Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 29.06.2011 № 95

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                РЕШЕНИЕ


от 29 июня 2011 г.                                                N 95


           Об утверждении положения о комиссии по соблюдению
            требований к служебному поведению муниципальных
        служащих Ульяновской городской избирательной комиссии и
             урегулированию конфликта интересов в аппарате
             Ульяновской городской избирательной комиссии

 (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области
                       от 18.12.2013 г. N 189)


     В  соответствии  с  Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ
"О  контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 02.03.2007 N
25-  ФЗ  "О  муниципальной  службе  в  Российской  Федерации",  Указом
Президента  Российской  Федерации  от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по
соблюдению    требований    к    служебному    поведению   федеральных
государственных   служащих   и  урегулированию  конфликта  интересов",
руководствуясь  Уставом  муниципального образования "Город Ульяновск",
Ульяновская Городская Дума решила: (В  редакции Решения Городской Думы
г. Ульяновска Ульяновской области от 18.12.2013 г. N 189)
     1. Утвердить Положение о  комиссии  по  соблюдению  требований  к
служебному  поведению  муниципальных  служащих  Ульяновской  городской
избирательной комиссии и урегулированию конфликта интересов в аппарате
Ульяновской городской избирательной комиссии (Приложение).
     2. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Глава города Ульяновска                                    А.П. Пинков



                                            Приложение
                                            к решению
                                            Ульяновской Городской Думы
                                            от 29 июня 2011 г. N 95


                               ПОЛОЖЕНИЕ
           О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ
        ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ УЛЬЯНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ
           ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА
              ИНТЕРЕСОВ В АППАРАТЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ
                        ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

 (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области
                       от 18.12.2013 г. N 189)


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  определяет  порядок   формирования   и
деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному  поведению
муниципальных служащих Ульяновской городской избирательной комиссии  и
урегулированию конфликта интересов в  аппарате  Ульяновской  городской
избирательной   комиссии   (далее   соответственно   -   Комиссия    и
муниципальные служащие).
     1.2. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства Российской Федерации, законами, иными  правовыми  актами
Ульяновской  области,  правовыми  актами  муниципального   образования
"Город Ульяновск" и настоящим Положением.
     1.3. Основными задачами Комиссии являются:
     1) содействие в обеспечении соблюдения  муниципальными  служащими
требований к служебному поведению;
     2) содействие в обеспечении соблюдения  муниципальными  служащими
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта  интересов,   а   также   в   обеспечении   исполнения   ими
обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее  -
требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании
конфликта интересов);
     3) содействие   в   осуществлении   в    Ульяновской    городской
избирательной комиссии мер по предупреждению коррупции.
     1.4. Комиссия  рассматривает  вопросы,  связанные  с  соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, в отношении  муниципальных  служащих,  замещающих
должности муниципальной службы в Ульяновской  городской  избирательной
комиссии.

                    2. Порядок образования Комиссии

     2.1.  Комиссия  образуется  постановлением  Ульяновской городской
избирательной  комиссии.  Указанным постановлением утверждается состав
Комиссии,  в том числе председатель Комиссии, заместитель председателя
и секретарь. (В   редакции   Решения   Городской  Думы  г.  Ульяновска
Ульяновской области от 18.12.2013 г. N 189)
     2.2. Состав  Комиссии  формируется  таким  образом,  чтобы   была
исключена возможность возникновения конфликта интересов,  который  мог
бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
     2.3. В состав комиссии входят:
     1) секретарь  Ульяновской   городской   избирательной   комиссии,
начальники структурных подразделений, специалист по кадровым вопросам;
     2)    представитель   (представители)   научных   организаций   и
образовательных   учреждений   среднего,   высшего  и  дополнительного
профессионального   образования,   деятельность   которых   связана  с
муниципальной службой. (В   редакции   Решения   Городской   Думы   г.
Ульяновска Ульяновской области от 18.12.2013 г. N 189)
     2.4. Число членов Комиссии, не замещающих должности муниципальной
службы   в   Ульяновской   городской  избирательной  комиссии,  должно
составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии. (В
редакции  Решения  Городской  Думы  г.  Ульяновска Ульяновской области
от 18.12.2013 г. N 189)
     2.5. (Утратил   силу  -  Решение  Городской  Думы  г.  Ульяновска
Ульяновской области от 18.12.2013 г. N 189)

                      3. Порядок работы Комиссии

     3.1. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
     а)     представление    председателем    Ульяновской    городской
избирательной   комиссии   на   основании   поступившего   предложения
специалиста  по кадровым вопросам, в соответствии с пунктом 5 части 13
статьи  81  Закона  Ульяновской  области  от  07.11.2007  N  163-ЗО "О
муниципальной  службе  в  Ульяновской  области",  материалов проверки,
свидетельствующих: (В  редакции  Решения  Городской Думы г. Ульяновска
Ульяновской области от 18.12.2013 г. N 189)
     о   предоставлении   муниципальным   служащим  недостоверных  или
неполных    сведений,    предусмотренных   пунктом   1   Положения   о
предоставлении   гражданами,  претендующими  на  замещение  должностей
муниципальной  службы в Ульяновской городской избирательной комиссии о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного характера и
муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в
Ульяновской  городской  избирательной  комиссии,  сведений  о доходах,
расходах,  об  имуществе  и обязательствах имущественного характера, о
проверке    достоверности    и    полноты    сведений,   утвержденного
постановлением Ульяновской городской избирательной комиссии;        (В
редакции  Решения  Городской  Думы  г.  Ульяновска Ульяновской области
от 18.12.2013 г. N 189)
     о несоблюдении муниципальным  служащим  требований  к  служебному
поведению и  (или)  требований  о  предотвращении  или  урегулировании
конфликта интересов;
     б) поступившее в Ульяновскую городскую избирательную комиссию:
     обращение  гражданина,  замещавшего   в   Ульяновской   городской
избирательной комиссии должность муниципальной  службы,  включенную  в
Перечень должностей, утвержденный постановлением Ульяновской городской
избирательной комиссии, о  даче  согласия  на  замещение  должности  в
коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение  работы
на  условиях  гражданско-правового   договора   в   коммерческой   или
некоммерческой организации, если отдельные функции  по  муниципальному
управлению этой организацией входили  в  его  должностные  (служебные)
обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения  с  муниципальной
службы;
     заявление муниципального служащего о невозможности по объективным
причинам  представить  сведения  о  доходах,  расходах, об имуществе и
обязательствах  имущественного  характера  своих  супруги  (супруга) и
несовершеннолетних детей; (В   редакции   Решения  Городской  Думы  г.
Ульяновска Ульяновской области от 18.12.2013 г. N 189)
     в) представление председателя Ульяновской городской избирательной
комиссии или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения  соблюдения
муниципальным служащим  требований  к  служебному  поведению  и  (или)
требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления  в
Ульяновской городской избирательной  комиссии  мер  по  предупреждению
коррупции.
     3.2. Комиссия  не  рассматривает  сообщения  о  преступлениях   и
административных правонарушениях,  а  также  анонимные  обращения,  не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
     3.3. Председатель Комиссии при  поступлении  к  нему  информации,
указанной в пункте 3.1 настоящего Положения:
     а) в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии.  При  этом
дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи  дней  со
дня поступления указанной информации;
     б) организует ознакомление муниципального служащего, в  отношении
которого Комиссией рассматривается вопрос о  соблюдении  требований  к
служебному поведению и (или) требований  об  урегулировании  конфликта
интересов,  его  представителя,  членов   Комиссии   и   других   лиц,
участвующих  в  заседании  Комиссии,  с  информацией,  поступившей   в
Ульяновскую городскую избирательную  комиссию,  и  с  результатами  ее
проверки;
     в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание  Комиссии
лиц,  указанных  в  подпункте  2  пункта  2.3  настоящего   Положения,
принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении)  и
о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в  ходе  заседания  Комиссии
дополнительных материалов.
     3.4. Проверка информации и материалов осуществляется  в  месячный
срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть
продлен до двух месяцев по решению председателя Комиссии.
     3.5. В случае если в комиссию поступила информация  о  наличии  у
муниципального служащего личной заинтересованности,  которая  приводит
или  может  привести  к  конфликту  интересов,  председатель  Комиссии
немедленно информирует  об  этом  председателя  Ульяновской  городской
избирательной комиссии в  целях  принятия  им  мер  по  предотвращению
конфликта интересов: усиления контроля  за  исполнением  муниципальным
служащим  его  должностных  обязанностей,  отстранения  муниципального
служащего от  замещаемой  должности  муниципальной  службы  на  период
урегулирования конфликта интересов либо иных мер.
     3.6. Дата, время и место заседания  Комиссии  устанавливаются  ее
председателем   после   сбора    материалов,    подтверждающих    либо
опровергающих информацию, указанную в пункте 3.1 настоящего Положения.
     Секретарь Комиссии решает организационные  вопросы,  связанные  с
подготовкой заседания Комиссии, а также  извещает  членов  Комиссии  о
дате, времени и месте заседания, о  вопросах,  включенных  в  повестку
дня, не позднее чем за 3 рабочих дней до дня заседания.
     3.7. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует не менее двух третьих от общего  числа  членов  Комиссии.
Проведение заседаний с участием  только  членов  Комиссии,  являющихся
муниципальными служащими Ульяновской городской избирательной комиссии,
недопустимо.
     3.8. При возможном возникновении  конфликта  интересов  у  членов
Комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в  повестку  дня
заседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В
данном случае соответствующий член Комиссии  не  принимает  участия  в
рассмотрении указанных вопросов.
     3.9. Заседание Комиссии проводится в  присутствии  муниципального
служащего, в отношении которого рассматривается  вопрос  о  соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов. При  наличии  письменной  просьбы  муниципального
служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия  заседание
Комиссии проводится в его отсутствие. В случае  неявки  муниципального
служащего или его представителя на заседание Комиссии  при  отсутствии
письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении  указанного
вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается.  В  случае
вторичной неявки муниципального служащего или  его  представителя  без
уважительных причин Комиссия  может  принять  решение  о  рассмотрении
указанного вопроса в отсутствии муниципального служащего.
     3.10. На    заседании    Комиссии     заслушиваются     пояснения
муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц,  рассматриваются
материалы   по   существу   предъявляемых   муниципальному   служащему
претензий, а также дополнительные материалы.
     3.11. Члены Комиссии и лица, участвовавшие  в  ее  заседании,  не
вправе разглашать  сведения,  ставшие  им  известными  в  ходе  работы
Комиссии.
     3.12. По  итогам  рассмотрения  информации,  указанной  в  абзаце
втором  подпункта  "а"  пункта  3.1  настоящего  Положения,   Комиссия
принимает одно из следующих решений:
     а)   установить,   что   сведения,  представленные  муниципальным
служащим  в  соответствии  с  пунктом  1  Положения  о  предоставлении
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы
в Ульяновской городской избирательной комиссии о доходах, об имуществе
и  обязательствах имущественного характера и муниципальными служащими,
замещающими  должности  муниципальной  службы  в Ульяновской городской
избирательной  комиссии,  сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах  имущественного  характера,  о проверке достоверности и
полноты  сведений,  утвержденного постановлением Ульяновской городской
избирательной комиссии, являются достоверными и полными; (В   редакции
Решения    Городской    Думы   г.   Ульяновска   Ульяновской   области
от 18.12.2013 г. N 189)
     б)   установить,   что   сведения,  представленные  муниципальным
служащим  в  соответствии  с  пунктом  1  Положения  о  предоставлении
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы
в Ульяновской городской избирательной комиссии о доходах, об имуществе
и  обязательствах имущественного характера и муниципальными служащими,
замещающими  должности  муниципальной  службы  в Ульяновской городской
избирательной  комиссии,  сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах  имущественного  характера,  о проверке достоверности и
полноты  сведений,  утвержденного постановлением Ульяновской городской
избирательной  комиссии,  являются недостоверными и (или) неполными. В
этом  случае  Комиссия  рекомендует председателю Ульяновской городской
избирательной комиссии применить к муниципальному служащему конкретную
меру ответственности. (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска
Ульяновской области от 18.12.2013 г. N 189)
     3.13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем
подпункта "а" пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно
из следующих решений:
     а) установить, что муниципальный служащий соблюдал  требования  к
служебному поведению и (или) требования  об  урегулировании  конфликта
интересов;
     б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал  требования
к служебному поведению и (или) требования об урегулировании  конфликта
интересов. В этом случае Комиссия рекомендует председателю Ульяновской
городской избирательной комиссии указать муниципальному  служащему  на
недопустимость нарушения требований к  служебному  поведению  и  (или)
требований об урегулировании  конфликта  интересов  либо  применить  к
муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
     3.14. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце  втором
подпункта "б" пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно
из следующих решений:
     а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой
или некоммерческой организации либо на выполнение работы  на  условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой   или   некоммерческой
организации, если отдельные функции по муниципальному управлению  этой
организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
     б) отказать гражданину в замещении должности в  коммерческой  или
некоммерческой  организации  либо  в  выполнении  работы  на  условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой   или   некоммерческой
организации, если отдельные функции по муниципальному управлению  этой
организацией входили в  его  должностные  (служебные)  обязанности,  и
мотивировать свой отказ.
     3.15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем
подпункта "б" пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно
из следующих решений:
     а)  признать,  что причина непредставления муниципальным служащим
сведений   о   доходах,   расходах,   об  имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей является объективной и уважительной; (В     редакции     Решения
Городской      Думы      г.     Ульяновска     Ульяновской     области
от 18.12.2013 г. N 189)
     б)  признать,  что причина непредставления муниципальным служащим
сведений   о   доходах,   расходах,   об  имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей  не  является  уважительной.  В этом случае Комиссия рекомендует
муниципальному  служащему  принять  меры  по  представлению  указанных
сведений; (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской
области от 18.12.2013 г. N 189)
     в)  признать,  что причина непредставления муниципальным служащим
сведений   о   доходах,   расходах,   об  имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей  необъективна  и  является  способом  уклонения от представления
указанных  сведений.  В  этом случае Комиссия рекомендует председателю
Ульяновской    городской    избирательной    комиссии    применить   к
муниципальному служащему конкретную меру ответственности. (В  редакции
Решения    Городской    Думы   г.   Ульяновска   Ульяновской   области
от 18.12.2013 г. N 189)
     3.16. По   итогам    рассмотрения    вопросов,    предусмотренных
подпунктами "а" и "б" пункта 3.1 настоящего Положения, при  наличии  к
тому оснований Комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами
3.12-3.15 настоящего Положения, решение. Основания и  мотивы  принятия
такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
     3.17. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом
"в"   пункта   3.1   настоящего    Положения,    Комиссия    принимает
соответствующее решение.
     3.18. Решения  Комиссии  по  вопросам,  указанным  в  пункте  3.1
настоящего Положения, принимаются тайным голосованием  (если  Комиссия
не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на
заседании членов Комиссии.
     3.19. Решения   Комиссии   оформляются    протоколами,    которые
подписывают  члены  Комиссии,  принимавшие  участие  в  ее  заседании.
Решения Комиссии,  за  исключением  решения,  принимаемого  по  итогам
рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б"  пункта
3.1  настоящего  Положения,  для  председателя  Ульяновской  городской
избирательной комиссии носят рекомендательный характер.
     Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в
абзаце втором подпункта "б" пункта 3.1  настоящего  "Положения,  носит
обязательный характер.
     3.20. В протоколе заседания Комиссии указываются:
     а) дата  заседания  Комиссии,  фамилии,  имена,  отчества  членов
Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
     б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании  Комиссии
вопросов   с   указанием   фамилии,   имени,    отчества,    должности
муниципального служащего, в отношении которого рассматривается  вопрос
о соблюдении требований к служебному поведению и (или)  требований  об
урегулировании конфликта интересов;
     в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы,
на которых они основываются;
     г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц  по
существу предъявляемых претензий;
     д) фамилии,  имена,  отчества  выступивших  на  заседании  лиц  и
краткое изложение их выступлений;
     е) источник  информации,  содержащей  основания  для   проведения
заседания  Комиссии,  дата  поступления   информации   в   Ульяновскую
городскую избирательную комиссию;
     ж) другие сведения;
     з) результаты голосования;
     и) решение и обоснование его принятия.
     3.21. Член  Комиссии,  не  согласный  с  ее  решением,  вправе  в
письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит  обязательному
приобщению к протоколу заседания Комиссии  и  с  которым  должен  быть
ознакомлен муниципальный служащий.
     3.22. Копии протокола заседания Комиссии в 3-дневный срок со  дня
заседания    направляются    председателю    Ульяновской     городской
избирательной комиссии,  полностью  или  в  виде  выписок  из  него  -
муниципальному  служащему,  а  также  по  решению  Комиссии   -   иным
заинтересованным лицам.
     3.23. В случае установления Комиссией  признаков  дисциплинарного
проступка   в   действиях   (бездействия)   муниципального   служащего
информация об этом представляется председателю  Ульяновской  городской
избирательной  комиссии   для   решения   вопроса   о   применении   к
муниципальному   служащему   мер   ответственности,    предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     3.24. В   случае   установления   Комиссией   факта    совершения
муниципальным  служащим  действия  (факта  бездействия),   содержащего
признаки административного правонарушения  или  состава  преступления,
председатель  Комиссии  обязан  передать   информацию   о   совершении
указанного  действия  (бездействии)  и   подтверждающие   такой   факт
документы  в  правоохранительные  органы  в  3-дневный  срок,  а   при
необходимости - немедленно.
     3.25. Копия протокола заседания  Комиссии  или  выписка  из  него
приобщается к  личному  делу  муниципального  служащего,  в  отношении
которого  рассмотрен  вопрос  о  соблюдении  требований  к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
    3.26.   Решение   Комиссии   может  быть  обжаловано муниципальным 
служащим  в  10-дневный  срок  со   дня   вручения   ему копии решения 
Комиссии  в  порядке,   предусмотренном  законодательством  Российской 
Федерации.