Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 27.11.2013 № 169

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                РЕШЕНИЕ


от 27.11.2013                                                    N 169


    Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений на
территории муниципального образования "город Ульяновск" в целях оценки
  их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в
соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и
      другим характеристикам надежности и безопасности объектов,
        требованиями проектной документации указанных объектов


     В  соответствии  с  частью  11  статьи  55-24  Градостроительного
кодекса  Российской  Федерации,  статьей  16  Федерального  закона  от
06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской   Федерации",   руководствуясь   Уставом
муниципального образования  "город  Ульяновск",  рассмотрев  обращение
Главы  администрации  города  Ульяновска  от   29.10.2013   N 9622-01,
Ульяновская Городская Дума
РЕШИЛА:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  проведения  осмотра   зданий,
сооружений на территории муниципального образования "город  Ульяновск"
в целях оценки их технического состояния  и  надлежащего  технического
обслуживания в соответствии с требованиями технических  регламентов  к
конструктивным и  другим  характеристикам  надежности  и  безопасности
объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.

     2. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Глава города Ульяновска                                  М.П.Беспалова



                                                 Приложение
                                                 к решению Ульяновской
                                                 Городской Думы
                                                 от 27.11.2013 N 169


                                Порядок
          проведения осмотра зданий, сооружений на территории
      муниципального образования "город Ульяновск" в целях оценки
  их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в
соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и
      другим характеристикам надежности и безопасности объектов,
        требованиями проектной документации указанных объектов


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  устанавливает  процедуру  организации  и
проведения осмотра зданий,  сооружений  на  территории  муниципального
образования "город Ульяновск" в целях оценки их технического состояния
и надлежащего технического обслуживания в соответствии с  требованиями
технических регламентов  к  конструктивным  и  другим  характеристикам
надежности   и   безопасности   объектов,    требованиями    проектной
документации указанных объектов (далее - осмотр  зданий,  сооружений),
обязанности  специалистов  структурных   подразделений   администрации
города Ульяновска при проведении осмотра зданий, сооружений.
     1.2. Настоящий Порядок применяется при проведении осмотра зданий,
сооружений, расположенных на территории города  Ульяновска,  в  случае
поступления в администрацию города Ульяновска заявлений физических или
юридических лиц о  нарушении  требований  законодательства  Российской
Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных
ситуаций в зданиях, сооружениях или  возникновении  угрозы  разрушения
зданий, сооружений, за  исключением  случаев,  если  при  эксплуатации
таких  зданий,  сооружений  осуществляется  государственный   контроль
(надзор) в соответствии с федеральными законами.

         2. Организация проведения осмотра зданий, сооружений

     2.1. Осмотр зданий, сооружений и выдача рекомендаций о  мерах  по
устранению   выявленных   нарушений   в    случаях,    предусмотренных
Градостроительным   кодексом   Российской   Федерации,    осуществляет
администрация города Ульяновска в лице  уполномоченного  муниципальным
правовым  актом  на  проведение  осмотра  структурного   подразделения
администрации города Ульяновска (далее - уполномоченный орган).
     2.2. Предметом осмотра  зданий,  сооружений  является  оценка  их
технического  состояния  и  надлежащего  технического  обслуживания  в
соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и
другим   характеристикам   надежности   и    безопасности    объектов,
требованиями проектной документации указанных объектов.
     2.3. Осмотр зданий, сооружений проводится  в  случае  поступления
заявления физического или юридического  лица  (далее  -  заявители)  о
нарушении требований законодательства Российской Федерации,  указанных
в пункте 1.2 настоящего Порядка (далее - заявление).
     2.4. В  случае,  если   при   эксплуатации   зданий,   сооружений
осуществляется государственный  контроль  (надзор)  в  соответствии  с
федеральными законами, осмотр зданий, сооружений  не  проводится.  При
этом заявление  о  нарушении  требований  законодательства  Российской
Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных
ситуаций в зданиях, сооружениях или  возникновении  угрозы  разрушения
зданий, сооружений направляется в орган, осуществляющий в соответствии
с  федеральными  законами  государственный   контроль   (надзор)   при
эксплуатации зданий, сооружений, в течение 7 календарных дней  со  дня
его регистрации.
     Заявителю направляется  письменное  уведомление  о  переадресации
заявления для рассмотрения в орган, осуществляющий  в  соответствии  с
федеральными   законами   государственный   контроль   (надзор)    при
эксплуатации зданий, сооружений, в течение 7 календарных дней  со  дня
регистрации указанного заявления.
     2.5. Решение уполномоченного органа о проведении осмотра  зданий,
сооружений должно быть принято  в  форме  постановления  администрации
города Ульяновска:
     1) в течение трех рабочих дней со  дня  регистрации  заявления  о
нарушении   требований   законодательства   Российской   Федерации   к
эксплуатации зданий, сооружений;
     2) в течение одного рабочего дня со дня регистрации  заявления  о
возникновении  аварийных   ситуаций   в   зданиях,   сооружениях   или
возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.
     2.6. В решении о проведении осмотра  зданий,  сооружений,  должны
содержаться следующие сведения:
     1) фамилии,    имена,    отчества,    должности     специалистов,
ответственных  за  проведение  осмотра  здания,  сооружения,  а  также
привлекаемых к участию в проведении осмотра здания, сооружения;
     2) правовые основания проведения осмотра  здания,  сооружения,  в
том числе определение компетенции органов местного самоуправления;
     3) место нахождения осматриваемого здания, сооружения;
     4) предмет осмотра здания, сооружения;
     5) дата и время проведения осмотра здания, сооружения.
     В случае необходимости к участию  в  проведении  осмотра  зданий,
сооружений  привлекаются  специалисты   отраслевых   (функциональных),
территориальных органов  администрации  города  Ульяновска.  Если  для
проведения осмотра зданий, сооружений требуются специальные  знания  и
навыки,  к  его  проведению  уполномоченным  органом  по  согласованию
привлекаются эксперты, представители экспертных и иных организаций.
     2.7. Заявитель и собственник здания, сооружения или лицо, которое
владеет зданием, сооружением на  ином  законном  основании  (на  праве
аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления  и  другое)  в
случае,    если    соответствующим    договором,    решением    органа
государственной власти или органа местного самоуправления  установлена
ответственность такого лица за эксплуатацию здания,  сооружения,  либо
привлекаемое  собственником  или  таким  лицом  в  целях   обеспечения
безопасной  эксплуатации  здания,  сооружения  на  основании  договора
физическое  или  юридическое  лицо  (далее   -   ответственное   лицо)
уведомляются  уполномоченным  органом  о  проведении  осмотра  зданий,
сооружений не позднее, чем за один  рабочий  день  до  дня  проведения
осмотра зданий, сооружений посредством  направления  копии  решения  о
проведении  осмотра  почтовым  отправлением  и  (или)  иным  доступным
способом  (посредством  факсимильной  связи,  по  электронной   почте,
нарочно и т.п.).
     В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций
в зданиях, сооружениях или  возникновении  угрозы  разрушения  зданий,
сооружений, заявитель и ответственное лицо уведомляются уполномоченным
органом о проведении  осмотра  зданий,  сооружений  незамедлительно  с
момента принятия решения о проведении осмотра любым доступным способом
(факсимильной связью, по электронной почте, нарочным и т.п.).

      3. Порядок проведения осмотра и оформления его результатов

     3.1. Осмотр  зданий,   сооружений   осуществляется   сотрудниками
уполномоченного органа, указанными в решении  о  проведении  проверки,
при предъявлении служебных удостоверений.
     3.2. При проведении осмотра зданий, сооружений в целях оценки  их
технического  состояния  и  надлежащего  технического  обслуживания  в
соответствии с требованиями проектной документации указанных  объектов
ответственное лицо  представляет  сотрудникам  уполномоченного  органа
проектную документацию  на  здание,  сооружение,  журнал  эксплуатации
здания, сооружения, иные необходимые для проведения осмотра  материалы
и информацию.
     Ответственное лицо  обязано  обеспечить  доступ  в  осматриваемое
здание, сооружение сотрудников уполномоченного органа.
     3.3. Сотрудники уполномоченного органа  при  проведении  осмотров
зданий, сооружений, обязаны:
     соблюдать законодательство, муниципальные  правовые  акты  города
Ульяновска, права и законные интересы физических и юридических лиц при
проведении осмотра зданий, сооружений;
     проводить  осмотр  зданий,  сооружений   на   основании   решения
уполномоченного органа и при предъявлении  служебных  удостоверений  в
установленные настоящим Порядком сроки;
     не препятствовать заявителю, ответственному  лицу  присутствовать
при проведении осмотра зданий,  сооружений  и  давать  разъяснения  по
вопросам, относящимся к осмотру зданий, сооружений;
     представлять  заявителю,   ответственному   лицу   информацию   и
документы, относящиеся к осмотру зданий, сооружений;
     осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством,
муниципальными правовыми актами города Ульяновска.
     3.4. При  осмотре  зданий,   сооружений   проводится   визуальное
обследование конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучаются
сведения об осматриваемом объекте (год постройки, сроки эксплуатации),
общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного  решений
и систем инженерного оборудования, производятся обмерочные работы.
     3.5. Срок проведения осмотра  зданий,  сооружений  составляет  20
рабочих дней с момента регистрации заявления, а в  случае  поступления
заявления о возникновении аварийных ситуаций  в  зданиях,  сооружениях
или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений  -  не  позднее
рабочего  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения  о  проведении
осмотра.
     3.6. В течение  трех  рабочих  дней  со  дня  проведения  осмотра
здания, сооружения сотрудниками  уполномоченного  органа  составляется
акт осмотра здания,  сооружения  по  форме  согласно  приложению  1  к
настоящему Порядку (далее - акт осмотра).
     К   акту   осмотра    прикладываются    материалы    фотофиксации
осматриваемого здания, сооружения.
     В  случае,  если  основанием  для  проведения   осмотра   зданий,
сооружений явилось заявление  о  возникновении  аварийных  ситуаций  в
зданиях,  сооружениях  или  возникновении  угрозы  разрушения  зданий,
сооружений, акт  осмотра  составляется  незамедлительно  по  окончании
осмотра.
     3.7. В случае выявления при проведении осмотра зданий, сооружений
нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим
характеристикам  надежности  и   безопасности   объектов,   требований
проектной документации указанных объектов в  акте  осмотра  излагаются
рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.
     3.8. Акт  осмотра  подписывается   сотрудниками   уполномоченного
органа,  проводившими  осмотр,  а   также   специалистами   отраслевых
(функциональных),   территориальных   органов   администрации   города
Ульяновска, экспертами, представителями экспертных и иных  организаций
(в случае их привлечения к проведению осмотра зданий, сооружений). Акт
утверждается руководителем уполномоченного органа  не  позднее  одного
рабочего дня, следующего за днем составления акта осмотра.
     3.9. Копия акта осмотра  направляется  заявителю,  ответственному
лицу в течение трех рабочих  дней  со  дня  его  утверждения  почтовым
отправлением  либо   вручается   указанным   лицам   под   роспись   в
уполномоченном  органе,  а  в  случае   проведения   осмотра   зданий,
сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в
зданиях,  сооружениях  или  возникновении  угрозы  разрушения  зданий,
сооружений - вручается под роспись на месте проведения осмотра зданий,
сооружений заявителю, ответственному  лицу  в  день  утверждения  акта
осмотра руководителем уполномоченного органа.
     3.10. В  случае  выявления   нарушений   требований   технических
регламентов к конструктивным и  другим  характеристикам  надежности  и
безопасности объектов,  требований  проектной  документации  указанных
объектов уполномоченный орган направляет копию акта осмотра в  течение
трех рабочих дней со дня его утверждения в орган, должностному лицу, в
компетенцию  которых  входит   решение   вопроса   о   привлечении   к
ответственности лица, совершившего такое нарушение.
     3.11. Сведения о проведенном осмотре зданий, сооружений  вносятся
в  журнал  учета   осмотров   зданий,   сооружений,   форма   которого
утверждается уполномоченным органом.
     3.12. В  случае,   если   ответственное   лицо   не   предоставит
сотрудникам уполномоченного органа  проектную  документацию  указанных
объектов, журнал эксплуатации здания, сооружения, иные необходимые для
проведения осмотра материалы и информацию и не обеспечит их  доступ  в
осматриваемое здание, сооружение, при условии  отсутствия  возможности
проведения осмотра здания, сооружения без доступа в здание, сооружение
сотрудниками уполномоченного органа в тот же день составляется  акт  о
невозможности  осмотра   здания,   сооружения   с   указанием   причин
невозможности проведения такого осмотра по форме согласно приложению 2
к настоящему Порядку.
     Акт о  невозможности  осмотра  здания,  сооружения  подписывается
сотрудниками   уполномоченного    органа,    а    также    экспертами,
представителями экспертных и иных организаций (в случае их привлечения
к проведению осмотра зданий, сооружений). Акт о невозможности  осмотра
здания, сооружения утверждается руководителем  уполномоченного  органа
не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его составления.
     Копия   акта   о   невозможности   осмотра   здания,   сооружения
направляется заявителю, ответственному лицу  в  течение  трех  рабочих
дней со дня  его  утверждения  почтовым  отправлением  либо  вручается
указанным лицам под роспись в уполномоченном органе, а в случае,  если
основанием для проведения осмотра здания, сооружения явилось заявление
о  возникновении  аварийных  ситуаций  в  зданиях,   сооружениях   или
возникновении угрозы  разрушения  зданий,  сооружений,  копия  акта  о
невозможности  осмотра   здания,   сооружения   вручается   заявителю,
ответственному лицу в день утверждения  такого  акта  любым  доступным
способом.



                                                          Приложение 1
                                                          к Порядку


                                 ФОРМА
                    акта осмотра здания, сооружения



                           
                                          УТВЕРЖДАЮ:
                           
                                 _________________________________
                                                                 _
                             (подпись руководителя уполномоченного
                               органа с указанием его должности,
                                     фамилии и инициалов)
                                "____" _______________ 20__ г.
                           


                                  АКТ
                      осмотра здания, сооружения

_________________________ г. Ульяновск
 (дата, время составления)


     Настоящий акт составлен________________________________________________
____________________________________________________________________________
     (фамилии, имена, отчества, должности сотрудников  уполномоченного
органа, проводивших осмотр)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
с участием:_________________________________________________________________
(фамилии, имена отчества лиц, привлеченных к участию в осмотре, их должности,
____________________________________________________________________________
                             место работы)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
в присутствии:______________________________________________________________
              (фамилии, имена, отчества заявителя, ответственного лица
                                                       (представителя)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

     Объект осмотра:________________________________________________________
     (наименование здания, сооружения, его место нахождения (адрес))

     При осмотре установлено:
____________________________________________________________________________
     (подробное описание  данных,  характеризующих  состояние  объекта
осмотра)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
     Выявлены (не выявлены) нарушения:______________________________________
                                         (в случае выявления указываются

____________________________________________________________________________
 нарушения требований технических регламентов, проектной документации
                              со ссылкой
____________________________________________________________________________
                  на их конкретные нормы (положения)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

     Рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений:_______________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

     Приложения к акту:
____________________________________________________________________________
     (материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения)

     Подписи сотрудников уполномоченного органа,  проводивших  осмотр,
лиц, привлеченных к  участию  в  осмотре,  лиц,  присутствовавших  при
осмотре:

     _______________________ (_____________________)
     _______________________ (_____________________)
     _______________________ (_____________________)
     подписи расшифровки подписей

                             


                                                          Приложение 2
                                                          к Порядку


                                 ФОРМА
            акта о невозможности осмотра здания, сооружения



                            
                                           УТВЕРЖДАЮ:
                            
                              (подпись руководителя уполномоченного
                                органа с указанием его должности,
                                      фамилии и инициалов)
                                 "____" _______________ 20__ г.
                            


                                  АКТ
              о невозможности осмотра здания, сооружения

_________________________ г. Ульяновск
(дата, время составления)


     Настоящий акт составлен_______________________________________________
___________________________________________________________________________
     (фамилии, имена, отчества, должности сотрудников  уполномоченного
органа, проводивших осмотр)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
с участием:________________________________________________________________
     (фамилии, имена отчества лиц, привлеченных к участию  в  осмотре,
их должности,______________________________________________________________
                             место работы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в присутствии:_____________________________________________________________
       (фамилии, имена, отчества заявителя, ответственного лица
                            (представителя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

     Объект осмотра:_______________________________________________________
___________________________________________________________________________
     (наименование здания, сооружения, его место нахождения (адрес))

     Проведение осмотра здания,  сооружения  невозможно  по  следующим
причинам:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

     Подписи сотрудников уполномоченного органа,  проводивших  осмотр,
лиц, привлеченных к  участию  в  осмотре,  лиц,  присутствовавших  при
осмотре:
     ___________________________ (______________________)
     ___________________________ (______________________)
     ___________________________ (______________________)
     подписи расшифровки подписей