Распоряжение Губернатора Ульяновской области от 21.03.2006 № 173-р

 



                    ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


21 марта 2006 г.                                               N 173-р

                             г. Ульяновск


    О внесении изменений в распоряжение Губернатора области от
                         16.01.2006 N 11-р


      1. Внести в  распоряжение  Губернатора  Ульяновской  области  от
16.01.2006    N    11-р    "О    создании    совета    по    проблемам
жилищно-коммунального   комплекса   Ульяновской   области"   следующие
изменения:
      1.1. Подпункт 2.2 изложить в следующей редакции:
      "2.2. Состав    рабочей    группы   по   анализу   экономической
обоснованности тарифов в  жилищно-коммунальном  комплексе  Ульяновской
области   при  совете  по  проблемам  жилищно-коммунального  комплекса
Ульяновской области.".
      1.2. Дополнить подпунктом 2.3 следующего содержания:
      "2.3. Положение  о  совете  по  проблемам  жилищно-коммунального
комплекса Ульяновской области (приложение N 3).".
      1.3. В  приложении  N 1 включить  в  состав  членов  совета   по
проблемам    жилищно-коммунального   комплекса   Ульяновской   области
Полежаеву О.М. - начальника  отдела по тарифной политике администрации
г.  Димитровграда (по согласованию); Лядвейкина А.Н. - депутата Совета
депутатов III созыва г. Димитровграда (по согласованию).
      1.4. В  приложении  N 2 слова  "Состав  рабочей группы по аудиту
тарифов жилищно-коммунального комплекса Ульяновской  области  на  2007
год   при   совете   по   проблемам   жилищно-коммунального  комплекса
Ульяновской  области"  заменить  словами  "Состав  рабочей  группы  по
анализу  экономической  обоснованности  тарифов в жилищно-коммунальном
комплексе   Ульяновской    области    при    совете    по    проблемам
жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области".
      1.5. Дополнить приложением N 3 (прилагается).
      2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
      3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить  на
Министра  топливно-энергетического  и жилищно-коммунального комплексов
Ульяновской области Никитина С.В.


Губернатор области                                         С.И.Морозов



                                    Приложение N 3
                                    к распоряжению Губернатора области
                                    от 16 января 2006 г. N 11-р


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о совете по проблемам жилищно-коммунального
                    комплекса Ульяновской области


                          1. Общие положения

      1.1. Настоящее Положение определяет цели,  задачи,  полномочия и
порядок  деятельности  совета   по   проблемам   жилищно-коммунального
комплекса  Ульяновской  области  (далее - Совет),  в том числе рабочей
группы при Совете по анализу экономической  обоснованности  тарифов  в
жилищно-коммунальном комплексе Ульяновской области.
      1.2. Совет  создается  в   целях   осуществления   общественного
контроля   за  деятельностью  исполнительных  органов  государственной
власти,  учета  органами  исполнительной  власти  Ульяновской  области
общественных инициатив и интересов граждан,  вовлечения широких кругов
ульяновской общественности в  реализацию  государственной  политики  в
сфере жилищно-коммунального комплекса.
      1.3. Правовую основу деятельности Совета составляют  Конституция
Российской   Федерации,   федеральные  законы,  указы  и  распоряжения
Президента  Российской   Федерации,   постановления   и   распоряжения
Правительства Российской Федерации,  Устав Ульяновской области, законы
Ульяновской  области,  постановления,   распоряжения   Губернатора   и
Правительства Ульяновской области, а также настоящее Положение.
      1.4. Совет   состоит   из   председателя   Совета,   заместителя
председателя Совета,  секретаря Совета,  членов Совета, рабочей группы
по анализу экономической обоснованности тарифов в жилищно-коммунальном
комплексе  Ульяновской  области  (далее  - Рабочая группа) при Совете.
Председателем   Совета   является   лицо,   назначаемое   Губернатором
Ульяновской области из состава Совета. Заместитель председателя Совета
выбирается на заседании Совета из состава Совета.
      1.5. Совет   и   Рабочая  группа  создаются  и  упраздняются  по
распоряжению Губернатора Ульяновской области.
      1.6. Совет  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с
органами  государственной  власти   Российской   Федерации,   органами
государственной   власти   Ульяновской   области,   органами  местного
самоуправления,  общественными  объединениями,   средствами   массовой
информации.
      1.7. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных
началах.

              2. Основные цели, задачи и функции Совета

      2.1. Основными целями Совета являются:
      2.1.1. Совершенствование           системы            управления
жилищно-коммунального комплекса.
      2.1.2. Снижение стоимости жилищно-коммунальных услуг и улучшение
их качества.
      2.1.3. Способствование  развитию  рыночных  отношений  в   сфере
жилищно-коммунального комплекса.
      2.1.4. Содействие  усилению  государственного  и   общественного
контроля  за  деятельностью  локальных  монополий  и совершенствованию
социальной политики в сфере жилищно-коммунальных услуг.
      2.2. Основными задачами и функциями Совета являются:
      2.2.1. Способствование   выработке   основных   направлений    и
структурно-организационных    преобразований    в   развитии   системы
жилищно-коммунального комплекса.
      2.2.2. Определение  совместно  с исполнительными органами власти
приоритетных  задач  в  реформировании  системы  жилищно-коммунального
комплекса по каждому этапу реализации.
      2.2.3. Участие    в    формировании    системы    правового    и
информационного обеспечения реформы жилищно-коммунального комплекса.
      2.2.4. Участие  в  разработке   механизмов   социальной   защиты
населения.
      2.2.5. Инициирование   разработки    и    принятия    документов
нормативно-правового характера по совершенствованию системы управления
в жилищно-коммунальном комплексе.
      2.2.6. Инициирование  разработки  комплекса мер,  способствующих
демонополизации в системе обслуживания жилищного фонда и  формировании
рынка коммунальных услуг.
      2.2.7. Проведение    анализа     и     содействие     реализации
производственной     и     инвестиционной     политики     в     сфере
жилищно-коммунального комплекса.

                    3. Права и обязанности Совета

      3.1. Совет для осуществления возложенных  на  него  задач  имеет
право:
      3.1.1. Принимать  решения  по   вопросам,   отнесённым   к   его
компетенции.  При необходимости Совет вносит предложение об оформлении
решения   Совета   постановлением   или   распоряжением   Губернатора,
Правительства   Ульяновской   области,   глав   городских  и  сельских
муниципальных образований.
      3.1.2. Запрашивать  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
20.02.1995 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"
от органов исполнительной власти Ульяновской области, органов местного
самоуправления,  предприятий,  учреждений  и  организаций  необходимую
информацию    по   вопросам,   относящимся   к   компетенции   Совета.
Запрашиваемая информация в письменной форме представляется по  запросу
Совета  в  течение  согласованного  срока  в  соответствии  с  Законом
Ульяновской области от  28.10.1997  N 028-ЗО "О  порядке  рассмотрения
обращений граждан на территории Ульяновской области".
      3.1.3. Приглашать  на  заседания  Совета  или   Рабочей   группы
представителей  органов  государственной власти Российской Федерации и
Ульяновской области,  органов местного самоуправления,  представителей
общественных объединений, предприятий, организаций и учреждений.
      3.1.4. Формировать временные  экспортно-консультативные  рабочие
группы из членов Совета и приглашённых лиц.
      3.1.5. Изучать  механизм   формирования   цен   и   тарифов   на
жилищно-коммунальные  услуги  и  вносить  предложения в пределах своей
компетенции на рассмотрение Администрации  Губернатора,  Правительства
Ульяновской области и органов местного самоуправления.
      3.1.6. Проводить  анализ  ценообразующих  факторов   в   системе
жилищно-коммунального комплекса.
      3.1.7. Участвовать в разработке методических и  иных  документов
по вопросам ценообразования на жилищно-коммунальные услуги.
      3.1.8. Участвовать в разработке областных стандартов  по  оплате
жилищно-коммунальных услуг.
      3.1.9. Осуществлять мониторинг и анализ динамики изменения цен и
тарифов  на  жилищно-коммунальные  услуги в муниципальных образованиях
области.
      3.1.10. Иметь  свой сайт в сети Интернет или "площадку" на сайте
Губернатора и Правительства Ульяновской области.
      3.2. Совет обязан:
      3.2.1. Выполнять  цели,  задачи   и   осуществлять   полномочия,
определённые настоящим Положением.
      3.2.2. Отчитываться  о  результатах  своей  деятельности   перед
Губернатором Ульяновской области, а также перед населением посредством
представления результатов своей работы на сайте  ("площадке")  в  сети
Интернет,   печатания   брошюр,   выступлений   в  средствах  массовой
информации.
      3.2.3. Совет  разрабатывает  и издаёт документы и информационные
материалы в пределах своей компетенции.
      3.3. Решения, заключения Совета носят рекомендательный характер.

             4. Основные задачи и функции Рабочей группы

      4.1. Основными задачами Рабочей группы являются:
      4.1.1. Проверка      эффективности       финансово)хозяйственной
деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса области.
      4.1.2. Содействие в достижении баланса  экономических  интересов
потребителей и организаций жилищно-коммунального комплекса.
      4.2. Основными функциями Рабочей группы являются:
      4.2.1. Проведение   анализа  расчетных  материалов  регулируемых
организаций с целью  установления  экономически  обоснованных  затрат,
включаемых    в    себестоимость   размеров   платы   и   тарифов   на
жилищно-коммунальные услуги.
      4.2.2. Выработка и дача заключений по проектам нормативных актов
по установлению  размеров  платы  и  тарифов  на  жилищно-коммунальные
услуги.
      4.2.3. Внесение предложений по оптимизации  затрат  регулируемых
организаций и применению ресурсосберегающих технологий.

                     5. Полномочия Рабочей группы

      5.1. Рабочая  группа  является  основным  аналитическим  органом
Совета.
      5.2. Рабочая группа вправе:
      5.2.1. Получать необходимые материалы по вопросам установления и
изменения   тарифов   и   надбавок  организаций  жилищно-коммунального
комплекса в  Комитете  по  регулированию  цен  и  тарифов  Ульяновской
области;  экспертном совете по тарифам жилищно-коммунального комплекса
при    департаменте    жилищно-коммунального    комплекса     аппарата
Правительства   Ульяновской  области;  экспертном  совете  по  тарифам
топливно-энергетического комплекса при Комитете по регулированию цен и
тарифов     Ульяновской     области;     организациях,     оказывающих
жилищно-коммунальные услуги.
      5.2.2. Принимать  участие  в  разработке мероприятий по снижению
затрат, ресурсосбережению и повышению качества услуг населению.
      5.2.3. Осуществлять     оценку    экономической    эффективности
предлагаемых  и  реализованных  программ  и  предложений   организаций
жилищно-коммунального комплекса.
      5.3. Решения,  заключения Рабочей группы носят  рекомендательный
характер.

         6. Организация деятельности Совета и Рабочей группы

      6.1. Состав   Совета   и   Положение   о   Совете   утверждаются
распоряжением   Губернатора   Ульяновской   области.   Состав   Совета
формируется   преимущественно   из   квалифицированных  представителей
инициативных групп, общественных объединений и отдельных граждан.
      6.2. Председатель Совета:
      руководит деятельностью Совета;
      председательствует на заседаниях Совета;
      организует работу Совета, в том числе путём утверждения повестки
дня заседаний, плана работы Совета;
      осуществляет общий  контроль  за  реализацией  принятых  Советом
решений.
      6.3. При  отсутствии   председателя   Совета   его   обязанности
выполняет заместитель председателя Совета.
      6.4. Члены Совета:
      участвуют в работе Совета в соответствии с утверждёнными планами
Совета;
      обязаны соблюдать  конфиденциальность  информации,  полученной в
ходе работы Совета,  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
      имеют право  получать  необходимую  информацию  для   работы   в
установленном   порядке,   указанном   в  подпункте  3.1.2  настоящего
Положения.
      6.5. Заседания  Совета  проводятся по мере необходимости,  но не
реже одного раза в месяц.  Внеочередные  заседания  Совета  созываются
председателем Совета.  Дата, место проведения и повестка дня заседания
Совета доводятся до членов Совета не позднее чем за  три  дня  до  его
проведения. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости,
но не реже одного раза в неделю.
      6.6. Заседания  Совета  оформляются протоколами,  подписываемыми
председателем Совета (в его  отсутствие  заместителем)  и  секретарём,
после  чего  могут быть размещены на сайте Совета или "площадке" сайта
Губернатора и Правительства Ульяновской  области  в  сети  Интернет  и
средствах   массовой   информации.  Оригиналы  протоколов  хранятся  у
секретаря Совета.
      6.7. Совет  правомочен,  если  в  его  работе  участвовало более
половины  членов  Совета.  Решения  принимаются  простым  большинством
голосов.
      При равенстве голосов голос председательствующего  на  заседании
Совета является решающим.
      6.8. Секретарь   Совета   обеспечивает   деятельность    Совета,
организует   заседания   Совета,  осуществляет  оформление  протоколов
Совета.
      6.9. Заседания Совета проводятся гласно и открыто.