случае   совместного   проживания
(регистрации) всех членов семьи.
     3. Гражданин (семья) может быть признан нуждающимся  в  получении
компенсации,  если  сумма  расходов  на  оплату  жилого  помещения   и
коммунальных услуг с учетом действующих льгот превышает сумму,  равную
10  процентам  от  совокупного  дохода  семьи   или   дохода   одиноко
проживающего гражданина.
     4. Размер компенсаций определяется  в  соответствии  с  Методикой
определения размера  компенсаций  расходов  граждан  на  оплату  жилых
помещений и коммунальных услуг (приложение к Положению) исходя из:
     а) размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных
услуг;
     б) величины   прожиточного   минимума    на    душу    населения,
установленного в Ульяновской области;
     в) мер социальной поддержки,  предоставляемых  в  виде  скидок  в
оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
     г) размера  платы  за  жилое  помещение  и  коммунальные  услуги,
начисленной за месяц, предшествующий месяцу обращения за компенсацией;
     д) количества членов семьи;
     е) среднедушевого  дохода   семьи,   определяемого   в   порядке,
установленном Правительством Ульяновской области;
     ж) размера предоставленной субсидии на оплату жилого помещения  и
коммунальных услуг.
     5. Размер  предоставляемой  компенсации   не   должен   превышать
фактических расходов семьи  или  одиноко  проживающего  гражданина  на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
     6. Для  получения  компенсации  гражданин,   имеющий   право   на
компенсацию   (далее   -   заявитель),    представляет    в    Комитет
здравоохранения мэрии города (далее - Комитет):
     а) заявление о предоставлении компенсации;
     б) паспорта или иные документы, удостоверяющие личность заявителя
и членов его семьи;
     в) документы, подтверждающие отнесение  заявителя  и  членов  его
семьи к категории граждан, имеющих право на предоставление компенсации
в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения;
     г) документы,  подтверждающие  правовые  основания   владения   и
пользования  заявителем  жилым  помещением,  в  котором  он  постоянно
проживает;
     д) документы, содержащие сведения о лицах, постоянно  проживающих
совместно с заявителем по месту его жительства;
     е) документы, подтверждающие правовые  основания  отнесения  лиц,
проживающих совместно с заявителем по месту его жительства,  к  членам
его семьи;
     ж) документы, подтверждающие размер доходов  заявителя  и  членов
его  семьи,  учитываемых  при   решении   вопроса   о   предоставлении
компенсации;
     з) документы, подтверждающие размер платы за  жилое  помещение  и
коммунальные  услуги,  начисленной  за  месяц,  предшествующий  месяцу
обращения за компенсацией, и  отсутствие  (наличие)  задолженности  по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
     7. Документы, указанные в подпунктах б), в), г)  и  е)  пункта  6
настоящего Положения могут быть представлены в  копиях,  заверенных  в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
     Заявления с приложением заверенных в установленном порядке  копий
документов, указанных в настоящем пункте, могут направляться по почте.
При этом днем обращения за компенсацией считается  день  их  отправки.
Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на
заявителе.
     8. Заявитель    несет    ответственность     за     достоверность
представленных сведений. Представление  заявителем  неполных  и  (или)
недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении
компенсации.
     9. Комитет   вправе   проверять   достоверность    представленных
сведений.
     10. Компенсация предоставляется  гражданам  по  адресу,  где  они
зарегистрированы по месту жительства,  сроком  на  шесть  месяцев  при
условии отсутствия у них задолженности по оплате  жилого  помещения  и
коммунальных услуг.
     11. При  представлении  документов,  необходимых   для   принятия
решения о предоставлении компенсаций, с 1-го  по  15-е  число  месяца,
компенсация  предоставляется  с  1-го  числа  этого  месяца,   а   при
представлении указанных документов с 16-го  числа  до  последнего  дня
месяца - с 1-го числа следующего месяца.
     12. Решение  о  предоставлении  компенсации  или  об   отказе   в
предоставлении  компенсации  принимается  уполномоченным   органом   в
течение десяти рабочих  дней  со  дня  представления  заявителем  всех
документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения.
     13. Решение  о  предоставлении  компенсации  или  об   отказе   в
предоставлении  компенсации  направляется  по   почте   или   выдается
гражданину, в отношении  которого  принято  решение,  в  течение  трех
рабочих дней со дня принятия такого решения.
     14. Перерасчет размера компенсации осуществляется:
     а) при  изменении  регионального  стандарта  стоимости   жилищно-
коммунальных услуг - с 1 числа  месяца,  в  котором  вступили  в  силу
соответствующие изменения, без истребования у получателей  компенсации
дополнительных документов;
     б) при  наступлении  событий,  которые  влекут   уменьшение   или
увеличение размера компенсации, - с  1  числа  месяца,  следующего  за
месяцем наступления таких событий;
     в) при изменении величины прожиточного минимума на душу населения
- с  1  числа  месяца,  в  котором  вступили  в  силу  соответствующие
изменения, без истребования у получателей  компенсации  дополнительных
документов.
     15. Предоставление  компенсации  может  быть   приостановлено   в
случае:
     а) неуплаты получателем компенсации  текущих  платежей  за  жилое
помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев;
     б) наступления событий, которые могут повлечь за собой уменьшение
размера компенсации  или  утрату  права  на  ее  получение  (изменение
состава семьи, трудоустройство ранее не работавшего пенсионера и  тому
подобное).
     16. При наличии уважительных причин неуплаты текущих платежей  за
жилое помещение и (или) коммунальные услуги, а также при представлении
документов, подтверждающих сохранение права на получение компенсации в
случаях, указанных в подпункте  б)  пункта  15  настоящего  Положения,
предоставление компенсации возобновляется.
     17. Предоставление компенсации прекращается в случае:
     а) изменения места жительства получателя компенсации и членов его
семьи;
     б) изменения  состава  семьи  получателя  компенсации,  оснований
пользования жилым помещением (если эти изменения влекут  утрату  права
на получение компенсации);
     в) непогашения  задолженности  по  оплате  жилого   помещения   и
коммунальных  услуг  или   несогласования   срока   ее   погашения   с
соответствующими  организациями  жилищно-коммунального   хозяйства   в
течение одного  месяца  со  дня  принятия  решения  о  приостановлении
предоставления компенсации;
     г) непредставления    получателем     компенсации     документов,
подтверждающих сохранение права на получение  компенсации,  в  течение
одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления
компенсации.
     Решения   о   приостановлении   и   прекращении    предоставления
компенсации направляются по почте или выдаются гражданам, в  отношении
которых они приняты, в течение трех рабочих дней со дня принятия таких
решений.
     18. Граждане, получающие компенсации, обязаны извещать Комитет  о
наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение
их выплаты, не позднее чем  в  месячный  срок  с  момента  наступления
указанных обстоятельств.
     19. В   случае   невыполнения   или   ненадлежащего    выполнения
обязанностей, указанных в пункте 18 настоящего Положения, а также  при
предоставлении  заведомо  неверных  сведений,   влияющих   на   размер
компенсации и выплаты  в  связи  с  этим  излишних  сумм  компенсации,
получатель производит  возврат  в  бюджет  муниципального  образования
"Город Ульяновск" необоснованно полученные компенсации добровольно,  а
в случае отказа от добровольного возврата - в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     20. При   наступлении   обстоятельств,   влекущих    прекращение,
возобновление выплаты или перерасчет  размера  компенсации  (изменение
места  жительства,  изменение  состава  семьи  и  т.п.),  ее   выплата
прекращается, возобновляется или производится  в  измененном  размере,
начиная  с   месяца,   следующего   за   месяцем   наступления   таких
обстоятельств, с учетом ранее произведенной выплаты.
     21. Компенсации  перечисляются  с  лицевого   счета   Финансового
управления мэрии города Ульяновска на лицевой счет Комитета, открытого
в  отделении  управления  Федерального  казначейства  по   Ульяновской
области.
     22. Выплата компенсаций производится гражданам путем перечисления
средств на  соответствующие  счета  в  учреждениях  банка  либо  через
предприятия связи. Связанные с этим расходы на банковское  и  почтовое
обслуживание   возмещаются   за   счет    источников    финансирования
компенсаций.
     23. Споры по вопросам выплаты компенсации разрешаются в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     24. Комитет ежемесячно, до 4 числа месяца, следующего за  месяцем
выплаты,  предоставляет  отчет  в  Финансовое  управление   мэрии   г.
Ульяновска о расходовании средств на предоставление компенсаций.



                                           Приложение
                                           к Положению
                                           о порядке и условиях
                                           предоставления отдельным
                                           категориям граждан
                                           компенсаций расходов на
                                           оплату жилых помещений
                                           и коммунальных услуг
                                           в муниципальном образовании
                                           "Город Ульяновск"
                                           в 2010 году


                               МЕТОДИКА
          определения размера компенсаций расходов граждан на
              оплату жилых помещений и коммунальных услуг


     Размер компенсации расходов граждан на оплату жилых  помещений  и
коммунальных услуг (далее - компенсация) определяется по формуле:

                         ДР
     К1 = (ССЖКУ x n - ---- х Д) - С,
                        100

     где:
     К1 - размер компенсации (в рублях);
     ССЖКУ  -  размер  регионального  стандарта   стоимости   жилищно-
коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной  численности
(в рублях);
     n - количество лиц, входящих в состав семьи заявителя;
     ДР - доля расходов граждан (в процентах);
     Д -  совокупный  доход  семьи  либо  доход  одиноко  проживающего
гражданина (в рублях);
     С - размер субсидии на оплату  жилого  помещения  и  коммунальных
услуг (в рублях).
     При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума на душу
населения, действующего в Ульяновской области  на  день  обращения  за
компенсацией, размер компенсации рассчитывается по формуле:

                        ДР
     К2 = (ССЖКУ x n - ---- x Д x К) - С,
                       100

     где:
     К2 - размер компенсации (в рублях);
     К - коэффициент, рассчитанный по формуле:

          СД
     К = ----,
          ПМ

     где:
     СД - среднедушевой доход семьи либо  доход  одиноко  проживающего
гражданина (в рублях);
     ПМ - величина прожиточного минимума семьи  заявителя  либо  доход
одиноко проживающего гражданина (в рублях).
     В случае, если заявителю и (или) членам его  семьи  предоставлены
меры социальной поддержки в виде скидок в оплате  жилого  помещения  и
коммунальных услуг, при расчете  размера  компенсаций  соответствующий
размер регионального стандарта  стоимости  жилищно-коммунальных  услуг
умножается на коэффициент по формуле:

          РПс
     Кn = ----,
          РПn

     где:
     Кn - коэффициент;
     РПс - размер платы за жилое помещение  и  коммунальные  услуги  с
учетом предоставленной скидки;
     РПn - размер платы за жилое помещение и коммунальные  услуги  без
учета предоставленной скидки.