Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 26.10.2011 № 187

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                РЕШЕНИЕ


от 26 октября 2011 г.                                            N 187

                                    Утратилo силу - Решение Городской
                                     Думы г. Ульяновска Ульяновской
                                     области от 28.11.2012 г. N 207

            Об утверждении положения об общественном совете
                   и регламента общественного совета

 (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области
                        от 15.02.2012 г. N 18)


     В соответствии с Конституцией Российской  Федерации,  Федеральным
законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих   принципах   организации
местного   самоуправления    в    Российской    Федерации",    Уставом
муниципального образования  "город  Ульяновск"  Ульяновская  Городская
Дума решила:
     1. Утвердить Положение об Общественном Совете (Приложение 1).
     2. Утвердить Регламент Общественного Совета (Приложение 2).
     3. Признать утратившими силу:
     3.1. Решение  Ульяновской  Городской  Думы  от  22.12.2010  N 140
"Об утверждении Положения об Общественном Совете".
     3.2. Решение  Ульяновской  Городской  Думы  от  26.01.2011  N 156
"О внесении  изменений  в  решение  Ульяновской  Городской   Думы   от
22.12.2010 N 140 "Об утверждении Положения  о  Городском  общественном
Совете по развитию города Ульяновска".
     3.3. Решение  Ульяновской  Городской  Думы  от   16.02.2011   N 5
"Об утверждении Регламента Общественного Совета".
     3.4. Пункты 1, 2 решения Ульяновской Городской Думы от 27.04.2011
N 46 "О внесении  изменений  в  некоторые  правовые  акты  Ульяновской
Городской Думы".
     4. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Глава города Ульяновска                                    А.П. Пинков



                                           Приложение 1
                                           к решению
                                           Ульяновской Городской Думы
                                           от 26 октября 2011 г. N 187


                               ПОЛОЖЕНИЕ
                        ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ

 (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области
                        от 15.02.2012 г. N 18)

                          1. Общие положения

     1.1. Общественный  Совет   является   коллегиальным,   экспертно-
консультативным и совещательным органом при Ульяновской Городской Думе
(далее  -  Городская  Дума),  способствующим  конструктивному  диалогу
институтов  гражданского  общества  и  Городской  Думы   по   вопросам
экономического  и  социального  развития  муниципального   образования
"город Ульяновск" (далее - город Ульяновск).
     1.2. Общественный  Совет  формируется  на  основе   добровольного
участия в его деятельности граждан Российской Федерации.
     1.3. Общественный  Совет  руководствуется  в  своей  деятельности
Конституцией  Российской   Федерации,   законодательством   Российской
Федерации, Уставом муниципального образования "город Ульяновск", иными
муниципальными  правовыми  актами,  а  также  настоящим  Положением  и
Регламентом Общественного Совета.
     1.4. Деятельность Общественного Совета строится в соответствии  с
принципами уважения прав и свобод человека и гражданина,  равноправия,
законности и гласности.
     1.5. Общественный Совет формируется сроком на 2 года.

                2. Задачи, функции Общественного Совета

     2.1. Основные задачи Общественного Совета:
     1) учет общественного мнения при принятии Городской Думой решений
по социальным и экономическим вопросам;
     2) повышение эффективности нормотворческой деятельности Городской
Думы;
     3) формирование  правовой  культуры  жителей  города  Ульяновска,
поддержка гражданской активности;
     4) осуществление   общественного   контроля   за    деятельностью
Городской Думы.
     2.2. Функции Общественного Совета:
     1) коллегиальное и всестороннее рассмотрение актуальных  вопросов
и проектов нормативных правовых актов  Городской  Думы,  затрагивающих
права, свободы и законные интересы жителей города Ульяновска;
     2) проведение  общественной   экспертизы   проектов   нормативных
правовых актов Городской Думы;
     3) подготовка  рекомендаций   и   предложений   по   общественно-
политическим,   социально-экономическим   вопросам   развития   города
Ульяновска;
     4) инициирование принятия нормативных  правовых  актов  Городской
Думой.

              3. Состав и структура Общественного Совета

     3.1. Общественный Совет состоит из председателя и  35  членов  из
числа граждан Российской  Федерации,  представителей  юридических  лиц
независимо от их организационно-правовой формы и формы  собственности,
зарегистрированные на территории города Ульяновска.
     3.2.  Состав  Общественного  Совета  утверждается  постановлением
Главы города Ульяновска. (В   редакции   Решения   Городской  Думы  г.
Ульяновска Ульяновской области от 15.02.2012 г. N 18)
     3.3. Председателем Общественного  Совета  является  по  должности
Глава города Ульяновска. (В   редакции   Решения   Городской  Думы  г.
Ульяновска Ульяновской области от 15.02.2012 г. N 18)
     В  случае  отсутствия  председателя  Общественного   Совета   его
обязанности исполняет  его  заместитель,  избранный  из  числа  членов
Общественного Совета на заседании Общественного Совета.
     3.4. Членом Общественного Совета может быть гражданин  Российской
Федерации,  достигший  возраста  восемнадцати   лет,   постоянно   или
преимущественно   проживающий   на   территории   города   Ульяновска,
являющийся  представителем  той  или  иной  профессии,  специальности,
обладающий определенными знаниями в сфере общественной жизни.
     3.5. Членами Совета не могут быть:
     1) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными
на основании решения суда;
     2) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
     3.6. Не допускаются к выдвижению в качестве  кандидатов  в  члены
Общественного Совета представителей:
     1) политических партий;
     2)  юридических  лиц,  зарегистрированных менее чем за год до дня
утверждения    постановлением    Главы   города   Ульяновска   состава
Общественного Совета; (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска
Ульяновской области от 15.02.2012 г. N 18)
     3) юридических лиц, зарегистрированных менее чем за  год  до  дня
истечения срока полномочий Общественного Совета действующего состава;
     4) общественных объединений, которым в соответствии с Федеральным
законом  "О противодействии  экстремистской   деятельности"   вынесено
предупреждение  в  письменной  форме  о  недопустимости  осуществления
экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня  вынесения
предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
     5) общественных объединений, деятельность которых  приостановлена
в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской
деятельности", если решение о приостановлении не было  признано  судом
незаконным.
     3.7. Полномочия  члена  Общественного  Совета   прекращаются   по
истечении срока полномочий Общественного Совета, в состав которого  он
входит.
     3.8. Полномочия члена Общественного Совета прекращаются  досрочно
по решению Общественного Совета в следующих случаях:
     1) смерти;
     2) в случае подачи заявления о выходе  из  состава  Общественного
Совета;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     7) прекращения гражданства Российской Федерации,
     8) досрочного прекращения полномочий Общественного Совета;
     9) призыва на военную службу или  направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     10) регулярной неявки (более двух раз  подряд)  без  уважительных
причин на заседание Общественного Совета.
     3.9. Полномочия члена Общественного Совета приостанавливаются:
     1) в случае предъявления ему в порядке,  установленном  уголовно-
процессуальным законодательством  Российской  Федерации,  обвинения  в
совершении преступления;
     2) назначения   ему   административного    наказания    в    виде
административного ареста, дисквалификации.
     3.10. Члены  Общественного  Совета  участвуют  в  его  работе  на
общественных началах.
     3.11. Члены Общественного Совета осуществляют  свою  деятельность
лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
     3.12. В  работе  Общественного  Совета  могут  принимать  участие
депутаты Городской Думы с правом совещательного голоса.
     3.13. Для  предварительного  рассмотрения  вопросов  Общественный
Совет может создавать рабочие  органы:  секции  Общественного  Совета,
временные комиссии Общественного Совета.
     3.14. Порядок   формирования,   деятельности   рабочих    органов
Общественного Совета определяются Регламентом Общественного Совета.

             4. Порядок формирования Общественного Совета

     4.1. Не позднее 30 календарных дней до дня принятия Главой города
Ульяновска  постановления  об утверждении состава Общественного Совета
на    официальном    сайте    Городской    Думы    в    информационно-
телекоммуникационной  сети  "Интернет", в газете "Ульяновск сегодня" и
(или)   иных   местных   средствах   массовой  информации  размещается
объявление  с  информацией  о месте, сроках приема заявлений о желании
гражданина Российской Федерации войти в состав Общественного Совета, а
также  о  желании  юридического  лица  включить своего представителя в
состав Общественного Совета (далее - заявление). (В  редакции  Решения
Городской      Думы      г.     Ульяновска     Ульяновской     области
от 15.02.2012 г. N 18)
     4.2. Срок приема заявлений составляет 14 календарных дней со  дня
размещения соответствующего объявления.
     4.3. Гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям,
установленным пунктами 3.4, 3.5  настоящего  Положения,  направляет  в
адрес Городской Думы заявление в произвольной форме о желании войти  в
состав Общественного Совета с приложением копий  паспорта,  документов
об образовании,  трудовой  книжки  и  по  усмотрению  гражданина  иных
документов, отражающие его личные, профессиональные достижения.
     Юридические лица направляют в адрес Городской  Думы  заявление  с
приложением   решения   органов   управления   о   выдвижении   своего
представителя, соответствующего  требованиям,  установленным  пунктами
3.4, 3.5 настоящего Положения, в состав Общественного Совета, а  также
сведений о деятельности юридического лица, его регистрации, сведений о
выдвигаемой   кандидатуре    (биографические    данные,    личные    и
профессиональные достижения и другое).
     4.4. Юридическим  лицом  может  быть   предложена   только   одна
кандидатура в состав Общественного Совета.
     4.5. Поступившие в адрес Городской Думы  заявления  передаются  в
соответствующее структурное подразделение Городской  Думы,  отвечающее
за организацию деятельности Городской Думы.
     4.6. Не позднее 2 рабочих дней  со  дня  истечения  срока  приема
заявлений соответствующее структурное  подразделение  Городской  Думы,
отвечающее за организацию деятельности Городской  Думы,  передает  все
поступившие  в  Городскую  Думу  заявления  в  комитет  по  социальной
политике и местному самоуправлению Городской Думы  (далее  -  Комитет)
для рассмотрения на его заседании.
     4.7. Рассмотрению  на  заседании  Комитета  подлежат   заявления,
внесенные лицами, соответствующими  требованиям  к  возрасту  и  месту
проживания,  установленными  пунктом  3.4,  требованиям  установленным
пунктом  3.5  настоящего   Положения,   не   относящимися   к   лицам,
предусмотренным пунктом 3.6 настоящего Положения, и  представившими  в
адрес Городской Думы заявление с пакетом  документов,  предусмотренным
пунктом 4.3 настоящего Положения.
     4.8. Комитет на заседании:
     1) рассматривает заявление и прилагаемый к нему пакет  документов
с учетом личных,  профессиональных  достижений  кандидатуры,  целей  и
задач Общественного Совета.
     2) голосует  простым  большинством  голосов   присутствующих   на
заседании членов Комитета по каждой кандидатуре.
     Рекомендуемый Комитетом состав Общественного Совета, направляется
в форме заключения Комитета Главе города Ульяновска. (В       редакции
Решения    Городской    Думы   г.   Ульяновска   Ульяновской   области
от 15.02.2012 г. N 18)
     4.9.  Глава  города  Ульяновска  утверждает  своим постановлением
состав Общественного Совета. (В  редакции  Решения  Городской  Думы г.
Ульяновска Ульяновской области от 15.02.2012 г. N 18)
     4.10. Лицам,  направившим  заявление  и  не  вошедшим  в   состав
Общественного Совета направляется соответствующее уведомление.
     4.11.   Постановление  Главы  города  Ульяновска  об  утверждении
состава   Общественного   Совета   подлежит   опубликованию,  а  также
размещению  на  официальном  сайте  Городской  Думы  в  информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет". (В  редакции  Решения  Городской
Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 15.02.2012 г. N 18)
     4.12. В случае, если Общественный Совет сформирован не  в  полном
составе, то член (члены) Общественного Совета избирается  (избираются)
в порядке, установленном настоящим Положением.
     4.13. В  случае,  если  полномочия  члена  Общественного   Совета
досрочно  прекращаются  в  соответствии  с  пунктом   3.8   настоящего
Положения, то новый член избирается в порядке, установленном настоящим
Положением.
     4.14. Срок полномочий Общественного Совета начинается со дня  его
первого заседания.
     4.15. По истечении срока полномочий Общественный Совет продолжает
действовать до формирования нового состава Общественного Совета.
     4.16.  Глава  города Ульяновска не позднее 30 календарных дней до
дня  истечения  срока  полномочий  действующего  состава Общественного
Совета  инициирует процедуру формирования нового состава Общественного
Совета в порядке, установленным настоящим Положением. (В      редакции
Решения    Городской    Думы   г.   Ульяновска   Ульяновской   области
от 15.02.2012 г. N 18)

           5. Организация деятельности Общественного Совета

     5.1. Общественный Совет правомочен, если его  состав  сформирован
не менее чем на  2/3  от  установленного  настоящим  Положением  числа
членов Общественного Совета.
     5.2. Основной  формой  работы   Общественного   Совета   являются
заседания.
     5.3. Первое заседание Общественного Совета должно быть  проведено
не позднее 30  календарных  дней  со  дня  официального  опубликования
постановления Главы города Ульяновска об утверждении его состава.   (В
редакции  Решения  Городской  Думы  г.  Ульяновска Ульяновской области
от 15.02.2012 г. N 18)
     5.4. Председатель   Общественного   Совета   организует    работу
Общественного  Совета  в  соответствии  с  Регламентом   Общественного
Совета.
     5.5. Порядок   созыва,   подготовки   и   проведения    заседаний
Общественного Совета определяется Регламентом Общественного Совета.
     5.6. Информационное,  организационное  и  материально-техническое
обеспечение деятельности Общественного Совета осуществляется аппаратом
Городской Думы.



                                           Приложение 2
                                           к решению
                                           Ульяновской Городской Думы
                                           от 26 октября 2011 г. N 187


                               РЕГЛАМЕНТ
                         ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

 (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области
                        от 15.02.2012 г. N 18)

     Регламент   Общественного   Совета   является   правовым   актом,
определяющим  в  соответствии  с  Положением  об  Общественном  Совете
порядок  созыва,  подготовки  и  проведения  заседаний   Общественного
Совета,  порядок  формирования  и  организации  деятельности   рабочих
органов Общественного Совета

              1. Порядок созыва, подготовки и проведения
                    заседаний Общественного Совета

     1.1. Заседания Общественного Совета проводятся не реже  2  раз  в
год. По инициативе председателя Общественного Совета или не менее  1/3
от  общего  числа  членов  Общественного  Совета   могут   проводиться
внеочередные заседания Общественного Совета.
     1.2. Члены Общественного Совета, а также  лица,  приглашенные  на
заседание Общественного Совета, о дате, времени,  месте  проведения  и
повестке заседания извещаются председателем Общественного  Совета  или
по его поручению работниками аппарата Городской Думы не позднее чем за
2 календарных дня до дня заседания.
     В случае невозможности прибыть на заседание  члены  Общественного
Совета и приглашенные  сообщают  об  этом  председателю  Общественного
Совета непосредственно или через аппарат Городской Думы.
     1.3. Заседание  Общественного  Совета  правомочно,  если  на  нем
присутствует  не  менее  половины  от  установленного   постановлением
Главы города Ульяновска числа членов Общественного Совета. (В редакции
Решения    Городской    Думы   г.   Ульяновска   Ульяновской   области
от 15.02.2012 г. N 18)
     1.4. Решения   Общественного    Совета    принимаются    открытым
голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании
членов Общественного Совета. При равенстве голосов голос  председателя
Общественного Совета является решающим.
     1.5. На  каждом  заседании   Общественного   Совета   секретарем,
избранным на первом заседании Общественного  Совета  из  числа  членов
Общественного Совета, ведется протокол.
     Секретарь Общественного Совета:
     - на основании решений Общественного Совета и предложений  членов
Общественного Совета формирует проект повестки заседания Общественного
Совета;
     -   направляет  проект  повестки  на  рассмотрение  Главе  города
Ульяновска; (В   редакции   Решения   Городской   Думы  г.  Ульяновска
Ульяновской области от 15.02.2012 г. N 18)
     - подписывает  совместно  с  председательствующим  на   заседании
принятые Общественным Советом решения;
     - осуществляет   координацию   деятельности    рабочих    органов
Общественного Совета;
     - содействует членам Общественного Совета в подготовке вопросов к
рассмотрению на заседаниях рабочих органов;
     - участвует в подготовке проектов решений Общественного Совета на
основании представленных членами Общественного Совета материалов;
     - осуществляет согласование с Председателем Общественного  Совета
сроков и места  проведения  заседаний  рабочих  органов  Общественного
Совета;
     - по   поручению   Общественного   Совета   готовит   доклады   о
деятельности  Общественного  Совета  за   истекший   период   со   дня
предыдущего заседания Общественного Совета;
     - выполняет   другие   функции   в   соответствии   с   решениями
Общественного Совета и по поручению его Председателя.
     1.6. Решение Общественного Совета носит рекомендательный характер
и принимается в форме заключения, предложения и обращения.
     1.7. Деятельность Общественного  Совета  освещается  в  средствах
массовой информации.

          2. Формирование и организация деятельности рабочих
                     органов Общественного Совета

     2.1. С  целью  предварительной  подготовки  вопросов,  подлежащих
рассмотрению на заседании Общественного Совета, а также решения  задач
по наиболее важным  проблемам  общественно-политической  и  социально-
экономической  жизни  города  Ульяновска  Общественный   Совет   может
создавать  рабочие  органы:  секции  Общественного  Совета,  временные
комиссии Общественного Совета.
     2.2. Секции Общественного  Совета  формируются  из  числа  членов
Общественного Совета  с  целью  предварительной  подготовки  вопросов,
подлежащих рассмотрению на заседании Общественного Совета.
     2.3. Временные комиссии Общественного Совета формируются из числа
членов Общественного Совета с целью решения задач по  наиболее  важным
проблемам  общественно-политической  и  социально-экономической  жизни
города Ульяновска.
     2.4. Наименование и численный состав секций,  временных  комиссий
Общественного Совета определяется на  заседании  Общественного  Совета
при их создании.
     2.5. Персональный состав секций, временных комиссий Общественного
Совета формируется на заявительной основе и оформляется протоколом.
     2.6. Формой  работы  секций,  временных  комиссий   Общественного
Совета являются заседания.
     2.7. Члены  секции,  временной  комиссии   Общественного   Совета
большинством голосов на первом заседании избирают  из  своего  состава
руководителя секции, временной комиссии Общественного Совета.
     2.8. Заседания секций, временных  комиссий  Общественного  Совета
проводятся по мере необходимости  с  предварительным  согласованием  с
председателем Общественного Совета.
     2.9. Заседание секции, временной  комиссии  Общественного  Совета
правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа
их членов.
     2.10. Решения секции,  временной  комиссии  Общественного  Совета
принимаются  открытым  голосованием  большинством  голосов  от   числа
присутствующих  на  заседании  членов.  При  равенстве  голосов  голос
руководителя секции, временной комиссии Общественного Совета  является
решающим.
     2.11. Решения секций,  временных  комиссий  Общественного  Совета
носят рекомендательный характер и принимаются  в  форме  заключений  и
предложений.
     2.12. На   каждом   заседании    секции,    временной    комиссии
Общественного Совета  специалистом  аппарата  Городской  Думы  ведется
протокол.
     2.13. Деятельность  секции,  временной   комиссии   Общественного
Совета прекращается на основании решения Общественного Совета.