Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 23.07.2014 № 97

                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                РЕШЕНИЕ


от 23.07.2014                                                     N 97


        Об одобрении проекта решения Ульяновской Городской Думы
    "О принятии Устава муниципального образования "город Ульяновск"


     В  соответствии  со  статьями  7  и  30   Устава   муниципального
образования "город Ульяновск", решением Ульяновской Городской Думы  от
01.02.2006 N 15 "Об утверждении  Положения  "О порядке  организации  и
проведения  публичных  слушаний  в  муниципальном  образовании  "город
Ульяновск" в новой редакции" Ульяновская Городская Дума
РЕШИЛА:

     1. Одобрить проект решения Ульяновской Городской Думы "О принятии
Устава муниципального образования "город Ульяновск" (приложение).

     2. Назначить публичные слушания по  проекту  решения  Ульяновской
Городской Думы "О принятии Устава  муниципального  образования  "город
Ульяновск" на 13.08.2014 в 16 часов 00 минут  по  местному  времени  в
здании  администрации  города  Ульяновска  (город   Ульяновск,   улица
Кузнецова, 7, кабинет 210).
     Начало регистрации участников публичных слушания в  15  часов  30
минут по местному времени, окончание - в 15 часов 55 минут по местному
времени.

     3. Сформировать Оргкомитет по проведению  публичных  слушаний  по
обсуждению проекта  решения  Ульяновской  Городской  Думы  "О принятии
Устава  муниципального  образования  "город  Ульяновск"  в   следующем
составе:
     Буланов И.Н. - заместитель Главы города Ульяновска,  председатель
комитета по местному и территориальному  самоуправлению,  по  вопросам
правопорядка и противодействия коррупции Ульяновской Городской Думы;
     по одному представителю от каждого комитета Ульяновской Городской
Думы;
     Розанова О.Н. - заместитель  руководителя  аппарата  -  начальник
Управления правовой экспертизы и  обеспечения  деятельности  комитетов
Ульяновской Городской Думы;
     Синдюков  А.Н.  -  начальник  Управления  организационной  работы
Ульяновской Городской Думы.

     4. Финансирование расходов Оргкомитета, связанных с подготовкой и
проведением публичных слушаний, осуществляется за счет сметы доходов и
расходов  Ульяновской  Городской  Думы,  в  том  числе  по  договорам,
заключенным Оргкомитетом от лица Ульяновской Городской Думы.

     5. Настоящее решение вступает в силу  со  дня  его  подписания  и
подлежит официальному опубликованию.


Глава города Ульяновска                                  М.П.Беспалова



                                                 Приложение
                                                 к решению Ульяновской
                                                 Городской Думы
                                                 от 23.07.2014 N 97


                                                                Проект


                      УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                                РЕШЕНИЕ

от ________ N _______


    О принятии Устава муниципального образования "город Ульяновск"


     В соответствии со статьей 35 Федерального  закона  от  06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации" Ульяновская Городская Дума
РЕШИЛА:

     1. Принять Устав  муниципального  образования  "город  Ульяновск"
(Приложение).
     2. Признать утратившими силу решения Ульяновской Городской Думы:
     1) от   30.06.2010   N 67   "О принятии   Устава   муниципального
образования "город Ульяновск";
     2) от   17.11.2010   N 111   "О внесении   изменений   в    Устав
муниципального образования "город Ульяновск";
     3) от   29.06.2011   N 64   "О внесении   изменений    в    Устав
муниципального образования "город Ульяновск";
     4) от   28.09.2011   N 132   "О внесении   изменений   в    Устав
муниципального образования "город Ульяновск";
     5) от   16.11.2011   N 192   "О внесении   изменений   в    Устав
муниципального образования "город Ульяновск";
     6) от   15.02.2012   N 14   "О внесении   изменений    в    Устав
муниципального образования "город Ульяновск";
     7) от   27.06.2012   N 93   "О внесении   изменений    в    Устав
муниципального образования "город Ульяновск";
     8) от   18.07.2012   N 117   "О внесении   изменений   в    Устав
муниципального образования "город Ульяновск";
     9) от   05.09.2012   N 144   "О внесении   изменений   в    Устав
муниципального образования "город Ульяновск";
     10) от   21.12.2012   N 217   "О внесении   изменений   в   Устав
муниципального образования "город Ульяновск";
     11) от   17.04.2013   N 45   "О внесении   изменений   в    Устав
муниципального образования "город  Ульяновск"  и  решение  Ульяновской
Городской Думы  от  27.06.2012  N 93  "О внесении  изменений  в  Устав
муниципального образования "город Ульяновск"
     12) от   17.04.2013   N 46   "О внесении   изменений   в    Устав
муниципального образования "город Ульяновск";
     13) от   03.07.2013   N 97   "О внесении   изменений   в    Устав
муниципального образования "город Ульяновск";
     14) от   25.09.2013   N 107   "О внесении   изменений   в   Устав
муниципального образования "город Ульяновск";
     15) от   11.12.2013   N 175   "О внесении   изменений   в   Устав
муниципального образования "город Ульяновск";
     16) от   29.01.2014   N 1   "О внесении   изменений    в    Устав
муниципального образования "город Ульяновск";
     17) от   26.03.2014   N 37   "О внесении   изменений   в    Устав
муниципального  образования  "город  Ульяновск"  и  отдельные  решения
Ульяновской Городской Думы".
     3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете
"Ульяновск сегодня" после его государственной регистрации и вступает в
силу на следующий день после дня его официального опубликования.


Глава города Ульяновска                                  М.П.Беспалова



                                        Приложение
                                        к     решению      Ульяновской
                                        Городской Думы
                                        от "__"_________2014 N ____


                                 Устав
             муниципального образования "город Ульяновск"


     Ульяновская   Городская   Дума,    руководствуясь    Конституцией
Российской  Федерации,  законодательством   Российской   Федерации   и
Ульяновской области, выражая волю и  интересы  жителей  муниципального
образования  "город  Ульяновск",  проявляя  уважение  к  историческим,
культурным и иным традициям Ульяновска, признавая и гарантируя права и
свободы жителей городского округа, веру в законность и справедливость,
стремясь к наиболее эффективной демократической организации  городской
жизни на  принципах  самоуправления,  принимает  Устав  муниципального
образования "город Ульяновск".

                       Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Основные термины и сокращенные наименования

     1. В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в
следующих значениях:
     Устав - Устав муниципального образования "город Ульяновск";
     Ульяновская Городская  Дума  -  представительный  орган  местного
самоуправления   муниципального   образования    "город    Ульяновск",
сформированный на муниципальных выборах  (сокращенное  наименование  -
Городская Дума);
     Регламент Ульяновской Городской  Думы  -  муниципальный  правовой
акт, определяющий порядок деятельности Городской Думы,  ее  органов  и
должностных лиц (сокращенное наименование - Регламент Городской Думы);
     муниципальный, местный - относящийся к муниципальному образованию
"город Ульяновск";
     областной - относящийся к Ульяновской области;
     федеральный - относящийся к Российской Федерации;
     законодательство - федеральные законы, законы Ульяновской области
и подзаконные акты;
     Глава города Ульяновска - Глава муниципального образования "город
Ульяновск" (сокращенное наименование - Глава города);
     городской округ  -  правовой  статус  муниципального  образования
"город Ульяновск";
     муниципальное образование  "город  Ульяновск"  -  то  же,  что  и
"городской округ", "город Ульяновск", "город";
     органы  местного  самоуправления  -  избираемые   непосредственно
населением и (или) образуемые представительным органом  муниципального
образования органы, наделенные собственными  полномочиями  по  решению
вопросов местного значения;
     депутат   -   член   представительного   органа    муниципального
образования "город Ульяновск" - Ульяновской Городской Думы;
     должностное  лицо  местного  самоуправления   -   выборное   либо
заключившее   контракт    (трудовой    договор)    лицо,    наделенное
исполнительно-распорядительными  полномочиями  по   решению   вопросов
местного значения и (или) по организации деятельности органа  местного
самоуправления;
     выборное должностное лицо местного самоуправления  -  должностное
лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании  на  муниципальных
выборах  либо  Ульяновской  Городской  Думой  из  своего   состава   и
наделенное собственными  полномочиями  по  решению  вопросов  местного
значения;
     Ульяновская   городская   избирательная   комиссия   (сокращенное
наименование  -  городская  избирательная  комиссия)  -  избирательная
комиссия муниципального образования "город Ульяновск";
     организационная   структура   органа   местного   самоуправления,
структура органа местного самоуправления  -  внутреннее  подразделение
органа местного  самоуправления  на  отраслевые  (функциональные)  или
территориальные органы,  необходимые  для  эффективного  управления  и
решения   задач   местного   значения    и    выполнения    переданных
государственных полномочий, а именно:  отделы,  комитеты,  управления,
администрации районов города;
     администрация  муниципального   образования   "город   Ульяновск"
(сокращенное   наименование   -   администрация    города),    местная
администрация,   являющаяся   исполнительно-распорядительным   органом
местного самоуправления муниципального образования "город  Ульяновск",
наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного
значения и полномочиями для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Ульяновской области;
     Глава администрации города Ульяновска - должностное лицо местного
самоуправления,   возглавляющее   администрацию   города    Ульяновска
(сокращенное наименование - Глава администрации города);
     Контрольно-счетная  палата  муниципального   образования   "город
Ульяновск"  -  постоянно  действующий  орган  внешнего  муниципального
финансового контроля  муниципального  образования  "город  Ульяновск",
который   образуется   Ульяновской   Городской   Думой    (сокращенное
наименование - Контрольно-счетная палата);
     лицо, замещающее муниципальную  должность,  -  депутат  Городской
Думы,  член  выборного  органа   местного   самоуправления,   выборное
должностное лицо местного самоуправления, член  Ульяновской  городской
избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и  являющейся
юридическим лицом, с правом решающего голоса.  Должности  председателя
Контрольно-счетной   палаты    муниципального    образования    "город
Ульяновск",   заместителя   председателя   Контрольно-счетной   палаты
муниципального образования "город Ульяновск"  могут  быть  отнесены  к
муниципальным должностям в соответствии с законом Ульяновской области;
     благоустройство   территории   городского   округа   -   комплекс
предусмотренных правилами благоустройства территории городского округа
мероприятий по содержанию территории,  а  также  по  проектированию  и
размещению объектов благоустройства,  направленных  на  обеспечение  и
повышение  комфортности  условий  проживания  граждан,  поддержание  и
улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
     2. В  настоящем  Уставе  слова  "муниципальный"  и  "местный"   и
образованные на их основе слова и словосочетания применяются  в  одном
значении  в  отношении  органов  местного  самоуправления,   а   также
находящихся в муниципальной  собственности  организаций,  объектов,  в
иных   случаях,   касающихся   осуществления    населением    местного
самоуправления.

         Глава 1. Муниципальное образование "город Ульяновск"

     Статья 1. Статус  и  границы  муниципального  образования  "город
Ульяновск"

     1. Муниципальное образование "город Ульяновск" является городским
округом,  органы   местного   самоуправления   которого   осуществляют
полномочия по  решению  вопросов  местного  значения,  а  также  могут
осуществлять  отдельные   государственные   полномочия,   передаваемые
органам    местного    самоуправления    муниципального    образования
федеральными законами и законами Ульяновской области.
     Статус и границы  муниципального  образования  "город  Ульяновск"
устанавливаются законом Ульяновской области, в соответствии с  которым
в границах города находятся  следующие  не  являющиеся  муниципальными
образованиями районы города: Железнодорожный, Заволжский, Засвияжский,
Ленинский.
     2. Административным  центром  муниципального  образования  "город
Ульяновск"  является  город  Ульяновск.  В  соответствии   с   Уставом
Ульяновской области город Ульяновск  является  также  административным
центром Ульяновской области.
     Общегородским праздником является День города, который отмечается
12 июня.
     3. Преобразование муниципального образования  "город  Ульяновск",
изменение  границ   муниципального   образования   "город   Ульяновск"
осуществляется законом Ульяновской области  по  инициативе  населения,
органов  местного  самоуправления,  органов   государственной   власти
Ульяновской области,  федеральных  органов  государственной  власти  в
порядке, установленном федеральным законодательством.
     Учет мнения населения в случае изменения  статуса  муниципального
образования "город  Ульяновск"  в  связи  с  наделением  его  статусом
городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса
городского  округа  с  внутригородским   делением   выявляется   путем
проведения  публичных  слушаний  и  выражается  решением   Ульяновской
Городской Думы.

     Статья 2. Официальные символы муниципального  образования  "город
Ульяновск"

     1. Муниципальное образование "город Ульяновск" имеет  официальные
символы:  герб,  флаг  и  гимн.  Порядок  официального   использования
официальных  символов  муниципального  образования  "город  Ульяновск"
устанавливается нормативными правовыми  актами  Ульяновской  Городской
Думы.
     2. Флаг  города  Ульяновска  (далее  -  Флаг)  -  опознавательно-
правовой  знак,  составленный  и  употребляемый   в   соответствии   с
геральдическими правилами и правилами вексиллогии,  служащий  символом
местного самоуправления.
     Флагом является прямоугольное полотнище  с  отношением  высоты  к
длине 2:3, состоящее из трех  равновеликих  вертикальных  полос:  двух
голубого цвета (по краям) и одной белого цвета (в  центре).  В  центре
белой полосы - желтая императорская корона, высота которой по  крайним
точкам составляет 3/11 от высоты полотнища, а ширина по крайним точкам
- 1/5 от длины полотнища. Флаг отражает историю  возникновения  города
Ульяновска. Флаг в полной мере  олицетворяет  собой  самостоятельность
органов местного самоуправления. Флаг призван  воспитывать  у  горожан
чувство патриотизма и гордости за свой город.
     Право  использования  изображения   Флага   принадлежит   органам
местного самоуправления.
     3. Герб  города   Ульяновска   представляет   собой   изображение
геральдического щита прямоугольной формы, вытянутого по  вертикали,  в
лазоревом поле которого -  серебряный  столб,  стоящий  на  золотой  с
черным земле в оконечности. На столбе - золотая закрытая корона.
     Столб на гербе города Ульяновска является  символом  незыблемости
народовластия. Венчающая столб корона (венец) символизирует  городское
самоуправление как проявление власти жителей города.
     4. Гимн муниципального образования "город Ульяновск" представляет
собой музыкально-поэтическое  произведение,  отражающее  исторические,
культурные,   социально-экономические   и   иные   местные    традиции
муниципального образования "город Ульяновск".
     Текст, музыкальная  редакция,  описание  и  порядок  официального
использования  гимна  муниципального  образования  "город   Ульяновск"
утверждаются правовыми актами Ульяновской Городской Думы.
     5. Муниципальное образование "город Ульяновск" может  иметь  иные
официальные символы. Официальные символы  города  Ульяновска  подлежат
государственной     регистрации     в      порядке,      установленном
законодательством.

     Статья 3. Вопросы местного значения городского округа

     К вопросам местного значения городского округа относятся
     1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского  округа,
утверждение и  исполнение  бюджета  городского  округа,  осуществление
контроля за его  исполнением,  составление  и  утверждение  отчета  об
исполнении бюджета городского округа;
     2) установление, изменение и отмена  местных  налогов  городского
округа;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности городского округа;
     4) организация в границах  городского  округа  электро-,  тепло-,
газо- и водоснабжения населения,  водоотведения,  снабжения  населения
топливом  в  пределах  полномочий,   установленных   законодательством
Российской Федерации;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в  границах  городского  округа  и  обеспечение  безопасности
дорожного  движения   на   них,   включая   создание   и   обеспечение
функционирования   парковок    (парковочных    мест),    осуществление
муниципального контроля за сохранностью автомобильных  дорог  местного
значения в границах городского  округа,  а  также  осуществление  иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной деятельности в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
     6) обеспечение проживающих в городском  округе  и  нуждающихся  в
жилых помещениях малоимущих граждан  жилыми  помещениями,  организация
строительства и содержания муниципального  жилищного  фонда,  создание
условий  для  жилищного  строительства,  осуществление  муниципального
жилищного  контроля,  а  также  иных   полномочий   органов   местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
     7) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания   населения   в
границах городского округа;
     8) участие в профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также  в
минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и
экстремизма в границах городского округа;
     9) разработка и осуществление  мер,  направленных  на  укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие
языков  и  культуры  народов  Российской  Федерации,  проживающих   на
территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств,
обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,  профилактику
межнациональных (межэтнических) конфликтов;
     10) участие   в   предупреждении   и    ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     11) организация  охраны  общественного  порядка   на   территории
городского округа муниципальной милицией;
     12) предоставление  помещения   для   работы   на   обслуживаемом
административном участке  городского  округа  сотруднику,  замещающему
должность участкового уполномоченного полиции;
     13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,  замещающему
должность участкового уполномоченного  полиции,  и  членам  его  семьи
жилого помещения на  период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по
указанной должности;
     14) обеспечение первичных мер пожарной  безопасности  в  границах
городского округа;
     15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
городского округа;
     16) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
дошкольного, начального  общего,  основного  общего,  среднего  общего
образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных
образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому
обеспечению  реализации  основных   общеобразовательных   программ   в
соответствии   с   федеральными   государственными    образовательными
стандартами), организация предоставления  дополнительного  образования
детей в муниципальных  образовательных  организациях  (за  исключением
дополнительного образования  детей,  финансовое  обеспечение  которого
осуществляется органами государственной власти  Ульяновской  области),
создание условий  для  осуществления  присмотра  и  ухода  за  детьми,
содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также
организация отдыха детей в каникулярное время;
     17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории городского округа (за исключением случаев,  предусмотренных
законодательством)  в  соответствии   с   территориальной   программой
государственных гарантий бесплатного  оказания  гражданам  медицинской
помощи;
     18) создание условий для обеспечения  жителей  городского  округа
услугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытового
обслуживания;
     19) организация     библиотечного     обслуживания     населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
городского округа;
     20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
городского округа услугами организаций культуры;
     21) создание  условий   для   развития   местного   традиционного
народного   художественного   творчества,   участие   в    сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов  в  городском
округе;
     22) сохранение,   использование    и    популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и  культуры),  находящихся  в
собственности городского округа, охрана объектов культурного  наследия
(памятников истории и культуры)  местного  (муниципального)  значения,
расположенных на территории городского округа;
     23) обеспечение условий для  развития  на  территории  городского
округа физической культуры и массового спорта, организация  проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
городского округа;
     24) создание условий  для  массового  отдыха  жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     25) формирование и содержание муниципального архива;
     26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
     28) утверждение  правил  благоустройства  территории   городского
округа, устанавливающих в том числе требования  по  содержанию  зданий
(включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых  они
расположены, к внешнему  виду  фасадов  и  ограждений  соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность
их  выполнения;  установление  порядка  участия  собственников  зданий
(помещений  в  них)  и  сооружений   в   благоустройстве   прилегающих
территорий; организация благоустройства территории  городского  округа
(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с
наименованиями улиц и номерами домов, размещение  и  содержание  малых
архитектурных  форм),   а   также   использования,   охраны,   защиты,
воспроизводства городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых  природных
территорий, расположенных в границах городского округа;
     29) утверждение  генеральных  планов  городского  округа,  правил
землепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе
генеральных  планов  городского  округа  документации  по   планировке
территории,  выдача  разрешений  на  строительство   (за   исключением
случаев,   предусмотренных   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении строительства,  реконструкции  объектов
капитального строительства,  расположенных  на  территории  городского
округа,    утверждение    местных    нормативов     градостроительного
проектирования  городского  округа,  ведение  информационной   системы
обеспечения   градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на
территории городского округа, резервирование земель и изъятие,  в  том
числе путем выкупа, земельных участков в  границах  городского  округа
для  муниципальных  нужд,  осуществление   муниципального   земельного
контроля за использованием земель городского округа,  осуществление  в
случаях,   предусмотренных   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации,  осмотров  зданий,  сооружений  и  выдача  рекомендаций  об
устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
     30) утверждение схемы размещения  рекламных  конструкций,  выдача
разрешений  на  установку  и  эксплуатацию  рекламных  конструкций  на
территории городского округа, аннулирование таких  разрешений,  выдача
предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций
на территории  городского  округа,  осуществляемые  в  соответствии  с
Федеральным законом "О рекламе";
     31) присвоение    адресов    объектам    адресации,    изменение,
аннулирование  адресов,  присвоение  наименований  элементам   улично-
дорожной  сети  (за  исключением  автомобильных   дорог   федерального
значения,  автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципального
значения), наименований элементам планировочной структуры  в  границах
муниципального образования "город Ульяновск", изменение, аннулирование
таких наименований, размещение информации в  государственном  адресном
реестре;
     32) организация и осуществление  мероприятий  по  территориальной
обороне  и  гражданской  обороне,  защите   населения   и   территории
городского округа от чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного
характера, включая  поддержку  в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию  систем  оповещения  населения  об  опасности,  объектов
гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
     33) создание, содержание  и  организация  деятельности  аварийно-
спасательных  служб  и  (или)  аварийно-спасательных  формирований  на
территории городского округа;
     34) создание,   развитие   и    обеспечение    охраны    лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на  территории
городского округа, а также  осуществление  муниципального  контроля  в
области использования и охраны особо охраняемых  природных  территорий
местного значения;
     35) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
территории городского округа;
     36) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     37) создание условий для  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего    предпринимательства,    оказание    поддержки    социально
ориентированным   некоммерческим    организациям,    благотворительной
деятельности и добровольчеству;
     38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми  и
молодежью в городском округе;
     39) осуществление    в     пределах,     установленных     водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил  использования  водных  объектов  общего
пользования для личных и бытовых нужд и  информирование  населения  об
ограничениях использования таких водных объектов, включая  обеспечение
свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования  и  их
береговым полосам;
     40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в
охране  общественного  порядка,  создание  условий  для   деятельности
народных дружин;
     41) осуществление муниципального лесного контроля;
     42) осуществление муниципального контроля  на  территории  особой
экономической зоны;
     43) обеспечение  выполнения  работ,  необходимых   для   создания
искусственных  земельных  участков   для   нужд   городского   округа,
проведение открытого аукциона на право заключить  договор  о  создании
искусственного  земельного  участка  в  соответствии   с   федеральным
законом;
     44) осуществление мер по  противодействию  коррупции  в  границах
городского округа.

     Статья 4. Права органов  местного  самоуправления  муниципального
образования "город Ульяновск" на решение  вопросов,  не  отнесенных  к
вопросам местного значения городского округа

     1. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
"город Ульяновск" имеют право на:
     1) создание музеев городского округа;
     2) создание  муниципальных  образовательных  организаций  высшего
образования;
     3) участие   в   осуществлении   деятельности    по    опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории городского округа;
     5) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере  межнациональных
отношений на территории городского округа;
     6) разработка  и  утверждение  программы  комплексного   развития
систем коммунальной инфраструктуры муниципального  образования  "город
Ульяновск"   в    соответствии    с    требованиями,    установленными
Правительством Российской Федерации;
     7) создание муниципальной пожарной охраны;
     8) создание условий для развития туризма;
     9) оказание  поддержки  общественным  наблюдательным   комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав  человека  и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
     10) оказание поддержки  общественным  объединениям  инвалидов,  а
также созданным общероссийскими общественными объединениями  инвалидов
организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-
ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
     11) осуществление   мероприятий,   предусмотренных    Федеральным
законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".
     2. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
"город Ульяновск" вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей
статьи, участвовать в осуществлении  иных  государственных  полномочий
(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  от
06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской   Федерации"),   если   это    участие
предусмотрено федеральными законами, а также решать иные  вопросы,  не
отнесенные  к  компетенции  органов  местного  самоуправления   других
муниципальных  образований,  органов  государственной  власти   и   не
исключенные  из  их  компетенции  федеральными  законами  и   законами
Ульяновской области, за счет доходов местного бюджета, за  исключением
межбюджетных  трансфертов,  предоставленных  из   бюджетов   бюджетной
системы Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых  доходов  по
дополнительным нормативам отчислений.

     Статья   5.   Полномочия    органов    местного    самоуправления
муниципального образования "город Ульяновск"

     1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местного
самоуправления города Ульяновска обладают следующими полномочиями:
     1) принятие Устава муниципального образования "город Ульяновск" и
внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых
актов;
     2) установление официальных символов  муниципального  образования
"город Ульяновск";
     3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление
финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений
и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными
и  автономными  муниципальными  учреждениями,  а  также  осуществление
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями,  и  работы,  выполняемые  муниципальными
предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено  федеральными
законами;
     5) регулирование тарифов на подключение  к  системе  коммунальной
инфраструктуры,  тарифов  организаций   коммунального   комплекса   на
подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
     6) организационное и     материально-техническое      обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов,  местного  референдума,
голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по  вопросам
изменения границ,  преобразования  муниципального  образования  "город
Ульяновск";
     7) принятие и   организация   выполнения   планов   и    программ
комплексного социально-экономического развития  города  Ульяновска,  а
также организация сбора  статистических  показателей,  характеризующих
состояние  экономики  и  социальной   сферы   города   Ульяновска,   и
представление  указанных  данных  органам  государственной  власти   в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     8) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральными законами;
     9) организация профессионального  образования  и  дополнительного
профессионального  образования  Главы  города,  депутатов  Ульяновской
Городской Думы,  муниципальных  служащих  и  работников  муниципальных
учреждений;
     10) утверждение и реализация  муниципальных  программ  в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация
проведения   энергетического   обследования   многоквартирных   домов,
помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в  границах
муниципального образования "город Ульяновск", организация и проведение
иных     мероприятий,     предусмотренных     законодательством     об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
     11) учреждение  печатного  средства   массовой   информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,   обсуждения   проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до  сведения  жителей  муниципального  образования  "город  Ульяновск"
официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии
муниципального  образования  "город   Ульяновск",   о   развитии   его
общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
     12) полномочиями по организации теплоснабжения,  предусмотренными
Федеральным законом "О теплоснабжении";
     13) полномочиями   в   сфере   водоснабжения   и   водоотведения,
предусмотренными    Федеральным     законом     "О водоснабжении     и
водоотведении";
     14) иными  полномочиями  в  соответствии  с  Федеральным  законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", настоящим Уставом.
     2. Администрация города вправе принимать  решение  о  привлечении
граждан к выполнению на добровольной  основе  социально  значимых  для
города Ульяновска  работ  (в  том  числе  дежурств)  в  целях  решения
вопросов  местного  значения  города  Ульяновска  в   соответствии   с
федеральным законом.
     К социально значимым работам могут быть отнесены  только  работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
     К  выполнению  социально  значимых   работ   могут   привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители города Ульяновска  в  свободное
от основной работы или учебы время на безвозмездной  основе  не  более
чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых  работ
составляет не более четырех часов подряд.
     Организация  и  материально-техническое  обеспечение   проведения
социально значимых работ осуществляется администрацией города.
     3. Администрация    города    может    выступать    соучредителем
межмуниципального печатного средства массовой информации.

                 Глава 2. Муниципальные правовые акты

     Статья 6. Виды муниципальных правовых актов

     Муниципальными правовыми актами являются:
     1) Устав муниципального образования "город  Ульяновск";  правовые
акты, принятые на местном референдуме;
     2) нормативные и иные правовые акты Ульяновской Городской Думы;
     3) постановления  и   распоряжения   Главы   города   Ульяновска,
постановления и распоряжения администрации города Ульяновска.
     4) распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты;
     5) распоряжения    и     приказы     руководителей     отраслевых
(функциональных) и территориальных органов администрации города.

     Статья 7. Порядок  принятия,  опубликования,  вступления  в  силу
Устава, изменений и (или) дополнений в Устав

     1. Решение  о  принятии  Устава,  внесении  изменений   и   (или)
дополнений в Устав принимается  Городской  Думой  большинством  в  2/3
голосов  от  установленной  численности  депутатов  с  учетом   мнения
населения города.
     2. Проект Устава, проект решения о  внесении  изменений  и  (или)
дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о
принятии  Устава,  внесении  изменений  и  (или)  дополнений  в  Устав
подлежит  официальному   опубликованию.   Одновременно   должно   быть
опубликовано  решение  Городской  Думы  о  порядке  учета  предложений
населения по данному вопросу,  порядке  участия  граждан  в  заседании
Городской Думы по  рассмотрению  проекта  Устава,  проекта  решения  о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав.
     Не требуется официальное  опубликование  (обнародование)  порядка
учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений
в Устав, а также порядка участия граждан в его  обсуждении  в  случае,
если указанные изменения и  дополнения  вносятся  в  целях  приведения
Устава   в   соответствие   с   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными законами.
     3. По проекту решения о принятии Устава, о внесении  изменений  и
(или) дополнений в Устав не позднее чем за  15  дней  до  рассмотрения
проекта на заседании Городской Думы должны  быть  проведены  публичные
слушания  в  порядке,  определенном  решением  Городской  Думы,  кроме
случаев, когда  изменения  в  Устав  вносятся  исключительно  в  целях
приведения  закрепляемых  в  Уставе  вопросов  местного   значения   и
полномочий по их решению  в  соответствие  с  Конституцией  Российской
Федерации, федеральными законами.
     4. Изменения и (или) дополнения  в  Устав  подлежат  официальному
опубликованию в газете "Ульяновск сегодня"  после  их  государственной
регистрации и вступают в силу  по  истечении  30  дней  после  дня  их
официального опубликования, если иное не установлено законодательством
и (или) не оговорено в решении Городской  Думы.  Глава  города  обязан
опубликовать  (обнародовать)  зарегистрированный  Устав,  изменения  и
дополнения в Устав в течение  семи  дней  со  дня  их  поступления  из
территориального   органа    уполномоченного    федерального    органа
исполнительной  власти  в  сфере  регистрации  уставов   муниципальных
образований.

     Статья 8. Решения, принятые путем прямого волеизъявления

     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  гражданами
Российской Федерации, проживающими на  территории  города  Ульяновска,
осуществляется   путем   прямого   волеизъявления   населения   города
Ульяновска, выраженного на местном референдуме.
     2. Если  для  реализации   решения,   принятого   путем   прямого
волеизъявления граждан Российской Федерации, проживающих на территории
города  Ульяновска,   дополнительно   требуется   принятие   (издание)
муниципального  правового  акта,  орган  местного  самоуправления  или
должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит
принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней  со  дня
вступления в силу решения, принятого на референдуме,  определить  срок
подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального  правового
акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
     3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению  на  территории  города  Ульяновска  и   не   нуждается   в
утверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    их
должностными лицами или органами местного самоуправления.

     Статья 9. Подготовка муниципальных правовых актов

     1. Проекты  муниципальных  нормативных   правовых   актов   могут
вносить:
     1) депутаты Ульяновской Городской Думы;
     2) Глава города Ульяновска;
     3) иные органы местного самоуправления города Ульяновска;
     4) органы территориального общественного самоуправления;
     5) инициативные группы граждан в  порядке  реализации  гражданами
правотворческой инициативы;
     6) Ульяновская городская избирательная комиссия;
     7) Глава администрации города;
     8) Контрольно-счетная палата  муниципального  образования  "город
Ульяновск".
     9) органы  прокуратуры,  осуществляющие  свою   деятельность   на
территории муниципального образования "город Ульяновск".
     2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных   правовых   актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним   документов   устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или
должностного лица местного  самоуправления,  на  рассмотрение  которых
вносятся указанные проекты.

     Статья  10.   Вступление   в   силу,   опубликование   и   отмена
муниципальных нормативных правовых актов

     1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие  права,
свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу через  30
дней со дня их официального  опубликования  (обнародования)  в  газете
"Ульяновск  сегодня",   если   иное   не   установлено   муниципальным
нормативным правовым актом. Официальное опубликование должно  быть  не
позднее семи дней после принятия правового акта.
     Нормативные правовые акты Городской Думы  о  налогах  вступают  в
силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     2. Муниципальные правовые акты, не затрагивающие права и  свободы
человека и гражданина, вступают в силу со дня  подписания  (принятия),
если иное не установлено самим правовым актом.
     3. Муниципальные   нормативные   правовые   акты    могут    быть
опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены  до  всеобщего
сведения (обнародованы) по  телевидению  и  радио,  разосланы  органам
государственной власти, органам местного  самоуправления,  должностным
лицам, организациям.
     4. При  публикации  муниципального  нормативного  правового  акта
указываются наименование акта, дата его  принятия,  должностное  лицо,
его подписавшее, регистрационный номер.
     5. Муниципальные  нормативные  правовые  акты,  в  которые   были
внесены изменения и дополнения, могут  быть  повторно  опубликованы  в
полном объеме с учетом внесенных изменений.
     6. Муниципальные нормативные  правовые  акты,  принятые  органами
местного самоуправления, подлежат  обязательному  исполнению  на  всей
территории города Ульяновска.
     За  неисполнение   муниципальных   нормативных   правовых   актов
граждане,   руководители   организаций,   должностные   лица   органов
государственной   власти   и   должностные   лица   органов   местного
самоуправления    несут    ответственность    в     соответствии     с
законодательством.
     7. Муниципальные нормативные правовые акты  могут  быть  отменены
или  их  действие  может   быть   приостановлено   органами   местного
самоуправления города или должностными лицами местного  самоуправления
города, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный  правовой
акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей
либо изменения перечня полномочий указанных  органов  или  должностных
лиц  -  органами  местного  самоуправления  или  должностными   лицами
местного самоуправления, к полномочиям которых на  момент  отмены  или
приостановления  действия  муниципального  правового   акта   отнесено
принятие (издание) соответствующего муниципального правового  акта,  а
также судом; а в части, регулирующей осуществление  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными законами и законами Ульяновской области, - уполномоченным
органом государственной власти  Российской  Федерации  (уполномоченным
органом государственной власти Ульяновской области).
     8. Действие   муниципального   правового   акта,   не    имеющего
нормативного характера, незамедлительно  приостанавливается  принявшим
(издавшим) его органом местного самоуправления или  должностным  лицом
местного   самоуправления   в   случае   получения    соответствующего
предписания Уполномоченного при  Президенте  Российской  Федерации  по
защите   прав   предпринимателей,   выданного   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации  об  уполномоченных  по  защите
прав   предпринимателей.   Об   исполнении   полученного   предписания
администрация  города  Ульяновска  или   должностные   лица   местного
самоуправления  обязаны  сообщить   Уполномоченному   при   Президенте
Российской Федерации по защите  прав  предпринимателей  в  трехдневный
срок, а Ульяновская Городская Дума -  не  позднее  трех  дней  со  дня
принятия ею решения.
     9. Признание  по  решению  суда  закона  Ульяновской  области  об
установлении  статуса  муниципального  образования  "город  Ульяновск"
недействующим до вступления в силу нового закона  Ульяновской  области
об установлении статуса муниципального образования не  может  являться
основанием   для   признания   в   судебном   порядке   недействующими
муниципальных  правовых  актов   муниципального   образования   "город
Ульяновск", принятых до вступления решения суда в законную  силу,  или
для отмены данных муниципальных правовых актов.

 Раздел II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                           "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"

    Глава 3. Осуществление местного самоуправления в муниципальном
                     образовании "город Ульяновск"

     Статья 11. Местное самоуправление города Ульяновска

     Местное   самоуправление   муниципального   образования    "город
Ульяновск" - форма осуществления народом своей власти,  обеспечивающая
в   пределах,   установленных   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными  законами,  а  в  случаях,   установленных   федеральными
законами, - законами Ульяновской области, самостоятельное и  под  свою
ответственность  решение  населением  непосредственно  и  (или)  через
органы местного самоуправления вопросов местного  значения  исходя  из
интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

     Статья  12.  Формы  осуществления   местного   самоуправления   в
муниципальном образовании "город Ульяновск"

     1. Местное самоуправление осуществляется гражданами:
     1) посредством форм прямого волеизъявления:
     а) местного референдума;
     б) муниципальных выборов;
     в) голосования по отзыву депутата, Главы города;
     г) голосования  по  вопросам  изменения  границ,   преобразования
муниципального образования "город Ульяновск";
     д) правотворческой инициативы граждан;
     е) территориального общественного самоуправления;
     ж) публичных слушаний;
     з) собраний граждан;
     и) конференций граждан (собраний делегатов);
     к) опроса граждан;
     л) обращений граждан в органы местного самоуправления города;
     м) иных  формах,   не   противоречащих   Конституции   Российской
Федерации, федеральным законам и законам Ульяновской области;
     2) через   органы   местного   самоуправления,    предусмотренные
настоящим  Уставом,   избираемые   населением   и   (или)   образуемые
Ульяновской Городской Думой, выборное должностное лицо.
     Перечисление форм  участия  населения  в  осуществлении  местного
самоуправления  в  настоящем  Уставе  не  должно  истолковываться  как
ограничивающее   право   на   участие   в    осуществлении    местного
самоуправления в иных формах, не названных в настоящем Уставе.
     2. Высшим непосредственным  выражением  власти  населения  города
являются местный референдум и муниципальные выборы.

     Статья 13. Местный референдум

     1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения в городе Ульяновске проводится местный референдум.
     2. Местный референдум проводится по инициативе:
     а) граждан Российской  Федерации,  имеющих  право  на  участие  в
местном референдуме;
     б) избирательных  объединений,  иных  общественных   объединений,
уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)  референдумах
и  которые  зарегистрированы  в   порядке   и   сроки,   установленные
федеральным законодательством;
     в) Ульяновской  Городской  Думы  и  Главы  администрации  города,
выдвинутой ими совместно.
     3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой  вопроса
не проводится в течение двух лет  со  дня  официального  опубликования
результатов референдума.
     4. Инициативная группа по  проведению  референдума  обращается  в
городскую   избирательную   комиссию,   которая   со   дня   обращения
инициативной группы  действует  в  качестве  комиссии  референдума,  с
ходатайством о регистрации группы.
     В  ходатайстве  инициативной  группы  по  проведению  референдума
должен   (должны)   содержаться   вопрос    (вопросы),    предлагаемый
(предлагаемые) для  вынесения  на  референдум,  а  также  должны  быть
указаны иные сведения,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации,   законодательством   Ульяновской   области.    Ходатайство
инициативной группы должно  быть  подписано  всеми  членами  указанной
группы.  К  ходатайству  должен  быть   приложен   протокол   собрания
инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято
решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
     5. Городская избирательная комиссия в  течение  15  дней  со  дня
поступления ходатайства инициативной группы по проведению  референдума
обязана рассмотреть ходатайство  и  приложенные  к  нему  документы  и
принять  решение  о  направлении  их  в  Городскую  Думу   (в   случае
соответствия ходатайства и  документов  требованиям  законодательства)
либо  об  отказе  в  регистрации   инициативной   группы   (в   случае
несоответствия ходатайства и документов требованиям законодательства).
     6. Городская  Дума   обязана   проверить   не   позднее   чем   в
двадцатидневный  срок  со  дня  поступления  ходатайства  инициативной
группы  и  приложенных  к  нему   документов   соответствие   вопроса,
предлагаемого    для    вынесения    на    референдум,     требованиям
законодательства.
     7. В  случае  признания  Городской  Думой  соответствия  вопроса,
выносимого  на  местный  референдум,   требованиям   законодательства,
городская избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной
группы  по   проведению   референдума,   выдает   ей   регистрационное
свидетельство, форма  которого  утверждается  избирательной  комиссией
Ульяновской области, а также сообщает  об  этом  в  средства  массовой
информации.
     Решение о регистрации инициативной группы по проведению  местного
референдума принимается в  пятнадцатидневный  срок  со  дня  признания
Городской  Думой  соответствия  вопроса,  выносимого  на   референдум,
требованиям    законодательства.     Регистрационное     свидетельство
действительно со дня, следующего за днем его выдачи,  и  до  окончания
кампании  референдума.  В   случае   неявки   надлежаще   оповещенного
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению