Решение Городской Думы Ульяновской области от 29.06.2016 № 80

ГОРОДСКАЯ ДУМА

ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

29.06.2016                                                                                               80

Об утверждении Положения об аккредитации журналистов средств массовой информации при Ульяновской Городской Думе

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «город Ульяновск», Ульяновская Городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемое Положение об аккредитации журналистов средств массовой информации при Ульяновской Городской Думе.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Ульяновска                                                                    С.С.Панчин

Приложение

к решению Ульяновской

Городской Думы

от  29.06.2016  № 80

ПОЛОЖЕНИЕ

об аккредитации журналистов средств массовой информации

при Ульяновской Городской Думе

1. Общие положения

1.1 Аккредитация журналистов средств массовой информации (далее - СМИ) осуществляется в целях широкого и оперативного информирования населения о деятельности Ульяновской Городской Думы и обеспечения взаимодействия Ульяновской Городской Думы со средствами массовой информации.

1.2. Аккредитация журналистов СМИ при Ульяновской Городской Думе осуществляется в соответствии со статьей 48 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» (далее – Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации») и настоящим Положением.

1.3. Аккредитация осуществляется в отношении журналистов средств массовой информации, зарегистрированных в установленном порядке, независимо от их организационно-правовой формы, а также средств массовой информации, освобожденных от регистрации в соответствии с Федеральным законом «О средствах массовой информации».

1.4. Отсутствие аккредитации не влечет ограничений прав журналиста, установленных статьей 47 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации».

1.5. Отдел мониторинга информации и взаимодействия со СМИ Ульяновской Городской Думы (далее – пресс-служба) оказывает содействие журналистам СМИ, не аккредитованным при Ульяновской Городской Думе, в осуществлении необходимых контактов с депутатами и работниками аппарата Ульяновской Городской Думы, получении информации о текущей деятельности Ульяновской Городской Думы.

1.6. От одного СМИ могут быть аккредитованы не более двух журналистов.

1.17. Ведение организационно-аналитической работы по проведению и лишению аккредитации возлагается на пресс-службу.

2. Порядок аккредитации

2.1. Аккредитация журналистов СМИ может быть постоянной или временной.

2.2. Срок постоянной аккредитации журналистов, освещающих деятельность Ульяновской Городской Думы, равен сроку полномочий Ульяновской Городской Думы одного созыва.

  2.3. Временная аккредитация предоставляется журналистам СМИ:

  1) на срок разового мероприятия, проводимого Ульяновской Городской Думой;

  2)  в случае временной          нетрудоспособности, отпуска, командировки журналиста, имеющего постоянную аккредитацию при Ульяновской Городской Думе.

2.4. Аккредитация журналиста(ов) осуществляется на основании письменной заявки  редакции СМИ (далее также – заявитель) на аккредитацию журналиста(ов)  по форме, указанной в приложении к настоящему Положению (далее –заявка).

2.5. К заявке прилагаются:

1) копия свидетельства о государственной регистрации СМИ;

2) копия лицензии на вещание (для электронных СМИ);

3) документ о государственной регистрации редакции СМИ (в случае, если редакция является юридическим лицом);

4) копия Устава редакции СМИ или договора учредителя с редакцией (главным редактором) СМИ.

   2.6. Заявка на временную аккредитацию в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2.3 настоящего Положения,   подаётся не позднее, чем за один рабочий день до дня, предшествующего дню проведения соответствующего мероприятия. В этом случае к заявке прилагаются документы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 2.5 настоящего Положения.

   2.7. При временной аккредитации в случае, предусмотренном в подпункте 2 пункта 2.3 настоящего Положения, раздел 1 заявки не заполняется, документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Положения, к заявке не прикладываются, если со дня подачи документов для постоянной аккредитации в них не были внесены изменения.

   2.8. Заявка на временную аккредитацию с необходимыми приложениями может быть направлена редакцией СМИ пресс-службе на факс [phone] или адрес электронной почты  [e-mail].    

   2.9. В случае несоответствия заявки требованиям, установленным настоящим Положением, она к рассмотрению не принимается, о чём в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днём её поступления (в отношении заявок на временную аккредитацию – в течение 1 рабочего дня после дня её поступления), сообщается заявителю письмом за подписью руководителя пресс-службы с указанием основания отказа в принятии к рассмотрению. В случае поступления заявки на факс или адрес электронной почты пресс-службы  письмо об отказе в принятии к рассмотрению заявки направляется на факс либо адрес электронной почты заявителя.    

Вместе с письмом с отказом в рассмотрении заявки возвращается заявка и прилагаемые к ней документы, за исключением случая, если они получены по факсу или электронной почте.

Отказ в принятии заявки к рассмотрению может быть обжалован в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации и не лишает редакцию СМИ права повторно обратиться с заявкой на аккредитацию журналистов при условии устранения нарушений, повлёкших такой отказ.

2.10. Решение об аккредитации журналиста(ов) либо об отказе в  аккредитации принимается в сроки, указанные в пункте 2.9 настоящего Положения, и оформляется распоряжением Главы города Ульяновска. 

Копия соответствующего распоряжения направляется пресс-службой любым  способом, обеспечивающим установление факта её доставки заявителю (в том числе по факсу, на адрес электронной почты заявителя):

в случае постоянной аккредитации - в течение 3 рабочих дней со дня  подписания распоряжения;

в случае временной аккредитации - в день подписания распоряжения.

2.11. В аккредитации может быть отказано в следующих случаях:

1) заявка подана с нарушение сроков, установленных настоящим Положением;

2) заявка и (или) прилагаемые к ней документы содержат сведения, не соответствующие действительности;

3) журналист(ы), указанные в заявке, уже были аккредитованы при Ульяновской Городской Думе и срок их аккредитации не истёк;

4) превышена указанная в пункте 1.6 настоящего Положения квота на аккредитацию журналистов.  

2.12. Журналистам, аккредитованным при Ульяновской Городской Думе, выдаётся аккредитационная карточка по форме, установленной распоряжением Главы города Ульяновска.

Аккредитационная карточка регистрируется пресс-службой в журнале, составленном по форме, утверждаемой распоряжением Главы города Ульяновска, и выдаётся аккредитованному журналисту под роспись.

Аккредитационная карточка действительна при предъявлении редакционного удостоверения.

3. Организация деятельности аккредитованных журналистов

3.1. Пресс-служба обеспечивает аккредитованным журналистам надлежащие условия для профессиональной деятельности по освещению работы Ульяновской Городской Думы:

1) заблаговременно извещает редакции СМИ, чьи журналисты аккредитованы в соответствии с настоящим Положением, о дате, времени и месте проведения публичных мероприятий, проводимых Ульяновской Городской Думой;

2) предоставляет информационные материалы и документы о работе Ульяновской Городской Думы, за исключением сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну;

3) оказывает содействие в организации регулярных пресс-конференций, брифингов с Главой города Ульяновска, депутатами Ульяновской Городской Думы, специально уполномоченными представителями Ульяновской Городской Думы;

4) предоставляет специально отведённые для журналистов места, позволяющие вести аудио, -видео запись, фотосъемку мероприятий Ульяновской Городской Думы.

3.2. Перемещение журналистов и обеспечивающего их работу технического персонала, создающее помехи проведению мероприятия, не допускается.

3.3. Аккредитованные журналисты получают право присутствовать на заседаниях Ульяновской Городской Думы, заседаниях комитетов, иных органов Ульяновской Городской Думы, рабочих совещаниях, проводимых в Ульяновской Городской Думе, при наличии извещения пресс-службы о дате, времени и месте их проведения, содержащего приглашение журналистов на указанные мероприятия.

3.4. Количество мест, предоставляемых аккредитованным журналистам в помещениях, в которых проводятся мероприятия Ульяновской Городской Думы, устаналивается распоряжением Главы города Ульяновска с учётом необходимости осуществления журналистами фотосъёмки, видеозаписи.

4. Права и обязанности аккредитованных журналистов

4.1. Аккредитованные журналисты имеют право:

1) присутствовать на открытых заседаниях Ульяновской Городской Думы, а также открытых мероприятиях с участием Главы города Ульяновска и депутатов Ульяновской Городской Думы, освещать публичные слушания, круглые столы, семинары, аппаратные совещания и другие публичные мероприятия, проводимые в Ульяновской Городской Думе;

2) пользоваться своей технической аппаратурой, необходимой для проведения фото-, видео- или киносъёмки, звукозаписи;

3) получать необходимую информацию от уполномоченных должностных лиц Ульяновской Городской Думы, направляя предварительно соответствующие запросы в пресс-службу,  участвовать в проводимых в Ульяновской Городской Думе пресс-конференциях и брифингах для СМИ;

3) запрашивать и размещать (распространять) с соблюдением законодательства фото, кино,- видеоматериалы и печатные материалы, подготовленные специалистами пресс-службы;

4) знакомиться с предназначенными для публикации информационно-справочными материалами Ульяновской Городской Думы, а также получать  через пресс-службу  их электронные копии на собственных носителях;

5) проверять достоверность сообщаемой им информации;

6) получать содействие пресс-службы в организации встреч, интервью с Главой города Ульяновска и депутатами Ульяновской Городской Думы.

Аккредитованные журналисты имеют иные права, установленные законодательством Российской Федерации.

4.2. Аккредитованные журналисты обязаны:

1) при осуществлении деятельности журналиста уважать права, законные интересы, честь и достоинство депутатов Ульяновской Городской Думы, муниципальных служащих и работников аппарата Ульяновской Городской Думы;

2) не использовать свои права на распространение информации с целью опорочить депутатов и муниципальных служащих, работников аппарата Ульяновской Городской Думы по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, вероисповедания, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;

3) при получении информации от должностных лиц и граждан ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъёмки;

4) объективно информировать читателей, телезрителей, радиослушателей, пользователей информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет» о деятельности Ульяновской Городской Думы, её депутатов и аппарата;

5) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на её источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;

6) не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения ложной информации под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся СМИ;

7) соблюдать нормы Регламента Ульяновской Городской Думы, регламенты проведения совещаний, пресс-конференций, брифингов для СМИ, не нарушать общественный порядок и нормы поведения в помещениях здания,  в котором располагается Ульяновская Городская Дума;

8) при первом требовании предъявлять сотрудникам, обеспечивающим порядок и безопасность в здании, в котором располагается Ульяновская Городская Дума, свои редакционное и аккредитационное удостоверения;

9) занимать в зале заседаний Ульяновской Городской Думы и других помещениях Ульяновской Городской Думы места, специально отведённые для журналистов;

10) производить аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемку в ходе проводимых заседаний, иных мероприятий в Ульяновской Городской Думе только из отведенных мест;

11) соблюдать установленный в Ульяновской Городской Думе порядок организации и проведения личных приёмов, иных персональных встреч руководителями, депутатами Ульяновской Городской Думы;

12) соблюдать действующие правила и нормы техники безопасности, охраны труда, производственной санитарии.      

Журналист несёт иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

4.3. При опубликовании любым СМИ, журналист которых аккредитован при Ульяновской Городской Думе, сведений и материалов, предоставленных пресс-службой, ссылка на неё как источник информации является обязательным.

5. Лишение аккредитации

5.1. Журналисты, аккредитованные при Ульяновской Городской Думе лишаются указанной аккредитации в случаях:

1) нарушения аккредитованным журналистом или редакцией СМИ требований Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и настоящего Положения;

2) распространения аккредитованным журналистом и (или) редакцией СМИ, его аккредитовавшей, не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство Ульяновской Городской Думы, Главы города Ульяновска и депутатов Ульяновской Городской Думы, а также муниципальных служащих, работников аппарата Ульяновской Городской Думы, подтвержденных вступившим в законную силу решением суда;

3) увольнения соответствующего журналиста из редакции СМИ (о чём редакция обязана сообщить в Ульяновскую Городскую Думу в течение 5 рабочих дней со дня увольнения);

4) прекращения деятельности СМИ.

5.2. О лишении аккредитации Глава города Ульяновска по представлению руководителя пресс-службы издаёт распоряжение в течение 7 рабочих дней со дня наступления событий, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения.

Информация о лишении аккредитации доводится до сведения редакции соответствующего СМИ в письменном виде за подписью руководителя пресс-службы в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения Главы города Ульяновска.

5.3. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 5.1 настоящего Положения, редакция СМИ вправе рекомендовать для постоянной аккредитации другого своего журналиста.

5.4. Лишение журналиста аккредитации, а также нарушение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в судебном порядке.

_______________

                                                                                                          Приложение

                                                                                                к Положению

ФОРМА

заявки на аккредитацию журналиста(ов) средства массовой информации

при Ульяновской Городской Думе

(оформляется на официальном

бланке редакции СМИ)

       Главе Города Ульяновска

______________________

ЗАЯВКА

на аккредитацию журналиста(ов)

Заявитель: ___________________________________________________________

                                             (полное наименование редакции СМИ)

Наименование СМИ: __________________________________________________

Прошу рассмотреть настоящую заявку на постоянную/временную (нужное подчеркнуть) аккредитацию журналиста(ов):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)., должность)

в Ульяновской Городской Думе.

Раздел 1. Информация о СМИ:

№ п/п	Наименование	Сведения
1.	Учредитель (соучредители)
2.	Юридический, почтовый адреса, адрес электронной почты  учредителей (соучредителей) (при наличии)
3.	Номера контактных телефонов учредителей (соучредителей) (при наличии)
4.	Периодичность выпуска, максимальный объём и тираж (для периодических печатных изданий)
5.	Тематика и (или) специализация
6.	Территория и форма распространения
7.	Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) главного редактора
8.	Юридический, почтовый адреса, адрес электронной почты  редакции (при наличии)
9.	Номер контактного телефона редакции (при наличии)
10.	Наименование и количество оборудования прессы, радио, телевидения, которые аккредитуемый(е) журналист(ы) СМИ намерены использовать для исполнения своих обязанностей

Раздел 2. Временная аккредитация

2.1. Основания для временной аккредитации (нужное отметить знаком «V»):

*- проведение разового мероприятия Ульяновской Городской Думой __________________________________________________________________

                              (указать наименование мероприятия и дату его проведения )

*-  временная нетрудоспособность, отпуск, командировка имеющего постоянную аккредитацию журналиста ________________________________.

                                                                                                                               (фамилия, инициалы)

2.2. Дата либо срок временной аккредитации_________________________

_________________________________________________________________

                       (указать конкретную дату либо продолжительность в календарных днях)

Приложение:

1. ________________________________________________________________

2._________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Главный редактор            ________________     ______________________

                                                        подпись                      расшифровка подписи

М.П.                                            

                                                     ________________